律师事务所的规范化建设.doc

篇一:《律师事务所规范化管理》

四川子归律师事务所规范化管理

自查报告

为迎接县局关于律师事务所规范化管理检查工作，进一步加强本

所贯彻落实《律师法》、《律师事务所管理办法》、《律师执业证管理办法》，规范本所律师服务，有效维护委托人的合法权益，树立我所良好社会形象，2012年4月26日，本所认真组织全体律师学习相关文件，并对本所存在的问题一一进行了自查。

（一）统一收案

实行统一收案收费和结案审批制度。一是律师事务所统一接

受委托，与委托人签订代理合同，在合同中明确收费项目、收费标准、收费方式、收费数额或比例、付款和结算方式、收费争议解决方式等内容；二是建立业务登记簿，由内勤按业务类型分类登记、编号管理；三是律师事务所统一与当

事人结算，不存在律师个人向委托人收费或与委托人进行结算的情况，我所由该所负责人专门负责收案审批，对不符合收案条件、收费不合标准的不予收案，加强对收案、收费的监督，确保收费管理办法和收费标准的贯彻落实。

（二）统一结案

律师的管理方面统一接案是很重要的一个管理制度。统一结案不但可以避免不正当竞争，而且对于案件的统一登记和避免代理冲突可以起到预防的作用。我所在执业中也曾听说其他地区的律师事务所发生的同一律师事务所律师代理原被告双方的事件发生，这种违规的代

理就是没有统一代理管理造成的。我所自查主要是按照自我检查汇报律师事务所回访调查，社会反馈形式开展统一结案的自查。首先律师事务所按照自查内容要求给出一定的时间要求执业律师自己检查一下结案是否统一于律师事务所统一登记，如果有违规情况必须立即说明原因并写出书面检查。经过自查没有发现我所的律师违反统一结案的规定。其次我所根据委托办理业务的当事人的信息了解办案律师是否有违法统一收案自行代理的情形发生。其次通过社会舆论监督和社会层面的反馈信息来验证我所律师有无违反统一结案的规定。因为我所在统一结案方面有过长期性及时性的严格要求和形式多样的检查，所以我所在是否统一结案方面没有出现违规情形。

(二)、统一收费

结案是要求必须经过律师事务所律师的前期商谈，然后根据拟收费标准报请律师事务所主任审批，然后与律师事务所签订委托合同的统一办理案件的形式。而统一收费则是我所承办律师在向委托人介绍清楚律师办理该案件所收取律师代理费得依据的基础上，再向律师事务所主任报请审批同意，待到律师事务所主任根据案件的情况和当事人经济承受能力和案件形式最终决定接受委托收取委托费用的基本数额。承办律师根据律师事务所主任的审批进而在于当事人签订委托合同，当事人将委托费用以约定方式交与律师事务所财务科室，这样统一收费才可以完成。我所的统一收费就是按照这样的流程来执行和贯彻的。律师事务所的委托手续的出具必须要检验委托流程是否依照规范化进行，在符合每

一个过程中就是对统一收费的自查的全面切实检验。我所严格执行财务管理制度。一是由律师事务所统一收费、开具税务发票；二是严格规范现金管理、费用报销、票据管理、业务报酬分配和银行预留印鉴；三是由律师事务所统一收取律师异地办案差旅费及代委托人支付的费用，提供律师异地办案差旅费概算表，统一办理结算，不存在律师私自收费和乱收费的情况。并自觉接受国家物价主管部门的监督检查。

(三)、统一归档。

档案管理既是对业务的总结性管理方式，也是对律师办理案件的全程管理和监督的一种有效方式。我所实行的印章、文书管理制度。指定专人负责保管、使

用印章、票据，建立印章使用登记簿；严格文书管理，统一文书格式，统一出具对外法律文书（包括委托代理合同、函件等）。

首先统一归档在律师委托手续办理时就要求律师严格规范案件所有书面手续的办理和保存，其次律师办理案件结束必须及时按照律师事务所的要求依照归档要求的文件形式和内容秩序进行整理，要按照有封面、有目录、有审批表、有手续、有办案材料、有结论性法律文书、有总结、有反馈表的要求统一编码归档。通过统一归档规范化管理，使得律师业务开展统一收案有材料验证，统一收费有依据可循，统一归档有实物可查。

（四）做好法律援助工作，针对经济困难的当事人降低收费标准

为了突显我所的社会定位及增强我所律师的社会责任感，近年来

我所承办了多件法律援助案件。认真代理案件，维护了当事人的经济利益、合法权益，为当事人节约了巨大的诉讼成本。在代理一些工伤案件的收费中，由于当事人经济上的确存在困难，我所均在不同程度上给予降低和优惠，得到了当事人的肯定和好评。

开展批评与自我批评本所自我完善的一种有效途径，我所通过自我检查制度，对检查我所办理案件的程序和过程有了全面和深入的了解和自我监督，在对比和总结的基础上不断完善我所管理机制，也极大的调动了我所律师的工作积极性，

在成功和失误的不断总结下我所积累了大量的管理经验和办理具体案件的经验，这对于我所健康持续性发展大有裨益。我所将再接再厉在以往取得的成绩基础上，不断总结不断学习，争取在上一个管理台阶，以更好的服务态度和热情做好法律服务工作。

四川子归律师事务所

二○一二年四月二十七日

篇二:《关于开展2011年度律师事务所规范化建设》

关于开展律师事务所律师业务综合检查的通知

各县区司法局、各律师事务所

为认真贯彻《律师法》，加强对律师事务所和律师日常执业活动的监督，提高律师事务所的自律管理水平，促进我市律师业规范、健康发展。根据年度工作安排，市局决定于2010年10月25至11月2日，组织开展全市2010年度律师事务所、律师执业情况检查。现就检查的有关事项通知如下

一、检查对象

2011年1月1日前成立的律师事务所（不包括公职所和法援处）。

二、检查的内容

1、律师事务所内部管理制度及对律师监督和管理情况。

2、律师事务所档案的归档情况。

3、律师事务所的案件登记和财务管理情况。

三、检查方式时间

（一）检查方式

这次检查由市局分管副局长带队组织现场检查。听取律师事务所对开展此次活动的情况汇报，检查律师事务所执业管理等六类制度建立健全情况；检查律师事务所统一收案、收费、档案管理、诉讼文书使用管理等各项制度落实情况；抽查律师事务所收结案登记情况和信

息系统登录情况；登记案件履行审批、收费、合同签订、诉讼文书领取、公章使用、立卷归档等情况。

（二）时间安排

1、2010年10月25日志尚所、能信所、乙丙丁所；

2、2010年10月26日创兴所、建升所、新安所；

3、2010年10月27日凤江所、烨彰所；

4、2010年10月28日、31日德轩所、尚策所、凤州所、沛若所、祥源所；

5、2010年11月1——2日潮之州所、阳天所、粤韩所、乔博所、正冉所、锦帆所。

四、具体要求

1、市局将依据《律师事务所管理办法》的规定，将此次检查结果作为市局对各律师事务所2012年年度考核以及年度评选先进的重要依据，各县、区司法局要高度重视，认真组织、精心准备，迎接检查。

2、各律师事务所根据检查内容写出自查报告，检查后上报市司法局和市律师协会。各律师事务所要在自查的基础上，结合2010年律师年度考核的具体情况，加强组织、注重实效，要实事求是地查找问题，不走过场，不弄虚作假。进

一步改进和提高律师事务所的管理水平，加强对律师的管理，从而推动律师工作的规范化建设。

潮州市司法局

二○一一年十月十七日

篇三:《简论中小城市律师事务所的规范化建设》

简论中小城市律师事务所的规范化建设

论文摘要本文从我国中小城市的律师事务所为切入点，对中小城市律师事务所如何进行规范化建设进行探讨，为中小城市律师事务所的规范化建设提出切实可行的建议。

论文关键词中小城市律师事务所规范化

笔者本人自一九九三年大学毕业后即从事专职律师的工作。从工作之初的被动执业到逐渐喜欢上律师这个职业，并一直怀揣一个梦想能有机会参与设立和管理一家律师事务所。这家律师事务所不仅具有业务特色和专业品牌，更是一家规范化的律师事务所。而对于大多数和笔者一样，生活在中小城市的律师而言，笔者觉得可以从以下方面进行中小城市律师事务所的规范化建设。

一、办公场所的规范化

（一）办公场所的地点确定

笔者觉得，无论是大城市，还是中小城市，律师事务所都应当设立在位于城市核心地区的写字楼或者其他办公场所相对集中的区域。办公场所的选择原则，大城市与中小城市没有区别。办公场所对律师事务所而言，就好比是一个人的外表。它会给人一个直观的感觉。如果将办公场所设立在物管服务较为全面、硬件设施略显档次的写字楼，不仅让客户觉得这样的律师事务所应该具备较强的服务能力，而且感觉业务水平也不会低。现实中。有些合伙人将事务所设立在住宅小区临街住宅内、普通宾馆或者法院附近，这样做的好处是案源较多，但长期下去，可能会导致律师整天忙于普通的民事、刑事等众多的简单的诉讼事务，直接影响律师个人和事务所业务领域的拓展。

办公场所是购买还是租赁？笔者觉得取决于主要合伙人的办所理念。有些合伙人基于“赚一把就走人”的想法，一般不会考虑买房。但笔者认为，如果合伙人不是仅仅将“律师”当作一个“职业”、更是当作一项“事业”去看待，从保持律师队伍的稳定性和促进律师事业的长期发展来看，买房可能是比较好的选择。笔者本人所在的事务所办公房一开始就是租赁的。因为租赁期满、主要合伙人认为现有场所不能满足业务的需求或者其他原因，一般三至五年，办公场所就要更换一次。每次搬家，律师们总苦不堪言，不仅身心劳累，而且给客户漂浮不定的

感觉。此外，如果办公场所是租赁的，主要合伙人在房屋装修和购买装备时，内心或多或少总是存在这样的想法“不要装修太好，只要能满足基本的办公要求就行。反正过几年就搬家了”。基于这种想法就不可能过多考虑事务所的装修风格和文化氛围。再有，从经营成本考虑，租房要付租金，如果每年支付租金五至十万元，十年租金就是五十至一百万元，而这些租金在中小城市完全可以支付购买写字楼的首付款，甚至超过。购买房屋是一次性投资，刚开始会觉得有些经济压力，但从长远来看，笔者认为买房可能要比租房划算。

笔者认为，要设立一家规范化的律师事务所，办公场所的选择首先要规范。选择办公场所一定要考虑律师的职业特点和整个事务所的业务定位。一旦选错了地点，虽然可以重新选择，但其毕竟增加了事务所的支出，增加了律师的负担，

同时可能在数年内影响事务所的业务开展。

（二）办公场所的功能划分

作为一个规范化的律师事务所，其办公场所应当按照办公区域、接待区域、会谈区域、会议区域等进行功能划分。在总体布置上，办公区域应当与接待区域和会谈区域分隔在两个空间，互不干扰。办公区域内又应当划分为律师办公区域、律师休息和交流区域、财务区域、档案区域、公共查询电脑、复印机、扫描仪等公共办公设施区域等各个具体的区域。

上述设置是作为一个规范化的律师事务所应当具备的基本的区域设置。否则，便不能称之为规范化。在中小城市，律师办公区域往往与接待区域、客户会谈区域混为一体，律师习惯于在自己的办公室接待客户，与客户交流。客户也习惯于随时造访律师，有时甚至没有预约，即直接来到律师的办公室，影响了律师日常的工作安排。笔者认为，这种与客户交流的随意性并不符合事务所规范化的要求。

基本的区域设置要求事务所办公场所的面积不能太小，正常情况下办公场所使用面积不能低于两百平方米，否则，可能无法进行功能划分。

当然，除了上述基本的办公场所的区域设置外，事务所根据自己的人员规模和业务需求，可以增加更多的功能，设置更多的区域。比如，笔者2012年在香港大学进行短期的交流学习时，即拜访了香港最大的律师行“的近律师行”，该律师行给笔者最大的感触之一是尽管其办公的地点是香港中环“寸土寸金”的地方，但的近律师行还是专门划出一个面积较大的区域作为图书馆，供本所律师办理具体业务时查询之用。其图书馆藏书之多、规模之大、管理之规范，实让人震撼。当然，作为中小城市的律师事务所自身规模自然不如的近律师行，也不可能像的近律师行那样进行复杂的办公场所功能划分，但笔者认为，要想使自己的事务所成为一个规范化的律师事务所，应该对办公场所进行基本的区域设置和功能划分，同时，办公与接待和会谈区域分离是一个基本原则。

（三）办公场所的装修风格

由于律师工作与法院、检察院的工作存在明显的不同，因此律师办公场所的装修自不必太肃穆。从墙面和办公家具的颜色，到墙壁挂图、办公场所植物鲜花的选择，都应体现“典雅、大气”的风格和事务所的文化特色。

如果说办公场所是律师事务所的外表，那么办公场所的装修无疑就成了律师事务所的外衣。只是这样的外衣不必多么华丽，要给人简捷、但又不失尊贵、不失稳重的感觉。整个办公场所要让客户有一种莫名的亲近感和新鲜感，而不是压迫感和疏远感。要让客户从办公场所井井有条的装修风格中体会到事务所的规范和有序。

二、办公设施的规范化

（一）硬件设施的规范化

作为一个规范化的律师事务所，除应配备公共的复印机、打印机、扫描仪、投影仪等日常硬件设施、为本所律师提供较为全面的办公装备外，还应注意律师个人电脑和个人车辆的规范配置。当然事务所不能苛求所有的律师都去使用同一品牌的笔记本电脑和同一品牌的车辆，因为它们毕竟是律师个人出资、依个人喜好而购买的办公用品，事务所自然无权干涉。但如果事务所在经济条件允许的情

况下，可以考虑由事务所出资，为有购买需求的律师配备同一品牌的笔记本电脑。该电脑的所有权属于律师事务所，个人仅有使用权。同时规定律师个人在

与客户进行业务交流、参加社会公益活动、参与庭审活动时必须使用由事务所统一配备的电脑。笔者之所以有由事务所统一配置笔记本电脑、而不是车辆的想法，是因为相对于车辆而言，电脑的花费毕竟有限，中小城市的律师事务所一般都有承受能力，再者，电脑是每一名执业律师都离不开的办公工具，也是使用最为频繁、出镜率最高的办公工具，如果同一事务所的律师在不同的时间、不同的场所使用同一品牌的电脑，会给客户、法官、检察官一种严谨和规范的直观感受，同时更能加深他们对某一律师事务所特有的良好印象。（二）软件设施的规范化

随着电脑软件业的飞速发展，研制、开发或者直接购买与自身业务紧密相关、为自身业务服务的软件已不再困难。只是中小城市部分律师事务所的合伙人还没有对此引起足够的重视。部分律师事务所平时可能会使用一个或者两个办公软件，但并没有让办公软件渗透到或者服务到律师业务的各个领域。笔者认为，如果一个事务所能够在日常业务中真正全面使用案件登记软件、办案流程软件、事务所考核软件、日常法律文书制作软件、类似于北大法宝的法律法规查询软件等日常办公软件，那么，该事务所在现阶段而言，可以说做到了办公软件的规范化使用。

三、执业律师的规范化

如果将律师事务所比喻成一个人，那么执业律师显然是这个人的心脏。全所执业律师的整体综合素质将直接影响到一个律师事务所的生存和发展。笔者认为，作为中小城市事务所的主要合伙人可以从以下几个方面着手进行执业律师的规范化建设。

（一）执业律师服务的规范化

律师业务是律师和事务所的生存之本。执业律师服务的规范化应该从律师接受客户咨询、正式受理案件开始，到所承办的法律事务完成时结束。客户在律师执业过程中最为关注的是承办律师的服务态度、服务水平和服务成果。因此，律师在接受客户咨询、乃至正式受理相关法律事务后每次与客户进行面对面的交流时，一定要保持谦和的积极的心态，说话时既要通俗易懂，又要“法言法语”，做到语言的规范化。向客户了解情况时，尽可能制作谈话笔录。在法律事务的承办过程中，要定期向客户反馈事务承办情况、承办过程中遇到的问题及解决方案等，千万不要给客户“律师收了钱，就不管事”的不良印象。在业务承办过程中，承办律师对外出具的不论是律师函、代理函、授权委托书等程序性文件，还是法律意见书、代理词、辩护词等成果性文件，都要做到形式规范，特别是成果性文件，既要有事实依据，又要有法律依据，要让客户和相关机构能够通过律师的智力成果看到承办律师服务的高水准和高规范。

在整个法律事务办理过程中，能够做到每一个程序都进行规范化的服务并不是一件容易的事情。尽管如此，事实证明只有服务规范的律师和事务所才能赢得客户的尊敬和信任。

（二）执业律师学习的规范化{律师事务所的规范化建设}.

这里所说的学习包括律师业务学习和律师职业道德和执业纪律的学习。

关于业务学习。许多律师在执业以后，往往以事务繁忙为借口，不重视业

务学习。而不加强业务学习、不进行知识更新所导致的最直接的后果是律师自身知识老化，业务技能降低，服务水平下降。因此加强业务学习对执业律师而言至关重要。

律师除了根据自身业务特点有针对性的制定适合自己的学习计划外，事务所还应当根据全所业务特点和业务状况组织律师集体学习。集体学习的形式可以是对新近颁布的法律法规的学习、对律师承办的疑难法律事务的讨论、对全所律师一段时间工作的小结、对某一法律问题的研究和探讨等。

学习千万不能流于形式，要注重学习效果。要让律师通过集体学习感到受益匪浅，并发自内心的喜欢和自愿参加学习。如果学习流于形式，只能让律师感到这样的学习完全是浪费时间，导致参加学习的人数越来越少，最终使学习不了了之。

集体学习以每周一次为原则，鉴于律师工作的流动性和突发性，平时不排除有律师出差、开庭或者顾问单位临时遇到急事、需要律师到场导致参加学习的律师人数可能减少的情况，笔者认为，不管每次参加学习的律师人数的多少，都要坚持下去，并形成一个惯例。只有这样，才能使全所逐渐形成一个良好的学习氛

围，使全所律师都能成为“学者型”的律师，而不是“诉讼掮客”。

除了所内学习以外，事务所还应当结合各个律师的业务专长，选派其参加所外由相关机构组织的高质量的专项业务交流、专门业务培训或者专题研讨会。例如，对平时企业债券发行业务做得较多的律师可以安排其参加国家发改委、银行间交易商协会等相关机构组织的业务培训。使其能了解相关专业、相关领域的最新规定和研究成果。

职业道德和执业纪律的学习。一个律师业务水平再高，但平时工作自由散漫，私自收案、收费，或者不按收费标准向客户收取代理费，与客户面谈不守时，帮助客户制作假证、伪证，包打官司，甚至拉拢和腐蚀办案人员等等，这样的律师显然不是一个合格的律师。由此可见，对律师而言，职业道德和执业纪律的学习十分重要。事务所在组织业务学习时，要不定期的穿插一些律师职业道德和执业纪律的学习内容，使律师时刻处于警醒的状态，知道哪些规定是律师执业时不能违反的原则和触碰的底限，这样才能保证本所律师业务的健康发展。

如果将业务水平比喻成律师的一条腿，那么职业道德和执业纪律显然是律师的另一条腿，只有两条腿都健康，一个律师才能保持平衡的状态，才能在执业的道路上自由行走和快速奔跑。否则，他只能在执业的道路上磕磕绊绊，甚至摔倒。

总之，如果一个事务所既鼓励律师个人学习，又重视律师集体学习；既加强律师所内学习，又重视律师所外培训；既重律师视业务学习，又紧抓律师职业道

德和执业纪律，笔者相信，这样的事务所一定会形成良好的规范化的学习体系，而这样的体系肯定能推动全所律师社会形象和业务水平的不断提升。

（三）执业律师着装和礼仪的规范化

前些年，笔者通过观察发现只有北京、上海、广州等大城市的律师事务所才会更加注重律师的着装和礼仪，中小城市事务所的主要合伙人虽然对此有所注意，但根本没有重视。他们可能会认为相对于事务所的业务开拓而言，着装和礼仪只是表面文章，对律师业务的发展无伤大雅。所以在法庭上，大家可能会发现一些来自大城市的代理律师往往西装革履，着装十分规范，而来自中小城市的代理律师可能穿着休闲服饰就来到庭审现场。还没等开庭，在服装的规范上，中小城市的律师首先就差了一截。

另外，平时在执业过程中，与证券公司、商业银行的工作人员打交道时，我们不难发现只要在正规的场合，他们的着装也十分规范。有些律师可能会认为只要我肚子里有货，代理案件有水平，在什么场合穿什么衣服，根本不需要重视。可是笔者就曾听外地同行讲过这样一件故事一位事务所主任带着本所一位律师与客户见面，通过交流，客户最终指定案件的承办人并不是主任，而是同行的聘用律师。聘用律师不解，问客户，客户的回答是主任的穿衣太随便，且将一大把钥匙扣在裤子旁边，走路时钥匙还不停的发出声响，因此，他决定不能将事务交给一位不注重细节、不懂得礼仪的律师办理，尽管他是主任。同行的聘用律师能得到客户的肯定，理由其实也很简单，他当天穿着深色西服、浅色衬衫，系浅色领

带，与客户交流时彬彬有礼，客户认为他有职业素养，且在工作状态。

由此可见，律师的着装和礼仪是多么重要。当然我们不能为了做到规范化，强求全所所有律师都穿同一种颜色、同一种品牌的服饰，但是，作为男律师，工作时穿深色西服、浅色衬衫、深色皮鞋，应该是着装的一个基本原则，冬天和夏天时，可以做适当的增减。女律师不管穿什么衣服，都要端庄、得体，大方，且配饰不宜太多，千万不能给客户轻浮或者傲慢的感觉。在礼仪方面，不管客户是什么阶层的人，经济收入如何，都要一视同仁，以礼相待。

律师良好的着装和礼仪不是一朝一夕就能养成的，它来自于律师个人长期良好的生活习惯、良好的道德素养和严谨的工作态度。笔者认为，只要是律师工作的地方，不管是办公场所、客户公司、调查现场、还是在庄严的法庭，律师都要保持着装和礼仪的规范。事实证明除了业务技能，律师的着装和礼仪有时也是吸引客户的一个重要原因。

（四）后备人才引进的规范化

事务所的发展，离不开律师人才的引进。笔者所说的人才既包括已经执业多年的律师，也包括刚刚领证的年轻律师。现在多数事务所的后备人才，要么是毛遂自荐，要么是相关领导介绍，要么是靠朋友引荐，要么是本所律师推荐……至于该律师的业务专长、个人道德品质如何？能否适应本所专业发展的方向？事务所主要合伙人显然关注不够。而产生这一问题的根本原因，还在于事务所主要合

伙人本身对后备人才的引进缺乏规划。

随着律师事业的发展，即便在中小城市，什么业务都承办、没有自身业务特色的“万金油”式的律师事务所将会逐渐失去竞争力，甚至有被淘汰的风险。因此，在中小城市，事务所的规模再小，主要合伙人也要结合本所律师的业务专长，发展本所的特色业务。哪怕是普通的离婚业务、交通事故理赔业务、劳动争议业务。这些业务看似简单，有时想要办精也非易事。而要发展本所的特色业务，只靠现有律师显然是不够的，需要后备人才的引进。

人才的引进不是盲目的，事务所合伙人要有一个人才引进的短期和长期规划，引进的人才要擅长或者喜欢本所有特色的业务，并愿意进行理论和实务的钻研。对于进所后才发现不符合本所业务特色的律师，在聘用合同到期后要毫不犹豫的予以解聘。只有做到后备人才引进的规范化，才能形成事务所后备人才的良性循环，事务所的特色业务才能不断占有更多的市场份额、得到更多的肯定和更高的评价。

四、内部分工的规范化

篇四:《关于强化律师执业规范化建设的提案》

关于强化律师执业规范化建设的提案

摘要全国政协十二届一次会议提案第0848号

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案由:关于强化律师执业规范化建设的提案

审查意见建议国务院交由司法部办理

提案人牛广明

主题词司法,政策

提案形式个人提案

内容

律师是专业性很强的法律服务行业，是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。新修订的《律师法》对律师职业性质作了重新定位，特别强调“律师应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平正义”。