公共管理的绩效(精)
论当代公共管理的绩效评估方法6篇
论当代公共管理的绩效评估方法6篇第1篇示例：当代公共管理的绩效评估方法是对政府部门或者公共机构在履行职责和提供公共服务过程中的绩效进行评估和监督的一种重要手段。
随着社会的不断发展和改变，传统的绩效评估方法已经不能完全适应当今复杂的公共管理环境，因此需要不断创新和完善绩效评估方法，以更好地指导公共管理实践，提高绩效管理水平，促进政府公共服务的效率和效益。
为了更好地评价当代公共管理的绩效，需要综合运用各种绩效评估方法。
定性评估和定量评估是常用的两种评估方法。
定性评估是通过审查政府部门的政策、规章制度、工作程序等文件，采访相关责任人员和利益相关者，以及开展实地调研等方式，对政府绩效进行主观评价。
定量评估则是通过统计数据、指标体系等客观数据，对政府的服务质量、效率、公平性等进行量化评价。
除了定性评估和定量评估外，当代公共管理的绩效评估方法还包括：成本效益分析。
通过比较政府提供的公共服务所投入的成本和取得的效益，评价政府绩效的经济效益。
社会满意度调查。
通过开展问卷调查等方式，了解公众对政府公共服务的满意度，评估政府绩效的社会效益。
绩效目标考核。
根据政府制定的工作目标和任务指标，评估政府实现绩效目标的情况。
对比分析。
通过比较不同部门、不同地区之间的政府绩效指标数据，找出存在的问题和改进方向。
当代公共管理的绩效评估方法需要不断创新和完善，以适应不断发展和变化的公共管理环境。
在实际操作中，应根据不同政府部门和公共机构的特点和需求，选择合适的绩效评估方法，并结合定性评估和定量评估相结合，全面评价政府绩效。
要注重政府绩效评估的科学性和客观性，避免主观因素对评估结论的影响。
只有这样，才能更好地推动政府公共服务的改进和提升，实现良性发展和社会进步。
第2篇示例：当代公共管理面临着多样化和复杂化的挑战，为了提高公共管理的效率和效果，绩效评估成为了当务之急。
绩效评估是通过一定的方法和技术，对公共组织或公共项目的绩效进行评价和监控，以实现管理目标、提升管理效率、改善管理水平的过程。
公共管理学绩效管理知识点整理
公共管理学绩效管理知识点整理一、绩效管理的概念与内涵绩效管理是公共管理学中的一个重要概念，它是指组织为了实现其目标，通过一系列的管理活动，对员工的工作表现和成果进行评估、反馈和改进的过程。
绩效管理不仅仅是对员工工作结果的简单衡量，更是一个综合性的管理系统，涵盖了目标设定、绩效评估、绩效反馈、绩效改进等多个环节。
其目的在于提高组织的效率和效益，促进员工的个人发展，实现组织与员工的共同成长。
在公共管理领域，绩效管理对于提高公共服务质量、增强政府部门的责任意识、优化资源配置等方面都具有重要意义。
二、绩效管理的目标与作用（一）目标1、提高公共服务的质量和效率通过明确工作目标和标准，促使员工努力提高工作质量和效率，以更好地满足公众的需求。
2、增强组织的责任意识使各级部门和员工清楚自己的职责和任务，对工作结果负责，提高组织的执行力。
3、促进资源的合理配置根据绩效评估结果，合理分配资源，将有限的资源投入到最需要的地方，提高资源的利用效率。
（二）作用1、激励员工通过绩效评估和奖励机制，激发员工的工作积极性和创造力，提高工作绩效。
2、发现问题与改进及时发现工作中的问题和不足，为组织和个人提供改进的方向和措施。
3、促进组织沟通与协调在绩效管理过程中，加强上下级之间、部门之间的沟通与协作，提高组织的协同效应。
三、绩效管理的流程（一）绩效计划这是绩效管理的起点，管理者与员工共同确定工作目标、绩效标准和评估方法。
绩效计划的制定应遵循 SMART 原则，即目标要具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可实现（Attainable）、相关（Relevant）、有时限（Timebound）。
（二）绩效监控在绩效实施过程中，对员工的工作进展进行跟踪和监控，及时发现问题并提供必要的支持和指导。
绩效监控可以通过定期的工作汇报、工作检查等方式进行。
（三）绩效评估根据预先设定的绩效标准，对员工的工作表现进行客观、公正的评估。
公共管理中的绩效管理与绩效评价体系
公共管理中的绩效管理与绩效评价体系随着社会的发展和进步，公共机构的管理工作也日益重要。
公共管理面临的挑战越来越大，如何提高工作效率和服务质量，已经成为公共管理者最关心的问题之一。
在这个背景下，绩效管理和绩效评价体系成为了公共管理中不可或缺的一部分。
绩效管理是一种有效的管理方式，通过设定明确的目标，制定实施计划，明确责任和权力，并实施监督和评估，来提高组织绩效的管理方法。
在公共管理中，绩效管理的目标主要包括提高公共服务质量，优化资源配置，并提高工作效率。
通过绩效管理，可以更好地衡量和评估公共机构的工作表现，并提供数据支持，帮助管理者做出决策。
绩效评价体系是绩效管理的重要组成部分。
它是通过制定评价指标和评价标准，对绩效进行评估和排名的一种管理方法。
绩效评价体系主要包括评估指标、评估标准、评估方法、评估结果和改善措施等。
通过绩效评价体系，可以更加客观和科学地评估公共机构的绩效，并对绩效较低的地方进行有针对性的改进。
在公共管理中，绩效评价体系有许多挑战和难点。
首先，公共服务的绩效评价往往涉及到多个指标和多个部门的协作。
不同的指标和部门之间可能存在冲突和协调问题，如何在绩效评价中综合考虑各个方面的因素，需要公共管理者具备较高的管理能力和决策水平。
其次，公共服务的绩效评价中，如何衡量客观指标和主观评价的平衡也是一个难题。
有些公共服务很难量化，如教育、医疗等，只能通过用户评价和满意度来进行评估，但这些评价结果又容易被主观因素影响。
因此，在设计绩效评价体系时，需要兼顾客观评价和主观评价的目标，确保评价结果具有一定的准确性和可靠性。
此外，绩效管理和绩效评价体系在实施过程中也面临一些管理和技术问题。
例如，公共机构的绩效评价需要收集大量的数据和信息，而公共机构往往信息化水平较低，导致数据收集的困难和不准确性。
此外，绩效评价需要对评估结果进行分析和解释，为决策提供依据，这需要管理者具备较强的数据分析和沟通能力。
为了解决这些问题，公共管理者应该注重以下几个方面的工作。
公共管理的绩效考核与激励机制
公共管理的绩效考核与激励机制公共管理是一个复杂且多元的领域，其目标是为公众提供高效、质量优秀的公共服务。
然而，由于公共部门对绩效考核与激励机制的重视程度不同，导致了绩效参差不齐的现象。
为了优化公共管理绩效，提高公共服务的效率和质量，建立科学合理的绩效考核与激励机制势在必行。
一、绩效考核的作用绩效考核是衡量组织或个体工作表现的有效方法。
在公共管理领域，绩效考核可以体现公共机构的廉洁、高效、服务水平和公正等方面。
它通过定量和定性的评估，帮助管理者和政策制定者了解工作的成果和质量，并在此基础上做出改进和调整，提高管理绩效。
二、绩效考核的挑战然而，绩效考核在公共管理中面临着一系列的挑战。
首先，公共管理涵盖面广，各个领域的工作任务不同，如何确定科学可行的考核指标是一个难题。
其次，公共管理涉及到政策导向，政策目标在不同层级和时期可能有所不同，因此绩效考核指标需要根据具体情况进行灵活调整。
此外，绩效考核容易导致过度强调结果，而忽视了过程和组织文化等方面的因素，造成一些隐性绩效的忽视。
三、优化绩效考核的方法为了应对绩效考核的挑战，需要采取一系列的措施来优化绩效考核机制。
首先，建立科学客观的考核指标体系，根据不同领域的特点，制定合理的量化和定性指标，以全面反映工作的成效。
其次，注重过程管理，除了对结果的考核外，还要关注工作过程的规范与效率，提高组织的执行效能。
同时，也应重视组织文化的塑造，培养公务员对工作的责任心和奉献精神。
此外，还可以加强内外部的相互评估，引入第三方机构进行独立评估，以提升评价的公正性和可信度。
四、激励机制的重要性除了绩效考核，激励机制也是提高公共管理绩效的重要手段。
激励机制可以通过奖励机制、晋升机制和培训机制等方式，激发公务员的潜力和积极性，提高工作效率。
良好的激励机制有助于形成公务员工作的正向循环，引导他们更加投入到服务公众的工作中。
五、优化激励机制的途径为了优化激励机制，可以从多个方面入手。
公共管理的绩效课件
公共部门人力资源管理中存在激励不足的 问题，难以激发员工的积极性和创造力。
制度僵化
监督不力
公共部门人力资源管理中存在制度僵化的 问题，难以适应外部环境的变化和组织发 展的需求。
公共部门人力资源管理中存在监督不力的 问题，难以保证员工行为的合法性和合规 性。
03
公共政策执行与绩效
公共政策执行的概念
性和可操作性等。
执行主体
执行主体的能力、态度和执行 力等因素，对政策执行效果产
生重要影响。
资源保障
政策执行需要人力、物力、财 力等资源保障，资源的充足与
否直接影响执行效果。
社会环境
社会环境因素如社会经济状况 、文化背景、舆论氛围等，对
政策执行产生影响。
公共政策执行的绩效评估
01
绩效评估目的
对公共政策执行效果进行评估， 以检验政策目标的实现程度，为 后续政策制定和调整提供依据。
复杂性和风险性
公共部门创新面临复杂的社会环境和 多变的政策环境，需要充分评估风险 和可行性。
公共部门创新的绩效评估
绩效评估是衡量公共部门创新成 功与否的重要手段，通过设定合 理的评估指标和方法，对创新实
践进行全面、客观的评价。
绩效评估应关注创新实践的效益 、效率、效果等方面，同时考虑
社会影响和可持续性。
反馈与改进
评估结果应及时反馈给相关部门和人员，并根据评估结果 进行有针对性的改进和优化，提高公共部门危机管理的效 率和效果。
绩效评估的方法包括财务指标分析、成本效益分析、公众满意度调查等，通过综合 运用多种方法可以对公共部门的财务管理绩效进行全面客观的评价。
绩效评估的结果可以作为改进财务管理工作的依据，帮助公共部门提高资金使用效 益和管理效率，更好地履行其职能。
公共部门绩效评价原理(精)
3、公共项目绩效评估的内容
资源消耗情况，主要评估公共项目立项、规划、 实施、验收等环节中，在人员、物资、设备、设 施、信息、时间、管理等方面的耗费情况，力求 在保证项目质量的前提下降低资源性消耗量，将 政府对项目的支出降低到最低水平。
效率提升情况，主要评估投入和产出的比例关系， 以一定的投入实现最大的产出或者实现一定的产 出使用最少的投入，保证项目资金支出的合理性。
理论上，任何公共部门活动的“利益相 关者”都可以作为评估主体而存在。 采用多元化评估主体，即公共管理行为 所涉及的利益相关各个方面都参与评估， 才能有效、全面地进行绩效评估。
（一）内部评估主体
1、上级部门自上而下的评估 2、本级部门的评估 3、下级部门的评估 4、内部相对独立的评估 政府目标管理办公室、效能考评办公室 等机构
1、内容
波特一劳勒期望激励理论在20世纪6O至70年代是非 常有影响的激励理论，在今天看来仍有相当的现实意 义。它告诉我们，不要以为设置了激励目标、采取了 激励手段，就一定能获得所需的行动和努力，并使员 工满意。要形成激励→努力→绩效→奖励→满足并从 满足回馈努力这样的良性循环，取决于奖励内容、奖 惩制度、组织分工、目标导向行动的设置、管理水平、 考核的公正性、领导作风及个人心理期望着多种综合 性因素。
组织绩效来源（2）
泰勒的科学管理思想表明：组织绩效产 生于（1）挑选合适的员工；（2）对员 工进行培训。 行为科学的公式：工作绩效 = f（能力 ×激励），即工作绩效是能力（一个人 能够做什么）和激励（他想要做什么的 积极性）的乘积的函数。人力资源开发 的总目标是提高人的绩效，即开发人的 能力；激发人的活力。
3、公共项目绩效评估的内容
公共管理学绩效管理
公共管理学绩效管理咱来说说公共管理学里的绩效管理这回事儿。
你想想啊，一个城市就像一个大公司，市长就是CEO，各个部门就是不同的团队。
这绩效管理，就好比是给这些团队和他们的工作定个标准、打个分，看看干得咋样。
绩效管理可不是随便弄弄的，它得有一套科学的方法和流程。
比如说，得先明确目标吧，就像你出门旅行得先知道要去哪儿。
目标不清晰，那大家不就像没头的苍蝇乱撞嘛！要是公共管理没了明确的绩效目标，那工作人员能知道该往哪儿使劲儿吗？再说绩效评估的指标，这可太重要啦！要是指标不合理，那不是瞎折腾嘛。
比如说，只看完成的任务数量，不看质量，那能行吗？就像做蛋糕，只看做了几个，不管好不好吃，这不是闹笑话嘛！还有啊，数据收集得准确全面。
要是数据不准确，那评估出来的结果能靠谱吗？这就好比你量身高，尺子不准，能知道自己真正多高吗？绩效反馈也不能少。
工作人员得知道自己哪儿做得好，哪儿做得不好，才能改进啊。
要是没反馈，大家都闷着头干，不知道自己是进步了还是退步了，这工作能做好吗？而且，绩效管理可不能是一锤子买卖，得持续改进。
社会在发展，情况在变化，绩效管理的方法和指标也得跟着变。
就像衣服得换季，绩效管理也得“与时俱进”。
公共管理学里的绩效管理，其实就是要让公共服务更高效、更优质，让老百姓更满意。
要是管理不好，那不是浪费资源，辜负老百姓的期望嘛！总之，公共管理学中的绩效管理，就像是给公共服务这辆大车装上了导航仪，指引着它朝着正确的方向，又快又稳地前进。
只有把绩效管理做好了，咱们的公共服务才能越来越好，咱们的生活才能越来越美！。
公共管理绩效评估知识点梳理
公共管理绩效评估知识点梳理在当今社会，公共管理的重要性日益凸显，而公共管理绩效评估作为衡量公共管理成效的重要手段，更是受到了广泛的关注和研究。
公共管理绩效评估旨在对公共部门的工作成果、效率、效果等方面进行全面、客观、准确的评价，以提高公共服务质量，增强公共部门的责任意识和回应性，促进公共资源的合理配置和有效利用。
接下来，让我们对公共管理绩效评估的相关知识点进行一番梳理。
一、公共管理绩效评估的概念与意义公共管理绩效评估是指依据一定的标准和方法，对公共部门的管理过程及其结果进行测量、分析和评价的活动。
它不仅关注公共部门的产出和成果，还注重管理过程的合理性、合法性和公正性。
公共管理绩效评估具有重要的意义。
首先，它有助于提高公共服务的质量和效率。
通过评估，可以发现公共服务中存在的问题和不足，从而采取针对性的措施加以改进，更好地满足公众的需求。
其次，绩效评估能够增强公共部门的责任意识。
明确的评估标准和结果公示，使得公共部门及其工作人员对自己的工作表现负责，提高工作的积极性和主动性。
再者，它有利于促进公共资源的合理配置。
根据评估结果，可以将资源向绩效好的部门和项目倾斜，提高资源的利用效率。
最后，绩效评估还能为政府决策提供依据，帮助政府制定更加科学合理的政策和计划。
二、公共管理绩效评估的主体公共管理绩效评估的主体是指参与绩效评估活动的组织或个人。
主要包括以下几类：1、内部评估主体即公共部门自身，包括各级政府部门、事业单位等。
内部评估具有了解情况深入、数据获取方便等优势，但也可能存在自我保护、评价不够客观等问题。
2、外部评估主体（1）上级政府部门：上级对下级的评估具有权威性和指导性，但可能存在信息不对称和片面性。
（2）公众：作为公共服务的接受者，公众的评价最能反映公共管理的实际效果，但公众的意见收集和处理存在一定难度。
（3）独立的第三方评估机构：如专业的评估公司、研究机构等。
第三方评估具有独立性、专业性和公正性等特点，但需要确保其评估的科学性和可信度。
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因素.
2018/9/15 12
第一节 公共部门的绩效管理 四、公共管理绩效的改进 公共部门绩效管理中的困难 绩效管理的一个重要前提就是将所有绩效 都以量化的方式呈现出来，据此进行绩效 衡量，这对公共部门来说面对着困难. 功能相同的公共组织有地区性的差异、规 模大小的不同，而以同样的绩效指标来衡 量并进行比较，这并不公平.
重视长期和战略后果阶段
系统改造生产力的阶段
2018/9/15 17
第二节 公共部门的目标管理
二、目标管理的过程 设定组织目标 目标的具体化
目标完成检查和业绩考评
2018/9/15
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第二节 公共部门的目标管理 三、目标管理的实施 实施目标管理的前提 组织成员自我管理能力较强 组织具有统一的价值理念 组织高层领导重视
费，是公共部门进行有效资源配置的一个
重要手段.
2018/9/15 6
第一节 公共部门的绩效管理 二、公共部门绩效评估指标的选择 公共部门绩效评估指标的四要素
经济
效率（生产效率、配置效率） 效能 公平
2018/9/15
7
第一节 公共部门的绩效管理 二、公共部门绩效评估指标的选择 确定公共部门绩效评估指标的要求 客观性
2018/9/15
19
第二节 公共部门的目标管理 三、目标管理的实施 有效地设定管理目标 定性目标向定量方面转化 长期目标的短期化 目标实施的资源整合
目标管理的具体实施
2018/9/15 20
第二节 公共部门的目标管理
四、目标管理的优缺点和在公共部门应用的局限
目标管理的优缺点 目标管理的优点：激励明显、管理有效、 任务明确、控制有力、自行管理. 目标管理的局限：容易注重短期目标、设 置目标存在困难、难以权变.
可比性
时效性
易操作性
综合性
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第一节 公共部门的绩效管理 三、公共部门绩效评估指标体系的建构 政府绩效测评标准和方法 公共部门的绩效评估标准：数量标准、质 量标准、时效标准、费用标准. 公共部门绩效的测评方法：职能测定法、 费用测定法、标准比较法、要素分析法.
目标管理的涵义 由参与管理的各方面制定目标，并经过自 我管理和自我控制等管理方式，建立各级人员
的责任心和荣誉感，最终以实现组织绩效的一
套系统管理方式。
2018/9/15 16
第二节 公共部门的目标管理
一、目标管理的涵义
目标管理涵义的变化 作为一种管理哲学阶段 作为绩效评估工具的阶段
整合组织与个人目标阶段
（1）根据时间跨度分为：近期效益、中期效益与 远期效益； （2）根据内容和范围分为：经济效益、政治效益 和社会效益； （3）根据效益方向分为：正面效益和负面效益； （4）根据认识分为：显性效益和隐性效益.
2018/9/15 3
第一节 公共部门的绩效管理 一、绩效管理概述 公共服务中的绩效管理 绩效管理的概念及内容
2018/9/15 13
第一节 公共部门的绩效管理
绩效管理的成效取决于绩效指标的制定是否周全、 合理、客观，是否能涵盖该组织的重要绩效。这要 求负责制定绩效指标的人具有相应的能力。 绩效管理的结果有赖于可靠的信息。 公共管理价值取向的多元性，利益机制的复杂性，
使公共部门的绩效价值取向具有争议性和
2018/9/15
9
第一节 公共部门的绩效管理 三、公共部门绩效评估指标体系的建构 公共部门绩效评估的指标体系 业绩：政府部门为社会经济活动提供的数
量和质量、政府管理目标的实际情况、政
策制定水平与实施效果、政府管理效益、
政府管理社会效果.
效率
2018/9/15 10
第一节 公共部门的绩效管理 三、公共部门绩效评估指标体系的建构 公共部门绩效评估的指标体系 效能：社会效能、群体效能.（公共部门的
第六章
公共管理的绩效
本章主要讲授内容
绩效与绩效管理的概念
公共部门绩效评估的“４Ｅ”取向
公共部门绩效评估的标准、方法和主要指标
公共部门绩效评估的主要困难及其改进策略
公共部门目标管理的涵义及过程
目标管理的优缺点及在公共部门运用的限制
2018/9/15 1
第一节 公共部门的绩效管理
绩效管理是指在设定的公共服务绩效目标
的基础上，对公共部门提供公共服务的全 过程进行追踪监测，并作出系统的绩效评 估的过程.
绩效管理的内容包括：绩效指标化、绩效
监控、绩效评估.
2018/9/15 4
第一节 公共部门的绩效管理 一、绩效管理概述 公共服务中的绩效管理 绩效管理的作用
使公共管理的责任落到实处；
主观性。
2018/9/15 14
第一节 公共部门的绩效管理 四、公共管理绩效的改进 改进公共部门绩效的策略 改进公共部门绩效的时间创新
改进绩效的理论创新（组织修炼论）
系统思考
建立共同愿景
2018/9/15
自我超越
改善心智模式
团队学习
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第二节 公共部门的目标管理
一、目标管理的涵义
能较好地满足服务对象的不同要求；
体现了公共管理的结果导向精神；
满足了评估绩效和个人绩效的双重要求.
2018/9/15 5
第一节 公共部门的绩效管理 一、绩效管理概述 公共服务中的绩效管理 绩效管理的作用
建立了一种诱因机制，以激发人的工作热
情和动力；
提供了一种管理工具，减少公共部门的浪
效能考核包括：行为合理化水平、政府机
关效能）
管理成本：公共部门占用的人力、物力与
财力；公共部门支出、国债.
2018/9/15 11
第一节 公共部门的绩效管理 四、公共管理绩效的改进 影响公共部门绩效的因素 外部因素（PEST分析）：政治因素、经
济因素、社会因素、科学技术因素；
内部因素：组织因素（机构设置、行政
一、绩效管理概述
公共管理中的绩效概念
绩效是效率和效能的总和，其中效率是对产出
和投入的比率进行测量，效能是将实际成果与 原定的预期成果进行比较. 公共管理的绩效概 念包括：公共管理的成本或目标、公共部门的 产出与效益、公共管理成本与收益的比较.
2018/9/15 2
第一节 公共部门的绩效管理
一、绩效管理概述 公共管理中的绩效概念 公共管理效益的类型