枣庄市人民防空办公室防空警报系统升级改造

枣庄市人民防空办公室防空警报系统升级改造

采购需求方案

采购单位：枣庄市人民防空办公室

采购代理机构：山东德勤招标评估造价咨询有限公司

项目名称：枣庄市人民防空办公室防空警报系统升级改造

编制时间：2019年7月16日

一、项目概况及预算情况

本项目为枣庄市人民防空办公室防空警报系统升级改造

本项目采购预算：市直预算约人民币12万

二、采购标的具体情况：

1.采购内容：枣庄市人民防空办公室防空警报系统升级改造（主要包括升级改造电声警报终端系统及电动警报终端系统）

2.需实现的功能：达到国家人防办的新要求，满足新形势下的防空、防灾警报要求。（详见“三、采购内容具体说明及要求”）

3.采购标的需执行的标准：

国家相关标准：执行国家标准及相关规定。

行业标准：执行行业标准及相关规定。

地方标准：执行地方标准及相关规定。

其他标准：/

4.需满足的要求。

质量要求：合格，符合国家、行业及地方现行相关规范、标准的要求；

安全要求：合格，符合国家、行业及地方现行相关规范、标准的要求；

技术规格：满足国家相关规范；

物理特性：/

5.需满足的采购政策要求：

（1）根据《财政部工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》(财库〔2011〕181号)及《关于调整政府采购限额标准及有关问题的通知》（枣财采〔2018〕11号）文件的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的评标价格参与价格得分的计算及评审；

（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。

（3）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。

（4）依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产

品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。

属于政府强制采购节能产品的，必须在明细表中填报并注明，同时提供国家确定的认证机构出具且处于有效期之内的加盖投标供应商公章的节能产品认证书扫描件，否则按无效投标处理。

属于政府优先采购节能、环保产品的予以价格5%的价格扣除。

6.项目交付或者实施的时间和地点：

时间：合同签订后实施。

地点：按采购人指定要求。

7.需满足的服务要求：

服务标准：根据国家标准、相关规定及采购人要求完成全部工作内容。

服务期限：按采购人具体要求。

服务效率：按时完成合同约定的全部服务内容，并满足采购人的各项具体要求

8.项目售后服务及验收标准：执行国家、省市现行的标准验收。

9.其他技术、服务等要求：达到国家相关要求标准规范等。

三、采购内容具体说明及要求

（一）项目背景

目前枣庄市防空警报系统存在部分区未将旧频段450MHZ终端控制器改频为

223MHZ，为了满足国家防办的要求，峄城区、山亭区需要继续对旧频段系统进行改造，满足新形势下的防空、防灾警报要求。随着新科技日新月异的发展，我市防空警报系统改频已三年之多，为保障系统的安全性需及时对防空警报控制系统进行升级，防止恶意控鸣和误鸣发生。

（二）要求依据

根据国家人民防空对防空警报系统改频及升级、改造的技术要求，我市这次防空警报系统工程项目应符合以下几点标准：

1、《人民防空警报控制系统通用要求》（RFHB 03-2014）

2、《人民防空警报控制系统用抗干扰无线数字传输单元通用规范》（RFHB 05-2014）

3、《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》（国人防[2014]438号）

4、《人民防空指挥信息系统建设规范》RFXB 01－2006

5、《人民防空工程电磁脉冲防护设计规范》RFJ01-2001

6、《人民防空信息系统建设暂行规定》国人防[2007]3号

7、《关于调整全国人防警报发放控制设备和短波超短波通信网使用频率的通知》国人防(2014)493号

8、人民防空指挥信息系统建设规范RFXB 01-2006

（三）建设需求

近年来，为了规范防空警报及其控制系统的技术体制及功能、性能要求，提高系统的有效性、可靠性及智能化水平，国家人防办出台了一系列新的标准与规范。

2007年国家人防办发布《人民防空电声警报器通用要求》，明确了电声警报器作为今后警报器的发展方向；2009年发布了全国防空警报联网技术体制标准，其中明确采用四种通信手段即卫星、短波、有线和军网用于全国防空警报骨干网络的互联互通，为人防警报系统全国联网奠定了基础；2014年发布了《人民防空警报控制系统通用要求》和《人民防空警报控制系统用抗干扰无线数字传输单元通用规范》，从技术体制上规范了全国警报系统建设的具体要求。

目前，警报控制系统作为国家人防“一网四系统”的组成部分，相关技术要求和建设条件已经逐步落实。国人防(2014)493号文《关于调整全国人防警报发放控制设备和短波超短波通信网使用频率的通知》对人防警报网的电台使用频率资源进行了调整，重新分配了人防警报系统使用频点，我市这期分批改造必须符合国家人防警报系统使用频点。

（四）建设目标和原则

3.1建设目标

项目将枣庄市人防控制的警报系统网络中未按国家要求改频的部分区控制终端改频为223MHZ。警报终端的改频与升级数量根据实际情况和财力确定。个别区采购部分多媒体警报器。

控制系统：按照国家人防最新的技术体制要求，建立统一控制的人防警报无线网络，具备有线控制接口。