政治学原理11、12、13、14章节

本章课后习题：
从农民工利益表达机制的建立看中国政治过程存
在的完善。
第十二章 政治行为
相关政治现象
列宁领导十月革命
韩国防暴警察与示威者对峙
本章知识体系 第一节 政治行为的涵义与特征
第二节 政治斗争、政治统治 和政治管理
第三节 政治动员和政治参与
第一节 政治行为的涵义与特征
1、政治行为的涵义
政治行为指人们在特定利益基础上，围绕着政治权力的获 得和运用、政治权利的获得和实现而展开的活动。政治行为通 常有四个要素，即，政治行为的主体、方向、性质和方式。 根据不同的标准可以把政治行为分为以下几类：①显性政 治行为（可见的政治行为）和隐性政治行为（无法直接看到的 政治行为）；②理性政治行为（根据逻辑推理而作出的政治选 择）和非理性政治行为(基于直觉的政治选择)；③自觉的政治 行为（有意识的政治行为）和自发的政治行为（潜意识的政治 反应）；④个人的政治行为（个别政治行为者的活动）和集体 的政治行为（集体参与的政治行为）；⑤合法的政治行为（国 家法律许可的政治行为）和非法的政治行为（国家法律禁止的 政治活动）；
二、政治决策的原则与程序
1、原则
1）系统原则
2）可行性原则
3）重点原则
4）适时原则
2、程序 实施与反馈 选择方案
确定目标
社会问题
方案评估
信息收集 和处理 设计方案
三、政治决策的技术性方法
政治决策的技术性方法主要包括：①逻辑推理 法。运用已有的事实推理得出符合逻辑的结论。② 模拟法。通过试验（试点）得出几种解决问题的模 式，供决策参考。③数学法（线性规划）。假定问 题中的各变数之间存在直接关系，用直线函数表示， 以计算最佳的解答，目的在于以最小的资源作最优 的分配。④机率法。如事件常按照一种既定的形态 发生，可以用机率代替未知数，以测定某一事件可 能发生的机会，从而作出决定。⑤作业法。在计量 的基础上，通过对整个输入和输出系统的分析与控 制，就所追求的目标作成最优方案。
过对政治管理客体施加政治影响，确立社会政治生活
的性质和目的，实现与政治统治相关的原则和方向。
政治领导有四个要素：领导主体、领导客体、领导
内容和领导关系。政治领导的程序主要包括判断、决
策、动员、指挥。
2）政治决策
政治决策就是政治管理主体对政治生活的重大问题 制定和选择行动方案的过程。 基本特征：公共性；权威性；指导性；强制性
2、政治统治的基础
政治统治的第一个基础是暴力权威。取得政权后，统 治阶级总是先将暴力的威慑作用通过国家形式确立并巩 固下来，暴力是国家政权具有权威性的物质基础。 政治统治的第二个基础是国家在行使社会职能时所拥 有的权威。“政治统治到处都是以执行某种社会职能为 基础的”。 政治统治的第三个基础来自国家权力得到社会成员服 从的可能性，也就是国家权威的社会心理基础。
间基于自身的利益要求，为实现特定的权利而围绕着
公共权力所产生的对抗性互动行为。具有如下几个特
征：利益争夺、权力角逐、矛盾对抗、意识自觉、事 关全局。
2、政治斗争的方式
1）群体内政治斗争和群体外政治斗争 阶级内、民族内部斗争 2）暴力政治斗争和非暴力政治斗争 暴动、武装起义、战争（战争是暴力斗争的最
政治学 原理
第十一章 政治过程
本章知识体系
第一节 政治过程的涵义与特征
第二节 利益表达与利益综合
第三节 政治决策
第一节 政治过程的涵义与特征 一、政治过程的涵义
二、政治过程的特性
一、政治过程的涵义
1、1908年，[美]A· 本特利：《政治的过程》一书中， F·
首次把政治过程当作政治分析的核心概念。
政治系统从输入到输出的全部活动。
两个分析视角：
1、从政治系统的 角度把政治过程 界定为政治生活 的动态方面，包 括了政治系统从 输入到输出的全 部活动。 戴维· 伊斯顿认 为，政治体系是 一个输入、转换 和对环境输出的 过程。
2、从功能和 行为的角度 把政治过程 界定为政治 功能过程和 政治行为过 程的有机统 一。
资料链接：
北大法学教授的一封信与物权法的修
改——中国式的利益综合。
第三节 政治决策
一、政治决策的涵义与特征
二、政治决策的原则与程序 三、政治决策的技术性方法
一、政治决策的涵义与特征
1、涵义 一般指国家、政党、政治团体及其领导对政治生 活的重大问题指定和选择行动方案的过程，是对政治 生活的方向、目标、原则、方法和步骤进行抉择的过 程。政治决策的本质是为了夺取和巩固国家政权，它
6）政治监督 指在政治管理过程中，为保证社会公共权力机关在所 检查、控制和纠偏的各种活动。监督的手段通常包括： 舆论（社会）监督。
担负职权的正当范围内和轨道上运行，而对其进行监视、
宪法监督、立法监督、行政监督、司法监督、政党监督、
第三节 政治动员和政治参与
一、政治动员
二、政治参与
一、政治动员
政治动员，是指国家从政治上、组织上、思想上
所谓政治功能过程，即指国家 宪法对国家政权体系各部门职能 分工的规定。如中国决策系统的 结构和功能。
所谓政治行为过程，指政治主
体在政治运行和发展过程中所体
现的思想、心理、行为及其表现
方式。
解析：
中国政治决策示意图
中央各权力部门政治决策分工
二、政治过程的特性
1、政治过程是由政治行为者在政治体系的输入和输出过程中所 发生的一系列互动行为所构成的连续过程。
发动人民和军队参加战争所采取的措施，是战争动
员的重要组成部分。其目的在于激发全体军民的爱
国热情，动员军队英勇作战,动员人民踊跃参军参战,
努力增加生产，厉行节约，全力支援战争。国家还 通过各种外交活动和对外宣传，争取世界人民和友 好国家的同情和支援。
政治动员的实施：①党、政府、军队的领导人,发布政治动员 令、训令、宣言、声明、告人民书等，提出鲜明、生动的政治纲 领或口号，进行普遍的动员和教育。②进行战争形势和目的教育， 讲清敌我双方进行战争的原因，揭露敌人的反动本质和暴行，明 确进行革命战争正义战争的有利条件、不利条件和克服困难、战 胜敌人的办法，号召人民和军队准备战争、参加战争、支援战争。 ③通过通讯社、广播电台、电视台、报刊等宣传工具，运用布告、 标语、传单等宣传手段，采取报告会、动员会、讲演会、政治课、 文艺演出等形式，对群众进行宣传教育。④进行爱国主义、国际 主义和革命英雄主义教育,宣扬英雄模范人物的先进思想和先进事 迹,号召军民向英雄模范学习；传播胜利消息，鼓舞士气和斗志, 提高胜利信心。⑤建立统一战线,充分发挥各民主党派、人民团体 和群众组织的作用，组织集会、游行、示威等，在全国掀起政治 动员的热潮。⑥制定优抚政策，开展拥军优属和拥政爱民活动。 ⑦制定战时法规和战场纪律；制定保护城市设施、名胜古迹以及 尊重民族风俗习惯和宗教信仰等规定。
2、政治过程是以政治权力为最有效手段以实现团体和个人重大 利益的过程。某种意义上，政治过程就是为权力而进行的斗争， 如选举、立法、司法、行政、决策、暴力、命令、操纵、协商、 游说、许诺、教育、咨询等。
3、政治过程作为社会过程的一部分，与其他社会活动密切相关， 要受到经济、文化、社会等各方面因素的制约。
和目标对政治生活进行自觉地、有计划地约束或制约的
一定方式。政治管理的主体是政权体系；目的是保证统
治及社会生活的正常运行；方向是自上而下地、自觉地 进行约束或协调；客体是国家内部的全体社会成员；作 用机制是一种金字塔市的发射状。
2、政治管理的行为方式
1）政治领导
所谓政治领导，就是政治主体运用权力和权威，通
要解决的是各国、各阶级和各政治集团之间的相互利
益关系问题，事关社会制度、经济建设、文化发展等
重大问题。
2、特征
1）政治决策是一个动态过程，即有关国家和社会 整体利益的重大决定和一般决定的形成和实施的过程； 2）政治决策的主体是国家机关、政党等及与其相联 系的个人决策者或决策参与人；3）政治决策是根据 统治阶级的指导思想和政治理论原则制定的，具有鲜 明的阶级性；4）政治决策的目的是为了形成和实现 阶级、政党和国家的意志；5）政治决策的行为主体 是国家政权组织及与其相关的个人和组织（权威性）， 它的结果决定政治管理的整个实施过程（指导性）， 它以国家强制力为后盾要求普遍服从并执行（强制 性）。
3）政治组织
指政治管理主体安排分散的人或物，使其具有一定 的系统性或整体性，即组合成为行为系统，建立配合关 系的过程。 4）政治协调
指政治管理主体对社会政治生活中存在的矛盾和冲 突进行调节或调解，使之趋于平衡和谐的政治行为。
5）政治沟通
指传递政治信息、交流政治思想的全部活动；是政治
体系在输入和输出过程中政治信息的交流与转换。
⑥直接的政治行为（不通过任何中介环节而对环境刺激作出的政 治反应）和间接的政治行为（经过中间媒介而对政治环境的刺激 作出的反应）；⑦民间的政治行为(主题为民众的政治行为)和官 方的政治行为（行为主体为政府）；⑧自愿的政治行为（人们心 甘情愿的政治行动）和强制性的政治行为（在强迫条件下作出的 政治选择）；⑨象征性或符号性政治行为（行为的主要意义不在 该行为本身）和直观性政治行为（行为的主要意义在该行为本 身）；⑩国内的政治行为（行为的影响局限于国家内部）和国际 的政治行为(行为的影响超越国界而波及他国)。从主题内容看， 政治行为主要有选举行为、立法行为、司法行为、管理行为、革
3、政治统治的特征
1）阶级性；2）最高性；3）强制性；4）有序性
4、政治统治的类型
1）传统型权威统治 2）魅力型权威统治
3）法理型权威统治
5、政治统治的实施方式
1）暴力镇压；2）限制与排斥；3）怀柔利用 4）经济社会事务干预；5）思想文化控制
6）国际交往
三、政治管理
1、涵义
所谓政治管理，就是国家权力按照某种特定的秩序