房地产税改革的政策背景
免征房产税(2篇)
第1篇近年来，我国房地产市场持续火热，房价不断攀升，引发社会广泛关注。
房产税作为一项重要的税种，对于调控房地产市场、调节收入分配、完善税制体系具有重要意义。
然而，在当前经济形势下，免征房产税是否可行？本文将从以下几个方面进行分析。
一、免征房产税的背景1.经济下行压力加大近年来，我国经济增速放缓，经济下行压力加大。
在此背景下，房地产市场调控政策逐渐收紧，房价上涨趋势得到一定程度的遏制。
然而，部分城市房价依然较高，购房压力较大，影响了居民的消费能力和生活质量。
2.房产税试点效果有限自2011年1月1日起，上海和重庆开始试点房产税。
试点初期，房产税对房地产市场的影响有限，房价并未出现明显下跌。
此后，部分城市陆续出台地方性房产税政策，但效果仍不理想。
3.居民购房意愿下降受经济下行压力和房价上涨影响，居民购房意愿逐渐下降。
在此背景下，免征房产税成为社会各界关注的焦点。
二、免征房产税的可行性分析1.减轻居民负担免征房产税可以减轻居民购房和持有房产的负担，提高居民的生活水平。
对于低收入家庭来说，免征房产税可以降低其生活成本，改善生活质量。
2.促进房地产市场平稳健康发展免征房产税可以降低购房成本，提高居民购房意愿，促进房地产市场平稳健康发展。
同时，免征房产税有助于遏制房价过快上涨，维护房地产市场秩序。
3.提高政府财政收入免征房产税可以在一定程度上提高政府财政收入。
一方面，免征房产税可以减少税收流失；另一方面，政府可以通过其他方式增加财政收入，如提高其他税种的税率。
4.有利于优化税制体系免征房产税有助于优化我国税制体系，降低税负，提高税收公平性。
同时，免征房产税可以为其他税种的改革提供空间，如个人所得税、企业所得税等。
三、免征房产税的具体措施1.明确免征范围对于个人拥有的首套住房，可以免征房产税。
对于拥有多套住房的家庭，可以按照一定比例免征房产税。
2.设定免征额度根据各地区经济发展水平和居民收入水平，设定房产税免征额度。
新政策解读房地产税制改革的影响与前景
新政策解读房地产税制改革的影响与前景近日，我国房地产税制改革政策正式发布，引发了广泛关注与讨论。
本文旨在解读该新政策的具体内容，分析其对房地产市场的影响，并展望未来的发展前景。
一、政策背景此次房地产税制改革政策的出台，是我国坚持房地产长效机制、防范房地产泡沫风险的重要举措。
自2008年实施的行政性房地产调控政策已经发挥了积极的作用，但随着市场的不断变化，对于房地产税制改革的迫切需求逐渐显现。
二、新政策内容根据新政策的规定，房地产税主要分为房地产拥有税和房地产交易税两部分。
房地产拥有税是针对个人和企事业单位对房地产的实际拥有情况进行征收。
房地产交易税则是在房地产转让、出租等交易过程中征收的税费。
此外，新政策还规定了房地产税的计算方法、税率和减免政策等具体内容，以确保该税制改革的顺利推进。
三、影响分析1. 促使房地产市场稳定发展通过房地产税制改革，将增加房地产持有成本，降低投机炒房的动力，从而使房地产市场回归实质性需求，稳定市场价格。
此举有望遏制房价过快上涨，防止出现较大的市场波动，促进房地产市场的健康发展。
2. 提升房地产资源配置效率当前我国房地产市场存在一些资源浪费和低效问题，部分房地产资金过度投资于地产领域，而忽视了其他行业的发展。
房地产税制改革的实施，将通过提高房地产持有成本，促使房地产资金更好地流向实体经济领域，实现房地产资源的合理配置。
3. 优化经济结构房地产税制改革的出台，将降低房地产市场对经济增长的过度依赖程度，有助于推动经济结构的优化升级。
通过抑制房地产泡沫的形成，将促进其他产业的发展，实现我国经济由高速增长转向高质量发展的转型。
四、前景展望尽管房地产税制改革政策的实施将面临一些挑战和困难，但总体来说，该政策对于房地产市场的发展具有积极影响。
预计，该政策的推行将加速房地产市场的调整过程，促使市场回归合理平衡，带来长期的稳定。
同时，该政策还有助于整顿房地产市场秩序，改善住房供需矛盾，提升市场透明度和公平性。
房地产税收政策讲解
房地产税收政策讲解1. 引言房地产税收政策是国家税收体系中的重要组成部分，对于促进房地产市场健康发展、调节经济结构、优化资源配置具有重要意义。
本文将对房地产税收政策进行全面讲解，包括政策背景、税收对象、税率等内容。
2. 政策背景随着经济的发展和城市化进程的加快，房地产市场规模不断扩大，对经济和社会的影响也日益显现。
为了有效调控房地产市场，优化资源配置，国家相继出台了一系列房地产税收政策。
房地产税收政策的出台有以下几个主要目的：•促进房地产市场稳定发展，防止房价过快上涨；•调节经济结构，推动城市化进程；•增加税收收入，优化财政收支结构；•提高政府运作效率，加强土地资源的管理和保护。
3. 税收对象房地产税收政策征收的主体是具备房地产所有权的个人和单位。
具体来说，包括以下几类纳税对象：•个人住房所有人：拥有自己住宅的个人，按照房屋评估价值缴纳税款；•商业办公用房所有人：包括企事业单位、机关、团体、个体工商户等；•开发商：对于已经开发完毕的房地产项目，按照房屋评估价值缴纳税款；•出租房房东：对于出租的房屋，按照租金收入缴纳税款；需要注意的是，不同地区的房地产税收政策可能会存在差异，纳税对象和税收标准可能会有所不同。
4. 税收标准房地产税收政策的具体税收标准主要包括税率和计税方法。
税率是指纳税人应缴纳的税款占房屋评估价值的比例，而计税方法则是确定纳税人应缴纳的具体金额。
房地产税收政策中的税率一般是根据房屋评估价值的不同设定的，通常分为若干个档次，高价值的房屋对应的税率相对较高，低价值的房屋对应的税率较低。
计税方法一般有以下几种：•按照固定比例计算：根据房屋评估价值的一定比例确定纳税金额；•按照实际租金计算：对于出租房屋，根据实际租金收入确定纳税金额；•按照房屋评估价值计算：对于个人住房和开发商持有的房屋，按照房屋评估价值确定纳税金额。
具体的税收标准和计税方法会根据国家和地区的不同而有所调整。
5. 税收优惠政策为了促进房地产市场的健康发展和调控经济结构，房地产税收政策中通常也会包含一些税收优惠政策，以减轻纳税人的负担。
房地产税收政策对市场影响研究
房地产税收政策对市场影响研究在当前全球经济形势下，房地产税收政策的调整和改革成为各国政府关注的焦点。
房地产作为国民经济的支柱产业，税收政策的变化直接影响整个市场的运行和发展。
本文将探讨房地产税收政策对市场的影响，并分析其对各方面的影响。
一、房地产税收政策的背景和目的为了深化经济改革、规范市场秩序、加强财政收入的稳定性，各国政府纷纷调整和改革房地产税收政策。
这些政策的调整旨在通过税收手段来达到管理房地产市场的目的，进一步促进房地产市场的健康发展。
二、房地产税收政策对市场价格的影响1. 房地产增值税的改革房地产增值税是房地产交易中最为重要的税收之一。
随着新一轮房地产税收政策的调整，各国对于房地产增值税的征收和计算方式进行了一系列的改革。
这些改革将直接影响到市场价格。
2. 房地产契税的调整房地产契税是在房地产交易中征收的一种税费，其征收标准和税率的调整也会对市场价格产生直接影响。
政府通过调整税率和征收标准来引导房地产市场的发展方向，控制投资热点和炒房泡沫等不良现象的出现。
三、房地产税收政策对市场需求的影响1. 房地产税收政策对购房需求的调控通过调整购房政策以及提高购房税费，政府可以在一定程度上控制市场的供需平衡。
增加购房成本有效地抑制了投机性购买行为，降低了市场的火爆程度。
然而，政府也要注意不要过度干预，以免给市场信心带来不确定性。
2. 房地产税收政策对租房需求的影响房地产税收政策的调整也会对租房需求产生影响。
政府可以通过调整租房税费和税率等方式来鼓励租房市场的发展，以满足中低收入人群的住房需求。
合理的税收政策将促进租房市场的繁荣和平稳发展。
四、房地产税收政策对市场稳定的影响1. 降低市场波动性房地产税收政策的适度调整有利于降低市场的波动性和风险，保持市场的稳定运行。
通过对市场进行有序的调控和监管，政府可以有效避免因房地产市场的过热而导致的投机泡沫和经济风险。
2. 保障市场公平竞争合理的房地产税收政策有助于消除市场中的不正当竞争，提升市场公平性。
财政部、国家税务总局、住房城乡建设部有关司负责人就促进房地产市场平稳健康发展税收政策答记者问
财政部、国家税务总局、住房城乡建设部有关司负责人就促进房地产市场平稳健康发展税收政策答记者问文章属性•【公布机关】财政部,国家税务总局,住房和城乡建设部•【公布日期】2024.11.13•【分类】问答正文财政部税务总局住房城乡建设部有关司负责人就促进房地产市场平稳健康发展税收政策答记者问为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进房地产市场平稳健康发展，近日，财政部、税务总局、住房城乡建设部发布了《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，税务总局发布了《关于降低土地增值税预征率下限的公告》，自2024年12月1日起执行。
财政部税政司，税务总局财产和行为税司、货物和劳务税司，住房城乡建设部房地产市场监管司有关负责人回答了记者提问。
一、此次调整房地产市场税收政策的主要背景是什么？答：党中央高度重视房地产市场平稳健康发展。
党的二十届三中全会提出，允许有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准，完善房地产税收制度。
中央政治局会议强调，要促进房地产市场止跌回稳，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。
为贯彻落实党中央决策部署，需要对取消普通住宅和非普通住宅标准涉及的增值税、土地增值税优惠政策如何衔接予以明确，并结合当前房地产市场运行情况，进一步调整优化相关税收政策，加大支持力度，促进房地产市场平稳健康发展。
二、此次对房地产市场相关税收政策做了哪些调整？答：（一）加大住房交易环节契税优惠力度，积极支持居民刚性和改善性住房需求；降低土地增值税预征率下限，缓解房地产企业财务困难。
契税方面，将现行享受1%低税率优惠的面积标准由90平方米提高到140平方米，并明确北京、上海、广州、深圳4个城市可以与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策，即调整后，在全国范围内，对个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面积不超过140平方米的，统一按1%的税率缴纳契税。
土地增值税方面，将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点。
房产税改革及其经济效应分析
房产税改革及其经济效应分析房产税是指对房产所有者征收的一种税收，目的是鼓励合理使用和配置房地产资源。
当前我国的税收体系存在着很多问题，其中房产税改革是一个备受关注的话题。
本文将从政策背景、税制改革方向、经济效应等方面进行分析。
一、政策背景当前我国的房地产市场存在很多问题，如房价虚高、楼市泡沫等，这给社会和经济带来了很多负面影响。
为了解决这些问题，中国政府提出了一系列房地产调控措施，其中包括推进房产税改革。
同时，国际经验也表明，实行房产税可以有效地调节房地产市场，提高税收收入，对于国民经济健康发展有很大的意义。
二、税制改革方向房产税改革的核心是通过改变征税方式，增加税率等手段，调节房地产市场的供需关系，使其更加合理和稳定。
具体改革方向如下：1. 增加税收收入。
推动地方税制改革，实现税收分配体系的公平与合理，使房产税的税率居于合理水平，增加税收收入。
2. 完善税收征管机制。
加强税收征管，打击税收逃漏，实施权责统一、法治化管理等措施，使税制更加合理和有效。
3. 调节房地产市场供需关系。
限制用于投资和炒房的资金流入，促进住房供需的均衡发展，保证市场稳定和国民经济的健康发展。
三、经济效应房产税改革的经济效应非常显著，具体表现如下：1. 提高税收收入。
实行房产税可以有效地提高税收收入，为国家提供更多的财政收入，增加国家财政的可支配资金。
2. 促进房地产市场稳定。
房产税改革可以有效地调节房地产市场的供需关系，预防楼市泡沫等问题的发生，同时也有利于控制房价。
3. 促进资源合理配置。
房产税改革可以促进资源合理配置，避免资源浪费，提高经济效益。
4. 促进社会公平。
房产税改革可以促进社会公平，以资产作为征税依据，对高收入和高消费人群征收更多的税收，发挥税收的调节作用。
综上所述，房产税是一项非常重要的税制改革措施，可以对房地产市场进行有效调节，提高国家财政的可支配资金，促进社会公平，推进资源的合理配置，对于国民经济的健康发展具有重大的作用。
政策解读房地产行业的新政策分析
政策解读房地产行业的新政策分析近年来，我国房地产行业一直备受关注，并且在政府的引导下，出台了一系列针对房地产市场调控的政策。
本文旨在对房地产行业的新政策进行解读和分析，以期更好地了解政策的背景，政策对市场的影响以及行业的未来走势。
一、政策背景在过去的几年中，我国房地产市场出现了一些波动，包括价格上涨、投机行为增加以及市场风险忧虑等。
为了应对这些问题，政府提出一系列的调控政策，以维护市场的稳定和健康发展。
新政策的出台有助于解决当前市场面临的问题，并且有利于推动房地产行业朝着可持续发展的方向迈进。
二、政策解读1. 购房限制政策为了抑制投机炒房行为和过度购房投资，政府实施了购房限制政策。
这一政策主要通过限制非本地户籍人士购买房屋、提高购房首付比例等手段来控制房地产市场需求。
购房限制政策的出台有效遏制了投资炒房行为，平抑了市场过热的势头。
2. 房地产税收政策为了推动房地产市场的健康发展，政府出台了房地产税收政策。
该政策实施了房产税、契税等税费的改革和调整，以实现税费体系的合理化，减轻购房人的经济负担，并提高政府对房地产市场的监管能力。
3. 限制土地供应政策为了控制土地投资和土地资源的过度消耗，政府实施了限制土地供应政策。
该政策主要包括对土地供应的规模和用途进行管控，限制房地产开发商的土地购买和开发行为。
限制土地供应政策有助于调控市场的供需关系，防止过度供应造成市场的过热和波动。
三、政策影响1. 促进房地产市场健康发展新政策的出台为房地产市场发展注入了新的动力和规范。
通过购房限制、税收调整以及土地供应管控等措施，有效控制了市场投机行为，维护了市场价格的稳定，促进了市场的健康发展。
2. 推动行业转型升级新政策对于房地产企业而言，既是挑战，也是机遇。
政府的调控政策督促房地产企业加快转型升级，提高产品品质和服务水平，推动行业向着智能化、绿色化和可持续发展的方向迈进。
3. 保护购房人权益新政策的出台有利于保护购房人的权益。
2023年中国房产税改革政策解读
2023年中国房产税改革政策解读随着经济的不断发展和社会的进步，2023年中国将迎来一项重要改革——房产税改革。
这一改革旨在解决当前房地产市场的一系列问题，促进中国房地产市场的健康发展和社会的可持续繁荣。
本文将对2023年中国房产税改革政策进行解读，以帮助读者更好地理解这一改革的背景、目标和影响。
一、背景近年来，中国房地产市场经历了快速增长和过度投资的阶段。
这导致了房价的快速上涨、房地产泡沫的形成以及房地产市场投资的不稳定性。
为了遏制房地产市场的风险和推动经济结构的优化升级，中国政府决定进行房产税改革。
二、目标房产税改革的主要目标是实现公平、合理和可持续的房地产市场。
具体来说，这项改革旨在通过调节房地产资源配置、促进城乡均衡发展和提高住房供应效率，实现以下几个方面的目标：1. 调控房价：通过房产税的引入，降低投资性购房的吸引力，遏制房价的过快上涨，使住房价格与居民的收入相匹配。
2. 促进供应：房产税改革将通过提高房地产企业的成本，促使其加大开发力度，增加住房供应量，满足居民的合理住房需求。
3. 扩大税基：房产税改革将通过将更多的房地产纳入税收范围，扩大税基，增加政府的财政收入。
4. 优化公共资源配置：通过房产税的征收，可以获得更多的财政收入，进而用于改善教育、医疗、环境等公共服务设施，提高城市的整体发展水平。
三、改革措施为了实现上述目标，2023年中国房产税改革将采取以下措施：1. 建立房产税征收体系：制定相关法律法规，明确纳税人的征税义务和税务机构的征税权限，建立健全的房产税征收体系。
2. 确定税率和税基：房产税的税率和税基将根据房地产市场的实际情况和不同地区的差异进行确定，以确保税收的公平性和可操作性。
3. 确定免税政策和减免措施：对于一些特殊的住房类型和特定的群体，可以设立免税政策和减免措施，以保障住房的基本需求和社会的公平性。
4. 强化征收与监管：加强对房产税的征收和监管力度，建立健全的纳税人信息管理系统，确保征税工作的高效进行。
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房地产税改革的政策背景，也是现在亟待解决的问题，1.现行房地产税收体系不合理，税收制度不完善房地产领域的税种设置主要涉及房地产开发、流转和保有阶段。
房产保有税是很多国家地方财政收入的重要来源之一，但我国现行房地产税体系存在“重开发和流转，轻保有”的问题。
房地产开发、流转环节税目多、税负重，保有环节仅有房产税和城镇土地使用税，整体税负偏轻。
2012 年，我国地方财政税收收入为47319 亿元，其中房产税为1372. 5 亿元，城镇土地使用税为1541. 7 亿元，两者合计占比仅为6. 2%。
与之相较，仅开发、流转环节的土地增值税与契税之和占比就达11. 8%，还未考虑涉房涉地的营业税、所得税等。
由此可见税负分布的不合理。
另外，从微观的企业层面来看，开发环节的税负还是较高的。
开发、流转环节税负畸重与保有环节税负畸轻并存的局面，致使房地产税负中的间接税比重偏高而直接税比重偏低，一定程度上推高了房价，加剧市场不平衡。
（财产税是直接税，不可转嫁）2.土地财政数据提示：2013年地方政府性基金收入决算表显示，土地出让金收入决算数为39073亿元，是预算数的152.6%。
地方政府的土地出让金收入再创历史之最。
近日，财政部公布了2013年全国财政决算情况，列出公共财政、政府性基金、国有资本经营的收入和支出等23张决算表。
包括国有土地使用权出让金收入（下称“土地出让金收入”）在内的详细财政数据也一一出炉。
地方政府土地出让金在2011年达到3.1万亿元顶峰，2012年降至2.7万亿元，2013年再猛增1.2万亿元。
对此，财政部的解释是，主要是土地出让合同成交价款增加较多。
这也意味着，地方政府对土地财政的依赖度再次回升。
3.地方财政收入缺失而调节收入分配、促进房地产市场健康发展属于派生功能。
3．房地产市场的长效调控机制亟待建立，但尚未建立，更未完善成熟从2003 年开始，房地产市场“十年九调”，但调控陷入“越调越高”的政策怪圈。
其中很重要的一点是房地产市场的长效调控机制尚未建立，更未完善成熟，政府过多依赖“限购”、“限贷”等行政性手段，一些自主性和改善性需求受到不合理打压。
限制性调控手段具有浓重的计划经济色彩，不符合社会主义市场经济的运行机制，影响市场配置资源的决定性作用，退出后会增大供需之间的张力，加剧供需不平衡程度。
这就需要政府改变调控思路，在调控政策工具的使用上更加多元化，注重将经济手段、法律手段和行政手段结合起来，而非过度依赖行政手段的强制和压制来“实现”房地产市场的调控目标。
［2］政府应正确认识房地产市场自身的运行规律，建立房地产市场稳定健康发展的长效机制。
其中建立以税收手段为主导的市场化调控机制就显得十分重要和必要。
而现行的房地产税收体系和税制要素设计存在诸多不利于房地产调控的体制机制弊端，政府税收手段的利用缺乏健全的制度保障。
比如，房地产保有环节税负的缺失对房地产的投机炒作和房屋的大量空置难咎其责，开发流转环节税负的过于集中一定程度造成了高房价。
因此需要对房地产税收体系进行整合与改革，来满足长效调控机制建立的要求，发挥税收“自动稳定器”的调控功能和政策导向作用，与土地政策、金融制度等其他市场化调控手段共同构成房地产长效调控机制。
( 3) 调控房地产市场功能定位是否合理?近年来，社会公众倾向于将房地产税与房价联系起来，将房地产税看作是调控房价的一种手段。
尽管房地产税确实会对房价产生一定的影响，但这并不意味着就应当把调控房价作为房地产税的功能。
房地产市场的波动性较大，为了稳定市场，需要对房地产税政策进行频繁变动，这不利于保持税制的稳定性。
从宏观调控频率较高与税收制度稳定性较强的矛盾来看，房地产税并不适宜承载调控房地产市场、平抑房价的功能。
否定房地产税的调控房地产市场功能，并不意味着房地产税在房地产市场上不承担相关功能。
应当看到，目前我国房价过高，确实与房地产领域税收制度不合理有一定关系。
比如，“重流通、轻保有”的税负结构，造成房地产流通环节由房地产企业缴纳的营业税、土地增值税等大量税负转嫁到①实行乡财县管后，乡级财政已经虚化了，故在此不予考虑。
购房者身上，抬高了房价; 同时，保有环节的房产税和城镇土地使用税税负偏轻，使得持有房地产的税收成本较低，加剧了投机性购房需求以及房地产开发商囤地、捂盘行为。
所以，房地产税与房地产市场的关系，应从制度优化而非工具调控角度理解。
房地产税在房地产市场领域的功能定位，需要从“短期”调控视角转向“长期”发展视角，即通过税收制度的优化，促进房地产市场长期健康发展。
更具体地，发挥房地产税促进房地产市场健康发展的功能，要求建立起更加重视保有环节课税的房地产税收体系，使保有环节的房地产税有助于优化房地产市场的供求关系。
向个人住房保有环节征税的政策目标是什么2011 年沪渝两市的房产税试点是在政府一再强调要将房价纳入理性轨道且出台多项调控措施无果、房价越调越高的背景下启动的，这其实给国人发出一个并不理性的信号：国家试图通过强化税收调控手段来遏止快速上涨的房价，以至到今天还有人认为，三中全会提出“加快房地产税立法并适时推进改革”的目的是为了调控市场房价。
房地产税立法与改革的主要目标是调控房价吗？其实，理论与实践都早已证明用房地产税调控房价的作用极为有限。
纵观《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”）全文和2014 年中央经济工作会议的相关内容，与以往不同的是，文件和会议只字未提调控房价。
这是国家治理经济理念与思路的重大转变，即对房价由“堵”（抑止需求）到“疏”（增加供给）。
十几年调控房价的历史证明，堵是堵不住的，只有增加供给总量和调整供给结构才能使房地产市场正常运转。
那么，向个人住房保有环节征税的政策目标又是什么呢？我们认为，应当将这一问题置于《决定》提出的深化税制改革的基本框架下进行讨论，回答为什么要对个人住房保有环节征税以及向什么人征税这两个问题。
为什么要对个人住房保有环节征收房产税？第一，要在《决定》提出的“完善地方税体系”框架下讨论该问题。
目前，我国正在全面推进营业税改征增值税（以下简称“营改增”），“十二五”时期要基本完成增值税改革的路线图势必冲击本来就相对滞后的地方税体系。
对个人住房保有环节开征房产税既可以填补长期以来我国财产税体系建设中的空白，又可以保持增值税全面改革后中央与地方财力格局的总体稳定。
第二，要在《决定》提出的“逐步提高直接税比重”框架下讨论该问题。
三中全会将十八大提出的“结构优化”的税制改革目标具体表述为“提高直接税比重”。
而对个人住房保有环节征收房产税必然会提高直接税收入总量。
应该向什么人征收房地产税？房地产税除了“有利于为地方政府提供持续、稳定的收入来源”这一主要定位外，另一个重要定位是调节稀缺性土地资源的过度占有和悬殊的贫富差距。
向个人住房征收房产税的主要对象应当是过多占用土地稀缺资源的超高收入群体，而决不是中低收入群体，这是必须坚守的底线，否则，将与增加中低收入阶层财产性收入的政策目标相矛盾。
目前，应当向公众清楚地宣传和解释这一底线，避免因政策目标不明确造成认识混乱，延缓改革进程。
二、房地产税改革的思路根据“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度”的总要求，积极稳妥地推进房地产税改革。
以完善房地产税制结构，建立规范的房地产税收体系为目标，统筹考虑房地产开发、流转、保有环节的相关租、税、费，坚持税费联动、有减有增，使房地产宏观税负得以稳定和优化。
同时房地产税改革要兼顾地区差异，与城镇化进程相衔接。
大力推进房地产税收资本化722015 年第2 期经济体制改革①营业税金及附加，包括土地增值税、营业税、契税、城市维护建设税、教育费附加以及其他。
和证券化，在中长期内把房产税培育为地方政府的主要财政收入来源。
1．完善房地产税制结构，建立规范的房地产税收体系要适应全面深化改革的新要求，经济社会发展的新常态，房地产税源结构的新变化以及房地产市场发展的新趋势，逐步形成税种功能组合合理、税制要素配比优化的房地产税制结构。
完善税制结构安排，归并一些功能相同或相近的税种，减少重复征税情况; 因应“逐步提高直接税比重、降低间接税比重”的要求，减少房地产开发、流转环节的间接税比重，提高保有环节的房产税比重; 逐步把房产税培育为地方政府主体税种，完善地方税体系，使地方政府逐渐摆脱对土地财政的过度依赖; 明确和规范税制要素，税制设计尽可能简单透明，以降低税收成本，减少自由裁量权，规范征管程序;针对保有环节的直接税，建立与之相适应的税收征管机制。
2．税费联动、有减有增，稳定和优化房地产宏观税负在强化房地产税收，筹集财政收入的功能作用同时，要保持房地产宏观税负的相对稳定。
因此，房地产税改革要坚持税费联动、有减有增，统筹开发、流转、保有等环节的税费，兼顾需要与可能，既要考虑保障地方经济发展和居民对基本公共服务的刚性需求，保持政府财力适度增长，又要充分考虑企业、个人的税负承受能力以及房地产业的可持续发展，将房地产宏观税负控制在合理的范围内。
按照“清费立税、分类规范”的原则，清理规范涉房涉地的行政事业性收费和政府性基金，根据具体情况逐步把行政事业性收费、土地出让金打包进入房产税收体系，解决以租代税、以费代税造成的税费功能叠加问题，实现税费功能归位以及税负由增量向存量、由开发流转向保有的逐步过渡。
优化房地产宏观税负，让房地产业实现最大的经济和财政产出; 兼顾公平和效率，实现经济效益最大化和社会效益最优化。
3．房地产税改革步伐与城镇化进程相衔接，兼顾地区差异2014 年，我国城镇化率为54. 77%，城镇化路程漫漫，各地城镇化水平参差不齐。
因此，一方面，房地产税改革要顺应城镇化发展趋势，在城镇化起步阶段主要对新建增量房征税，对存量房适当征税，增量为主，存量跟进; 随着城镇化率的提高，加强对存量房的征税力度，实现增量和存量并重;在城镇化的后期，以存量房为主要课税对象，兼顾增量房。
通过一系列的过渡和并轨，实现税负在增量房和存量房之间合理分布，达到均衡税负、优化税负的目的。
这样的改革节奏将使房地产税体系适应并促进房地产业的发展，从而有利于城镇化进程; 另一方面，房地产税改革要兼顾地区间经济社会发展差异，在改革方案“内核”共性的前提下，在中央政府的整体改革框架下，授予地方政府充分的自主权，给地方政府预留改革的弹性空间，［3］不搞全国“一刀切”，因时、因地制宜地推动改革。
例如，西部中小城市正处于“大兴土木”的城镇化起步发展阶段，就应主要针对新建住房征税，对存量房不征或少征。
东部沿海城市化水平很高的一二线城市，房地产税收就应以存量房为主，增量房为辅。
4．推进房产税资本化和证券化，把房产税培育为地方政府主要收入来源由于房地产税改革将是一项渐进式的“小步快跑”改革，在短期内地方政府的房地产税收有减有增，保有环节的房产税收入不会有大幅度的提升，地方政府财政还将面临偏紧的局面。