11.09 第八章 非关税壁垒措施
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二、进口押金制
• 进口押金制是指进口商在进口时，必须预先按 进口商品金额的一定比率和规定的时间，在指 定银行无息存放一笔现金，以增加进口商的进 口成本，影响进口商的资金周转，使其不愿进 口，从而达到限制进口的目的。因而，这种措 施又称进口存款制。 • 例如：二战后的意大利。 • 又如：1997年4月21日和5月1日的捷克政府 与斯洛伐克政府先后实行过，规定进口商品要 交纳相当于进口货值20%的押金，无息冻结六 个月，以此来减少进口和外贸逆差。 .
非关税壁垒
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第一节 非关税壁垒的一般分析
定义：非关税壁垒是指一国政府除关税以外的 一切限制进口的各种措施。
一、非关税壁垒的由来
• 资本主义发展初期； （开始出现）
• 1929-1933年经济大危机出现了超贸易保护主义，各国提高关税的 同时，开始使用以限制数量形式的非关税壁垒。； （普遍建立直接限制措施） • 70年代在经济危机形成了新贸易保护的压力，而受GATT约束关税不 能随意提高，于是各国纷纷采用非关税壁垒措施。； （关税减弱，非关税措施加强， 逐渐成为主要手段。）
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（三）“自动”出口配额制类别2
2、协定“自动”出口配额
协定“自动”出口配额是进出口双方通过谈判签订的 “自限协定”（Self-restriction Agreement）或“有秩 序销售协定”（Orderly Marketing）。 协定一般包括以下内容： （1）配额水平（Quotas Level）； （2）自动限制出口的商品分类和细则 ； （3）限额的融通 ； （4）保护条款； （5）出口管理规定 ； （6）协定的有效期限
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补充：中国配额和进口许可证的行政管理
颁发有效批准证件的机构： 颁发许可证的机构： 商务部 实行进口许可证管理的商品 一般商品配额 机电产品配额 商务部 发改委 发改委 国家机电 进出口办公室
对外贸企业 经营范围以外 的不实行进口 许可证的商品 仍需申领进口 许可证
有特殊规定 的进口品免领 进口许可证
(一)绝对配额
• 定义：绝对配额是指在一定时期，进口国对某种商品 的进口数量或金额规定一个最高数额，在该限额内允 许进口，超过限额则不准进口。 • 绝对配额又分为全球配额和国别配额。（例如美国的纺织品配额） • 1、全球配额：指的是对一种商品只笼统规定一定时 期内其进口的最高限额，但不作国别或地区分配。不 论哪国的出口商申请出口时，先申请者先被批准出口， 直至配额用完为止。 • 2、国别配额：是指在一定时期的总配额内按国别和 地区进行分配，各国家和地区按配额使用，超过便不 准进入。 • 国别配额又可分为（1）自主配额；（2）协议配额。
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三、非关税壁垒的特点：
（1）与关税壁垒比较起来更具有隐蔽性； （2）具有灵活性和针对性； （3）具有差别性和歧视性； （4）更能达到限制进口的目的。
四、非关税壁垒的分类
主要分为两大类：直接的非关税壁垒和间接的 非关税壁垒。
1、直接的非关税壁垒是指一国政府直接 对进口商品的数量和金额加以限制。如配 额制、许可证制等。 2、间接的非关税壁垒则是通过对进口商 品制定各种严格的条件来间接地限制商品 的进口。如苛刻的技术标准和检疫标准 等。 .
二、非关税壁垒日益加强的趋势及 原因
趋势
• • • • • 项目日益繁多。 对进口的限制作用迅速加强。 所适用的商品范围不断扩大。 限制的国家日益增多。 歧视性有不断加深趋势。
原因
• • • 20世纪70年代以来新的贸易保护主义兴起。 关税的作用日益下降。 非关税壁垒自身的具备灵活性、隐蔽性。
ห้องสมุดไป่ตู้
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• 例如：1997年欧盟给予中南美洲的香蕉关税配额为每年2 00万吨，关税率20% ，超过则征收170%的关税。 • 又如：1999年美国给予澳大利亚和新西兰的羊肉关税配 额，配额内的征关税9%，配额外的征关税40%。 .
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关税配额（Tariff Quotas）
1.定义 超过配额征收较高关税 2.种类 （1）按商品进口的来源 国别关税配额 优惠性关税配额 （2）按征收关税目的 非优惠性关税配额 全球性关税配额
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绝对配额(Absolute Quotas)
1.定义 超过配额不允许进口 2.种类 （1）全球配额 不限定进口国别或地区 自主配额（单边配额） （2）国别配额 协议配额（双边配额）
（二）关税配额
• 定义：关税配额是指政府在一定时期内对某种 商品进口的绝对数量不加限制，只是对配额内 的进口商品给予免税、减税或低税的优惠待遇， 对超过配额的进口商品则征收较高关税。
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补充：进口配额制与“自动”出口配额制
同：都是通过数量限制来限制进口 异：1）从配额的控制方面：进口配额制由进口国直接控制进 口配额来限制商品的进口，而“自动”出口配额制则由出口国 直接控制配额，限制一些商品对指定进口国家的出口； 2）从配额表现形式看，“自动”出口配额制表面上好像是出 口国自愿采取措施控制出口，实际上是在进口国的强大压力下 才采取的措施，并非出于出口国的自愿； 3）从配额的影响范围看，进口配额制通常应用于一国大多数 供给者的进口，而“自动”配额制度仅应用于几个甚至一个特 定的出口者，具有明显的选择性； 4）从配额适用时限看，进口配额适用时限相对较短，往往为1 年，而“自动”出口配额制较长，往往为3-5年。
来料加工和来件装配的进口品 补偿贸易的进口品 对外工程承包的进口品 其他小额进口品
补充： 《进口许可程序协议》
关贸总协定乌拉圭回合达成。由世贸组织负责实施和管理， 它适用于所有世贸组织成员，由序言和8个条款组成。
主要内容
进口许可证的管理和发放手续 进口许可证的种类：自动进口许可证和非自动进口许可证 建立进口许可证委员会 有关发展中国家优惠待遇规定
影响
国内需求增加造成进口 需求上升 国际市场供给增加造成产 品价格下降
配额 进口量 国内价格 国内生产 国内消费
政府收益或 配额租
关税 上升 不变 不变 增加 增加
配额 不变 不变 不变 不变 增加
关税 上升 下降 下降 增加 增加
不变 上升 增加
可能增加
增加
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二、“自动”出口配额制
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第三节 间接的非关税壁垒
一、外汇管制
（一）定义：外汇管制是指国家政府通过颁布法令来管制国际结算、外汇买卖 和外汇分配，以平衡国际收支、维持本国货币汇价的一种制度。 在外汇管制下，出口商必须把他们出口所得到的外汇收入按官定汇率（Offici al Exchange Rate）卖给外汇管理机构。进口商也必须在外汇管制机构按官定 汇价申请购买外汇，本国货币的携带出入国境也受到严格的限制等。这样，国 家的有关政府机构就可以通过官定汇价、集中外汇收入和批汇的办法，控制外 汇供应数量，来达到限制进口商品品种、数量和进口国别的目的。 表面看来，外汇管制是一种金融制度，实际上也是限制进口的一种重要手 段。
可分为两种： 1、非协定式的“自动”出口配额； 2、协定式的“自动”出口配额。 .
（三）“自动”出口配额制类别1
1、非协定“自动”出口配额 非协定“自动”出口配额是不受国际协定约束， 而是由出口国迫于来自进口国方面的压力，自行单方 面规定出口配额，限制商品出口的一种配额。这种配 额有的是由政府有关机构规定配额，并予以公布，出 口商必须向有关机构申请配额，领取出口授权书或出 口许可证才能出口。有的是由本国大的出口厂商或协 会“自动”控制出口。
• 5，中国，350亿$。
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四、最低限价和禁止进口
（二）外汇管制的做法
1、数量性外汇管制。所谓数量性外汇管制，是指国家外汇 管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配，旨在集中外 汇收入，控制外汇支出，实行外汇分配，以达到限制进口商品 品种、数量和国别的目的。 2、成本性外汇管制。所谓成本性外汇管制，是指国家外汇 管理机构对外汇买卖实行复汇率制度（System of Multiple Ex change Rates），利用外汇买卖成本的差异，间接影响不同商 品的进出口。 3、混合性外汇管制。混合性外汇管制是指同时采用数量性 和成本性的外汇管制，对外汇实行更为严格的控制。
进口配额制的作用
• 资本主义国家通常利用进口配额作为实行贸易歧 视的手段。 • 最初的进口配额是作为防御手段而被采用，到后 来便发展为进攻性的保护贸易措施。 • 在举行谈判时，配额制曾被广泛地利用来作为迫 使其他国家让步德武器。 • 战后，除少数发展中国家外，大多数发展中国家 仍然在实行进口配额制。近年来，对某些商品的 进口配额已有所放宽或取消。
三、进出口的国家垄断
• 国家对进出口经营的垄断主要表现为国家 指定有关专门机构或委托少数大企业垄断 有关商品的进出口经营活动，从而直接控 制进出口商品的国别、种类和数量。 • 进出口的国家垄断主要集中在烟酒、农产 品和武器三类产品上。
• • • • • 2004年全球军费支出共1.04万亿$. 1、美国，4550亿$,占47% ; 2、英国，474亿$； 3、法国，462亿$； 4、日本， 前5位依次是：
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第八章
非关税壁垒措施
本章学习重点：
1、了解非关税壁垒的特点有哪些？ 2、非关税壁垒措施的种类有哪些？ 3、非关税壁垒措施的实施对国内外经济 发展会产生些什么影响？
我们打开大门的同时，也跨进了人家的门 槛。但人家的门槛也不是好进的。入世以后， 关税的作用会逐渐弱化，但非关税壁垒的门槛 仍然很高。检验、检疫、认证、标准、计量等 一些符合国际贸易规则的、最基本的、技术性 非常强的手段，将成为发展国际贸易中的一个 很重要的手段。 ——刘兆彬，中国国家质量监督检验检 疫总局
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非关税壁垒措施课件
阻碍技术转移
非关税壁垒措施可能阻碍发展中国家获得先进技术和设备 ，影响其产业升级和技术进步。
维护不公平竞争优势
一些发达国家可能利用非关税壁垒措施来维护其在国内市 场的竞争优势，对发展中国家造成不公平的竞争环境。
应对非关税壁垒的策略与措施
加强国际合作
通过加强国际合作和多边贸易 谈判，推动减少非关税壁垒措
非关税壁垒措施课件
汇报人： 2024-01-02
目录
• 非关税壁垒措施概述 • 技术性贸易壁垒 • 健康与食品安全壁垒 • 知识产权壁垒 • 环境壁垒 • 非关税壁垒的影响与应对策略
01
非关税壁垒措施概述
Байду номын сангаас
定义与特点
定义
非关税壁垒是指除关税以外的各 种限制贸易的措施，主要包括技 术壁垒、绿色壁垒、社会壁垒等 。
特点
非关税壁垒具有形式多样、隐蔽 性强、灵活多变等特点，能够对 国际贸易产生重大影响。
产生的原因
保护国内产业
应对国际贸易环境变化
通过设置非关税壁垒，可以限制进口 商品的数量和种类，保护国内产业免 受外来竞争的冲击。
随着国际贸易环境的变化，一些国家 可能会采取非关税壁垒措施来应对其 他国家的贸易保护主义措施。
进口食品检验
对进口食品进行检验，确 保其符合本国食品安全标 准。
出口食品检验
出口食品需经过本国检验 ，确保符合进口国食品安 全标准。
动物检疫
对进口动物及其产品进行 检疫，防止动物疫病的传 播。
动物福利要求
动物饲养条件
要求动物在饲养、运输和屠宰过 程中受到人道待遇，确保其福利
。
动物运输条件
规定动物在运输过程中的温度、 湿度、空间等条件，确保动物不
非关税壁垒措施可能阻碍发展中国家获得先进技术和设备 ，影响其产业升级和技术进步。
维护不公平竞争优势
一些发达国家可能利用非关税壁垒措施来维护其在国内市 场的竞争优势，对发展中国家造成不公平的竞争环境。
应对非关税壁垒的策略与措施
加强国际合作
通过加强国际合作和多边贸易 谈判，推动减少非关税壁垒措
非关税壁垒措施课件
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• 非关税壁垒措施概述 • 技术性贸易壁垒 • 健康与食品安全壁垒 • 知识产权壁垒 • 环境壁垒 • 非关税壁垒的影响与应对策略
01
非关税壁垒措施概述
Байду номын сангаас
定义与特点
定义
非关税壁垒是指除关税以外的各 种限制贸易的措施，主要包括技 术壁垒、绿色壁垒、社会壁垒等 。
特点
非关税壁垒具有形式多样、隐蔽 性强、灵活多变等特点，能够对 国际贸易产生重大影响。
产生的原因
保护国内产业
应对国际贸易环境变化
通过设置非关税壁垒，可以限制进口 商品的数量和种类，保护国内产业免 受外来竞争的冲击。
随着国际贸易环境的变化，一些国家 可能会采取非关税壁垒措施来应对其 他国家的贸易保护主义措施。
进口食品检验
对进口食品进行检验，确 保其符合本国食品安全标 准。
出口食品检验
出口食品需经过本国检验 ，确保符合进口国食品安 全标准。
动物检疫
对进口动物及其产品进行 检疫，防止动物疫病的传 播。
动物福利要求
动物饲养条件
要求动物在饲养、运输和屠宰过 程中受到人道待遇，确保其福利
。
动物运输条件
规定动物在运输过程中的温度、 湿度、空间等条件，确保动物不
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如何研究非关税壁垒措施
01
02
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04
收集和研究相关国家的非关税 壁垒措施数据和信息。
分析这些措施对各国进口贸易 的影响。
评估这些措施对全球经济和贸 易的影响。
提出相应的政策建议，促进全 球贸易自由化和发展。
02
非关税壁垒措施的种类
进口配额
总结词
进口配额是一种常见的非关税壁垒措施，它限制了进口的数量和种类。
VS
详细描述
进口许可证是指政府机构要求进口商在进 口前必须获得的许可证。进口许可证通常 要求进口商提交一系列文件，包括进口合 同、发票、装箱单等，以证明他们符合进 口要求。此外，一些国家还实行了自动许 可制度，即进口商无需获得政府机构的许 可，只需提交相关文件即可。
技术壁垒
总结词
技术壁垒是一种非关税壁垒措施，它利用技术标准或法规来限制进口商品的流通。
要点二
关税同盟
关税同盟是指成员国之间完全取消关税和非关税壁垒，实 现商品和服务的自由流动的区域经济一体化组织。建立关 税同盟可以进一步促进成员国之间的贸易往来，提高区域 经济一体化水平，同时也可以完全消除非关税壁垒对成员 国的影响。
制定国际标准
国际标准组织
国际标准组织如ISO、IEC等，通过制定全球通用的标准 和规范，推动非关税壁垒的削减和消除。这些标准和规 范可以促进各国之间的协调和一致，提高国际贸易的便 利化和自由化水平。
详细描述
健康和安全标准是指政府机构对进口商品制 定的健康和安全方面的标准。这些标准通常 涉及食品、医疗器械、化妆品等产品的安全 性、放射性、环保等方面的要求。由于不同 国家的健康和安全标准存在差异，因此这种 措施成为了一种有效的非关税壁垒措施。
政府采购政策
非关税壁垒措施课件
非关税壁垒措施课件
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目录
• 非关税壁垒措施概述 • 非关税壁垒措施种类 • 非关税壁垒措施的影响 • 非关税壁垒措施的应对策略 • 非关税壁垒措施案例分析
01
非关税壁垒措施概述
定义与特点
定义
非关税壁垒是指除关税以外的各种限制贸易的措施，主要包括进口配额、技术 壁垒、绿色壁垒、贸易救济等。
提高产品质量和技术含量，增强自主创新能力，降低对外部市
场的依赖。
加强法律法规建设
02
完善相关法律法规，规范市场秩序，保护国内产业和企业利益
。
推动市场化改革
03
减少政府对经济的干预，发挥市场在资源配置中的决定性作用
。
企业自主创新与品牌建设
提高自主创新能力
加大研发投入，培养高素质人才，掌握核心技术和知识产权。
对全球贸易体系的影响
01
02
03
破坏多边贸易体系
非关税壁垒措施可能破坏 多边贸易体系，削弱WTO 等国际组织的作用和权威 性。
引发贸易战风险
过度的非关税壁垒措施可 能导致贸易战，对全球贸 易环境造成严重破坏。
降低全球福利水平
非关税壁垒措施可能导致 全球范围内的资源错配和 效率损失，降低全球整体 的福利水平。
对国际贸易的影响
阻碍贸易自由化
非关税壁垒措施可能导致贸易限 制，阻碍商品和服务在各国之间
的自由流动。
增加交易成本
由于非关税壁垒导致的贸易障碍 ，企业可能需要投入更多资源来 应对各种繁琐的程序和规定，增
加了交易成本。
降低市场效率
非关税壁垒可能导致市场分割， 降低全球范围内的资源配置效率
和市场竞争力。
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• 非关税壁垒措施概述 • 非关税壁垒措施种类 • 非关税壁垒措施的影响 • 非关税壁垒措施的应对策略 • 非关税壁垒措施案例分析
01
非关税壁垒措施概述
定义与特点
定义
非关税壁垒是指除关税以外的各种限制贸易的措施，主要包括进口配额、技术 壁垒、绿色壁垒、贸易救济等。
提高产品质量和技术含量，增强自主创新能力，降低对外部市
场的依赖。
加强法律法规建设
02
完善相关法律法规，规范市场秩序，保护国内产业和企业利益
。
推动市场化改革
03
减少政府对经济的干预，发挥市场在资源配置中的决定性作用
。
企业自主创新与品牌建设
提高自主创新能力
加大研发投入，培养高素质人才，掌握核心技术和知识产权。
对全球贸易体系的影响
01
02
03
破坏多边贸易体系
非关税壁垒措施可能破坏 多边贸易体系，削弱WTO 等国际组织的作用和权威 性。
引发贸易战风险
过度的非关税壁垒措施可 能导致贸易战，对全球贸 易环境造成严重破坏。
降低全球福利水平
非关税壁垒措施可能导致 全球范围内的资源错配和 效率损失，降低全球整体 的福利水平。
对国际贸易的影响
阻碍贸易自由化
非关税壁垒措施可能导致贸易限 制，阻碍商品和服务在各国之间
的自由流动。
增加交易成本
由于非关税壁垒导致的贸易障碍 ，企业可能需要投入更多资源来 应对各种繁琐的程序和规定，增
加了交易成本。
降低市场效率
非关税壁垒可能导致市场分割， 降低全球范围内的资源配置效率
和市场竞争力。
教学课件第八章非关税壁垒措施
2024/3/10
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二、非关税壁垒的特点
无论非关税壁垒如何变化，与关税措施相比， 均具有以下几个明显特征：
❖ 1.非关税措施比关税具有更大的灵活性和针 对性。
❖ 2.非关税措施的保护作用比关税的作用更为 强烈和直接。
❖ 3.非关税措施比关税更具有隐蔽性和歧视性。 ❖ 4.利益分配对象不同。
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四、绿色壁垒
❖ 1.绿色壁垒的定义
根据目前国内比较一致的看法，所谓绿色壁垒是指 在国际贸易领域，一些发达国家凭借其科技优势， 以保护环境和人类健康为目的，通过立法，制定繁 杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对 国外商品进行的准入限制。它属于一种新的非关税 壁垒形式，已经逐步成为国际贸易政策措施的重要 组成部分。 ❖ 2.绿色壁垒兴起的原因
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❖ 2.“自动”出口配额
❖ “自动”出口配额又称“自动”出口限制，是 指出口国家或地区在进口国家的要求或压力下， “自动”规定某一时期内（一般为一年），某 些商品对该国的出口限制，在限制的配额内自 行控制出口，超过配额即禁止出口。
❖ “自动出口限制”一般采取以下两种形式： ①单方面自动出口限制 ②协定自动出口限制
第八章 非关税壁垒措施
第一节 非关税壁垒的含义与作用特点 第二节 非关税壁垒措施的种类 第三节 非关税壁垒的效应
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第一节 非关税壁垒的含义与作用特点
一、非关税壁垒的含义 1.含义
关税不是实施保护以避免外国竞争的唯一手段。
国际贸易中存在着各种各样的非关税措施，即非关 税壁（NonTariffBarriers,NTBs ）又称非关税贸易
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第八章非关税壁垒
❖ 1、 传统非关税壁垒不断升级，形态变化 ❖ 2、 技术标准上升为主要的贸易壁垒； ❖ 3、 绿色壁垒成为新的行之有效的贸易壁垒；政治
色彩越来越浓。例如劳工标准与贸易挂钩的是非争 论
❖ 四、非关税壁垒的类别
❖ 数量壁垒、技术壁垒、绿色壁垒和其他
❖ 五、非关税壁垒的特点
第一节 非关税壁垒概述
❖ 1.非关税措施比关税具有更大的灵活性和针对性。
❖ 1、概念 ❖ 进口国规定某些商品的进口必须事先申领许可
证，没有许可证海关不予进口的制度。 ❖ 2、进口许可证制的类别 ❖ 根据进口许可证与进口配额的关系分：
有定额的进口许可证 无定额的进口许可证。 ❖ 根据进口商品有无限制分： 公开一般许可证（自动进口许可证） 特种进口许可证（非自动进口许可证） 3、进口许可程序的规范（详见352页）
关税措施是透明的，关税措施的歧视性也较低，往往 受多边贸易协定的制约。但一些非关税措施则往往透 明度差，隐蔽性强，容易对别的国家实施差别待遇。
如果把关税比作门槛的话，那么数量限制措施就可以 比作围墙 ，可以将货物彻底挡在关外。
第二节 控制数量的非关税壁垒
❖ 控制数量的非关税壁垒一般有进口配额制、自动出 口配额制、进口许可证制、外汇管制、进口押金和 最低限价等。
（4）手段上的隐蔽性。技术法规，标准往往打着保护 人类健康和动植物安全，保护环境等旗号。
（5）使用上的灵活性。技术的进步发展和技术壁垒的 多样性，为灵活运用技术壁垒提供了条件。
四、 技术性贸易壁垒应遵循的规则：
• 非歧视原则 • 透明度原则 • 必要性原则 • 贸易影响最小原则 • 协调原则 • 对发展中成员的特殊和差别待遇原则
另一方面，国内消费者对进口车的强劲需求，很 容易消化掉小幅增加的配额。1993进口约22万 辆小轿车，当时进口车关税约为150％；2000 年 进口车关税约为100％，但在配额限制下，中国 进口的整车，包括小轿车、卡车和巴士在内，仅 3.7万辆。国内对整车的进口需求和配额之间有严 重不平衡。
色彩越来越浓。例如劳工标准与贸易挂钩的是非争 论
❖ 四、非关税壁垒的类别
❖ 数量壁垒、技术壁垒、绿色壁垒和其他
❖ 五、非关税壁垒的特点
第一节 非关税壁垒概述
❖ 1.非关税措施比关税具有更大的灵活性和针对性。
❖ 1、概念 ❖ 进口国规定某些商品的进口必须事先申领许可
证，没有许可证海关不予进口的制度。 ❖ 2、进口许可证制的类别 ❖ 根据进口许可证与进口配额的关系分：
有定额的进口许可证 无定额的进口许可证。 ❖ 根据进口商品有无限制分： 公开一般许可证（自动进口许可证） 特种进口许可证（非自动进口许可证） 3、进口许可程序的规范（详见352页）
关税措施是透明的，关税措施的歧视性也较低，往往 受多边贸易协定的制约。但一些非关税措施则往往透 明度差，隐蔽性强，容易对别的国家实施差别待遇。
如果把关税比作门槛的话，那么数量限制措施就可以 比作围墙 ，可以将货物彻底挡在关外。
第二节 控制数量的非关税壁垒
❖ 控制数量的非关税壁垒一般有进口配额制、自动出 口配额制、进口许可证制、外汇管制、进口押金和 最低限价等。
（4）手段上的隐蔽性。技术法规，标准往往打着保护 人类健康和动植物安全，保护环境等旗号。
（5）使用上的灵活性。技术的进步发展和技术壁垒的 多样性，为灵活运用技术壁垒提供了条件。
四、 技术性贸易壁垒应遵循的规则：
• 非歧视原则 • 透明度原则 • 必要性原则 • 贸易影响最小原则 • 协调原则 • 对发展中成员的特殊和差别待遇原则
另一方面，国内消费者对进口车的强劲需求，很 容易消化掉小幅增加的配额。1993进口约22万 辆小轿车，当时进口车关税约为150％；2000 年 进口车关税约为100％，但在配额限制下，中国 进口的整车，包括小轿车、卡车和巴士在内，仅 3.7万辆。国内对整车的进口需求和配额之间有严 重不平衡。
第八章贸易政策的非关税措施
▪ （1）全球配额(Global Quotas)
▪ （2）国别配额（Country Quotas）。
▪
分为单方面配额和协议配额。
▪ （3）进口商配额（Importer Quotes）。
▪ 2、关税配额（Tariff Quotas）。
▪ 即对商品的进口绝对数额不加限制，而 对在一定时期内，在规定的配额以内的 进口商品给予低税、减税或免税待遇， 对超过配额的进口商品则征收较高的关 税或附加税甚至罚款。
▪ 2、由于进口许可证的获得是无需支付成本 的（至多也不过是支付一点寻租成本而 已），因而那些获得许可证的进口商很有 可能减少其实际进口数量，以便借此来谋 取垄断利润。
（三）对需求变化的反映不同
P
S
P2 P1 P0
O S1S2 S3
D'
D
D2 D4 D1 D3
Q
▪ 关税的反应在于更多的进口量和消费量， 价格水平却不变。进口配额的反应则在于 更高的价格水平和更多的国内生产量。
▪ 专栏 汽车出口配额的效应
▪ 美国汽车工业面临日益激烈的世界竞争。例如，在 1965年，进口只占了国内销售的6.1%。然而，到 1980年，这一比重提高到28.8%，而汽车产业投 资得到的是-9.3%的负利润率。汽车产业面临的部 分困难就是日本汽车较高的质量和较低的价格。为 了解决这些问题 ，汽车产业说服政府在1981年与 日本谈判一项自愿出口限制（VER）协定。自愿出 口限制将日本对美国汽车出口限制在每年168万辆， 而在1980年日本的出口为250万辆。
▪ 配额一开始迫使日本人出售的汽车减少，但 是日本车的价格在1981-1982年几乎每辆 提高了1000美元，并且在随后的几年里， 使收入每年增加20亿美元。而较高的日本 价格导致对美国汽车需求的增加，这使美国 汽车产业能够提高价格、工资和利润。增加 的利润大约9亿美元~14亿美元之间，大大 低于日本得到的收入。
第八章非关税政策与措施
— — 如中国入世承诺：入世第一年汽车进口配额为60亿美圆，后每年递增 15%，5年后完全取消配额。
——为了规范汽车出口，改善“低端、技术含量低”的形象，中国于2006年推 出中国汽车出口许可证制度， 2007年开始实施。2005年年底，国内有 1025家出口企业参与了汽车出口，2006年年底，中国汽车出口企业仍有 近千家。但商务部公布的2007年允许出口汽车的生产企业和出口经营企 业仅有480家出口企业获得出口许可证，即过半汽车出口企业被淘汰出局。
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第三类：从影响方式及程度角度，可分为直接影响性、间接影响性、 溢出性非关税措施。这是联合国贸发会议在20世纪80年代所做出的。
——直接影响性的非关税措施，是出于保护国内产业、加强国内产业在国 外市场的竞争力的考虑，而采取的对外国进口方面限制和对本国出口进 行限制或激励的措施，如配额、许可证、进口押金制等。这类措施对贸 易的限制很明，亦比较直截了当；
增长。 各国的贸易政策有一种示范效应，往往出现相互仿效的情形，产生一种连锁反应。 不少国家会由于政治因素而出台非关税措施，特别是为了竞选或社会经济稳定，
可能实施一些非关税措施来讨好特定的利益集团。
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4、非关税措施的作用
是替代关税降低的一种保护手段。 二战后，由于GATT及WTO的作用，关税普遍降低。且目前世
界贸易额的90%左右是在WTO成员国中进行的。整体上， 关税不再对进口构成构成主要的壁垒，取而代之的是非关 税措施。 实施贸易歧视的主要手段。 保护国民身体健康及生态环境。 保护国际收支平衡。 作为涉外谈判的一种手段。
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二、 非关税措施的主要种类
为了认识非关税措施的特征及积极应对，有必要对繁多芜杂的措施进行 区别和归类。站在不同的角度，非关税措施大致可以归纳为如下几种 类型：
——为了规范汽车出口，改善“低端、技术含量低”的形象，中国于2006年推 出中国汽车出口许可证制度， 2007年开始实施。2005年年底，国内有 1025家出口企业参与了汽车出口，2006年年底，中国汽车出口企业仍有 近千家。但商务部公布的2007年允许出口汽车的生产企业和出口经营企 业仅有480家出口企业获得出口许可证，即过半汽车出口企业被淘汰出局。
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第三类：从影响方式及程度角度，可分为直接影响性、间接影响性、 溢出性非关税措施。这是联合国贸发会议在20世纪80年代所做出的。
——直接影响性的非关税措施，是出于保护国内产业、加强国内产业在国 外市场的竞争力的考虑，而采取的对外国进口方面限制和对本国出口进 行限制或激励的措施，如配额、许可证、进口押金制等。这类措施对贸 易的限制很明，亦比较直截了当；
增长。 各国的贸易政策有一种示范效应，往往出现相互仿效的情形，产生一种连锁反应。 不少国家会由于政治因素而出台非关税措施，特别是为了竞选或社会经济稳定，
可能实施一些非关税措施来讨好特定的利益集团。
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4、非关税措施的作用
是替代关税降低的一种保护手段。 二战后，由于GATT及WTO的作用，关税普遍降低。且目前世
界贸易额的90%左右是在WTO成员国中进行的。整体上， 关税不再对进口构成构成主要的壁垒，取而代之的是非关 税措施。 实施贸易歧视的主要手段。 保护国民身体健康及生态环境。 保护国际收支平衡。 作为涉外谈判的一种手段。
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二、 非关税措施的主要种类
为了认识非关税措施的特征及积极应对，有必要对繁多芜杂的措施进行 区别和归类。站在不同的角度，非关税措施大致可以归纳为如下几种 类型：
《非关税壁垒措施》ppt课件
促进产业升级
非关税壁垒的存在促使国内企 业提高产品质量和技术标准， 推动产业升级和经济发展。
国际关系筹码
在一些国际政治经济交往中， 非关税壁垒可以作为谈判的筹 码，以争取更有利的地位和条
件。
02
非关税壁垒措施的主要形式
技术性贸易壁垒
定义：技术性贸易壁垒是指通过技术法规、标准、合格 评定程序等技术手段，对外国商品进入设置本国市场造 成障碍的措施。 技术法规：强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方 法的规定，包括适用的管理规定在内。
非关税壁垒的类型和特点
类型
直接非关税壁垒：直接的数量限制，如进口配额制、进口许可证制、“自动”出口 限制、出口许可证制等。
间接非关税壁垒：制订严格的进口手续、苛刻的技术标准和卫生检疫规定等。
非关税壁垒的类型和特点
01 02 03 04
特点
灵活性：制定与修改程序相对简单，可随时针对某国和某种商品采取 或更换相应的限制进口措施，较快地达到限制进口的目的。
，促进行业健康发展。
02
加强行业自律和规范
行业组织可以制定行业自律规范，引导企业合规经营，减少贸易摩擦和
非关税壁垒的产生。ຫໍສະໝຸດ 03提供行业信息和培训
行业组织可以收集、整理并发布行业信息，帮助企业了解市场动态和贸
易规则变化，同时提供培训课程，提高企业应对非关税壁垒的能力。
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目录
• 非关税壁垒措施概述 • 非关税壁垒措施的主要形式 • 非关税壁垒对国际贸易的影响 • 应对非关税壁垒的措施和策略
01
非关税壁垒措施概述
非关税壁垒的定义
要点一
第八章进口保护政策非关税壁垒.doc
第八章进口保护政策: 非关税壁垒本章中我们继续分析进口保护政策，但把重点放在非关税壁垒上。
我们不仅要分析非关税贸易保护政策所造成的各种经济后果，还要分析影响贸易的国内产业政策、消费政策和其它经济政策，这些国内经济政策虽然不直接控制进出口价格和数量，但会通过对本国生产和消费的影响来间接影响贸易。
第一节进口配额与“自愿出口限制”各国在限制外国商品进口、保护本国市场方面，除了征收关税以外，还有许多非关税措施，其中最流行的非关税壁垒是进口配额。
配额是对进口商品设置一定的限额，其目的与征收关税一样，为了限制进口，保护国内的工业。
但与关税不同的是，进口配额是直接的数量控制而不是通过提高进口商品价格间接地减少进口。
配额的种类方式很多，有在全球范围内的配额，也有分国别的配额，有进口国单方面设置的，也有双方协议的，但不管什么方式，这种对进口商品数量的控制，都会对本国商品的价格、消费、生产以及整个社会经济的利益变动都带来一定的影响。
这种影响的大小则不仅取决于进口国在国际市场上的地位（大国还是小国），还取决于本国进口工业的市场结构。
由于我们分析关税的影响时已经讨论过大国与小国的区别，在配额的情况下，这种区别类似，所以就集中分析不同市场结构产生的影响，分析中都假定进口国在国际市场上只是小国。
一、竞争条件下的进口配额我们仍然用前面的例子，假定中国进口钢铁，而中国钢铁行业假定是完全竞争的。
在自由贸易的情况下，中国钢铁行业中的许许多多企业必须与国外同类商品生产者竞争，由于中国不具有生产钢铁的比较优势，国外产品很自然地进入中国市场，在自由贸易的情况下，国内市场价格等于国际市场价格，亦由国际市场的出口供给和进口需求决定。
图8－1 竞争条件下进口配额的影响价格(千元1 S2 C2 1 数量60 70 110 120在图8－1中，商品的国内市场价格与国际市场价格一样，假定为每吨1000元。
在这配额一价格下，中国国内的钢铁生产量为Ｓ1（60），消费量为Ｃ1（120）。
《非关税壁垒措施》课件
非关税壁垒措施的优缺点
1 优势
保护国内产业，提高产品质量，维护国家利 益。
2 缺点
减少国际竞争、限制贸易自由、增加商品价 格。
非关税壁垒对国际贸易的挑战
1
商品流通受限
贸易伙伴面临提高进口"门槛"的挑战，阻碍了商品的流通。
2
成本上升
非关税壁垒措施增加了企业的生产成本，影响了商品的竞争力。
3
贸易争端增加
不同国家和地区对非关税壁垒措施存在争议和不公平行为投诉。
国际组织对非关税壁垒的应对措施
世界贸易组织（WTO）
自由贸易协定
设立机制以规范和监督非关税壁 垒措施的使用，推动贸易自由化。
通过签订自由贸易协定，相互减 少非关税壁垒措施的使用，促进 贸易自由化。
贸易谈判
通过多边和双边贸易谈判，协商 减少和消除非关税壁垒措施。
《非关税壁垒措施》PPT 课件
非关税壁垒措施（Non-Tariff Barrier Measures，简称NTBs）是指各类利用非直 接产生费用的措施阻碍或限制国际贸易自由流通的制度安排。
非关税壁垒措施的定义
非关税壁垒措施指各种非直接付费的措施，旨在限制或防止国际贸易的自由 流动。包括配额配套安排，技术壁垒，质量标准，规章制度等。
Байду номын сангаас来发展趋势和建议
1 数字化贸易
随着数字化贸易的发展，非关税壁垒措施的形式和应对策略也需要随之调整和发展。
2 国际合作
各国应加强合作，共同应对非关税壁垒措施，促进贸易自由化和公平竞争。
3 法律和政策改革
加强监管和规制，改善非关税壁垒措施的透明度和可操作性。
非关税壁垒措施的种类
配额