第一讲 基层政治和地方治理的概念解析
基层治理与社会稳定
基层治理与社会稳定近年来，中国的基层治理成为了各级政府和社会各界关注的焦点。
基层治理对于社会的稳定起着至关重要的作用。
因此，本文将探讨基层治理与社会稳定之间的关系，并分析基层治理在社会稳定中的作用和发挥。
一、基层治理的定义及其重要性基层治理是指政府和社会组织在基层实施的公共治理活动。
包括社区治理、村级治理等。
这些治理活动目的在于促进和谐社会的建设和实现，保障公民的基本权利和利益。
基层治理的开展可以有效地维护社会的稳定，促进社会的长期和谐发展。
在当今社会，随着人们生活水平的提高和社会事务的繁荣，基层治理的重要性不断凸显。
通过在基层实施更为科学和规范的治理，政府机构、社会组织和公民群众都可以有效地参与社会治理而发挥自己的作用，从而提高公共事务的决策效率和执行效果。
这样，社会的稳定性就能够得到有效地维护和促进。
二、社会稳定的多面性和其保障的基础社会稳定是一个复杂的概念，可以从许多不同的角度来解释。
在当前情况下，社会稳定具有以下三个主要方面的含义：1. 所有层面上的发展稳定，包括经济、政治、文化、环境等方面的稳定。
2. 社会关系和谐，公民的权利和利益得到了有效保障和维护。
3. 犯罪率和社会问题的发生率得到了有效的控制，并且公民的安全得到了保障。
社会稳定的保障需要在基层治理的支撑下实现。
政府机构和社会组织必须充分发挥的作用来向公众提供足够的信息、保障公民的基本需求、促进文化、教育和福利等方面的发展，从而提高公民的满意度和生活质量。
此外，社会稳定的保障还需要充分的公共安全保障的支持。
这意味着政府和社会组织需要加强基层的公共安全保障工作，提高公共安全工作的细节化和规范化，从而使犯罪率和社会问题的发生率得到有效的控制。
三、基层治理和社会稳定之间关系的分析基层治理和社会稳定之间的关系十分密切。
基层治理的正常开展可以促进社会的稳定，维护社会的安宁。
基层治理不仅可以解决公众的基本需求问题，还可以增加公众与政府之间的沟通，在公共卫生、公共安全、文化、教育等方面发挥重要作用。
村级基层治理专题培训课件
村级基层治理专题培训课件村级基层治理专题培训课件在中国的农村地区，村级基层治理起着至关重要的作用。
村级基层治理是指村民自治组织和政府部门共同参与的一种组织形式，旨在解决农村地区面临的各种问题和挑战。
为了提高村级基层治理的效果和质量，各级政府和相关机构都开展了一系列的培训课程。
一、村级基层治理的重要性村级基层治理是农村地区发展的基础，也是实现乡村振兴战略的关键。
良好的村级基层治理能够促进村民自治，增强农村居民的参与感和获得感，提高农村社会管理的能力和水平。
同时，村级基层治理还能够有效解决农村地区的各种问题，推动农村经济的发展和社会的进步。
二、培训课程的目标村级基层治理培训课程的目标是提高村级干部和村民的治理能力和素质，使他们能够更好地履行自己的职责和义务。
培训课程旨在帮助村级干部了解相关法律法规和政策，掌握基层治理的基本原理和方法，提高沟通协调能力和解决问题的能力。
三、培训内容1. 法律法规和政策知识村级基层治理的核心是法律法规和政策的执行。
培训课程应该包括相关法律法规和政策的基本知识，包括土地管理、农村经济发展、村民自治等方面的法律法规和政策。
通过学习这些知识，村级干部和村民能够更好地了解自己的权益和义务，正确处理各种问题和纠纷。
2. 基层治理原理和方法良好的基层治理需要一套科学的管理原理和方法。
培训课程应该介绍基层治理的基本原理和方法，包括权力运行机制、决策程序、公共服务提供等方面的内容。
通过学习这些原理和方法，村级干部和村民能够更好地理解和运用基层治理的规律，提高治理效果和质量。
3. 沟通协调和解决问题的能力良好的基层治理需要村级干部和村民具备良好的沟通协调和解决问题的能力。
培训课程应该包括沟通协调技巧和解决问题的方法，帮助村级干部和村民学会与各方沟通、协调和解决问题。
通过培训，他们能够更好地应对各种复杂的情况和挑战。
四、培训方法和形式为了提高培训的效果和质量，培训课程应该采用多种方法和形式。
基层社会治理ppt课件
划由有关部门专项拨款，通过社区的配合予以 实施，而社区的工作则是自主自治，经费的筹 措通过各类团体、基金会捐赠。
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2.日本混合型社区管理模式 政府对社区的直接干预很少，主要负责规划、
一定地域范围内的人们基于共同的利益 和需求、密切的交往而形成的具有较强 认同的社会生活共同体。
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2.特征：（1）居民社会生活的共同体，辖
区内居民是社区主体； （2）地域性的社
会实体，有一定地理边界；
（3）利益相关共同体，辖区内居民间拥有 共同利益，具有共同的需求，面临共同的 问题，因而会形成共同的生活方式、心理 认同和价值取向，产生认同感和归属感；
（4）相互联系、相互制约的有机体，辖区 内居民因居住于此而产生社会交往，形成 相互依存、互助互惠的内在的互动关系。
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3.社区的功能：
（1）管理功能：管理生活在社区的人群的社 会生活事务。
（2）服务功能：为社区居民和单位提供社会 化服务。
（3）保障功能：救助和保护社区内质弱势群 体。
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（四）治理环境
1.农村社会阶层的分化； 2.农村社会流动的增强； 3.农村社会利益冲突的激化； 4.农村社会维护机制的转变； 5.农村社会乡土文化的阻碍。
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三、当前农村社区治理路径
（一）治理理念 1.公共理性； 2.以人为本； 3.善治； 4.强政府，强社会。 （二）治理内容 1.体制转换：（1）党政关系； （2）乡镇区治； （3）管理与服务性机构互动； （4）权力重配；（5）监督制度；
创新基层社会治理
——以农村社区为例
基层社会治理教案
基层社会治理教案教案：基层社会治理一、教学目标1. 了解基层社会治理的概念和重要性；2. 掌握基层社会治理的原则和方法；3. 能够分析和评价基层社会治理的现状和问题；4. 能够制定和实施有效的基层社会治理措施。
二、教学内容1. 基层社会治理概述：a. 定义：基层社会治理是指在城市或乡村等基层社区组织内，通过居民自治、依法治理、综合治理等手段，实现社区居民共同治理和共建共享的社会管理方式。
b. 核心内容：居民自治、政府管理、社会参与、服务提供等。
c. 重要性：基层社会治理是社会管理体系的基础，对于促进社会稳定、提升民生福祉具有重要意义。
2. 基层社会治理原则：a. 居民自治原则：充分发挥居民的主体作用，加强居民参与社区事务的决策和管理。
b. 依法治理原则：依法维护社会秩序，保障公民的合法权益。
c. 综合治理原则：各部门、各社区组织共同参与，形成合力，解决社会问题。
d. 政府引导原则：政府部门在基层社会治理中发挥引导和协调作用。
3. 基层社会治理方法：a. 居民自治：通过建立社区居民委员会、居民议事会等组织，推动居民参与社区事务的决策和管理，增强居民自治意识。
b. 依法治理：加强对社区安全、环境卫生、文化教育等方面的监管，严格依法处理违法违规行为，提升社区治理水平。
c. 综合治理：推动社会各方共同参与社区治理，形成社会共治格局，解决社会问题，提高社区居民的幸福感和获得感。
d. 服务提供：加强社区公共服务设施建设，优化服务品质，满足居民多样化的需求，提高社区居民的满意度。
4. 基层社会治理的现状和问题：a. 现状：基层社会治理在我国取得了一定成绩，社区居民自治意识增强，服务水平有所提高。
b. 问题：基层治理队伍建设不完善，居民自治参与度不高，服务供给不平衡，社区矛盾和问题仍然存在。
5. 有效的基层社会治理措施：a. 建立健全基层社会治理法规制度，明确各方的权责义务。
b. 加强基层治理队伍建设，提升工作能力和水平。
基层治理与社会管理
基层治理与社会管理在当今社会中，基层治理与社会管理已经成为一个越来越重要的议题。
作为国家治理的重要环节，基层治理与社会管理既关乎到国家机器的运转，也关系到人民群众的切身利益。
本文将从基层治理与社会管理的定义、重要性和现状以及未来发展方向三个方面进行论述，旨在深入探讨这一话题。
一、基层治理与社会管理的定义基层治理是指在国家治理体系中，基层组织和社区居民自治组织通过协商、决策、执行和监督等手段，对本地区事务进行管理和服务的过程。
而社会管理是指社会力量通过各种形式对社会公共事务进行组织、协调和管理的活动。
基层治理与社会管理密切相关，共同构建了一个良好的社会秩序和公共服务平台。
二、基层治理与社会管理的重要性1. 促进社会稳定和和谐：基层治理与社会管理是社会治理的基石，能够促进社会的稳定与和谐。
通过加强基层组织建设和社会力量参与，可以有效解决社会矛盾和纠纷，化解社会热点问题，维护社会的安定与秩序。
2. 实现合理利益分配：基层治理与社会管理可以促进社会公平正义，实现资源的合理分配。
通过有效的治理机制和管理手段，可以保障各阶层人民的合法权益，促进社会的公平公正。
3. 加强基层组织建设：基层治理与社会管理能够加强基层组织的建设，提高组织的效能和居民的自治能力。
通过组织居民参与社区治理和公共事务决策，可以有效提升社区居民的获得感和幸福感。
三、基层治理与社会管理的现状和问题1. 资源不均衡：当前，我国各地基层治理和社会管理的水平存在着差异。
一些地方由于资源匮乏、管理手段滞后等原因，导致基层治理和社会管理力量不足，影响了基层社会的发展和进步。
2. 管理方式陈旧：一些地方基层治理和社会管理还停留在传统的管理模式上，未能及时与时俱进。
这导致了一些社会问题的滋生和失控，对社会稳定和和谐造成了一定的威胁。
3. 信息化程度不高：在信息时代，基层治理和社会管理需要更好地利用信息技术来提升管理效能。
然而，目前仍有不少基层组织和社会管理部门信息化程度低下，使得管理工作效率低下，难以满足人民群众的需求。
基层治理体系和治理能力
基层治理体系和治理能力
提出改革基层治理体系和治理能力是中国目前面临的重大课题。
基层治理体系是地方统治制度的基础，治理能力是国家治理体系有效和高效运作的能力。
一、基层治理体系
（1）基层治理体系必须扩大参与民众的权利。
基层治理体系的改革必须体现民主、法治、公开、公正、透明，形成新的公民参与、民众参与和民政依法行政的基层治理。
（2）基层治理体系必须改善组织架构。
通过健全基层政府组织和行政管理架构，扩大政府干部绩效评价机制的覆盖面，增加政务服务的内容和范围，提升政务服务的质量和效率，更好地满足群众的服务需求。
（3）基层治理体系必须解决经济发展的问题。
充分发挥基层治理的经济调控作用，加强投资、税收、金融、市场监管等政策的设计和执行，确保基层经济持续快速发展。
二、治理能力
（1）治理能力必须提升政府管理水平。
政府要有效推进定制化政策制定、持续性服务体系建设和政务信息化改革，加强政府内部治理，增强行政服务与社会服务的统筹能力。
（2）治理能力必须强化行政秩序。
建立健全行政处罚、行政奖励、行政强制力量和行政中介机制，完善政府治理体系，增强行政秩序维护力量，确保公共政策和规章制度的贯彻执行。
（3）治理能力必须完善公共服务网络。
建立健全公共政策服务网络，通过社会服务、政策宣传和日常监督，全面展示基层治理的服务网络，以更好地提升公众参与社会治理的能力。
综上所述，改革基层治理体系和治理能力是当前推进和改善基层治理体系的重要课题，必须加强公民参与、民众参与、民政依法行政，解决经济发展的问题，提升政府管理水平，强化行政秩序，完善公共服务网络，以实现高效和高质量的基层治理。
基层治理与社会管理
基层治理与社会管理基层治理是指在国家与社会之间，以及政府与市民之间的最底层行政单位或组织对地方事务进行管理与治理的过程。
而社会管理则是指社会组织、社区居民以及相关机构之间通过规范、协调和服务等方式，对社会生活和社区事务进行管理。
本文将重点论述基层治理与社会管理之间的相关问题和互动关系。
一、基层治理的定义与特点基层治理是国家行政管理体制的一部分，它具有以下特点：1. 最底层：基层是指位于行政体系最底层的地方行政单位，如村、居民委员会、社区等。
2. 多元参与：基层治理是一个多元参与的过程，市民、社会组织、政府部门等都参与其中。
3. 接地气：基层治理紧密联系着市民的日常生活，直接关系着人民群众的利益诉求。
4. 切实有效：基层治理需要解决实际问题，提供基本公共服务，保障社会稳定与公共安全。
二、社会管理的概念与职责社会管理是一种组织、协调和服务的过程，其职责包括：1. 提供公共服务：社会管理需要为社区居民提供基本公共服务，如教育、医疗、文化等。
2. 维护社会秩序：社会管理需要维护社区稳定，预防和解决社会矛盾和纠纷。
3. 协调社会关系：社会管理需要协调社区内各方利益，推动社会公平与和谐发展。
4. 促进社会发展：社会管理需要推动社会经济、文化和生态环境的可持续发展。
三、基层治理与社会管理的互动关系基层治理与社会管理相辅相成，彼此促进，在以下几个方面体现着互动关系：1. 政府角色：政府是基层治理和社会管理的主体，负责统筹规划，落实政策，提供公共服务。
2. 自治组织：基层治理依赖于社会管理的组织和运行，社区居民通过自治组织参与基层治理。
3. 沟通机制：基层治理需要建立健全的信息沟通机制，与社会管理相互配合，使信息畅通。
4. 共同目标：基层治理和社会管理的共同目标是推动社区发展、居民福祉和社会稳定。
四、促进基层治理与社会管理的发展措施为了促进基层治理与社会管理的发展，可以采取以下措施：1. 完善制度机制：加强法治建设，制定相关法规和政策，明确基层治理和社会管理的职责和权力。
村庄基层治理
村庄基层治理村庄基层治理在中国社会主义发展过程中起着至关重要的作用。
作为中国传统社会组织形式的延续，村庄基层治理具有鲜明的特点和优势。
本文将从村庄基层治理的概念、特点和重要性等方面进行探讨。
一、村庄基层治理的概念村庄基层治理是指在农村地区，以村集体组织为核心，依靠农民自治，通过各种组织和方式，解决农村社会发展中的矛盾和问题，促进农民自治和社会稳定的一种机制。
它是社会主义民主法治的基础，也是实现乡村振兴的重要保障。
二、村庄基层治理的特点1. 农民自治特点：村庄基层治理依靠村民自身管理和决策，注重发挥农民群众的主体作用，使广大农民能够参与到村庄事务的管理中，实现农村民主自治。
2. 村集体组织核心：村庄基层治理以村集体组织为核心，通过建设村委会、村民代表大会等组织形式，推动村庄事务的管理和决策，确保农民的切身利益得到保障。
3. 民主决策程序：村庄基层治理注重民主决策过程，在重大问题上广泛听取村民的意见和建议，通过村民代表大会等途径形成共识，确保决策的合法性和民意的代表性。
4. 社会信任机制：村庄基层治理依靠社会信任机制，通过建立道德风尚、互助合作等社会关系，增强村民之间的互信和认同，促进村庄的和谐稳定发展。
三、村庄基层治理的重要性1. 维护农民合法权益：村庄基层治理能够有效维护农民的合法权益，推动农村经济的快速发展。
通过村庄基层治理，可以加强对土地、资源和劳动力等农村要素的保护，使农民有更多的获得感和幸福感。
2. 提升农村社会治理能力：村庄基层治理有助于提升农村社会治理能力，激发乡村治理创新活力。
通过培养和选拔优秀村干部和村民代表，推进基层治理水平的提升，推动乡村治理体系和治理能力现代化。
3. 促进乡村振兴战略实施：村庄基层治理是乡村振兴战略实施的重要保障。
通过村庄基层治理，能够形成适应乡村振兴需求的村级组织，推动农村产业发展、生态环境保护和农民精神文明建设。
4. 增强社会和谐稳定：村庄基层治理有助于增强社会和谐稳定。