17-19世纪德国教育领导体制

近代德国教育领导体制演化过程整理

主线：教会统治教会和国家管理国家集权管理

具体按照年代顺序整理：

?16世纪宗教改革之前，教育的领导权完全由教会占有

?宗教改革时期确立了“教随君定”的原则，为国家从教会手中收回教育权消除了障碍。?16世纪末到17世纪中期：

a)各个王国在兼并战争时期先后颁布了法令实行国立的学制，逐渐将初等学校的开办

权从新教教会手中转移到国家。

b)以较早实行的威登堡为例（威登堡也是宗教改革的发源地）

c)威登堡1559年颁布了《强迫教育法令》，开始建立其国立的教会学校系统。

d)后来，大多数公国也相继效仿威登堡。

?18世纪以前，政治和宗教尚未完全分离，在教育制度上是以国家办学、教会控制、国家和教会共同管理初等教育为结构。

?18世纪末，中、高等教育也逐步由教会把持转为国家管理。

a)标志性的时间是1787年普鲁士王国成立了高级学校委员会成为政府管理中、

高等教育的机关。（但委员会中仍有牧师和教士的代表，学校事务仍然会受教会直

接和间接的干预。）

b)1794年普鲁士王国制定了民法（普鲁士世俗教育的大宪章），民法中明文规定“各

级学校都是国家机关，无政府批准不得私自开办，公立学校与教育机关都接受政府

的考核”

c)1806年普法战争，普鲁士战败，向法国割地赔款，使得普鲁士失去了几乎一半的

土地、居民、元气大挫。当时流行的三种教育与国家关系的观点：费希特《敬告德

意志国民》，（11篇）极力提倡教育救国论；另外一种观点则强调“教育强国论”；

其他的还有“教育应国论”，即让教育适应国家发展。其中，费希特的观点受到当

时国王威廉三世的重视。于是威廉三世撤消了原来的高级学校委员会，排除教会的

干预，在内政部下设立公共教育厅，领导整个普鲁士的教育机构，并任命新人文主义的代表洪堡担任公共教育厅的厅长。

d)1817年威廉三世扩建公共教育厅为宗教事务与国民教育部，并下设三个司，分别

管理：大学、中学、专门艺术教育；小学、师范、残疾人教育；宗教事务。这一方面使教育宗教同时置于国家的管理之下，一方面又将管理教育与宗教的具体机构分开了。

e)1825年在各个州县设立教育局，作为其中教育部门下属的一个执行机构，到此时，

普鲁士已经形成了一个自上而下，中央集权的教育行政系统。

?德意志帝国建立之后，中央集权的教育领导体制得到进一步强化，成立了教育部来直接管理大学以及各级学校教育。教育部部长由德皇任命，各州设有教育局、督学，来具体管理各级直接管理大学以及各级学校教育的教育工作。

外国教育史备考研知识点：19世纪末至20世纪前期欧美教育思潮和教育实验

外国教育史备考研知识点：19世纪末至20世纪前期欧美教育思潮和教育实验一、19世纪末至20世纪前期欧美教育思潮和教育实验 (一)新教育运动 1.新教育运动的形成和发展新教育运动亦称“新学校运动”，是指19世纪末20世纪初在欧洲兴起的教育改革运动。初期以建立不同于传统学校的新学校作为新教育的“实验室”为其特征。第一次世界大战以后，在教育实践不断推广的基础上，新教育理论进一步发展。第二次世界大战以后，新教育运动逐步走向衰落。 1889年，英国教育家雷迪在英格兰的德比郡创办阿博茨霍尔姆乡村寄宿学校，标志着新教育运动的开端。其后，德国的利茨推动了“乡村之家运动”，法国的德莫林开办了“运动学校”。各国新学校的国际交流促成了1899年瑞士教育家费利耶尔在日内瓦建立了“国际新学校局”，1921年在法国加来成立“新教育联谊会”，并出版杂志《新时期的教育》。1922年提出“七项原则”，强调活动以及儿童个人自由而完善的发展，推行儿童中心的教育目标。1942年，通过《儿童宪章》，强调教育机会均等，以符合世界性普及教育的要求。1966年，新教育联谊会改名为“世界教育联谊会”，标志着新教育运动作为一场运动的终结。随着越来越多的人加入考研大军，研究生就业问题近年来也成为热点话题。官方发布的研究生总体就业率高达95%以上，但有的专业首次就业率甚至低至5.56%。究竟什么才是真实的情况，也许永远也无法知道，但多几个渠道了解信息，或许能在作决定时提供帮助。七成高校研究生就业率超95％凯程考研以"专业、负责、创新、分享"的办学理念，突出"高命中率、强时效性、全面一条龙服务"的特色，成为考研学子选择专业课辅导的首选。10年来已有千余位考生在凯程的帮助下顺利考取全国著名高校，引发业界强烈关注。 2.新教育运动中的著名实验 (1)1889年，英国教育家雷迪在德比郡创办阿博茨霍尔姆乡村寄宿学校，以11-18岁男孩为对象，以把他们造就新型的英国各种阶层人士为目的。学校课程包括体力和手工活动、艺术和想象力的课程、文学和智力课程以及社会教育和宗教、道德教育。学校作息时间分成三个部分：上午主要学习功课，下午从事体育锻炼和户外实践，晚上则是娱乐和艺术活动。 (2)1893年，英国教师巴德利建立了贝达尔斯学校，实行男女合校，更多地倾向于培养创造者;更关心教学过程;学校管理亦更加民主，因此受到更广泛的欢迎。 (3)1898年德国教育家利茨在哈尔茨山区创办了德国第一所乡村教育之家，招收12-16岁的学生，并推动了德国的“乡村之家运动”。 (4)1899年，法国的社会学家和教育学家德莫林创办了法国的第一所新学校--罗歇斯学

德国教育行政管理体制

德国教育行政管理体制根据1949年联邦宪年制定的联邦德国《基本法》以及根据1957年联邦宪法法院的裁决，联邦德国在文化教育领域实行联邦制，文化教育由各州自治，州享有文化的自主权。这意味着，原则上州享有教育立法和行政管理方面的最高权限。州有权通过宪法、学校法和其他各种法令作出具体规定，决定如何安排本州的文化事业和学校教育事业。《基本法》规定了联邦范围共同的某些教育的基本问题，比如，国家对学校的监督、宗教课在公立学校作为正规学科开设等，但这些也都由州行使有关权力来加以实现。不过，根据《基本法》精神，联邦政府享有校外职业培训领域的立法权。在1969至1971年间，《基本法》作了几次修改，扩大了联邦权限，1969年10月，联邦德国首次建立了中央一级的教育行政机关——“联邦教育和科学部”。该部虽不是一个立法机构，其职责主要是对教育改革和发展提出规划，在促进超地区范围的重大科学研究方面与各州进行合作，但它可以通过提出建议和控制拨款来影响各州教育。此外，根据修改后的《基本法》，联邦政府除了原来可以制定职业培训助学金法和大学助学金法以外，还可以制定高等教育一般原则性法规等。于是联邦有关机构先后制定了《高等学校总纲法》、《联邦职业教育促进法》和《高等学校建造促进法》等。同时《基本法》的修改保证了联邦与州在行政管理和教育规划方面互相合作的可能性。这样就形成了所谓“合作式的文化联邦制”。这种“合作式的文化联邦制”主要体现在一方面学校教育仍由各州自治为主，另一方面联邦可以通过一定的权限和建立一些协调机构参与教育事宜的决策上。但这种合作不仅指联邦与州的合作，而且也指州与州的合作。下面我们就一些对这种合作起重要作用的联邦一级机构作一些介绍。为了协调教育事宜，早在1948年2月东西部占领区各州文化教育部长在斯图加特召开了一次各州文化教育部长会议。随着东西德对立的加剧，东西德教育政策分歧扩大，这一次会议便成了最后一次由全德范围内各州教育部长参加的会议。在当时西部占领区联邦德国成立后不久，联邦德国于1949年10日8正式成立了作为协调各州教育事宜的重要机构——各州文化教育部长。这是一个各州文化

教育培训机构——行政管理制度

教育培训机构——行政管理制度 1）学校总部管理机制 ① 学校组织架构校长副校长人行市销教财力总政场售务务资务部部部部部源部部 ② 各部门职责 A：校长岗位职责说明书

校长岗位说明书定责日期所属部门校长定编人数学历要求行政级别校长直属上级 1、对教育行业有深入的理解，能与昂立国际教育学校的办学理念一致； 2、有一定的教育行业的管理经验； 3、有较强的宏观调控能力；基本技能要求 4、有较强的市场开拓能力； 5、有较强的沟通协调能力、管理能力； 6、善于学习的心态、唯才是用的心态。 a)全面掌控学校的整体发展方向并负责组织实施，向董事长及董事会负责；主要工作职责工作报告内容考核指数 b)组织制定学校中长期战略规划及年度经营计划，并进行分工、组织实施； c)领导中、高层管理人员对学校重大事务进行决策； d)主持学校日常各项经营管理工作，建立通顺、高效的组织架构； e)制定、更新和执行各项规章制度； f)领导与监督各部门工作。通过目标化管理，制定各部门工作目标（月度、季度、半年度、年度），监督各部门工作，同时指导、支持与促进各部门完成目标，提高各部门工作绩效； g)提名学校高层管理人员的聘用和解职； h)提出学校高层管理人员的报酬、待遇和支付方式； i)定期审阅学校的帐表和其它重要报表，全面监控学校的财务状况、经营状况； j)签署对外上报印发的各种重要报表、文件、资料； k)签署日常行政、业务文件； l)维护学校运营的正常进行，处理校内偶发事件。 1、向董事会或投资人递交年度、季度工作计划； 2、向董事会或投资人报告年度、季度预算； 3、向董事会或投资人报告年度、季度决算； 4、向董事会或投资人报告高层管理人员的流动情况。 1、年度、季度工作计划的完成情况； 2、学校的教职员工稳定情况及人才的储备情况；

德国的教育体制详细分析

德国的教育体制详细分析 2010-12-06 16:55:15 来源：智欧教育浏览：301次德国高等教育非常普及，各类高等学校共有368所，分布在16个联邦州，注册学生总人数约190万。其中综合大学（Universitaet,含理工、师范、全科大学等）127所，学生13 0多万；应用科学大学(Fachhochschule)186所，学生48万多；艺术、音乐院校55所，学生3万余名。目前在德国的外国留学生总人数约

20万。每年入学新生人数约22万。各类大学共设专业400余个。德国的高校正处在一个变革的时期。为了加强欧洲高等院校在国际上的竞争力，欧洲2 9个国家的政府于1999年在意大利城市博洛尼亚达成协议，相约最迟到2010年，各国将齐力构建一个统一的高等教育区（einheitlicher H ochschulraum）。博洛尼亚进程的核心内容是：在欧洲范围内根据同一标准实行二级学位体制(zweistufiges Studiensystem)：学士学位课程（Bachelor-Studieng?nge）传授一门专业的基础知识，而硕士学位课程(Master-Studi eng?nge)能够深化知识，或者跨学科地对知识进行拓展。学士（Bachelor）和硕士(Master)将取代传统的学位。新的体制迫使大学学业尽量去适应就业市场的需求。那些将来不想从事学术研究

的学生，可以攻读学士学位，三年或者四年以后毕业，就能够得到从业时需要的基本专业技能。新学位课程的基本单位分为若干模块(Modul)。每个模块由主题相互关联的几种课组成，例如讲座课(Vorlesung)、研讨课 (Semina r)和练习课 (übung)，并且每个模块最长可以跨越两个学期的时间。大学课程在此之前划分出来的基础和专业阶段被废除了。学生每完成一个模块，都将依据欧洲学分折算、转换和累加系统(ECTS)获得相应的学分，这一系统根据完成学业所必需的消耗折算出学生的总负荷。学生毕业之际，除了获得正式的大学学位证书以外，还将同时获得附加证书(Diplom a Supplement)，证书里记录着与大学毕业相关的标准化内容以及相应的学业成绩。这样在求学和就业的时候，毕业生的大学文凭可以得到更简单、更合理的评估。

高等教育行政管理体制的转变

高等教育行政管理体制的转变高等教育行政管理运行机制主要是指：国家高等教育行政体制严格遵循相关的特定规范，以某一种组织方式运行，包括机制设置、行政管理机构关系、职权划分等内容。对高等教育领域的行政管理运行机制展开全面地分析研究极为重要。一、健全完善信息化管理运行系统学校的各行政部门首先要在日常管理工作中加强对信息化管理工作的重视，对学校、各院系、相关部门的组织运行流程进行整合优化，建立全面化、广阔化的数据信息及办公信息资源库。与此同时，积极建立好一套完整科学化的信息发布、维护机制，可突破空间、地域的限制，实现各行政信息之间的传输，以此实现科学的行政管理。二、建立高等教育行政管理主体多元化运行机制（一）积极开展多元化融资渠道在高校的行政管理中，积极鼓励多类投资主体的参与，主要目的是为高校运转、发展谋求更多的社会资金。因而高校在行政管理中，需注意加强自身与社会之间的联系。在国家对高等教育的领导下，充分发挥市场作用，改变高校投资依赖职能的现状，使高校成为多元化的融资主体。具体措施可分三项。第一，充分发挥高等教育的人才培养优势，加强教育改革，提升人才质量，争取更多支持。第二，采用自主及校企合作的科研方式，尽量争取到更多的科研经费。第三，采用校办企业的方式扩大经费来源。凭借高等教育人才集中的优势，开办各类知识型企业为社会发展提供助力，实现行政管理主体多元化运行机制的转变。（二）扶持教育中介机构一同参与管理在高等教育的行政管理中，需促进各类社会中介组织的发展，使其为高校分担一部分的行

政管理责任。将非政F组织参与、管理作用实现最大化地发挥，不仅仅是政F职能转变的需求，同时也是进一步扩大民主的要求。教育中介机构在发展中具有一定的独立性，可对政F、高校、社会三者之间的关系进行科学协调，且可增加一些社会人士参与到行政管理工作中，可有效提升决策的透明与公正，达到较好的教育管理效果。三、提升高等教育行政管理体制运行机制中政F的调控能力（一）加强中Y政F对高等教育的宏观管理在高等教育行政管理体制的运行机制中，有一问题较为突出，即政F在教育管理中起到的是什么作用。政F在高等教育管理中，应积极转变自身职能，采用宏观调控方式，改变重管理、轻服务的现状，避免直接性地干预管理。具体可从以下三点入手。第一，中Y政F积极应用规划、评估、信息服务、拨款等方式对高等教育实行宏观管理。第二，中Y政F需注意加强对教育宏观决策的研究，尽可能地实现教育管理决策的科学、民主化。第三，政F需注意加强有关高等教育的法规建设，完善其法律规范体系。（二）加大高等教育中省级政F的管理范围在现今的高等教育行政管理体制运行中，需注意协调好中Y与地方两者的关系，进一步扩大省级政F管理范围。具体操作方式为：第一，切实解决地方政F对于高等教育的投资、收入问题。进一步扩大地方政F的行政管理权限，落实好地方政F对于高校发展的投资，采用政F办学方式，确保高校良好生存、发展。第二，合理扩大省级政F对于高校的管理范围，积极发展高等教育办学特色。所谓办学特色即实现与地方发展状况有机结合的特色，这可进一步促进地方优势的发挥，实现地方及高等教育管理的双重发展。中Y和地方政F管理力度及

德国教育范本

德国教育在德国，教育是由各地方政府管理，因此不同地区有不同的教育制度。历史德国的教育体制主要是从中古世纪以后开始发展，起初，受教权只属于贵族以及神职人员，随后才逐渐普及至一般人民，使全民教育体系的发展兴盛起来。而义务教育的传统则是建构在马丁·路德思想的影响下，普鲁士王国是世界上最早设立国民教育系统的国家之一。当时的Vo lksschule课程是一个8年的教育，并提供当时早期工业化世界的所需，同时也因为新人文主义的产生，影响到学校教育发展的方向：阅读、写作、算术，以及道德、责任、军训等。上层社会和富裕阶级的小孩通常进入4年的私立学校并接受一些大学预科的课程；而一般大众则几乎无法进入中等学校。拿破仑战争后，普鲁士引进了教师需要国家认证的资格（1810年），这提升了教师的教学水平。1812年，普鲁士开始设置中等学校的升学考试（这在1788年已被发明）；到了18 71年，整个德意志帝国都接受了这种制度。 1871年后，德国的学校教育开始变得较系统化和国家化。更多的学校被建立，用来训练教育良好的年轻人。当时有数种不同的学校： Gymnasium ，9年制（学习拉丁语，希腊语或希伯来语，以及一种现代语言） Realgymnasium ，9年制（学习拉丁语，现代语言，以及科学和数学） Realschule ，6年制（没有大学入学资格，不过可以直接进入职场工厂工作） Oberrealschule ，9年制（学习现代语言，以及科学和数学）第二次世界大战后，盟军（苏联、法国、英国、美国）在各自的占领区设置他们自己想法的教育系统。当西德在1949年取得部份独立后，在其新宪法授与各州政府教育的自治权，而教育体制主要以联邦主义为其核心概念，强调各邦的文化独特性Bildungshoheit，因而至195 5年之前，各邦皆致力于将每个地方不同的教育体系同化，使各邦皆有各自成体系的教育结构。但这也造成了有史以来最复杂和多样的学校系统，许多学生必须到其他不同的地方完成他们的学业。随后人们开始针对教育体系的发展与结构进行一些讨论与研究，在1973年时便产生了第一个“教育计划Bilsungsgesamtplan”，主要致力于教育体系的改革与扩大发展，然而这个计划的许多目标都尚未达成，因此德国直至今日都还持续进行教育改革的脚步。德意志民主共和国有其自己的教育系统（参见：东德教育），整个共和国的教育系统基本上是标准化的，这个系统在1990年代初期被废除，不过在德东各州仍有一些影响力。教育体系结构德国教育体系主要分为五个部份: ?基础教育层级Primarstufe: 教育体制开始的前四年(有些邦是六年或是在第五以及第六年有独立的 Orientierungsstufe。 ?第二级初阶Sekundarbereich I: 在结束小学阶段後进入此层级，主要分为三个类别: 职业预校Hauptschule、实科中学Realschule、文理中学Gymnasium。 ?第二级进阶Sekundarbereich II: 衔接文理中学第二级初阶的学生以及职业教育再深化的教学内容。 ?第三级高等教育Tertiärbereich:

2013.4全国高等教育自学考试行政管理试题含答案

全国自学考试2013年4月行政管理学试题课程代码：00277 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 1．美国政治学家威尔逊、古德诺等人在行政学创立阶段提出的最重要观点是 A．行政与管理的分离 B.政治与行政的分离 C.行政与经济的分离 D.行政与立法、司法的分离 2．下列属于行政管理主体的是 A．中共北京市委 B.上海市人大 C.教育部 D.重庆市政协 3．为传统行政组织理论奠定基础的是 A．科学管理理论 B.管理过程理论 C.有限理性决策理论 D.官僚制理论 4．真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并使其在学术界占据一席之地的学者是 A．高斯 B.卡斯特 C.雷格斯 D.林德布洛姆 5．“受限市场模式”在我国主要表现为价格双轨制和 A．价格的不可决 B.全国市场的分割性 C.政企不分 D.弱势政府 6．从权力特性看，权力可分为本原性权力和 A．公共性权力 B.政治权力 C.从属性权力 D .经济权力 7．正确处理行政权力与行政责任关系的基本原则是 A．权力大于责任 B.权力与责任相称 C.权力小于责任 D.权力与责任分离 8．标志着我国政府职能转变的成果已经为法律所确认、并于2004年7月1日开始正式实施的法律是A．《行政许可法》 B.《公务员法》 C.《行政诉讼法》 D.《国家赔偿法》 9．改革开放以来，我国行政职能的重心是 A．以经济建设为中心 B.以阶级斗争为中心 C.理顺中央政府与地方政府的关系 D.理顺政府与社会的关系 10．任何行政管理机构都必须依照法律规定并通过一定程序设立，行使法律所赋予的权力，履行法律规定的行政职能。这体现了行政管理机构的 A．权威性 B.主体性 C.执行性 D.合法性 11．在国家最高行政管理机构的组成方式中，法国第五共和国实行的是 A．内阁制 B.半总统制 C.总统制 D.委员会制 12．西方现代国家公务员制度或文官制度是在1870年出现于 A．中国 B.美国 C.英国 D.日本 13．依据职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件而进行的人事分类是 A．职位分类 B.品位分类 C.职能分类 D.职级分类 14．行政领导者和被领导者以及群众互相沟通、共同参与决策的领导方式是 B.专断式行政领导方式 A．放任式行政领导方式 C.民主式行政领导方式 D.保守式行政领导方式15．目前行政组织体制为委员会制的典型国家是 A．德国 B.意大利 C.匈牙利 D.瑞士 16．国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的监督称为 A．舆论监督 B.审计监督 C.专门监督 D.一般监督 2013年4月行政管理学试题及答案第1页共4页

教育行政管理系统综述

教育行政管理系统综述何为教育行政体制？历来学界有多种定义：有学者从行政体制角度，认为教育行政体制是相对于立法体制、司法体制来说的，是领导和管理教育行政事务的基本制度，属于上层建筑范畴；［1］也有的学者从教育管理的角度，认为教育行政体制是教育管理体制的下位概念，［2］而有研究者则认为它与教育管理体制是意义相同的概念；［3］更有学者认为教育行政体制是一种社会规定，是在社会各方面认可的前提下在一定时期内形成的相对稳定的契约，并以不同方式参与教育管理。［4］综合以上观点，作者认为教育行政体制是国家行政体制的一个重要组成部分，是国家各级政府管理教育事业的组织体系和相关制度的总称，主要由教育行政组织机构的设置，各级教育行政机构的隶属关系和相互间的职权划分构成，其核心是教育行政权力结构。一、关于教育行政体制类型的研究教育行政体制类型是与国家政治、经济、文化、传统有密切的关系，它是因国而异，也是因时而异。孙成城认为：从中央与地方权限划分，可分为中央集权型、地方分权型、以及中央地方合作型（也称均权型）；从教育行政组织与政府关系来看，可分为从属型、独立型和半独立型；从决策权和决策方式来看，分为首长制、委员会制和综合制；从决策人和领导人的素质来看，分为专家管理型、外行与专家结合型以及行政官员与专家结合型；从教育行政职能特色来看，可分为监督型和指导型（或称服务型）。［5］教育行政的核心为行政权力结构，诸多的研究者正是从中央和地方行政权力分配关系着手，分析了集权制、分权制和均权制不同内涵及其优缺点。而针对教育行政体制的形成原因，国外学者认为，中央集权制的形成往往与一个国家的政治革命有密切的关系，而对于地方分权，则主要是与一个国家的经济发展水平、文化传统以及所处的历史环境密切相关。［6］二、关于国外教育行政管理体制改革趋势的研究

德国的教育体系

国际司：德国职业教育体系介绍一、德国教育经费制度德国属于联邦制国家，由16个州组成，行政区划分联邦、州、地区三级，是世界发达国家之一，历史悠久，教育发达。根据德国联邦统计署2012年发布的数据，2010年德国教育总支出为1723亿欧元，占GDP的7.0%，占公共开支的18.6%。政府公共教育支出中90%源自州和县政府。（一）教育基本结构德国教育分为四个基本层次，即基础教育、高等教育、职业教育和继续教育。德国实行12年制的义务教育，公立学校学费全免，教科书等学习用品部分减免。德国公民满6-18岁必须接受义务教育，其中必须完成9年(有些州为10年)全日制教育，如果不能继续全日制普通学校或者全日制职业学校的学业，其余3年必须上非全日制职业学校。小学学生进入中学无需进行统一考试，依据小学成绩、教师鉴定、家长意见以及学生的志趣等进行分流，分别进入主体中学（5-9年级，学生毕业后大部分接受“双元制”职业教育）、实科中学（5-10年级，学生毕业后可在企业或机关任中级职员）、文理中学（5-12或13年级，学生毕业后可直接上大学）。德国培养人才主要通过两条途经：一是小学——文理中学——大学，这是一条直接升学的道路，它培养的是从事科学研究和基础理论研究的人员；另一条途经是小学——主体中学或实科中学——职业学校，这是一条直接就业的道路。每类学校的教师必须接受高等教育，为终身公职人员，享受公务员待遇。

（二）教育投资体制德国在第二次世界大战以前由中央高度集权, 战后转变为极端的地方分权化, 实行各州文化教育自治。德国各州政府在教育管理方面享有充分的自主权，一般教育事务由各州制定的宪法、学校法和其他教育法令加以具体规定，教育领域的基础原则不是由联邦政府的主管部门确定，而是由各州之间相互约定。联邦政府对教育的权限仅限于一般的监督和协调。德国实行以州政府投入为主、联邦政府投入为辅的教育投资体制。中小学教育、高等教育、成人教育及进修等环节的日常经费投入主要由州政府和地方政府负责，包括建校费、教师工资、以及维持学校正常运转的公务费和业务费等。联邦政府也对各州的教育事业提供资金支持，但重点在高校扩建、新建方面，联邦和州各投入50%，在促进科研、师资培训和职业教育方面，联邦政府也为各州提供一定的经费支持。这一体制虽然形成了德国教育景观的多样性和灵活性，但也带来不利影响, 如各州在教育政策方面各自为政，缺乏州与联邦、州与州之间的相互合作与协调, 导致教育发展的不平衡。二、德国的职业教育体系德国的职业教育体系在整个教育体系当中占有非常重要的地位, 是学生升学就业的主要渠道，因其为德国经济发展做出的巨大贡献而享誉世界。

19世纪末至20世纪初的欧美教育革新运动

第十五章19世纪末至20世纪初的欧美教育革新运动 19世纪末和20世纪初，在欧美一些国家开始出现各种新的教育思潮，并逐步形成一场范围广泛的教育革新运动，对现代欧美教育产生了深远的影响。其产生的原因主要有四点。这些教育思想和实践活动构成了19世纪末至20世纪初欧美教育改革的基本内容。第一节新教育运动一、新教育运动的形成与发展（一）兴起阶段 1889年，英国教育家雷迪（C.Reddie，1858一1932）在英格兰的德比郡创办阿博茨霍尔姆（Abbotsholme）乡村寄宿学校，标志着欧洲新教育运动的开始。在雷迪的影响下，欧洲各国出现了一批新学校。巴德利在英国南部苏塞克斯郡建立了比代尔（Bedales）学校。德国的利茨创办了德国第一所乡村寄宿学校。法国的狄莫林创办了法国的第一所新学校——罗斯学校。上述新创立的乡村寄宿学校注重学校设在自然环境中，使儿童了解自然，在自然中得到体力和智力的发展。（二）建立国际性组织阶段一战后，新教育运动继续发展。1922年，新教育联合会提出了“七项原则”，强调活动以及儿童个人自由而完善的发展。这七项原则成为战后新教育运动的国际性宣言。新教育联合会建立以后，多次召开教育大会，通过对儿童与教育不同问题的研究，推动了新教育运动的发展。（三）后期发展阶段新教育思想形成后，随着政治经济形势的变化也在不断地进行完善。整个20年代，新教育联合会推行儿童中心的教育目标。1929年，世界范围内的经济大萧条，给各国经济和政治都带来了很大的冲击，也使得教育发生了较大的变化，在这种情况下，新教育联合会也修改了自己的目标。 1932年的法国尼斯会议强调要关心“我们时代的复杂性”。 1942年，新教育联合会通过《儿童宪章》。1966年，新教育联合会改名为“世界教育联合会”（World EducationFellowship，简称WEF），标志着新教育运动作为一场运动的终结。二、西欧新教育运动中的著名教育实验（一）雷迪的阿博茨霍尔姆学校阿博茨霍尔姆学校创建于1889年的英国阿博茨霍尔姆城，是欧洲第一所“新学校”。“我们的目的是造就人类一切能力的圆满发展” 雷迪的新学校建设在一片荒芜之地上，学生就是学校的建设者。（二）狄摩林的罗斯新学校继雷迪以后，法国社会学家狄摩林也于1898年创办了一所罗斯新学校。这所学校“充满快乐的、自由的空气，工场的作业也不少”。狄摩林指出新学校必须重视实际知识与能力的训练，让学生在自由活动中得到发展。（三）德可乐利的生活学校 1907年，比利时的教育家德可乐利在布鲁塞尔市郊创办了“生活学校”。在学校教育环境的安排上，德可乐利认为新学校应为学生智力的、体力的、社会的和审美的生活服务。德可乐利的课程论思想是以“兴趣中心”为其主要特征。德可乐利主张新学校应通过“单元教学”的形式进行教育与教学。欧洲新教育运动的成就与评价

德国教育体制对中国的启示

德国教育体制对中国的启示第四十期

李工真 ■武汉大学教授 ■博士生导师主要研究德国历史文化及现代化问题，1988年、2009年先后访学于德国特里尔大学、柏林自由大学。代表著作有《德意志道路——现代化进程研究》等，译著有《纳粹德国的兴亡》。个人学术论文集有《德意志现代化进程与德意志知识界》。曾在香港凤凰卫视《纵横中国》及《世纪大讲堂》栏目做特邀嘉宾。主持多项国家社会科学基金项目，两次获得国家人文社会科学优秀成果奖。多次应邀在国内20余所著名高校讲学。嘉宾名片德国是欧盟中最大的经济强国，也是世界上经济发展最为健全的国家。与意大利等国家主要依靠旅游来发展经济相比，德国与众不同的地方在于，它是一个完全依靠制造业出口为生的国家。这使它不仅没有受到2008年美国金融危机的影响，而且在今日的欧债危机中，更是以“一枝独秀”的形象而令世人瞩目。这靠的是什么呢？靠的是德意志全民族的科学素养和创新能力，以及他们生产出来的高质量的产品。中国只是世界的“加工厂”，主要体现在组装环节，靠的是中国人廉价的劳动力。在这样的环境和背景下，思考中国的教育，显得非常必要。德国为何会成为这个世界上最强大的出品制造业大国，对中国有启发性。 “国兴科教” 德国是世界上“第一个发展中国家”，也是第一个通过“自上而下”的改革道路迈进现代化门槛的国家，更是第一个明确提出“国兴科教”战略的国家。德国人虽然在战争中失败了，但德意志民族是一个出哲学家的民族，他们在思维、思辨方面胜过世界上其他所有的国家，像我们中国，在1840年遭遇了鸦片战争，却要拖到58年以后的1898年才搞戊戌变法，这样的变化肯定是要失败的，而德国在1806年“挨打”，1807年就开始变革，一对比就看出差别了。而且德国很快地在三年后开创了柏林大学，自1810年柏林大学作为“人类历史上的第一所现代化大学”建立以来，德意志教育体制的现代化取得了令世人惊叹的伟大成就，并成为了世界的样板，不仅是它的欧洲邻国，而且连远隔重洋的日本、美国都纷纷仿效。每个国家的现代化大学体制，都要追根溯源到德国的大学，当时的大学就提出了“大学自治”、“学术自由”、“教学和科研相统一”等教育理念及一整套完备的教育体制，包括教学方法、用人制度等。可以说，1810年的柏林大学开启了人类教育现代化的历史。

我国教育行政管理体制的现状及改革依我看

我国教育行政管理体制的现状及改革依我看 10春行政管理ⅹⅹ教育行政管理体制的改革一直是我国教育改革中十分重要和关键的内容。由于教育本身在社会中的地位和特点,管理体制的改革往往直接影响和决定着教育中其他领域的改革;而教育改革和发展所取得的成就与存在的各种问题,也都直接或间接地与教育管理体制的改革有着十分密切的联系。因此,对我国教育管理体制改革相关问题的关注与分析,有利于我国整个国家和教育事业的发展。近年来，教育行政体制改革也伴随着政府机构改革，不断深化、向前推进，但目前的教育行政管理体制仍存在许多亟待解决的问题，以下是对问题的分析和探讨。一、目前教育行政管理体制的现状（一）僵化的行政管理体制我国教育行政管理的现状我国现行的教育行政管理体制,分为中央、省(自治区、直辖市)、市(州)、县(区)四个层次,从高层到中层再到基层,实现从宏观到微观的管理,形成教育行政管理的纵向系统。在各级教育行政组织所属职权范围内还设有直属单位,按其职能管理相应的教育事宜,这样就形成了一个以教育部为首的纵横交织的完整的教育行政管理体系。从总体上看,我国的教育行政管理体制,倾向于中央集权制。中央集权制的教育行政管理体制,就形成了不管哪一类教

育哪一类学校的管理,基本上是集中统一管理模式。比如统一的行政管理模式，统一的教育政策和措施，统一的教育大纲、课程设置标准，统一的考试和评价，正是由于这样划一的僵化的官僚的行政管理造成政教不分、政事不分、教育机构臃肿等弊端。另外这样僵化的教育行政管理体制容易使下级管理部门或者学校层面深受权力的影响，使其或是依附于权力部门，或是屈服于行政压力而敢怒不敢言。（二）不合理的行政机构设置在机构设置方面，存在机构庞杂和职能划分不清的状况。有的职能部门“名不符实”，或者不同部门职能方面有交叉，容易造成权力分配不当，责任不清的现象。目前教育行政机构的设置还不是很合理，而且各部门的权责和功能还不是十分相匹配，需要进一步的调整以实现功能和责任的一致性。其行政方式方法又较单一。行政机关的职能要靠一定的具体的活动、手段、程序等行政行为来实现。但目前教育行政机关的行政形式比较单一，主要表现在：首先，各级教育行政部门主要通过开会，制定公文，检查评比等方式来进行管理活动，“文山会海”十分严重，另外所发的文件中具有强制性的规范性的文件比较少，更多的是关于指导、检查等内容。在教育行政的组织机构和人员配备上，根据精简和高效的原则，必须科学地设计教育行政机构的职能部门，合理设置行政职位。（三）不健全的法制建设教育行政部门的各种规章制度比较多，各个部门都会制定相关自

我国教育行政管理体制分析及思考

我国教育行政管理体制分析及思考摘要:教育行政体制作为国家领导教育的最基本方式,是各项教育管理活动得以顺利进行的基础,影响着教育管理模式的选择。我国的教育行政管理是在我国特有的政治、经济、文化背景下产生的,具有我国自身的特点。通过教育行政管理体制现状的分析,客观了解我国教育行政管理体制的发展与不足,使我国教育行政管理能有针对性地进行改革,推动我国教育管理模式更加适应经济、政治、文化的发展。关键词:教育行政体制中央集权权力下放 1 引言教育行政管理体制是对教育行政权的组织形式和工作方式总称。从世界范围来看,一般表现为:中央集权制、地方分权制和均权制。我国由于原来计划经济体制的影响,教育行政体制也选择了与之相适应的中央集权模式,随着我国经济、政治、文化的发展这一体制也出现了新的变化。通过对我国教育行政体制现状的分析,使我们在清楚了解这一体制发展过程的同时,发现其中的不足之处,从而使我国教育行政管理体制能够在适应经济、政治、文化发展的趋势下促进教育管理的不断发展。 2 我国教育行政管理体制的现状 20世80年代以前,我国的教育行政体制是一种国家集中计划,中央政府各部委和省级政府分别投资办学和直接管理的体制。其特征是高度集中的管理体制,政府直接进行行政管理,学校的建制按行政级别确定,学校按政府指令性计划进行办学和管理。但在计划经济体制下,这种高度集权的教育管理体制是与之相适应的。它有利于集中国家有限的物力、财力,根据国家的需要,培养急需人才;有利于保持各地区教育的平衡发展,一定程度上减小了教育不公平现象。这一体制在特定的历史时期是具有一定积极作用的,也是与之相适应的。但随着我国经济、政治、文化的发展,这种体制带来的教育弊端也逐渐显现。如:限制了地方办学积极性以及教育不能适应地方发展,缺乏地方特色。党的“十四大”对建立社会主义市场经济体制的确立,为我国教育体制改革,消除就体制中的弊端开辟了新时期。社会主义市场经济体制是我国经济体制的重大

行政管理学2019尔雅答案100分讲解学习

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。章节测验 1 【单选题】我国的国家权力机关和权力机关的执行机关分别是A ?A、全国人大;国务院 ?B、国务院;全国人大 ?C、全国人大;政府 ?D、政府;全国人大 2 【单选题】有关“行政”这个概念,古今中外,早已有之。下面解释中与“行政”不符合的是C ?A、《左转》里有“行其政令”“行其政事”。 ?B、《史记?周本纪》里有“召公、周公二相行政” ?C、《论语》里有“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?” ?D、《现代汉语词典》里对“行政”的解释是“指机关、企业、团体等内部的管理工作。” 3 【单选题】基于管理功能的行政观认为“行政是指所有公共部门和私人部门,也包括非政府组织的行政事务的管理和处理活动,所以这种观点又被称为广义行政观。”关于这个观点( )的说法是错误的。D ?A、美国学者怀特在上世纪20年代提出:“行政乃是为完成某种目的时,对许多人所作的指挥、协调和控制。”?B、上世纪60年代西蒙提出:行政是“若干人为达到共同目的所做的合作的集体行动。” ?C、基于管理功能的行政观在提升行政管理的科学性、专业性方面起了极大的促进作用。 ?D、基于管理功能的行政观体现了行政组织的特性,能真实反映行政管理的规律 4 【单选题】行政管理的主要构成要素中,( )是政府的职责和任务,也是行政机关设置的依据。 B ?A、行政权力 ?B、行政职能 ?C、行政组织

日本教育行政管理体系的特色及启示

日本教育行政管理体系的特色及启示一、日本教育行政管理体制的特色日本教育行政管理的运行机制主要表现在完备的教育法律体系、财政拨款调控和健全有效的人事管理制度三个方面。首先完备的教育法律体系保证了教育发展的稳定性和连续性。日本自1872年颁布《学制》，提出实施义务教育和扫除青壮年文盲开始，根据教育事业的发展需要，不断制定教育法规。经过一百多年的不断完善，至今已形成了一套完善的法律体系。教育基本法方面有《日本国宪法》中有关条款和《教育基本法》；教育行政法规方面有《文部省设置法》、《文部省组织章程》、《教育委员会法》和《地方教育行政组织与经营法》；学校法规有《国立学校设置法》、《私立学校设置法》；教育人事法规有《教育公务员特例法》、《教职员免许法》等等，[1]并且颁布了一系列政令、省令和实施细则与这些法律相配套，使法律变得更加具体、明确，便于贯彻执行。日本国民具有高度的依法治教意识，完备的法律和严格的依法治教维护了教育的长期稳定。其次运用财政拨款调控，实行财权、事权的统一，是日本教育行政管理的坚强有力的经济杠杆。日本法律规定，实行中央与地方权力结合型的教育管理体制，要尊重地方管理教育的自主权。上级对下级只能进行指导、建议、劝告。但这并不意味日本的教育行政管理是软弱无力的。相反，是非常有力的。力量来自财政拨款的经济杠杆。再次建立健全有效的人事管理制度。教育人事管理的内容包括教育长的选定、学校校长的考试和聘用，学校教职员编制审定，教师教师资格的审定、选招聘用，教师的业务考核、进修、晋升和调动等。这些权力都集中在文部省和都、道、府、县教育委员会的手中，而且都有明确的规定。1956年以前，日本文部大臣和各级教育委员会之间不能有纵向的指挥、监督关系，教育行政不受议会和行政的干涉，保持独立。1956年废除了《教育委员会法》，通过了《地方教育行政的组织和管理法》，明确规定了中级和上级的指导地位；废除了委员会选举制，采用任命制，即教育委员由地方自治体的首长取得议会同意后任命；建立了教育长的任命须得上级承认的制度。[2]这种规定任期，三方制约的选任教育长的做法，使教育长不仅要对当地教育委员会负责，而且要对上级教育行政部门负责。可以减少和避免地方主义、感情用事带来的对人的看法的片面性，利于把人选准、选好。即使个别的选不准，也可以通过任期届满予以纠正。二、日本教育行政管理体系对我国的借鉴与启示分析针对日本教育行政管理体系的具体特征，笔者认为给我们的启示有如下几点：（一）建立健全完备的教育法律体系日本注重教育法制建设，强调严格地依法办事，遵守依法治教的原则。我国部门教育法的立法工作目前还存在漏洞，教育法律体系内部存在不统一的现象，已有的法规还没有得到全面有效的实施和遵守。为此，我国亟需加强部门教育法的立法工作，健全教育法规体系，大力加强宣传工作，提高人们的法律意识；其次，我们在立法时要注意加强法律的实效性，即教育法律要具有可操作性，注重制定完整严格的处罚细则；最后，执法要有严肃性。[2] （二）借鉴教育委员会的上下级制约关系我国教育行政部门实行的是双重领导体制，教育行政部门既受同级政府的领导，又受上级教育行政部门的领导；同级政府行使人权（也包括财权、物权），而上级教育行政部门却只有业务指导权。这种状况使上级教育行政部门对下级教育行政部门缺乏有力的调控机制，对中央宏观调控职能的发挥产生不利影响。因此，可以考虑借鉴日本的做法，即下级教育行政部门主要负责人的变更，除由同级政府决定外，还需报上级教育行政部门审核备案，或者采用由同级政府与上级教育行政部门商议后，再由政府决定的方法。这样做的好处就是可以加大上级对下级教育行政部门影响的力度，避免上级不了解下级教育行政部门负责人，不懂教

高等教育管理体制

第四章高等教育管理体制 ●高等教育管理概述一、高等教育管理的含义：高等教育管理是人们根据高等教育目的和发展规律，有意识地调节高等教育系统内外各种关系和资源，以便达到既定目的的过程。二、高等教育管理的分类： 1、高等教育宏观管理（行政管理，包括高等院校的设置和发展规划、经费划拨、师资队伍建设等）； 2、高等教育微观管理（内部管理，包括教学管理、科研管理、人力资源管理和后勤管理等）两个层面。三、高等教育管理的原则：（一）方向性原则：高等教育管理要体现了高等教育的社会价值，它要求在管理过程中的任何举措，都应该有利于高等教育目的的实现，有利于人才的培养。（二）整体性原则：高等教育管理必须围绕高校培养目标，科学地组织各方面工作，使教学工作，思想教育工作、师资培养工作、科学研究工作、后勤管理工作等相互配合，减少冲突和内耗，而不能各自为政，各行其是。（三）民主性原则：高等教育管理必须调动广大教职工和学生的积极性，主动征求和尊重专家学者的意见、建议，注重制定决策的民主化、执行决策的民主化、检查决策的民主化，提高高等教育管理的效率。（四）多样性原则：高等教育管理必须根据备类高等学校或学校内部各单位的任务特点和条件，分别提出切合实际的要求，采取与之相应的措施进行管理。（五）高等教育管理的动态性原则：高等教育管理既要保持相对的稳定和应有的秩序，又不能墨守成规，因循守旧，管理的方法和技术应随着管理对象的变化而调整，要通过不断地改革以主动适应经济和社会发展的需要。（六）效益性原则：要求高等教育管理必须按照管理目标的要求，力求用较少的人力、财力、物力、时间等资源，培养更多的高级专门人才或提供更高水平的科研成果，取得更大的效益。四、高等教育管理的方法：经费配置、规划、评估和调节四种。评估：高等教育评估最早出现于美国， ?当今世界高等教育评估的特点： 1、国家主导评估方向２、评估活动的法律化、制度化和规范化３、评估系统结构化、评估功能多样化４、突出评估的地位，体现对教学质量的重视５、注重特色，强调多样性。 ●高等教育管理体制一、含义：高等教育管理体制是指与高等教育管理活动有关的组织制度体系，它主要包括高等教育组织机构的设置、组织机构间的隶属关系，以及相互间的职责、权限的划分等。

德国教育发展历史

德国教育发展历史据360教育集团介绍，德国的教育体制主要是从中古世纪以后开始发展，起初，受教权只属于贵族以及神职人员，随后才逐渐普及至一般人民，使全民教育体系的发展兴盛起来。而义务教育的传统则是建构在马丁·路德思想的影响下，普鲁士王国是世界上最早设立国民教育系统的国家之一。在西方近代教育的发展进程中，德国曾作出重要贡献。赫尔巴特的《普通教育学》被认为是第一部具有科学体系的教育学著作，福禄贝尔创办的幼儿园影响了世界学前教育的发展。近代西方的教育视导、公立教育、义务教育制度、实科教育、师范教育、双规学制和双元制职业教育等，也大多起源于德国，并对其他国家产生了重要影响。 17~18世纪德国初等教育发展的主要特征是德语学校的发展，世俗政权加强对学校的管理，强迫义务教育的提出和教学内容、教学方法的改进。中等学校的主要类型是文科中学，主要训练德意志各封建公国的管理，以及预备担任学术职业，如法官、医生的人升入大学，训练未来牧师的任务降到了次要地位。文科中学的教学内容主要是拉丁文和希腊文。17世纪后半期的哈勒学园成为教育革新的旗帜，除教授古典语文之外，增加了德文、法文以及数学和科学课程。高等教育以哈勒大学的改革中心，导致了一场新的大学运动，推动了德国大学都按照哈勒大学以及哥廷根大学的模式进行了改革。改革的结果是：近代哲学和近代科学的精神影响到大学的所有教学领域；研究自由、教学自由成为政府认可的大学的基本法权；学术报告替代了传统的依据标准材料照本宣科的教授方法，各种形式的课题讨论替代了传统的辩论方式；除哲学和天主教大学的神学院仍用拉丁语之外，在大学中一般都用德语作报告等。改革后的德国大学充满了活力，在德国的学术研究和国家生活中发挥了重要作用，并成为当时世界各国大学效法的典范。当时的Volksschule课程是一个8年的教育，并提供当时早期工业化世界的所需，同时也因为新人文主义的产生，影响到学校教育发展的方向：阅读、写作、算术，以及道德、责任、军训等。上层社会和富裕阶级的小孩通常进入4年的私立学校并接受一些大学预科的课程；而一般大众则几乎无法进入中等学校。拿破仑战争后，普鲁士引进了教师需要国家认证的资格（1810年），这提升了教师的教学水平。1812年，普鲁士开始设置中等学校的升学考试（这在1788年已被发明）；到了1871年，整个德意志帝国都接受了这种制度。 1871年后，德国的学校教育开始变得较系统化和国家化。更多的学校被建立，用来训练教育良好的年轻人。当时有数种不同的学校： Gymnasium ，9年制（学习拉丁语，希腊语或希伯来语，以及一种现代语言） Realgymnasium ，9年制（学习拉丁语，现代语言，以及科学和数学） Realschule ，6年制（没有大学入学资格，不过可以直接进入职场工厂工作） Oberrealschule ，9年制（学习现代语言，以及科学和数学）第二次世界大战后，盟军（苏联、法国、英国、美国）在各自的占领区设置他们自己想法的教育系统。当西德在1949年取得部份独立后，在其新宪法授与各州政府教育的自治权，而教育体制主要以联邦主义为其核心概念，强调各邦的文化独特性Bildungshoheit，因而至1955年之前，各邦皆致力于将每个地方不