毛中特分析题重点

1、提高自主创新能力，建设创新型国家。（结合近年科技成就）

必要性和紧迫性：①提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键；②科学技术作为第一生产力的地位和作用越来越突出，正日益成为经济社会发展的决定力量；③是贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式的紧迫要求。

内容：建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点；就要把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变经济发展方式的中心环节；就要把增强自主创新能力作为国家战略，贯彻到现代化建设的各个方面。创新驱动：创新驱动是适应新一轮科技革命和产业变革的必然要求；创新驱动是我国加快经济发展方式、实现国家发展战略目标最根本、最关键的力量；新创新驱动是中国特色自主创新道路的最新实践（肖四）。

途径：科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。①要坚持走中国特色自主创新道路，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，更加注重协同创新；②深化科技体制改革，加快建设国家创新体系；③完善知识创新体系，提高科学研究水平和成果转化能力；④实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈；⑤加强知识产权保护。自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来。科技关键、人才核心、教育基础。

2、转变经济发展方式，经济又好又快发展（肖四）：

背景：当前，我国经济发展的内外部环境正在发生深刻变化。从国际看，我们面临着发达国家抢占战略制高点和发展中国家抢占传统市场的双重压力。从国内看，经济结构性矛盾突出，传统发展模式面临诸多调整，旧的经济发展方式已经难以为继。必须打造中国经济升级版，把推动发展的立足点转移到提高质量和效率上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力推动创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放经济发展新优势。

途径：①经济结构战略性调整；主攻方向；②科技进步和创新：重要支撑；③保障和改善民生：根本出发点和落脚点；④建设两型社会：重要着力点；⑤改革开放：强大动力。

五个任务：全面深化经济体制改革；实施创新驱动发展战略；促进经济结构战略性调整；推动城乡发展一体化；全面提高开放型经济水平。

方式：①深化经济体制改革是加快转变经济发展方式的关键，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系；②推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向；③要牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握实体经济这一坚实基础。

3、城乡一体化（任四）：

我国总体上已经进入以工促农，以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制（任四，20天）。

4、规范收入分配秩序、健全社会保障体系（20天、任四）：

规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系，建立个人收入和财产信息系统；保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入；增加低收入，扩大中等收入者比重；努力缩小城乡区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄形分配格局。

总之需要做到：一个并存，就是坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度；一个并重，坚持初次分配和再分配调节并重；两个机制，继续完善劳动、资本、技术、管理等按要素贡献分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制；三个重点，就是增强城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序；两个同步，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位改革，保持社会稳定，顺利建立和完善社会主义市场经济具有重要意义。建立和健全社会保障体系要以经济发展为基础，要根据经济发展水平合理地确定保障方式和标准，量力而行，循序渐进。努力办好人民满意的教育；推动实现更

高质量的就业；千方百计增加居民收入；统筹推进城乡社会保障体系建设；提高人民健康水平；加强和创新社会管理。

5、建设生态文明，构建两型社会：

建设生态文明意义：面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入四大建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。建设生态文明，是建设两型社会的内在要求，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计（肖四）。

总要求：坚持节约资源和保护环境基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，努力建设美丽中国，实现中华名族永续发展，为全球生态安全做出贡献。（肖四）

建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

6、政府和市场关系：

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场配置资源是最有效的形势，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。当然，我国实行的社会主义市场经济体制，我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥当合政府的积极作用。市场在经济配置中起决定性作用，并不是起全部作用（肖四、任四、20天）。

建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。

①计划和市场都是经济手段；②计划和市场对经济活动的调节有着自己的优势和长处，在社会化大生产的条件下，市场经济对促进经济发展具有更显著的优势和较高的效率；③市场经济本身不具有制度属性。④把市场经济和坚持社会主义基本制度有机结合起来，既可以充分发挥社会主义制度的优越性、又可以充分利用市场经济发展生产力。所以要作为经济体制改革的目标。

政府的职能和作用主要是：保持宏观经济稳定和加强和优化公共服务；保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序；推动可持续发展，促进共同富裕；弥补市场失灵（20天）。

社会主义市场经济体制的制度特征：①在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展；②在分配制度上，以按劳分配为主体，多种分配方式并存；③在宏观调控上，以实现最广大劳动人民利益为出发点和归宿。

7、社会主义文化建设：

中国特色社会主义文化建设是现代化建设的重要内容，是综合国力的重要标志，为现代化建设提供智力支持、精神动力和思想保证（肖四）。当今世界各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。

建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。基本方针：马克思主义指导，推进核心价值体系建设；为人民、社会主义服务；百花齐放、百家争

鸣；以人为本，贴近实际、生活、群众的原则；立足当代有继承民族优秀文化传统，立足本国又吸收世界优秀文化成果；坚持一手抓繁荣，一手抓管理（肖四）。

8、中国特色社会主义道路：

坚定不移走自己的路，是坚持实事求是的思想路线在中国革命、建设和改革问题上最根本的体现。走自己的路，体现了三个统一（矛盾普和特；独立自主和对外开放；理论和实践）。走自己的路意味着开拓创新（肖四）。

中国特色社会主义道路，既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。30多年来，我们能够创造出人类历史上前无古人的发展成就，走出了正确道路是根本原因。中国特色社会主义道路是实现我国特色社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路（肖四）。

道路是实现途径，理论体系是行动指南，制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。

中国特色社会主义制度坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度及各方面体制机制等具体制度结合起来，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家做主和依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势（肖四）。

9、其他：

统筹区域发展，促进区域协调发展，缩小区域发展差距，是我国经济社会发展的一个重要原则。这不仅是经济问题，也是政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。具体途径（十八大）：①继续实施区域发展战略；②积极推动主体功能区建设；③加大对欠发达地区的支持力度；④推进基本公共服务均等化。

全面提高开放型经济水平：互利共赢、多元平衡、安全高效。第一，要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变；第二坚持出口与进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，推动对外贸易平衡发展；统筹双边、多边、区域、次区域开放和做，要放宽投资准入，加快自由贸易区建设。提高抵御国际经济风险能力。

加快形成新的经济发展方式的要求，必须坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进四化同步发展：大力推进信工深度融合；工城良性互动；城农相互协调。

人民代表大会制度是人民当家作主的根本政治制度，是我国的整体。是中国社会主义民主政治最鲜明的特点；与资本主义国家的“三权分立”制度根本不同；是符合我国国情、体现中国社会主义国家性质能够保证中国人民当家作主的根本政治制度和最高实现形式。

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明的根本出发点和归宿。

依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化失业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。是党领导人民治理国家的基本方略。是社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的重要保障，是社会主义民主政治的基本要求，也是建设中特的必然要求。

健全社会主义协商民主制度：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为荣，在全社会开展广泛协商：构建程序合理，环节完整的协商民主体系拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道；发挥统一战线在协商民主中的重要作用；发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。

全面深化改革基本途径：要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；围绕坚持党的领导，人民当家作主，依法治国有机统一深化政治体制改革；围绕建设社会主义核心价值体系，社会主义文化强国深化文化体制改革；围绕更好保障和改善民生，促进社会公平正义深化社会体制改革；围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革；围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革（任四，20天）