利用影响力受贿罪的有关问题研究
青年与社会２０１４年２月中 第５期总ｇ５５１期
利用影响力受贿罪的有关问题研究
高 原
（本溪广播电视大学，辽宁本溪１１７０００）
【摘要】《中华人民共和国刑法修正案（七）》第十三条将利用影响力受贿行为入罪，文章对利用影响力受贿罪的犯罪
构成进行了分析，与受贿罪、斡旋受贿罪进行了一定的区分。对于利用影响力受贿罪，现行立法尚存在不足，需进行立法上的
完善。
【关键词】利用影响力受贿；构成要件；区分
一、利用影响力受贿罪的概述 《刑法修正案（七）》第１３条修正：在刑法第３８８条后增
加一条作为第３８８条之一：“国家工作人员的近亲属或者其
他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职
务行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利
条件，通过其他国家工作人员职务行为，为请托人谋取不正
当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或
者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处
罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以
下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重
情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”２００９
年１０月１６日，“两高”公布的《补充规定（四）》将该条罪
名确定为“利用影响力受贿罪”。 二、利用影响力受贿罪的构成要件
利用影响力受贿罪的构成要件主要是根据我国刑法中的
犯罪构成四要件来确定的，包括主体、客体、主观方面和客
观方面。
（一）主体。利用影响力受贿罪的主体是国家工作人员
的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，及离职
的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人。
首先是近亲属的界定。关于“近亲属”的范围，笔者认
为，按照《刑事诉讼法》的规定来确定“近亲属”的范围较
为妥当。根据《刑事诉讼法》第８２条规定的近亲属包括：夫、
妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹。只要与该国家工作人
员（离职的国家工作人员）存在上述关系的，可以界定为其
近亲属。具备该罪的主体资格。 其次是其他关系密切的人。两高在２００７年出台的《关
于办理受贿刑事案件适用法律基本问题的意见》中有“特定
关系人”的规定，即包括与国家工作人员有近亲属、情妇以
及其他共同利益的人。
再次是离职的国家工作人员。国家工作人员在离职以后，
该工作人员凭借其在职时的影响力，索取或收受请托人财物，
为其谋取不正当利益的情况，才是利用影响力受贿罪所要规
制的。
（二）客体与对象。利用影响力受贿罪中，行为人索取
或收受财物，利用的是关系密切人的职务影响——通过国家
工作人员的职务行为影响谋取不正当利益，严重损害了国家 工作人员职务行为的正当性。所以，职务行为的正当性才应
是利用影响力受贿罪的客体。
利用影响力受贿罪的对象：我国刑法规定及理论通说都
对贿赂作了“财产性”的限定。笔者观点，在对贿赂的界定
中，利益说更为周延且妥当，所有与职务行为作对介交换的
利益都可成为利用影响力受贿罪的犯罪对象。
（三）主观方面。利用影响力受贿罪的主观方面应当是
直接故意，表现为该行为人认识到自己是某国家工作人员的
关系密切人，与该国家工作人员有着特殊的关系，足以让第
三人相信其能够利用该国家工作人员的职务行为或该国家工
作人员职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员
职务上的行为谋取不正当利益，即认识到其是在以某种方式
利用该国家工作人员的职务便利，为请托人谋取不正当利益，
・１３８・２０１４．Ｖ０Ｌ．５５１．Ｎ０．０５ 并且希望请托人能够给付财物或自己会主动向请托人索贿。
（四）客观方面。利用影响力受贿罪中的“影响力”，应 属于非权力性影响力，是基于行为人与国家工作人员之间的
亲缘关系、情感关系、利益关系等而衍生的与他人之间的利
益关系。
利用影响力受贿罪的行为方式：（１）是行为人利用了其
对国家工作人员的“影响力”，行为人直接对国家工作人员
产生影响，使其为或不为某种行为。（２）是通过国家工作人 员的职务行为为请托人谋取不正当利益。（３）是行为人索取
或者收受请托人财物“数额较大”或者“情节严重”。
三、利用影响力受贿罪与受贿罪问题
（一）利用影响力受贿罪与斡旋受贿区别。我国刑法所
称的斡旋受贿罪，即《刑法》第３８８条之规定：国家工作人
员利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作
人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人
财物或收受请托人财物的，以受贿罪论处。该罪同利用影响
力受贿罪的区别主要有三点：第一，犯罪主体不同。斡旋受
贿罪是身份犯，其犯罪主体是国家工作人员；而利用影响力
受贿罪的主体是国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工
作人员关系密切的人。第二，利用的条件不同。斡旋受贿罪 的主体必须是利用其本人职权或者地位形成的便利条件，通
过其他国家工作人员的行为，为请托人谋取不正当利益，其
利用的条件是基于其职权或者地位对其他国家工作人员形成
的政治或经济上的制约条件；而利用影响力受贿罪的主体利
用其与国家工作人员有近亲属或者其他密切关系这一条件， 再通过该国家工作人员或其他国家工作人员的职务行为，为
请托人谋取不正当利益，其利用的是基于密切关系而产生的
条件。第三，是否独立的犯罪不同。利用影响力受贿罪是独
立的犯罪，斡旋受贿规定“以受贿论处”看，即明确该规定
依照受贿罪论罪处罚，可知该规定只是受贿罪的一种形式，
没有将该规定视为独立的犯罪。 （二）利用影响力受贿罪同受贿罪共犯、其他犯罪教唆
犯的区分。在能够认定行为人同国家工作人员共谋受贿的
情况下，即使行为人是国家工作人员的近亲属或其他密切关 系人，并利用其影响力为请托人谋取不正当利益，对行为人
也应认定为受贿罪的共犯为宜；但是，当现有证据不能证明
行为人存在同国家工作人员存在共谋，但其行为符合利用影
响力受贿罪的构成要件时，应当认定行为人的行为构成利用
影响力受贿罪。
四、结语
利用影响力受贿罪的确定，将对权力产生有效的约束，
让权力在更为规范的轨道上运行，以减少腐败，使权力成为 更有限但更有利于公众利益的权力。而且，对于普通人而言，
利用影响力受贿罪的确定，还有一个更直接也更广泛的意义，
就是能够净化社会上风气，让规则的运行更加清晰而公正。
利用影响力受贿罪的设立在维护社会公平正义方面更加有所
作为。
作者简介：高原（１９８２一），女，本溪广播电视大
学，助教，研究方向：法律。
关于认定利用影响力受贿罪的法律适用的思考
民营科技 ２０１０年第１０期 法制天地 关于认定利用影响力受贿罪的法律适用的思考 钟艳 （黑龙江省双鸭山林区人民检察院，黑龙江双鸭山１５５１００） 摘要：对影响力受贿赂进行浅析，思考该罪的适用范畴及表现，并举案例试分析说明对利用影响的受贿罪的理解。 关键词：影响力受贿罪；关系密切；国家工作人员；不正当利益 ２００９年１０月份１６日最高人民法院、最高人民检察院公布的《关于 执行＜中华人民共和国刑法＞确定罪名的补充规定（四）》将“刑法修正案 （七）”第十三条规定的罪名确定为利用影响力受贿罪。国家工作人员的 近亲属或者其他与其关系密切的人，利用该国家工作人员职权或者地位 形成的便利条件受贿的，司法机关将使用“利用影响力受贿罪”定罪处 罚。当前如何正确理解“刑法修正案（七）”第一卜三条的立法精神，如何把 握和认定利用影响力受贿罪是司法部门必须尽快研究解决的问题。因是 新增罪名，会出现理解差异，在适用和认定上肯定会出现分歧，在此就此 类案件新增罪名的理解，浅谈一下适用问题。 本罪的犯罪主体，为特殊主体，即国家工作人员的近亲属或者其他 与该国家工作人员关系密切的人及离职国家工作人员或者其近亲属以 及其他与其关系密切的人。关于近亲属刑事诉讼法、民法等相关法律法 规已做明确规定，执行起来有一定的依据“刑法修正案（七）”第十ｌ二条没 有就“关系密切的人的具体范嗣进行界定，这一问题有待司法解释做出 规定。目前所谓关系密切的人是指非国家工作人员以亲情、友谊、利益、 等因素为纽带与国家工作人员之间形成的较为亲近的特殊关系，如亲戚 关系（非近亲属）、情人关系、情感关系、经济利益关系、朋友关系、同事关 系、同学关系、老乡关系等认定关系密切的人。应当查清非国家工作人员 与国家］一作人员真实关系的客观事实，双方亲疏程度和对国家工作人员 的影响的大小的程度ｊ－Ｎ断。ｌ奉罪的主观方面，具有以下情形：第一，直 接通过形。指国家工作人员的近亲属或关系密切的人直接通过该国家工 作人员职务上的行为，为请托人某取不正当利益所取或收受请托人财物 的行为。这种情形构成利用影响力受贿罪必须以行为人没有与该国家工 作人员存在共同的受贿故意为前提。第二，问接利用形。指国家１＿作人员 的近亲属或关系密切的人，利用该困家工作人员职权或地位形成的便利 条件通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人某墩不正当利益索 取和收受请托人财物的行为。这种情肜卡句成影响力受贿罪必须以行为人 与该国家工作人员是不存在共同的受贿故意为前提。本罪的客观方面， 影响力是该罪区别与其他贿赂犯罪的本质因素，是该罪客观方面的重要 表现，影响力的存在并发生作用是该罪成立的基本条件，没有影响力该 罪无法构成。影响力大体可从以下几个方面来理解：第一，近亲属对该国 家工作人员的影响力。第二，利用上级对下级具有制约性的影响力。第 三，下级对上级的影响力，如秘书、司机等。第四，利用职务或工作上横向 协作配合的制约关系形成的影响力。第五，离职的国家工作人员对其他 国家工作人员在离职前具有职权上隶属或者领导关系形成的影响力。 现举一案例。基本案情：华某系甲股份公司项目管理处工程师（非国 家工作人员），负责发包工程项目决算初审。乙建设公司（国有控股公司） 参与承建甲公司新项目，甲公司项目管理处负责该项目招投标与决算， 直接决定乙公司承接项目数量以及结算款数额，华某负责决算初审。其 间，华某接受丙建筑公司总经理李某请托，利用其与乙公司密切的工作 联系，向乙公司总经理高某（国家工作人员）提出，能否在业务转包中给 予李某商业机会和关照。尽管华某对乙公司没有制约作用，也不具有使 乙公司无法获取或者减少获取工程款的权力，但高某考虑到与华某保持 顺畅关系能确保结算进度从而不造成＿ｆ 程拖批，决定帮助李某从乙公司 获取业务。高某授意下属在《ｚ工程承包单位施工任务分包申请表》中将 丙公司“建筑工程施工总承包 级”资质擅自改为“二级”，使其符合Ｚ工 程行业规范以及本公司承包商资质要求。事后，丙公司从乙公司扶取 ７００余万元分包业务；华某收受李某感谢费５８万元。华某构成利用影响 力受贿罪的理由如下： １）本案分析首先应从确定具体犯罪性质人手 华某的职务便利对于 乙公司及其总经理高某无法形成直接制约关系，不符合“利用职务上的 便利”要件。无论是受贿罪还是非国家工作人员受贿罪，职务便利要件既 包括利用本人职务上主管、负责、承办某项事物的职权，也包括利川其职 务上具有隶属、制约关系的国家工作人员或者非国家工作人员的职权。 如果华某所具有的工程结算初审权能够直接制约乙公司的业务来源或 弧 者经济收入，就可认定其符合非国家工作人员受贿罪职务便利要件。 在本案中华某不具有工程发包权，而是根据施工合同、标的、图纸、 审价报告等形式性文件进行工程结算初审工作，对乙公司工程结算款不 具有决定性影响，华某事实上没有利用职务便利制约国家工作人员高某 职务行为的权力基础，不符合职务便利要件的特征，无法构成非国家工 作人员受贿罪。 ２）利用影响力受贿罪中的“关系密切”是构成该罪的必然条件。对于 华某利用影响力的行为是否符合修正后的刑法第三百八十八条两款规 定之一，在法理的理解上观点可能有所不同。利用职权或者地位产生的 定的工作联系应当属于利用影响力受贿罪中的“关系密切”。交往密切 的亲属关系、共同利益关系、情妇（夫）等特定关系、恋爱关系、同事、同 学、校友、朋友、战友等固然均可认定为“关系密切”，但刑法解释不能仅 仅局限在上述静态的层面机械理解“关系密切”。如果将斡旋受贿中的影 响力或者工作联系排除存利用影响力受贿罪中的“关系密切”之外，非国 家工作人员利用职权形成的工作联系影响其他国家工作人员职务活动 的行为就会处于利用影响力受贿罪的法制盲区。 在实践中，大型国有榨股公司核心部门的非国家工作人员与国有企 业中的国家工作人员在工作上具有紧密联系，容易形成相当程度的影响 力，进而实施影响力交易行为。“关系密切”概念的解释应当有利于严密 法网，运用刑法规范控制非国家工作人员利用影响力受贿的行为。从法 条关系角度分析，利用影响力受贿罪中“关系密切的人”对国家工作人员 产生的影响力，在法律特征上应能整体包容刑法第三百八十八条第一款 斡旋受贿中国家工作人员对其他国家工作人员的影响力。 本案中，华某结算初审的进度对于乙公司顺畅开展相关工作具有一 定作用，其利用职权形成的工作联系影响国家工作人员高某的职务行 为，符合利用影响力受贿罪关系密切人影响国家工作人员职务活动的行 为要件特征。 ３）构成利用影响力受贿罪必须以关系密切人为请托人谋取不正当 利益为前提。关系密切人对于清托人谋取不正当利益没有明示反对的意 思表示与具体行为的，即可认定符合“为请托人谋取不正当利益”，控方 无须证明其明知或者要求国家工作人员为请托人谋取具体的不正当利 益。 由于本案中华某并没有明确要求高某为李某谋取不正当的商业机 会，而只是概括地提出给予帮助，故对于华某是否符合谋取不正当利益 要件，存在肯定与否定两种意见。不超过行为主体预期或者与其意志不 相抵触的不正当利益均可归责于关系密切人。利用影响力受贿罪构成要 件中包括了关系密切人、国家工作人员、请托人等三方当事人，法律关系 极为复杂，司法认定过程中不可能要求三方当事人均对不正当利益问题 达到明知程度。在控方证明请托人最后获取利益是不正当利益的情况 下，作为犯罪主体的关系密切人必须证明其明确要求国家工作人员向请 托人提供正当利益，明示请托人不可能为其谋取不正当利益并有相关实 际行为进行补充证明。否则，关系密切人应当承担不利的法律后果，即符 合谋取不正当利益要件。 根据“两高”《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意 见》第九条的规定，不正当利益可以是违反法律、法规、规章、政策、行业 规范规定的帮助或者方便条件。本案中，高某授意下属擅自在申请文件 中将丙公司的资质从“ 级”改为“二级”，从而使其获取巨额工程业务， 属于提供违反行业规范规定的帮助，故应认定行贿人实际谋取了不正当 利益。华某在影响力交易过程中概括性地向高某提出为李某提供商业机 会，没有明示反对不正当利益，应认定属于利用影响力受贿罪中的“为请 托人谋取不正当利益”。 综上所述，非国家工作人员华某利用职权形成的影响力与密切的工 作联系，通过其他国家工作人员的职务行为为请托人谋取巨额不正当利 盎，符合“刑法修正案（七）”第十三条的构成要件，应当认定为利用影响
保定律师解读刑法第388条利用影响力受贿罪（《刑法修正案（七）》第13条）
保定律师解读刑法第388条利⽤影响⼒受贿罪（《刑
法修正案（七）》第13条）
利⽤影响⼒受贿罪是受贿罪的另⼀种表现形式，它与⼀般受贿罪不同的是，主体有可能不是国家⼯作⼈员，对于这⼀
罪名你了解多少呢？下⾯是由店铺⼩编整理的相关内容。
利⽤影响⼒受贿罪
它是指国家⼯作⼈员的近亲属或者其他与该国家⼯作⼈员关系密切的⼈，通过该国家⼯作⼈员职务上的⾏为，或
者利⽤该国家⼯作⼈员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家⼯作⼈员职务上的⾏为，为请托⼈谋取不正当利
益，索取请托⼈财物或者收受请托⼈财物，数额较⼤或者有其他较重情节的⾏为。
《刑法》第三百⼋⼗⼋条国家⼯作⼈员利⽤本⼈职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家⼯作⼈员职务上的
⾏为，为请托⼈谋取不正当利益，索取请托⼈财物或者收受请托⼈财物的，以受贿论处。
国家⼯作⼈员的近亲属或者其他与该国家⼯作⼈员关系密切的⼈，通过该国家⼯作⼈员职务上的⾏为，或者利⽤
该国家⼯作⼈员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家⼯作⼈员职务上的⾏为，为请托⼈谋取不正当利益，索
取请托⼈财物或者收受请托⼈财物，数额较⼤或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚⾦;数额
巨⼤或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚⾦;数额特别巨⼤或者有其他特别严重情节的，处
七年以上有期徒刑，并处罚⾦或者没收财产。
离职的国家⼯作⼈员或者其近亲属以及其他与其关系密切的⼈，利⽤该离职的国家⼯作⼈员原职权或者地位形成
的便利条件实施前款⾏为的，依照前款的规定定罪处罚。
构成要件
利⽤影响⼒受贿罪的构成要件主要是根据我国刑法中的犯罪构成四要件来确定的，包括主体、客体、主观⽅⾯和
客观⽅⾯。
⼀、主体⽅⾯
利⽤影响⼒受贿罪的主体是国家⼯作⼈员的近亲属或者其他与该国家⼯作⼈员关系密切的⼈，及离职的国家⼯作
⼈员或者其近亲属以及其他与其关系密切的⼈。
⾸先是近亲属的界定,根据《刑事诉讼法》第82条规定的近亲属包括：夫、妻、⽗、母、⼦、⼥、同胞兄弟姐
简析利用影响力受贿罪的法律适用
LegalSystemAndSocietyf叁堕!查塾垒三竺!!堡!!里堕蓬潮■蓬固曩
简析蔷．J问影响力受贝有鼎幻弓之锋连I+-I
杨琴
摘要基于应对当前社会中受贿犯罪类型的复杂化和手段隐蔽性的需要，利用影响力受贿罪随之确立。本文指出该罪的确立来源于司法实践，因此也只有在司法实践中予以应用，才能够体现其立法意义，也才能在司法实践中不断完善。关键词近亲属关系密切受贿罪中图分类号：D924．3文献标识码：A文章编号：1009-0592(2010)lO-025-02
2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会
第七次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案(七)》第十三条
规定，在刑法第三百八十八条后增加一条作为第三百八十八条之
一，最高人民法院、最高人民检察院《关于执行中华人民共和国刑
法确定罪名的补充规定(四)》将该条罪名确定为利用影响力受贿
罪。该罪的确立是基于应对当前社会中受贿犯罪类型的复杂化
和手段隐蔽性的需要，来源于司法实践。但对于该新增罪名，目
前尚无适用该罪的案例。笔者认为，这～反映时代性、科学性、发
展性的罪名只有在司法实践中予以应用，才能体现其立法意义，
也才能在实践中不断完善。准确应用该罪名的前提是准确理解
该罪名的构成要件，笔者从以下几方面对利用影响力受贿罪的法
律适用谈谈自己的理解。
一、关于犯罪主体的认定
本罪的犯罪主体是“国家工作人员的近亲属或者其他与该国
家工作人员关系密切的人，离职的国家工作人员或者其近亲属以
及其他与其关系密切的人”。其中，对于“近亲属”、“关系密切的
人”的理解是对犯罪主体认定的关键。《刑事诉讼法》第82条规
定“近亲属”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。最高人民
法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见
第12条将民法通则中规定的近亲属界定为配偶、父母、子女、兄
弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。最高人民法院《关
于执行若干问题的解释》第ll条
规定行政诉讼法上的“近亲属”是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、
试论利用影响力受贿罪与共同受贿的关系
２１３１ Ｄ年１口月（中） Ｌｅｇａｌ Ｓｙｓｔｅｍ Ａｎｄ Ｓｏｃｉｅｔｙ ｛Ｉ；Ｉ占缸金 试论利用 响 受贿 与共 受贿的关系 夏 燕 摘要最高人民法院、最高人民检察院２００９年ｌ０月ｌ６日公布Ⅸ关于执行＜中华人民共和国刑法修正案（七）＞确定罪名 的补充规定（四） ，将《刑法修正案（七）》第十三条罪名确定为利用影响力受贿罪。利用影响力受贿罪的主体是非国家工作 人员，而受贿罪作为身份犯，其主体只能是国家工作人员，但是，非国家＿Ｔ－作人员却可以构成受贿罪的共犯，所以，“利用影 响力受贿罪”这一罪名确立后，其与共同受贿的关系问题存在诸多争议，本文将就这一问题进行简要的分析。 关键词利用影响力受贿罪共同受贿 国家工作人员 密切关系人 中图分类号：Ｄ９２０．４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９．０５９２（２０ｌＯ）ｌ０．１７２．０Ｉ 《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》明确规定包 括近亲属在内的非国家工作人员可以构成受贿罪的共犯。最高 人民法院、最ｉ商人民检察院《关ＩＪ 办理受贿刑事案什适用法律若 干问题的意见》也规定：“团家工作人员利刚职务上的便利为请托 人谋取利益，授意清托人以本意见所列形式，将有关财物给予特 定关系人的，以受贿论处。特定关系人与国家工作人员通谋，… 国家工作人员利用职务一ＬｆＪ＇，Ｊ便利为请托人谋取利益，收受请托人 财物后双方 嗣占有的，以受贿罪的 犯论处。” 而对于离职的 国家工作人员，最高人民法院《关于固家：［作人员利用职务上的 便利为他人谋取利蒲离退休后收受财物行为如何处理叫题的批 复》指ｌｌＩ：“国家工作人员利用职务上的便利为清托人谋取利益， 并与清托人事先约定，在ｊｔ离退休后收受请托人则物，构成ｊ 罪 的，以受贿罪定罪处罚。” 这些司法文什的规定表明，非困家ⅢＩ 作 人员、国家 『二作人员的近亲属和离耳ｊＩ国家工作人员在符合法定条 件时，ｕ土可以构成受！ｌｉｆｉ罪的主体。但是， 《Ｊ『ｌＪ法修 案（七）》颁 布实施之后，由丁非囤家工作人员Ⅱ三可能属 关系密切人或者是 离Ｎ０＂Ｊ国家工作人员，完全有可能构成利『｝ｊ影响力受贿罪，因而 利用影响力受９｝ｆｉ罪与受贿罪共犯之间的关系较为复杂，有必要ＪＪｌ１ 以具体的区分。 共同犯罪必须有 同犯罪故意平ＩＩ共同犯罪行为，结合《刑法 修正案（七）》第ｌ３条的肌定可以发现，征现有ＪｆｌＪ事法律和司法解 释规定的框架之内，近亲属等关系密切人和离职国家 作人员既 可以构成受贿罪的共犯，也＾Ｊ以独立地构成利用影响力受！ｌ！ｆｉ罪。 【１】１ 司法实践ｒＩｌ具体的腐败犯罪十分复杂，行为人特别是困家工 作人员 ｔ－往编造理山、否认事实，以逃避法律惩处，要区分利用影 响力受贿罪与受贿罪确实比较凼难。笔者认为，囤家工作人员的 近亲属等关系密切人和离职围家工作人员的行为究竟足构成受 ！ｌ！ｆｉ Ｅ还足构成利朋影响力受！ｌ！ｆｉ罪，应当分情况具仆判断： 一是国家ｌ＿】：作人员与 密切关系人通谋，山密切天系人索取 或者收受请托人财物，然后山国家工作人员利用职务上的便利为 请托人谋取利益，双方共同占有收受或者索取的财物的，囡家工 作人员构成受！Ｉ！ｆｉ罪，其甯切关系人构成受贿罪的 犯。 二足国家：亡作人员明知其密切关系人索取或者收受了他人 财物。仍然按照其密切＿天系人的要求，自己利Ｊ日职权力他人谋取 利益的，埘该国家工作人员应认定为受！Ｉｌｆｊ罪，其密切关系人应当 以受贿罪的 犯论处。 作者简介：夏燕，中国政法大学研究生院刑事司法学院。 ｌ７２ 三是国家工作人员并 知道其密切关系人利用自己的职权 或地位形成的便利条件，索取或者收受了他人财物，只是按照自 己的职务要求实施了相应的属于耳ｊＩ责范围内的行为，在客观上使 他人获取利益的，其密切关系人的行为构成利片Ｊ影响力受贿罪。 而剥于国家工作人员的行为，既不能认定为受贿罪，也不能认定 为利刚影响力受贿罪。如果是因为国家工作人员自己滥用职权 或者玩忽ｕｊｌ守，不正确履行自身职责，从而使他人获取了不正当 利益的，视情节轻厦可以构成玩忽职守罪或者滥用耿权罪。 四是国家工作人员知道其密切关系人利用自己的职权或地 何形成的便利条件，索取或者收受了他人财物，默许密切关系人 通过其他国家：ｒ：作人员耳ｊｌ务上的行为为清托人谋取不正当利益 的，其密切关系人构成利用影响力受贿罪。笔者认为，此时国家 上作人员对其密切关系人的行为虽然只是持一种默许或者不反 刘的态度，事后又不共同ｔ ‘有则物，但国家工作人员仍构成受贿 罪，因为他的这种行为亵渎了公权力的公正性。 ｎ足离耳｝｛国家工作人员构成受贿罪的标准有两个：其一，时 问上，利用影响力受贿罪的行为实施州问只能足离职之后，除了 所利用的便利条什足原Ｈｊ！权或者地位形成的之外，行为人索取或 者收受则物并通过其他国家工作人员为请托人谋取不正当利益 的行为均发生在离耳；Ｉ之后。而离职国家工作人员构成受贿罪时， 行为的发生有两个时问段：一是仃职时利刚职务上的便利为请托 人谋取利益；二足离退休后收受清托人则物。其二，客观上，要构 成受贿 ，必须要求国家＿ｒ作人员任职时与清托人事先约定，在 其离退休后收受请托人财物，而ｎ行为人所利用的足自己任职时 的职权。但足，在利刷影响力受贿罪中，行为人索取或者收受财 物并 足基于任职时的约定，也 足作为其任职时权钱交易行为 的“剥价”，而完全足一一个新的行为。 注释： （ｊ１最高人民法院、最高人民｝盘察院《芙１ 办理受贿刑事案件适用法律若下ｆ－］题的意见》 （法发Ｉ２００７１￣２号）． ｔｊ懂高人民法院《关于困家 作人员利用职务｝ 的便利为他人谋取利益离退休后收受 勇士物行为如何处理问题的批复》（注释【２Ｏ００１２１ ）． 参考文献： ¨Ｊ刘宽权．受贿犯罪修Ｉ 的几点意虬．法学．２００８（１ ２）． Ｉ２ｌ赵秉志．洋解《刑法修正案（Ｌ）》反腐新罪名法制｜ｌ报．２００９年４ Ｊｊ ３Ｉｔ． Ｉ］Ｊ薛进腥．谢杰．刑浊修Ｉ 窠增没影响 交易罪枷制州接贿赂．榆察Ｌｊ报．２００８年９ Ｊ 【４１１］ 学辉．｛Ｊ 歧法学．ｒ”同枪察ｍ版社．２００２年版． 【５】李ｉｉ｝慧．贪污贿赂罪研究．知 ｛产权“ｌＪ扳社．２（｝０４｛ｆ
利用影响力受贿罪的解析
利用影响力受贿罪的解析
利用影响力受贿罪的解析
一、利用影响力受贿罪的特殊主体
主要包括：1、国家工作人员的近亲属。包括国家工作人员和离职国家工作人员的近亲属，根据《刑事诉讼法》第106条规定第（6）项规定，近亲属是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹。2、其他与国家工作人员关系密切的人，包括与在职的国家工作人员关系密切的人和与离职的国家工作人员关系密切的人。所谓“其他与国家工作人员关系密切的人”的范围，可从几个角度加以判断：（1）亲缘关系，如三代以内直系血亲和旁系血亲关系的人，情妇（夫）可以作为特殊亲缘关系对待；（2）感情关系，如与国家工作人员平素关系十分密切，来往较多的人，以及与国家工作人员之间具有同学、战友、同事、故交关系等且保持交往的人，专门为国家工作人员提供服务和协助工作的人员，如秘书、司机、勤务员等；3、离职国家工作人员，是指原来具有国家工作人员职务，但在实际利用影响力贿赂时，已经实际丧失了原有职务，如离休、退休、辞职、辞退等。
二、如何理解“影响力”
影响力是国家工作人员固有的权力、地位、职务对社会所产生的影响力，影响力的核心内容是权力，权力是通过具体的职务体现出来的，所有没有职务的非国家工作人员不可能产生影响力。非国家工作人员由于近亲属、情妇（夫）、其他密切关系等对国家工作人员所产生的影响力，只是犯罪的方法和手段，国家工作人员本身具有的影响力，是构成利用影响力受贿罪的必要条件。
三、“其他与该国家工作人员关系密切的人”以及“利用影响力”如何认定
具有职务上隶属关系的上下级国家工作人员之间，若下级认为与其上级有某种联系的行为人所托事项能否办妥，将直接影响着上级对自己的评价，可以认定该行为人与该上级国家工作人员关系密切，且该行为人利用了与国家工作人员具有特定关系的影响力。比如像招投标活动中，“国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人”向负责招投标活动的该国家工作人员及其直接领导的其他国家工作人员明示或暗示希望请托人进入招投标范围并获得中标，利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过该国家工作人员直接领导的其他国家工作人员职务上的行为，取得优势，影响公平竞争，帮助请托人中标，索取或者收受请托人财物，数额较大的，成立利用影响力受贿罪。
影响力受贿罪既未遂标准研究
２０１ ２年 法商论坛 第二卷
影响力受贿罪既未遂标准研究
吴继文
（重庆市巴南区人民检察院，重庆，４０１ ３２０）
摘要：随着《刑法修正案（七）》的颁布实行，刑法理论界和实务界都对其中规定的影响力受贿罪进行了激烈的探讨和认 定。影响力受贿罪的立法确立有着复杂的社会背景和现实的需要，我们在此基础上对影响力受贿罪中的既遂未遂的标准进行深
刻的探讨，逐渐去揭开影响力受贿罪的神秘面纱，去追寻其对影响力受贿罪定罪量刑的指导意义。
关键词：影响力：受贿；既遂未遂
一、引言 近年来，国家工作人员的近亲属及其他与之有密切关系
的人参与受贿或者利用国家工作人员的影响力收受贿赂，为 他人谋取不正当利益 隋况，已经成为当前腐败犯罪的一个
突出特点。此外，一些离职官员利用在职时原职权或者地位 形成的影响力索取、收受贿赂为他人谋取不正当利益，是当
前腐败犯罪的另一新趋势。根据修订前的《刑法》，离职后的
国家工作人员不属于受贿罪的主体，难以追究其刑事责任。
《刑法修正案（七）》增加了与国家工作人员关系密切的人员、
离职的国家工作人员及其与之关系密切的人员利用影响力受 贿的规定，彰显了社会时代性对立法上的需求。由此，我们
无论在理论研究影响力受贿罪还是司法实践的操作上，都要
慎重考虑，准确落实。其中，讨论影响力受贿罪既遂未遂的
标准就有了必要。 二、本罪既遂与未遂的标准 我们在研究影响力受贿罪既遂与未遂标准的同时不妨适
当引入受贿罪既遂未遂标准的不同学说，从中摸索出判断影
响力受贿罪既遂未遂的标准。
（一 ）受贿罪既遂未遂标准的学说的罗列 受贿罪是否存在未遂的问题，理论界经过一番激烈的论
争基本上达成了共识，即受贿罪是存在未遂的。但由于受贿
罪的客观构成要件较为复杂，对于该罪的既遂与未遂的划分
标准，理论界与实务界众说纷纭，概括起来主要有以下五种 观点：。
其一，承诺行为标准说。此说认为在收受贿赂的情况下， 应以受贿人承诺之时为既遂标志，即只要行为人作出利用职
“利用影响力受贿罪”独立法定刑的法理分析
第２５卷第５期 ２ ０ ｌ １年９月 湖南大学学报（社会科学版） Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｕｎａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａ１ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ） Ｖｏ１．２５．Ｎｏ．５ Ｓｅｐ．２ ０ ｌ １
“利用影响力受贿罪＂独立法定刑的法理分析
刘细良，樊 娟
（湖南大学政治与公共管理学院，湖南长沙４１００８２）
［摘 要］利用影响力受贿罪与一般受贿罪在本质与外延上存在较大差异。行为主体应扩大至与国家工作人
员关系密切、具有影响力的非国家工作人员；行为人所利用的条件，应是非制约关系的社会影响力。分析利用影响
力受贿行为的独立性，从学理与实践上论证对其进行独立立法的根由、为加大反腐倡靡力度提出具体的立法构成
要件，可为严密我国刑事法网提供一种新思路。
［关键词］利用影响力受贿；独立罪名；立法建构
［中图分类号］Ｄ９２４ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００８－－１７６３（２０１１）Ｏ５一Ｏ１５２一Ｏ４
Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ Ｌｅｇａｌ Ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ Ｔｈｅｏｒｙ ｏｆ Ｌａｗ ａｂｏｕｔ ｔｈｅ
Ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔ Ｌｅｇａｌ Ｐｕｎｉｓｈｍｅｎｔ ｏｆ“Ｂｒｉｂｅｒｙ ｂｙ ｔｈｅ Ｕｓｅ ｏｆ Ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ”
ＬＩＵ Ｘｉ—ｌｉａｎｇ，ＦＡＮ Ｊ ｕａｎ
（Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｐｏｌｉｔｉｃｓ ａｎｄ Ｐｕｂｌｉｃ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，Ｈｕｎａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈａｎｇｓｈａ ４１００８２，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｒｅ ａｒｅ ｍａｎｙ ｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｓ ｂｅｔｗｅｅｎ ｂｒｉｂｅｒｙ ｂｙ ｔｈｅ ｕｓｅ ｏｆ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ａｎｄ ｇｅｎｅｒａｌ ｂｒｉｂｅｒｙ ｉｎ ｎａ—
ｔｕｒｅ ａｎｄ ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ．Ｔｈｅ ｏｆｆｅｎｄｅｒｓ ｓｈｏｕｌｄ ｉｎｃｌｕｄｅ ｔｈｏｓｅ ｗｈｏ ａｒｅ ｎｏｔ ｎａｔｉｏｎａｌ ｐｕｂｌｉｃ ｓｅｒｖａｎｔｓ ｂｕｔ ｈａｖｅ ｃｌｏｓｅ
利用影响力受贿罪犯罪主体的争议梳理及解决路径
第２７卷第１期 ２０１１年３月 北京建筑工程学院学报
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｂｅｉｊｉｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｃｉｖｉｌ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ａｎｄ Ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ Ｖ０ｌＪ ２７ Ｎｏ．１ Ｍａｒ．２０１１
文章编号：１００４—６０１１（２０１１）Ｏｌ一００７２—０４
利用影响力受贿罪犯罪主体的争议梳理及解决路径
王俊梅
（北京建筑工程学院文法学院，北京１０００４４）
摘 要：自《中华人民共和国刑法修正案（七）》增设了利用影响力受贿罪以来，关于该罪的讨论就
没有停止过，争议的焦点主要集中于两个方面，一方面是关于该罪犯罪主体的范围，另一方面是关
于该罪客观方面的理解．对该罪犯罪主体的争议进行梳理，认为本罪的犯罪主体应是一般主体，单
位也可以成为本罪的犯罪主体．
关键词：受贿；犯罪主体；近亲属；关系密切
中图分类号：Ｄ９２４．３９２ 文献标志码：Ａ
Ｃｏｍｂｉｎｇ Ｄｉｓｐｕｔｅ ａｎｄ Ｓｏｌｕｔｉｏｎ Ｐａｔｈ ｏｎ ｔｈｅ Ｓｕｂｊｅｃｔ ｏｆ ｔｈｅ
Ｃｒｉｍｅ ｏｆ Ｍａｋｉｎｇ Ｕｓｅ ｏｆ Ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｔｏ Ｔａｋｅ Ｂｒｉｂｅｓ
Ｗａｎｇ Ｊｕｎｍｅｉ （Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｈｕｍａｎｉｔｙ ａｎｄ Ｌａｗ，ＢＵＣＥＡ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １０００４４）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｉｎｃｅ ｔｈｅ Ａｍｅｎｄｍｅｎｔ ｔｏ ｔｈｅ Ｃｒｉｍｉｎａｌ Ｌａｗ ｏｆ ｔｈｅ Ｐｅｏｐｌｅ’Ｓ Ｒｅｐｕｂｌｉｃ ｏｆ Ｃｈｉｎａ（ＶＩＩ）ｉｓ ａｄｄｅｄ ｔｏ
ｔｈｅ ｃｒｉｍｅ ｏｆ ｍａｋｉｎｇ ｕｓｅ ｏｆ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ ｔｏ ｔａｋｅ ｂｒｉｂｅｓ．ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎｓ Ｏｎ ｔｈｅ ｃｒｉｍｅ ｄｉｄ ｎｏｔ ｓｔｏｐｅｄ．Ｆｏｃｕｓ ｏｆ
ｃｏｎｔｒｏｖｅｒｓｙ ｉｓ ｉｎ ｔｗｏ ａｓｐｅｃｔｓ：ｏｎｅ ｉｓ ａｂｏｕｔ ｔｈｅ ｓｃｏｐｅ ｏｆ ｔｈｅ ｓｕｂｊｅｃｔ ｏｆ ｔｈｅ ｃｒｉｍｅ，ｔｈｅ ｏｔｈｅｒ ｉｓ ｏｎ ｔｈｅ
利用影响力受贿罪中“关系密切人”的认定
法学新论
利用影响力受贿罪 中“关 系密切人＂的认定
文／尹露 彭泽君
摘 要：《刑法修正案（七）》第ｌ３条增设了利用影响力受贿罪，刑法学界对其犯罪构成中的诸多构成要件 存在争议。对于犯罪主体中的近亲属、关系密切人和离职国家工作人员的范围如何界定以及犯罪客观行为中的 利用职权和地位形成的便利条件，不正当利益作何解读等问题，均要对关系密切人的自然身份给予法定化，需 要进一步予以探究。 关键词：关系密切人；利用影响力受贿罪；客观行为；不正当利益 中图分类号：Ｄ９２０．４ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００９－－９１６６（２０１１）０２６（ｃ）一０２ｌ７—０３
对利用影响力受贿罪中“关系密切人”的认定是本
罪在司法实践中正确适用的必要前提。 刑法修正案 （七） 第ｌ３条规定，将国家工作人员的近亲属或者
其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工
作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权
或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职
务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取或者收
受贿赂数额较大或者有其他较重情节的行为，以及离
职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密
切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位
形成的便利条件实施的索贿受贿行为，规定为犯罪； 随后“两高”的 罪名补充规定（四） 将这一犯罪
的罪名定为利用影响力受贿罪。本文结合国内外观
点，从立法背景和目的出发，对其范围予以学理上的
界定。
一、利用影响力受贿罪的立法背景
受贿罪作为典型的身份犯罪，其犯罪主体必须具
有国家工作人员的身份。在司法实践中，领导干部 “身边人”如配偶、子女、情人参与犯罪的现象屡有
发生；由于缺乏对“身边人”犯罪的具体规定，往往
引用刑法总则关于共同犯罪的规定，将“身边人”作
为受贿罪共犯来追究其刑事责任，一旦其未与国家工
作人员形成共犯关系，其行为就无法得以惩治。 《刑
法修正案（七）》出台的利用影响力受贿罪，首次将 “关系密切人”纳入了受贿罪主体范围。
论利用影响力受贿罪的犯罪主体
第３３卷第１期 ２０１２年１月 湖南科技学院学报
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｕｎａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ｖｏ１．３３ ＮＯ．１ Ｊａｎ．２Ｏｌ ２
论利用影响力受贿罪的犯罪主体
李立峰盛宏文李震
（郑州大学，河南郑州４５０００１；重庆市人民检察院，重庆４０１ １４７） 摘要：利用影响力受贿罪是（（刑法修正案（七） 新增罪名。然而立法对于该罪主体进行了概括性表述，以至于司法
实践对该罪主体的认定具有较大的可变性。从立法原意、受贿罪的本质以及社会发展形势看，“近亲属”应限制在 刑事诉
讼法》规定的“近亲属”范围内；对关系人应联系相关因素进行动态认定；离职的国家工作人员的范围仅包括四类人员。国 家工作人员也应当纳入本罪的主体范围。
关键词：利用影响力；受贿罪犯罪主体；国家Ｘ－．作人员
中图分类号：０９２４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３－２２１９（２０１２）０１—０１３２—０３
我国 刑法修正案（七） 第ｌ３条规定，利用影响力受
贿罪的主体为非国家工作人员，包括国家工作人员的近亲 属、与国家工作人员关系密切的人、离职的国家工作人员及
其近亲属以及关系密切的人五类。但现行立法对“近亲属” 的规定不一致，对“关系密切的人”、“离职的国家工作人员”
未作规定，对国家工作人员能否构成利用影响力受贿罪也未 纳入规制视野，导致刑法理论界对这些问题认识不一。因此，
有必要重新界定利用影响力受贿罪的主体范围，正确运用刑
法打击利用影响力受贿犯罪，以推进反腐败触角伸向“深水 区”。
一利用影响力受贿罪中“近亲属”的理解
分析刑法理论界对利用影响力受贿罪中“近亲属”的范
围的理解，主要有兰种观点。第一种观点认为，利用影响力
受贿罪中的“近亲属”应采用 刑事诉讼法 第８２条的规 定，即夫、妻、父、母、子女、同胞兄弟姐妹。【Ｊ 第二种观
点认为，（＜刑事诉讼法 第８２条将祖父母、外祖父母、孙子