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印度和越南的医疗制度

印度和越南的医疗制度

印度的医疗制度1.有限的卫生投资关注于穷人印度宪法规定,所有国民都享有免费医疗,医疗卫生制度总体特点是:政府在基础医疗这一块对全民免费,特别是对占人口总数29%,大约亿的贫困人口提供低水平的救助和免费医疗,公立医院主要负责这部分人的就医;在印度的医疗市场中,私营医疗服务机构和诊所占主导地位,印度医疗保险覆盖率低,仅占总人口的10% 左右;2.全覆盖、低水平的免费医疗和有限的医疗保险免费医疗服务主要是由政府医疗机构提供,印度政府出资建立;免费医疗服务主要是一些基础的公共卫生服务、卫生防疫等,目标是满足大多数人的基本医疗需求,占人口比例29% 的贫困人口是受益者;二、公立医院和私立机构互为补充的医疗服务体系印度的公立医疗机构主要针对贫困人口进行免费医疗,私人医疗机构一部分在农村针对农民主要是私人诊所,一部分针对富有人群,特别是医疗条件很好的大医院;在整个医疗系统中,公立和私人医疗机构针对不同的目标人群,各司其职,让穷人和富人各有所依;1.公立政府医疗机构体系印度的政府医疗体系分为国家级医院、邦省级医院、地区级医院、县级医院和乡级医院, 共五个层次;各级政府医院数量远远没有私立医院多,但是所有的政府医院对人们都是免费的,包括挂号费、检查费、住院费、治疗费、住院病人的伙食费等;提供免费医疗服务的主要是社区卫生服务中心、初级卫生中心和保健站以及大城市的政府医院等;1999 年的统计数据显示,印度有2935 个社区卫生服务中心,22975 个初级卫生中心, 万个防治站3500 个城市家庭福利机构, 万所二级、三级医院和137271 个保健站;光顾印度政府医院的基本都是收入人群,他们对医疗条件要求不高,只要少花钱能治病就行,而政府医院恰恰起到了社会公平和救助贫弱的“稳定剂”作用目前印度印度医院中约有80% 的床位在市中心,仅有20% 的床位在人口密集的乡村;每个乡村医院有2~3 个医生,其中一个必须是女医生,因为要处理妇产科病症;县级医院一般有10个医生,有的是专科医生,病床是50 个左右;地区医院有上百名医生工作,基本是主治医师以上,医药供应丰富,这一级医院还有承担医学院校学生的教学实习工作;邦省医院以上是承担疑难病和科研任务以及所在地的一般病的处理;只有政府医院有权利培训高级专科医生,私人医院没有这方面的权利,因为权威医生都工作在政府大医院;所有医院的费用从政府的税收里支出,通常90% 的预算来自州级的财政,中央财政只占少部分;印度的公立医院的每千人医生数、护士数、助产士数、床位数在世界上来说处于非常低的水平,甚至远远低于低收入国家的平均水平,与高收入国家的差距更大;总的说来,印度的公共医疗部门所提供的服务份额是较小的;政府医疗机构存在的问题也很多,一般医院特别是乡村医院面临医药短缺、抗菌素品种少、医院条件较差、病房狭小等诸多问题,也有政府财政不堪重负、2.印度的私人医疗机构发展态势良好印度的私人部门的比例增加很快,是门诊和住院治疗的主要场所,其中尤以门诊为主;在印度独立之初,私人部门的比例还很小,仅为8%,再加上5% 的非政府组织的机构,只占13%,政府公立医疗机构的比例为87%;近些年印度私人医疗机构数量已经占到所有医疗机构数量的93%,私人医疗机构的床位数量占所有床位数的64% ,估计医生数量为总数的80~85% ;这一数据还有上升趋势;大部分私人医疗部门都是营利性机构,非营利性机构只有很少一部分,大多数非营利性机构分散在慈善性的私人医疗机构和一些私人大医院的某些部门之中;政府鼓励私立医院担负一定的社会责任,为贫穷患者适度减免医疗费用;相应地,政府在私立医院的用地等问题上大开绿灯,但是那些不讲医德、只顾私利的医院会受到处罚;德里市的阿波罗医院是由政府提供土地所建, 政府有26% 的股份;政府和阿波罗医院签有协议,协议要求阿波罗医院给穷人提供200 张免费床位、免费诊断、免费使用手术室, 免费膳食但政府要求给穷人免费用药, 由高水平专家做心、脑手术, 给一切交通事故提供免费治疗等项目未能达成协议, 该院的病房和设施至今未能充分利用3.惠及穷人的农村公共医疗和私人医疗机构独特作用并存印度穷人绝大部分生活在农村,自1947 年独立以来,印度政府一直在着手建立农村医疗框架,为这部分贫困居民提供免费的医疗服务,现有的农村医疗系统由村卫生中心、初级卫生中心、社区卫生中心和地区医院四个层次组成;最基层的村卫生服务中心,一般只有两名工作人员,其中一位是负责接生的护士,主要负责母婴健康、计划生育和预防接种,也发放一些非常基本的药品;一个村卫生中心要负责邻近三五个村庄约3000~5000 个村民,每2 万~3万名农村居民则配备一个初级卫生中心;根据规定,每个中心应该有15~20 名工作人员,但是由于没有病床,较为严重或需要住院的病人只能送往社区卫生中心或地区医院;1996 年以后,政府推出了社区医疗中心的规划,同一个地区覆盖人口数较多、医疗条件较好的一个初级卫生中心被设为社区卫生中心;根据规划,每10 万名农村居民配备1 个社区卫生中心,中心一般有30 张左右病床和4 名医生,并配有较完善的实验室和X 光检查设备等;社区卫生中心无法处理的病人一般都送往设备较好、医护人员齐备的地区医院;一个地区通常有2 到3 个这样的医院然而,由于政府财力有限,农村医疗机构的运营维持非常艰难,许多初级卫生中心缺少必备的药品和医疗设施,急救服务在农村基本上无法展开;多数村卫生中心和初级卫生中心的人员配置也不达标,由于薪水低、设施差,多数医护人员都不愿意到农村工作;越南的医疗制度越南政府在医疗卫生方面,不仅颁布了社会保险法,还采取积极行动促使法律的落实;为社会保险制度的运行提供强有力保障,使越南社会保险的参与人数、基金缴纳及积累数额在2006年以来都有了大幅度的提高;越南政府还积极探索以公民权为基础的社会保险措施,2003年政府向亚洲开发银行申请技术援助,将援助目标定位于扩大覆盖率并倾向于对贫困者和低收入家庭提供帮助;将贫困人口医疗保险列入需强制执行制度范畴都对缓解贫困、缩小各阶级或阶层的差距推进社会的平等与稳定发挥了很大作用资料显示,越南的贫困率2010年已下降到10%,以公民权为基础的社会保险制度无疑发挥了巨大作用;组成部分越南的医疗保险制度由强制型、自愿型和贫困人口医疗保险3部分组成;参保人员可以在公立医院以及与医保机构合作的私立医院享受到医疗保险服务;2010年医疗服务机构的总数增至2767所,确保10600万参保人员可以及时接受检查和治疗;一、强制型医疗保险强制型医疗保险的缴费比例为雇主每月需缴纳工资总额的2%,雇员缴纳本人工资的1%;制度为参保人提供门诊和住院服务,包括医疗保健、实验室检查、X光检查及其他影像诊断检查和一些昂贵的高科技医疗服务,如心内直视手术等;可报销药品清单涵盖药品的总类之多可与发达国家媲美;参保人员生病时可获得工资75%的疾病补助,若缴费已达到15年以上,每年可休病假30天,缴费30年以上,可休病假40天;从事具有危险性质的工作且缴费至少15年,可休病假40天,缴费15-30年可休50天,缴费30年以上可休病假70天;二、自愿型医疗保险自愿型医疗保险的覆盖人群为学生和没被强制型医疗保险覆盖到的人群;2007年的缴费等级城镇居民为越盾;农村居民为越盾;城镇学生为60000-120000越盾;农村学生为50000-100000越盾,参保人员可自行选择;制度同样为参保者提供住院与门诊服务,门诊费用在100000越盾及以下的可享受全额报销,100000越盾以上的可报销80%;对于住院费用2000万越盾以下的部分可报销80%;学生初次治疗还可外加报销治疗花费总额的%;三、贫困人口医疗保险自1989年起,越南政府便向贫困人口医疗保险项目提供财政资助;2002年越南政府向所有贫困人口提供医疗保险资助金,资金用于免费的医疗保健卡和大病补助;2003年国家财政对此项目的投入为5120亿越盾,2006年增至14500亿越盾;2005年医疗保险制度被列入强制型医疗保险,贫困者只用缴费60000越盾就可以享受强制型医疗保险提供的保险内容并获得报销11%以上的门诊费用及17%以上住院费用的补偿2008年缴费数额上涨为130000越盾;2010年全国已有6500万人口获得社会保险;目前,此项目在全国64个省份和城市运行良好,明显减少了贫困人口的治病负担,并缩短了人们在享受医疗卫生服务方面的差距;四、工伤和职业病保险雇主每月缴纳职工工资总额的1%进入工伤和职业病保险基金,雇员不需要缴费,当职工不幸因公受伤或患职业病时,雇主为其支付在治疗期间所需的治疗费用、其他相关的费用并为其支付薪水;经治疗后雇员将接受工作能力评估,若丧失了5%的工作能力,可获得为5个月最低薪金的一次性补助,受损伤情况每增加1%,则增加半个月最低薪资的补助;若丧失了31%的工作能力,每月可获得为平均最低薪金30%的补助,受损伤情况每增加1%,则增加为最低薪金2%的补助;若丧失81%的工作能力或视力和肢体受损,每月可获得月平均最低工资;此外,患者还可获得5-10天的休假;若在家休息,每天补助金为国家最低薪资×25%;若在医院休养,每天补助金为国家最低薪资×40%;五、生育保险雇主每月缴纳职工工资总额的3%进入生育保险金,雇员不用缴费;被雇佣的妇女在过去1年缴费至少6个月以上,则她在怀孕期间可免费检查5次,每次1天;孕妇流产、堕胎休假为胎儿1月以下10天;1-3月的20天;3-6月40天;6月以上50天;员工生育后可获得4 个月的带薪假期若就职于危险性部门带薪假期为5个月及为两个月平均最低工资的一次性补助;若孕妇产后未恢复健康,还可申请50-60天的休假,休假期间在家休息每天的补助金为最低工资的25%,在医院恢复每天的补助金为最低工资的40%;如果孩子不幸在出生后60天内死亡,受保人员可获得90天休假,若在60天以上死亡,受保人员可获得30天的休假;越南医疗卫生经费来源主要为雇主缴费、国家财政拨款、投资收益和社会捐赠几个方向;随着制度覆盖范围的扩大及最低工资的增加,社会保险基金缴纳与积累总额逐年增加;越南在边境地区实行了干部职工和农村农民医疗保险制度,病人常规用药就医都能够得到保障,基本不用个人缴纳费用;若病人需要服用常规以上的药品则需要自费;住院则需要前往县城以上医院,报销比例也较高;越方药店销售处方药时必须进行相应的诊断后才能出售;医疗水平和条件并不如中方,乡村医院条件十分落后;医院使用医疗器具和用品大部分需要进口;越方在马鹿塘口岸还未设立医疗机构;越方希望能够在莱州市设立50张病床中医院,300张病床省级多科医院,在封土、三塘县城设立各30张病床医院;改造升级90所各5张病床乡村卫生所;越方疑难杂症病人有希望前来中国就医的期望;越方实行计划生育政策比中方宽,机关单位干部职工均可生育二孩,若超生需进行处理但不会开除公职;医疗机构也可以进行胎儿性别鉴定;越南也同样经常发生“医闹”风波,在2014年里越南医疗卫生领域发生多起严重暴力事件;“医闹”频发严重干扰了正常医务秩序和其他患者接受医疗保健服务的权利;尽管越南政府多次强调医疗卫生系统在国家建设事业中扮演着特殊角色,但长期以来医务人员的低收入严重制约了行业的发展;越南医疗政策战略研究院发布的报告显示,目前越南医务工作者平均月工资为300万越南盾约合1000元人民币,偏远省份的基层医务工作者工资只是全国平均水平的一半;该报告还显示,越南全国80%以上的医务工作者认为目前的工资待遇与工作强度严重不符,%的医务工作者要通过兼职来贴补家用;此外,越南至今都没有出台保护医务工作者的具体法律和相关行业保障措施;这意味着医生遭受人身伤害时没有一部专门法律可对他进行保护,相应的经济赔偿更无从谈起;鉴于医务工作者严苛的职业环境和医疗暴力事件日益多发,越南卫生系统和行业内专家纷纷呼吁政府尽早制定相关法律,本着为人民健康负责的态度为医务工作者创造良好的工作环境,提高他们的工资待遇;同时,医务工作者也要自我反省,彻底根除“治病救人就是施恩于人”“居高临下”等长期存在的错误观念,尊重每一位患者;而广大民众也应从自身做起,坚决抵制“医闹”暴力等严重违法行为的滋生和蔓延;。

中国与越南边境贸易发展的现状问题及对策

中国与越南边境贸易发展的现状问题及对策

中国与越南边境贸易发展的现状问题及对策中国和越南是亚洲地区的两个近邻,随着近几年两国关系的不断加强,双方间的贸易活动也在不断地加强。

越南位于中国南部,面积不大,但地理位置十分优越,是中越两国公路、铁路和水路运输的重要交通枢纽,因此,在中越边境地区,两国之间的贸易往来也非常频繁。

本文将探讨中国与越南边境贸易发展的现状问题及对策。

一、现状问题1. 贸易规模大,质量待提高近年来,中越边境贸易规模不断扩大,但许多商品都是低端产品,价格竞争激烈,同时也存在质量问题。

这种低端产品和低价竞争的模式,不利于中国和越南的贸易互惠互利,也严重影响了中国农产品和工业品在越南市场的进一步发展。

此外,在中越贸易中,许多越南货商存在缺乏诚信的问题,存在欺诈、赖账等行为,对于中方的利益造成损害。

2. 中越贸易结构不合理中越贸易虽然规模大,但主要以原材料、低端产品和零部件贸易为主,而且大量中资企业在越南工业园区生产的大部分产品都是给中国的,这种战略性产品不支持了两国发展高科技产品的合作。

中越产业分工结构不合理,制约了两国经济的深度合作。

同时,越南政府在税收上也给予了国内企业更多的优惠待遇,这对于中国在越南市场的竞争也构成了一个不小的挑战。

3. 拓展贸易模式缺乏中越边境地区在国际贸易中扮演着重要的角色,但双方之间的贸易模式却比较单一。

目前,多国货物从越南的班克琼口岸进入中国,中国再将这些货物运往内陆地区。

这种传统的贸易方式存在较高的成本、风险和时间不确定性,限制了中越贸易的进一步发展。

同时,中越之间的贸易并不充分,双方之间的投资也比较有限。

二、对策在扩大中越贸易的规模的同时,中国也应该加强贸易品质管理。

通过引入现代化的物流服务,开发新的市场并提高产品质量和售后服务,可以提升中国农产品和工业品在越南市场的竞争力,提高中越贸易的质量和规模。

2. 促进投资交流随着中越关系的不断加深,两国之间的贸易合作已经不仅仅限于贸易,也可以在投资领域获得更多的机会。

去越南贸易注意事项

去越南贸易注意事项

去越南贸易注意事项去越南贸易时需要注意以下几个方面:1.了解越南商业环境:在去越南开展贸易之前,了解越南的商业环境是非常重要的。

了解越南的市场规模、消费习惯、竞争对手、政府政策等,可以帮助我们更好地理解越南市场并制定相应的贸易策略。

2.寻找可靠的越南合作伙伴:在去越南贸易时,寻找可靠的越南合作伙伴是非常重要的。

他们可以帮助我们了解越南市场,并提供必要的支持和资源。

通过与当地企业建立合作伙伴关系,可以更好地适应当地市场,并扩大我们的业务。

3.了解越南的贸易法规:在越南贸易时,了解越南的贸易法规是非常重要的。

越南有一套复杂的贸易法律体系,包括进口和出口的相关规定。

了解并遵守这些法规可以帮助我们避免法律风险,并确保贸易的顺利进行。

4.合理选择贸易方式:在去越南贸易时,我们可以选择各种贸易方式,如进出口贸易、合资企业或独资企业等。

选择合适的贸易方式需要考虑多个因素,如市场需求、合作伙伴条件、成本控制等。

合适的贸易方式可以帮助我们更好地开展贸易,并降低贸易风险。

5.了解当地文化和商业礼仪:越南有独特的文化和商业礼仪,了解当地的文化和习俗是非常重要的。

这样可以帮助我们更好地与当地人建立良好的商业关系,并确保商务谈判的顺利进行。

6.合理安排贸易物流:在去越南贸易时,合理安排贸易物流是非常重要的。

越南有多个港口和交通枢纽,我们需要根据具体情况选择最合适的物流方式,并与物流公司建立良好的合作关系。

合理安排贸易物流可以提高运输效率,并降低贸易成本。

7.保护知识产权:在越南贸易时,保护知识产权是非常重要的。

越南政府近年来加强了对知识产权的保护力度,但违法侵权行为依然存在。

因此,我们需要采取措施保护我们的知识产权,例如注册商标、申请专利、签署保密协议等。

8.了解当地税收政策:越南有一套复杂的税收政策,包括关税、增值税、所得税等。

在去越南贸易时,了解当地的税收政策是非常重要的。

正确理解并遵守税收规定可以帮助我们降低税负,并避免税务纠纷。

广西与越南边境贸易现状及对策

广西与越南边境贸易现状及对策

广西与越南边境贸易现状及对策广西与越南边境贸易是中国与越南之间的重要贸易通道之一。

两地地理相邻,交通便利,使得边境贸易成为两国之间重要的经济合作方式,有助于促进两国之间的贸易往来和经济发展。

本文将简要介绍广西与越南边境贸易现状,并提出相关的对策。

目前,广西与越南边境贸易发展迅速,贸易额持续增长。

根据数据统计,2019年广西进出口总值为1.34万亿元人民币,其中广西与越南边境贸易额达到了682.6亿元,占广西进出口总额的比重达到了5.1%。

广西对越南的出口额也在不断增加,越南成为了广西第三大出口市场,广西对越南的主要出口商品包括电子产品、机电设备、家具等,其中农产品出口也占有一定比重。

广西与越南边境贸易也面临一些挑战和问题。

双方的贸易结构不平衡,主要体现在广西对越南的出口大于进口。

这使得广西成为了越南的贸易逆差地区,削弱了广西自身经济的竞争力。

贸易中存在着一些非法贸易和偷逃关税等问题,这对两国的经济秩序和贸易健康发展造成了一定的影响。

受制于贸易壁垒、质量标准以及物流等问题,广西与越南边境贸易也存在着一些制约。

为了解决上述问题,提升广西与越南边境贸易的发展,应采取以下对策:1. 加强合作与沟通:广西与越南应加强政府间、企业间的合作与沟通,共同解决贸易中的问题,提升边境贸易便利化水平。

双方可以建立贸易促进机制,加强贸易信息交流和政策对接,共同推动经贸合作。

2. 加强贸易结构调整:广西应通过推动产业升级和技术进步,提高自身产品的竞争力,实现贸易结构的平衡。

广西还可以加强对越南市场的调研,了解越南市场需求,针对性地发展适销对路的出口商品。

3. 打击非法贸易:两国应加大对非法贸易的打击力度,加强海关合作,共同打击偷逃关税和贸易非法行为,维护贸易的公平竞争环境。

4. 提高贸易便利化水平:双方应加大在贸易壁垒、质量标准、物流等方面的合作,共同推动边境贸易的便利化。

可以探索建立通关便利的贸易通道,推进电子贸易,提高贸易流程的效率。

中国与越南边境贸易发展的现状问题及对策

中国与越南边境贸易发展的现状问题及对策

中国与越南边境贸易发展的现状问题及对策
1.非法贸易问题。

由于越南与中国边境线长,且交通便利,一些非法贸易活动屡禁不绝。

走私走私活动频繁,一些非法渠道的商品进入中国市场,给正常的贸易秩序带来了负
面影响。

2.贸易平衡问题。

中国对越南出口商品远远大于进口商品,导致贸易不平衡。

这一问
题主要是由于中国的产业优势和越南的劳动力优势造成的。

中国应当加大对越南市场的了
解和开拓,扩大进口货物的种类和数量,促进贸易平衡的实现。

3.质量问题。

部分越南商品质量不符合中国市场的要求,存在一些安全隐患。

中国应
当加强对越南商品的质量监管,制定相应的标准和规范,提高贸易商品的质量和安全性。

针对以上问题,中国可以采取以下对策:
1.加强边境安全合作。

中国与越南应加强边境警务合作,加强打击非法贸易犯罪,共
同维护边境地区的安全和稳定。

2.建立贸易便利化机制。

中国与越南可以加强贸易便利化合作,简化贸易手续,加快
通关速度,提高贸易效率。

在贸易监管方面,应建立更加严格的制度和机制,确保贸易活
动的合规性。

4.加大贸易平衡力度。

中国可以通过进一步了解越南市场需求、开展市场调研等方式,推动中国商品进口的增长,促进贸易平衡的实现。

在加大对外开放的中国也应注重提升自
身的创新和竞争力,为出口商品提供更高附加值和竞争力。

中国与越南边境贸易的发展存在着一些问题,但也有很大的潜力和机会。

通过加强合作,加强贸易便利化和质量监管,以及努力实现贸易平衡,中越两国边境贸易的发展前景
将会更加广阔。

去越南贸易注意事项

去越南贸易注意事项

去越南贸易注意事项前往越南进行贸易活动时,需要注意一些重要事项。

以下是一些可以帮助您成功开展贸易的注意事项:1.了解贸易环境:在开始贸易活动之前,需要深入了解越南的贸易环境和法律法规。

研究越南的贸易政策、进出口手续、税收、汇率等方面,了解贸易政策的变化,以便做出正确的决策。

2.选择合适的贸易伙伴:在越南进行贸易,选择合适的贸易伙伴非常关键。

可以通过展会、展览、商业机构等渠道找到可靠的供应商或买家,进行合作。

另外,要进行背景调查,并与潜在的贸易伙伴进行面对面的会谈,确保他们具有良好的商业信誉和可靠的供应能力。

3.理解文化差异:越南有着独特的文化和商业习惯。

在与越南的贸易伙伴进行业务往来时,要注意遵守当地的文化习俗和商务礼仪。

了解越南的礼节、商业惯例和语言文化差异,可以帮助您更好地推进贸易谈判并建立良好的业务关系。

4.保护知识产权:越南的知识产权保护制度相对较弱。

在进行贸易活动时,特别是涉及自主研发的技术和品牌产品时,需要采取措施保护知识产权。

注册商标、专利和版权,签订合同和保密协议,可以有效地保护您的知识产权,并防止盗版和非法复制。

5.合规遵法:在进行贸易活动时,要严格遵守越南的相关法律法规。

了解并遵守贸易和进出口许可要求、产品质量标准、海关手续、税收要求等,可以避免问题的发生,并确保贸易顺利进行。

6.有针对性的市场调研:在进行贸易之前,对越南市场进行有针对性的市场调研非常重要。

了解越南的市场需求、竞争对手、行业趋势等信息,可以帮助您制定合适的销售策略,提高贸易成功的几率。

7.寻求专业帮助:如果对越南的贸易环境和法律法规不熟悉,或者需要更深入的市场调研和企业咨询,可以寻求专业的帮助。

律师、会计师、贸易顾问等专业人士可以为您提供必要的指导和支持,帮助您顺利开展贸易活动。

8.建立良好的业务关系:在越南开展贸易活动时,要重视建立和维护良好的业务关系。

与越南的贸易伙伴保持有效的沟通和合作,解决问题和纠纷,建立可靠的商业网络,可以帮助您获得更好的商业机会和成功的贸易合作。

越南农药市场调研报告

越南农药市场调研报告

越南农药市场调研报告口/秦恩昊*本刊特稿*第三部分 越南产品登记情况3.1 越南的农药立法、主管机关和相关监管情况 越南的农药登记主管机关为越南农业与农村发展部(The Ministry of Agriculture and Rural Development MARD,以下简称农业部)下设的植物保护局(Plant Protection Department,PPD)。

PPD 主管全国植物保护和植物检疫工作,包括农药进出口和国内销售,以及进出境检疫和国内检疫。

管理机构有两个系统:一个是中央管理系统,包括国家植物保护局(PPD)、9个区域植物检疫支局、2个进境邮件植物检疫中心和1个植物检疫中心实验室;另一个是省级管理系统,包括61个省级植物保护支局,每省一个或多个植物检疫站。

同时,越南农业部设立了“北部农药管控中心”(Northern Pesticide Control Centre, NPCC)和“南部农药管控中心”(Southern Pesticide Control Centre, SPCC),主管农药进出口的质量监测。

3.2 越南农药管理法律法规 越南《植物保护和检疫法》(以下简称《植保植检法》)是1993年颁布的,2001年7月修订后重新发布,并于2002年1月1日开始施行。

越南现在施行的新《植保植检法》有以下几个方面较为突出: (1)将植物保护的几个方面工作,包括有害生物的预防和治理、植物检疫、农药管理等,统一在一个特殊法里面进行具体规定。

(2)与国际接轨,在法律规定中强调注意环境保护、维护生态平衡和人类健康,保障公共利益,注重长远利益和眼前利益相结合,现代科技和传统经验相结合。

(3)明确规定越南政府主管全国植保植检工作,并由农业部具体负责执行管理。

同时规定国家其他部委和政府机构以及各级人民委员会要在其管辖范围内执行植物保护和植物检疫管理工作。

同时规定从中央到基层建立各级植保植检机构,并由政府规定这些机构的组成、职责与权限。

今年广西边境药材市场活跃

今年广西边境药材市场活跃

今年广西边境药材市场活跃
农训学
【期刊名称】《《农村新技术》》
【年(卷),期】2005(000)006
【摘要】广西与越南有上千公里的边防线,并建成了沿边公路,广西各边贸市场已成为通往东盟各国最便捷的通道。

随着各种商品进出口关税的减免,使得贸易人员频频接触,边境市场贸易更加活跃。

【总页数】2页(P59-60)
【作者】农训学
【作者单位】广西南宁市杭州路22号南宁药材站宿舍,530011
【正文语种】中文
【中图分类】F407.63
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到越南 零距离接触医药市场 2009年7月底到8月初,笔者和越南医药销售的合作伙伴,对越南市场进行了一次为时5个整天的考 察,主要任务是了解我们现在越南市场正在销售的产品的销售进展,和目前越南的医药市场的近况。先后在越南走访了河内,清华,宁平,河南,北江,凉山6省的 一级代理商及其下属的药店(我们的产品已经在越南50个省市都了一级代理商),以及消费者。通过这样的选点考察,具有很好的代表性,基本上代表了整个越南 市场,从中我们可以看到越南市场的全貌。这次越南考察,虽然时间短,但参观网点多。 在我们走访的省中(越南的省的人口或规模,和我国的县相当),都相应到了基层的药店和诊所,不仅和省级的一级代理商了解情况,我们还和越南市场基层的销售 员和业务员接触,到药店和诊所了解情况,直接寻访患者,对于越南市场有了一个比较完整的认识,同时也增强了我们的产品在越南市场上销售的信心,增强了进一 步开发越南市场的共识,为今后进一步和越南方面的合作,开发药品市场,有了一个明确的方向。这次,也想把这次考察的情况介绍一下,相当于和关心越南医药市 场的朋友们共同走访的越南医药市场,身临其境,零距离走到的市场中,和大家分享。

1.考察前的准备 这次我们到越南考察,我们做了很充分的准备,翻阅了相关的资料,聘请熟悉市场的翻译,拟定考察的内容,特别是对于考察线路的选择,做了精准的安排,以便使 我们能够全面完整地了解越南医药市场,策划考察的方案等等,特别是我们的越南合作伙伴,考虑得更加周全。我们为走访到的越南的一级代理商和基层药店,分别 准备了一些小小的精美的礼品,越南是一个崇尚礼仪的国家,如果你对他们送上一点儿礼物,在他们看来,可谓礼轻人义重,或者说是对他们的尊重,往往会得到意 外的收获。在实际的运行中,我们准备的这些礼物,对于我们的沟通和开展销售业务,拉近我们和客户的距离,的确起到了很好的作用。

2.越南的医药市场体制 以前,越南对于医药市场都是采取非常保守的做法,也就是不允许私人经营医药批发业务。经营医药批发仅限于国有公司和国有控股企业。但是,近几年以来,在这 方面,越南政府作了有了很大的变动,医药商业也向私营企业开方。在短短的几年时间里,越南全国的私营医药批发的公司,几乎覆盖了全国各地,搞活了越南医药 市场。 其中,也有不少私营公司的业务发展很快。比如这次我们考察的北宁省和北江省两家公司,这两家公司虽然注册的时间不长,但是发展速度很快,形成了一定的经营 的规模,负责当地公立医院和医疗机构的药品配送和基层药店的药品供应,经营效益也很好。但是,越南的医药商业批发公司,普遍规模小,管理不规范,经营效率 不高,费用大,不过,经营毛利也很高,发展的潜力也很大。在这里我要说的是,在越南,只有因地制宜,从当地的实际出发,择优选取。否则,以我国现有的水平 要求越南合作伙伴,是不可能的。

3.越南医药市场的商业批发销售渠道 越南的药品批发销售渠道,主要为国有和私营公司两个渠道,国有公司,仍然在销售中占有很大的主流市场。但是,正如我国的医药商业的发展历程一样,越南的国有医药商业公司,因为种 原因或国有公司的通病,同样面临着重组或改制的问题。我们的产品,进入越南不久,也同样进入了两家国有批发公司,但是,销售或市场推广的效果很不理想。由 于国有药品批发公司的销售缺乏活力,在新产品入市或开发初期,一般来说,都选择私营公司。这次我们考察的公司,都是私营公司,这是越南医药商业行业中,最 具活力,最有发展潜力的力量。

4.越南对于进口药品的管理 近些年来,越南对于进口药品的管理很严,只要进入越南销售的产品,都要经过卫生部的批准,也就是要办理进口批文,销售价格也要根据进口和相关的资料,有卫 生部定案。办理进口批文,最基本的条件是必需在产地国销售五年以上的药品。首先办理一年的批文,然后再转为五年有效期,就可以办理进入越南国家医保品种目 录。如果五年到期,可以继续办理延续5年的手续。办理进口批文,西药产品很容易通过审批,获得批文。中成药因为翻译和语言交流的困难,中医药语专业语言和 词汇,很难准确翻译成其他语言的原因,在审批中难度很大。对于我国的保健品或功能食品,在越南审批的手续很简单,市场潜力很大。比如,我国的不少保健品, 在办理了进口批文后,获准在越南上市销售。在越南的消费者人群中,具有一定的市场,市场开发成本也相对很低。 在越南申请报批药品的依据,是越南《药典》,近代,由于越南受到西方国家的影响,药品的标准,剂量,规格都很“西化”,和我国的《药典》有很大的差别,这 是我们在越南报批我国药品销售的困难所在。注射液类产品在越南的用药水平还很低,特别是大容量输液类药品。主要是目前越南的大容量输液的生产能力和生产水 平都很低,在越南整个医药市场上销售的产品主要是进口德国或其他西方国家的产品,价格很高,主要是在私营医院或特设医院使用,一般患者都无法支付这样高昂 的药价,对于小医院或私人诊所来说,基本上不使用或很少使用。很多有识之士也希望中国质优价廉的输液产品能够引进越南医药主流市场,满足广大消费者和市场 的用药需求。但是,越南卫生部对于大输液内药品的进口审批要求也很严格,要求高,审批时间或周期长,需要提供大量的资料,难度大,使我们的企业望而却步。 从长远的角度来说,我国的大容量类产品,应该在越南市场上大有作为。

5.越南的药店 在越南,到目前为止,还没有真正意义上的药店,用我们的话来说,或从我们的角度来看,或对越南药店的准确解释,应该是:有药品销售的地方,也就是有药卖的 地方,都总称为药店,这就是越南民众对药店的整体认识。越南的药店往往规模小,批发零售一起,药品的零售和诊所在一起,药品的分类不明显,随意性强。在越 南患者的意识中,他们把药品,保健品,功能型食品,甚至化妆美容产品都混为一谈。所以,越南的药店也显得很混杂。药店老板在卖药的同时,同时还要看病,比 如我们考察有实力的医药公司老板,同时也是当地有名的医生,他们也是从开小药店或小诊所,做大以后成立批发公司。由于越南药店的规模不大,“夫妻店”或 “家庭店”占有很大的比例。在越南,通过医生的开方来介绍和销售药品,是广大民众都广泛接受的推广销售方式。

6.越南民众看病及购买药品的方式和药价 越南的药品销售价格很高,我们的产品在越南的零售价格,相当于国内的3倍,这样的价格,在越南销售的同类产品中,价格也是很低的。在整个越南,药品的价格 水平也是很高的。所以,对于大众来说,只有在生病的情况下,才去越南人所说的药店看病买药,其实,他们的药店和我们的小诊所有很多相似之处,几乎遍布了越 南的乡村,药店的老板也同时是业主。对于越南的高官,都到特设的公立医院去看病;但是,对于一般的越南人来说,是可望不可及的;一般的公务员,也到一般的 公立医院看病,享受国家的医疗保健的优惠,比如县医院或省医院,但是,这些医院条件很差,抓紧和开支紧张,药品和设施缺乏,真正得到手的优惠也不多;对于 有钱人来说,一般都去私立医院,特别是在南方或经济发达地区就很普遍,正规的私立医院的医疗条件很好,医疗和用药水平很高,但收费也是相当昂贵,一般百姓 无法承受。

7.越南民众对中国药品的看法 虽然有很多我国多假冒伪劣药品(越南人戏称的地摊货)进入越南市场,对我国的医药产品造成了不好的影响,但是这些药品一般都是通过不正规的渠道,没有办理 在越南的销售批文,比如边贸或走私,或其他非正常的渠道进入越南市场。但是,这样的方式一般都无法进入越南正常或主流销售市场,也就是越南人说的地摊销 售。而经过正常渠道进入越南市场的中国产品,比如我们在越南市场销售的药品,由于疗效好,价格低,受到越南民众的欢迎。特别是经济危机袭来,对于收入水平 还很低的越南普通百姓,越来越多的越南民众都希望物美价廉的中国药品,能够进入越南销售。目前在越南市场上畅销的我国产药品,有的也是受到广大民众欢迎的 畅销药品,每年销售额过千万。但是,总的来说,在越南医药市场上销售的中国药品,不论品种或量都很少,市场潜力巨大。

8.越南是进入东南亚市场的桥头堡 越南特殊的地理区位,面相南中国海,越南人民特有的吃苦耐劳和精于经商的优良传统,低廉的劳动力价格,宽松的投资环境。背靠东南亚大陆,再加上近些年来,越南实行个性开放,成为经济飞速发展的新兴经济市场,受到世界各国和整个东南亚各国的瞩目。国际跨国公司都把越南

9.我们对越南市场的看法 通过这次考察,我们对于进一步开发越南市场充满信心,特别是对于我们现在越南市场销售的产品,在很短的时间里,一方面,我们的合作伙伴已经投入了大量的人 力物力去开发市场。另一方面,越南民众都普遍接受了这个产品。基于这样的原因,我们已经初步打算要重点投入越南市场。对于我们来说,在这样短的时间里,就 销售的这个产品,能够做到当前的业绩,在国内也是很难得的。也就是说,相对于国内市场来说,以很小的投入,就可以取得很好的收益,在当前的情况下,是很难 得的。 现有产品在越南市场取得很好的销售业绩的情况下,我们和越方的伙伴达成共识,继续引进其他的药品进入越南销售。同时,也希望愿意开发越南医药市场,或愿意 到越南寻找新市场的朋友们,我们也乐于介绍适合越南销售的我国产药品,保健品,和功能食品,有一定特色的化妆品,通过我们已经成功的合作模式和销售渠道, 在越南拓展市场和销售。特别是一些见效快,具有一定特点,疗效好的产品,也包括一些我国的保健品或功能食品,也能够在越南医药市场中找到很好的销售通路。 从这次的考察来看,不论越方还是中方,都表现出来合作的诚意和继续合作的意

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