高校预算绩效评价指标的应用分析
论述高校财务预算及绩效分析
论述高校财务预算及绩效分析随着现代高等教育的发展，高校的财务预算和绩效分析也成为了重要的管理手段之一。
在深入探讨这一话题之前，我们需要了解财务预算和绩效分析的概念和作用。
简单来说，财务预算是一种用来预测和规划收支、管理资金流动的工具，而绩效分析则旨在从整体上评估高校的经营绩效和决策效果。
高校财务预算的作用，首先在于协调高校内部各个部门的利益关系，达成整体性的预算目标。
其次，财务预算还可以帮助高校根据历史数据和市场走势，做出更为精准的业务规划和生产安排，有效控制成本和风险。
此外，财务预算还可以通过明确高校各项工作任务和责任之间的关系，激发员工的工作热情和创造力。
在高校财务预算中，需要考虑到诸多因素，如学费收入、政府经费、科研经费、设备购置和维护费用等等。
高校应当在财务预算工作中，注重对各项预算指标的分析和比较，找出数据波动的原因和影响因素，并进行调整和改进。
另一方面，高校的绩效分析也很重要。
绩效评估即为对高校的所有方面进行全面评估，以判断是否达到预期目标和效果。
高校绩效分析的目的在于确保高校运行的顺利和透明，提高整体效率和质量。
高校绩效分析工作的重点在于信息管理和质量控制。
信息管理指的是收集、分析和解读各种数据信息，做出对高校经营状况、内部管理和市场竞争的分析和预测。
质量控制则指的是解决高校运行中可能出现的质量问题，如教学品质、学术研究质量、学生培养水平等等。
高校的绩效评估主要体现在公开透明、系统完整和科学可行三大方面。
在财务预算和绩效分析两个方面中，高校管理者应该重视以下几个方向：首先，要重视财务预算和绩效分析的长远性和可持续性，即以确保高校的可持续发展为核心目的，实现财务可持续和绩效转化。
其次，要完善高校内部的财务和管理制度，加强信息交流和沟通，增加各部门之间的协作和协调。
第三，要充分发挥高校财务管理和绩效评估的决策支持作用，为后续经营和发展提供有力的数据支持和管理手段。
总之，高校财务预算和绩效分析是现代高校管理的核心工作之一，它不仅有助于提高高校的综合效益和教育教学质量，也可以帮助高校实现可持续发展和长期竞争优势。
高校预算经费绩效考核浅谈
高校预算经费绩效考核浅谈高校预算经费是教育质量和学生发展的关键支持，经费的使用与管理直接影响着高校的教育质量和办学水平。
为了更好地提高高校预算经费的使用效益和管理水平，引入绩效考核是一种行之有效的手段。
本文将从高校预算经费的意义、绩效考核的基本概念、绩效考核的内容和方法等方面进行浅谈。
一、高校预算经费的意义高校预算经费是高校办学过程中最重要的资源配置工具，它直接关系到高校的办学质量和发展。
高校预算经费的合理使用可以保障高校师生的正常教学和科研活动，提高教学质量，保证学生的正常学习，促进学生的全面发展。
高校预算经费的合理使用还可以提高高校的办学水平和社会声誉，增加高校的竞争力，为高校的可持续发展创造条件。
二、绩效考核的基本概念绩效考核指的是通过对高校的各项指标进行评估和测量，从而对高校的绩效进行评价和奖惩。
绩效考核是一种动态的过程，旨在通过对高校的教学、科研、管理等各方面的实际表现进行评估，强化目标导向和结果导向，优化高校的资源配置和管理，提高教育效益和办学水平。
三、绩效考核的内容绩效考核的内容包括多个方面，主要包括以下几个方面：1. 教学质量：教师的教学水平、教学方法、教学效果等。
2. 学生发展：学生的学业成绩、学业水平、学习态度等。
3. 科研成果：科研经费的使用情况、科研项目的实施情况和成果的质量等。
4. 文化建设：学校文化建设的推进情况、师生的文化素养和精神风貌等。
5. 师资队伍建设：教职工的学历、职称、培训情况等。
6. 教学设施建设：学校的教学设施、仪器设备等教学条件的改善情况。
绩效考核的方法多种多样，选择合适的方法可以更准确地评估高校的绩效。
1. 目标管理法：根据高校的发展目标和任务，制定相应的指标和考核标准，通过对指标的完成情况进行考核，评估高校的绩效。
2. 定量分析法：通过对高校的各项指标进行测量和定量分析，得出相应的评价结果，为高校的绩效考核提供依据。
3. 经验评估法：通过专家评估和意见调查等方法，对高校的绩效进行评估，结合专家经验和实际情况进行综合评价。
高校预算绩效评价指标应用研究
高校预算绩效评价指标应用研究随着高校的发展和改革，其中一个重要的问题是如何对高校的预算执行和绩效进行评价。
为此，高校预算绩效评价指标应运而生，成为高校预算管理和绩效管理的重要工具。
高校预算绩效评价指标包括预算指标和绩效指标两个方面。
预算指标主要是指预算的收入和支出方面，包括预算的金额以及各项预算支出的比例。
绩效指标则是指高校在各项工作中的表现，包括教学质量、科研水平、社会服务等方面。
在预算方面，高校预算绩效评价指标主要涉及以下几个方面：一、经济效益方面。
这包括预算的金额是否合理，支出是否符合高校的发展方向和策略。
这方面的评价主要是通过财务报表和经济指标来反映的。
二、财务效益方面。
高校预算的执行情况不仅要满足成本管理，还要考虑财务收益和稳健性。
因此，高校预算绩效评价指标也需要考虑财务的可持续性。
三、预算控制方面。
高校预算控制应该是合理的，既不能太严格、卡得太紧，也不能太松散。
高校预算绩效评价指标需要考虑到这一点，并适当权衡控制度的严格程度。
一、教学质量方面。
高校的教学质量不仅包括学生的学术和专业技能水平，还包括教学过程中的教学方法、教学效果等方面。
绩效评价指标应该能够客观地反映出这些方面。
二、科研水平方面。
高校的科研水平反映了高校的学术实力和创新能力。
可以从科研成果、科研项目、科研经费等方面来评价高校的科研水平。
三、社会服务方面。
高校除了承担教学和科研任务之外，还要承担一定的社会责任。
因此，高校预算绩效评价指标应该考虑到高校的社会服务水平，如社会服务项目数量、社会服务质量等方面。
总之，高校预算绩效评价指标应该全面、科学地反映出高校的发展和绩效情况。
通过指标的监测和评价，可以帮助高校管理者更好地掌握高校的情况，便于高校的规划和决策。
同时也有助于高校更好地发挥自身优势，提升高校的综合实力和竞争力。
高校预算绩效评价指标应用研究
高校预算绩效评价指标应用研究1. 引言1.1 研究背景高校预算绩效评价是高校管理工作中的一个重要环节，通过对高校的预算执行情况进行评价，可以有效地提高高校的管理效率和经济效益。
随着高校管理水平的不断提高和高教普及率的增加，高校预算绩效评价指标的制定和应用也变得越来越重要。
在过去的几年里，随着高校规模的扩大和管理的复杂性增加，高校预算绩效评价指标的重要性逐渐凸显出来。
可以看到，传统的财务管理模式已经无法满足高校管理的需求，需要更加科学和系统的评价指标来指导高校的预算管理工作。
本研究旨在通过对高校预算绩效评价指标的研究与应用，探讨如何更好地指导和促进高校的预算管理工作，提高高校的管理效率和经济效益。
通过研究不断改进现有的评价指标体系，不断适应高校管理的需求，提高高校的管理水平和绩效表现，为高校的可持续发展提供有力的支撑和保障。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨高校预算绩效评价指标的应用情况和效果，分析存在的问题和挑战，为提高高校预算管理效率和质量提供理论支持和实践参考。
具体包括以下几个方面的目的：了解当前高校预算绩效评价指标的概况，掌握其基本概念、特点和分类，为后续研究奠定基础；分析当前高校预算管理的现状，揭示存在的问题和隐患，为指导实践提供依据；接着，构建高校预算绩效评价指标体系，设计科学有效的评价指标体系，为高校预算管理提供有效工具和方法；通过案例分析，探讨高校预算绩效评价指标的应用情况和效果，总结成功经验和失败教训；提出改进方法和建议，为高校预算绩效评价指标的进一步提升和优化提供思路和方向。
通过本研究，旨在为高校预算绩效评价指标的应用研究提供参考和启示，促进高校预算管理水平的不断提高。
1.3 研究意义高校预算绩效评价指标的应用研究具有重要的意义。
高校作为教育培训的重要场所，其预算绩效评价直接关系到人才培养质量和办学效益，对于提升高校教育教学水平和管理水平具有重要意义。
预算绩效评价指标能够帮助高校根据实际情况进行科学合理的资源分配，提高资源利用效率，从而实现经费的最优配置和教学效果的最大化。
试论高校预算管理中的绩效评价
路
（ 淮阴工学院
摘
珂
２ ２ ３ ０ ０ ３ ）
江苏 ・ 淮安
要：随着我 国社会主义市场经济体制的不断完善 ，我 国高等教育体制的改革步伐也在不 断向前迈进 。各 大高校在不同领域均
取得 了较 为显著的成绩。但是 由于资金 的短缺 以及管理 水平 的低下 ， 严重阻碍 了高校的发展 。作为高校一种重要 的控制管理方法，
校则必须体现广大师生的需求 ， 接受公共的监督。虽然高校预 算管理不能 以盈利为 目的， 但也不能忽视追求效益 的重要性。 如
共管理及教学职 能的加强有重要意义 。
解学校活动，必要时可以判断高校财政资金是否使用 正确 。近 何管好高校资金 ， 并对这些资金的运用效率进行评价 ， 对 高校公 作为一种科 学系统 的管理手段 ， 预算用于分配高校 资金 资 源， 不仅可 以对高校战略 目标的实施进度进行监控 ， 而且有利于
出进 行管理和 安排 的一项计划 ， 预算管理可以看作是 反映高校 活动的一面镜 子。通过 高校预算管理 ， 广大师生可以更好地 了 年来， 随着高校财政收入规模的逐渐增大 ， 我 国很 多高校的预算 管理 已经进入 了一个以支出管理 为主 的崭新阶段。预算是一种 实现资源 重新配置 的过程。 然而在我国很 多高校的预算管理 中， 很多高校缺乏一套科学有效的绩效评价体系 ， 很难对资金进行 因素 的存在， 使得资金的支 出结构及规模 都不是很合理， 重复购 发挥 出应有 的作用 。因此 ， 如何在高校预算管理 中运用绩效评 教育市场的缺 陷， 满足 学生的需求， 讲求公平、 公正、 透 明。 而， 因此 ， 预
它们往往更重视 资金的获取， 忽视了资金支 出的重要性 ， 再加上 高校控制其资金的支 出， 提高资金利用效率。 从本质上来看， 预 实时监控 。 于此同时， 学校在进行资金分配的过程 中， 由于主观 算本身并不作为最 终 目的， 更 多的是充 当一种资金与绩效间的 桥梁 。通过预算管理，能够对那些没有绩效或绩效较低 的项 目 评价指标的重要来源 ， 是进行高校绩效管理 的前提基础 ， 起着承 绩效 目标 的实现是预算管理的最基本要求 。由此可以看 出， 高
高等学校科研项目预算绩效指标设置探析
MONEY CHINA /2021年1月下财经界 高等学校科研项目预算绩效指标设置探析哈尔滨师范大学周海泉摘要:预算绩效已经成为预算编制的必要组成部分，为了指导预算绩效编制，财政部也陆续出台了预算绩效指标体系与分行业分领域指标体系，特别是在分行业指标中给出了科研项目的绩效指标，这使得预算绩效编制变得更加容易，但是在高等学校科研项目预算绩效实际编制过程中仍然存在一些问题，本文对存在的问题进行了分析，并给出了相应对策。
关键词:高等学校科研项目预算绩效2019年制定并发布了《分行业分领域绩效指标和标准体系》，这个指标体系是在此前发布的《预算绩效评价共性指标体系框架》预算绩效一二级指标的基础上，给出了共性项目预算绩效的三级指标，三级指标包括12类共性项目，基本涵盖了各单位经常性项目，这便于各单位在编制预算绩效时进行选择应用，减轻了业务人员编制预算绩效指标的难度，对科学合理编制预算绩效具有极大的指导意义。
但是就像没有一个万能的工具能够解决所有问题一样，并不是一个指标和标准体系就能够解决所有的预算绩效编制问题，我们就以高等学校科研项目为例，就预算绩效编实际制时的问题加以分析。
一、高等学校科研项目简述(一)科研项目的特点科研项目是为实现某一特定目标而设立的，有一定资金支持的，由相关人员按照一定的方法进行的一系列科学研究活动。
高校科研项目最主要的特点是具有创新性和结果的不确定性。
高校科研项目不是既有项目的重复，而是依据现有的知识和信息储备，在科研人员的实验探索下研究发现解决问题的创新性成果，而且这种成果是没有公开发表过的，是独创的。
因此科研项目的结果只有两种，一种是找出解决问题的答案，即科研项目取得成功，一种是没有找出解决问题的答案，或者没找到最优方案，即科研项目不成功。
所以在取得成果前，这种结果具有很大的不确定性，这是与其他项目的本质区别。
(二)科研项目的分类高等学校的科研项目一般按资金来源分为纵向科研、横向科研、校内科研项目，纵向科研一般是指由上级科研主管部门核拨经费的科研项目，包括科技部、教育部、人社部等部门，还包括省一级的有科研资金支配权的管理部门，比如国家社科基金项目、国家自然科学基金项目、省自然基金项目和人文社科项目等。
高校预算绩效评价指标的应用分析
高校预算绩效评价指标的应用分析龚兴平（重庆工程职业技术学院重庆402260）摘要新《预算法》和党的十九大报告对包括高等学校在内的公共预算主体明确提出了预算绩效管理新要求，本文针对预算绩效管理包括绩效目标编制、绩效跟踪监控、绩效评价管理和结果应用，其中绩效目标编制和绩效评价管理是预算绩效管理的重点，如何提高二者管理质量，建立绩效指标体系是有效路径之一，高等学校通过整体支出绩效指标体系的设计、优化和应用，能有效改善绩效目标编制和绩效评价质量。
关键词高等学校整体支出绩效管理中图分类号：G647文献标识码：A0前言高等学校预算收支作为我国公共财政预算收支的组成部分，也必将适应绩效管理新要求，不断加强预算绩效管理。
而加强预算绩效管理的基础和前提是科学合理的绩效指标体系，因此设计出一套既符合高等学校特点，又契合预算绩效管理新要求的绩效指标体系非常必要。
1整体支出绩效指标体系在绩效管理中的作用整体支出绩效指标体系，是针对一个部门所有预算支出设计的，从绩效管理视角体现部门职责履行、长期发展目标的一套量化考评和目标管理的指标框架。
整体支出绩效指标体系一般包括部门长期发展目标、绩效指标、指标说明和计算公式、数据来源、基准值、近年指标值和指标预计实现值。
整体支出绩效指标体系是开展部门整体支出绩效管理的基础和前提，没有科学合理的整体支出绩效指标体系就没有扎实有效的绩效目标编制管理、绩效跟踪监控管理和绩效评价管理，因为不管是绩效目标编制管理还是绩效评价管理的难点都在支出绩效指标的选取和设定，而支出绩效指标直接影响着后续绩效目标管理、绩效跟踪监控管理和绩效评价管理的质量和效率，可以说绩效指标体系的应用贯穿于预算绩效管理全过程。
近年来，很多地方不断扩大预算绩效管理对预算资金的覆盖面，从部分项目支出到全部项目支出，从全部项目支出扩展到包括基本支出在内的整体支出，同时预算绩效管理在纵向上也不断深化，预算绩效管理要求越来越高，因此高等学校也应当顺应管理潮流，深化预算绩效管理改革，加强支出绩效指标体系建设，提高资金使用效益，服务高等学校事业发展。
高校预算绩效评价指标应用研究
高校预算绩效评价指标应用研究随着高等教育的不断发展，高校的预算绩效评价逐渐成为了高校管理的重要内容。
针对高校预算绩效评价指标的应用研究，本文分别从评价指标的选择、评价指标的具体应用、评价指标的实施效果几个维度进行探讨。
一、评价指标的选择高校预算绩效评价的指标选择应基于高校的具体情况，同时还要考虑高校的特殊性。
在指标的选择方面，本文提出以下几点建议：1.考虑高校特殊性：高校是具有特殊性的机构，在指标的选择时需要考虑到高校的教学、科研、人才培养等方面的特殊性。
这其中包括教师的教学质量、学生的学业成绩、科研成果、师资团队建设等等。
2.注重量化指标：高校预算绩效评价的指标应该以量化指标为主，这样可以使得评价更加客观准确。
量化指标可以涵盖高校的各项运营数据，如财务收支状况、学生数量、教师数量等，同时还可以通过学生教育效果、科研成果、师资培养等指标来综合反映高校的整体运行情况。
3.多维度考量：高校预算绩效评价的指标应当考虑到教学、科研、管理、社会服务等多个方面的指标。
这样不仅可以全面评价高校的运行状况，同时也能够为高校提供一定的发展方向。
二、评价指标的具体应用在高校预算绩效评价指标的具体应用过程中，需要注意以下几点：1.数据收集：数据的准确性和完整性是评价指标应用的前提，因此应当注重数据收集的过程。
首先必须确定那些数据是必须收集的，收集的数据必须能够准确反映高校的运营情况。
其次，要确定数据的收集方式，包括自主采集和被动收集两种。
2.数据处理：在收集到数据之后，还需要对数据进行处理，以便更好地应用于预算绩效评价中。
数据处理的主要步骤包括数据清洗、数据分析和数据归类。
3.评价指标的权重：在绩效评价指标中，每个指标都有一个对应的权重。
这个权重将直接影响到最终的评价结果。
因此，在确定权重的时候需要考虑到各个指标的重要性。
三、评价指标的实施效果高校预算绩效评价指标的实施效果对于高校发展具有重要的意义。
以下是一些可以提高评价指标实施效果的建议：1.制定详细的方案：评价指标的实施需要制定详细的操作方案，包括数据的采集、分析、处理以及权重的调整等多个方面。
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高校预算绩效评价指标的应用分析[摘要]预算绩效评价作为预算管理的核心内容之一，其推行的难点在于如何用一套指标科学度量预算的绩效。
本文首先分析了高校预算管理引入绩效评价的宏观背景，然后根据高校预算绩效评价内涵的特殊性，详细论述了预算绩效评价指标在高校的具体应用。
[关键词]高校预算；评价指标；绩效评价一、高校应用预算绩效评价的宏观背景(一）西方发达国家已建立了完善的预算绩效评价指标体系从20世纪90年代开始，美国、英国、加拿大等西方国家已经基本建立了较为完善的绩效评价制度和体系。
1993年美国第103届国会颁布了《政府绩效与结果法案》，通过设定政府财政支出的绩效目标，比较绩效目标和实施成果, 进行年度绩效评价，提高了联邦政府的工作效率和责任心。
英国政府也子1997 年颁布了《支出综合审查》，要求政府部门每年与财政部签订《公共服务协议》，确定绩效目标，进行年度的绩效评价，向议会提交《秋季绩效评价报告》。
澳大利亚于1997~1998财政年度开始推行以公共支出绩效评价为核心的绩效预算改革，将权责发生制引入预算管理，实现了从收付实现制向权责发生制的会计制度变革。
其后，新西兰、瑞典、瑞士等国仿效澳大利亚政府，纷纷建立起內己的绩效评价体系。
西方国家政府对预算绩效的评价遵循如下“3E”原则：经济性伍⑶^^^)——在财政支出管理中建立有效的支出决算机制和支出优先安排机制，克服支出过程中的严重浪费和分配苦乐不均的问题。
效率性(Efficiency)——政府及民众对财政支出在项目决策机制、实施进度、经济效益和社会效益等方面要求的具体体现。
有效性(£€€6^&6^655) -------- 财政支出所取得的最终成果的具体体现，需要结合当前利益和长远利益来衡量。
(二)我国己逐步在中央部门推进和规范预算支出的绩效评价工作根据党的十六届三中全会提出的“建立预算绩效考评体系”的要求和财政部的统一部署，我国从2001年开始在湖北进行了支出绩效评价工作小规模试点。
2002年，国家又在河北、湖南、福建等省进行小规模试点，湖北省在全省范围内进行了扩大试点。
通过这些试点，摸索了一些经验，取得了初步成效。
2005 年财政部出台了《中央部门预算支出绩效考评管理办法》，试行预算支出的绩效考评。
文件中明确规定了绩效考评主体、对象、程序等。
2006年教育部在布置“一上”预算时下发了财政部楼继伟副部长的讲话，讲话中说，要逐步推进和规范中央部门预算支出的绩效考评工作，切实推进试点工作，要求加大宣传力度，树立“重产出而不是投入”的绩效管理理念，营造“讲绩效、重绩效”的社会风气。
探索建立适合我国国情的、既定性又定量的部门预算支出绩效评价体系是我国预算管理的重要任务。
(三）目前我国高校预算还未建立完善的预算绩效评价体系近年来，高校迎来了前所未有的快速发展时期，整体规模逐步扩大，办学实力明显增强，财务收支总量迅速增加，尤其是支出在大幅度增加，对高校事业的发展起了重要的作用。
但应当看到，经费投入的方向和支出效益并不乐观。
由于高校预算支出的激励与约束机制尚未建立起来，资金的使用效益缺乏应有的考核、监督和评价，存在着“重投入，轻管理”、“重支出，轻考核”的现象，资金紧张与损失浪费现象并存。
国家近些年来对高校加大了财政监管力度和监督检查，也多是在审查支出的合法性和合规性，但在经济性、效率性和有效性上缺乏有效的评价。
高校经过这几年的超常规发展，已经完成了量的扩张，今后发展的主要矛盾在于内涵的提升。
尽管我国高校还未建立完善的预算绩效评价体系，还面临着许多困难和问题，但随着国家预算绩效评价工作的逐步推进，各类评估会越来越多，越来越重视预算绩效的评价考核。
二、高校预算绩效评价的内涵高校预算绩效评价是以绩效为核心，运用特定的指标体系，通过定量定性对比分析，对预算决策、配置、使用等水平所作出的综合评价。
其内涵包括如下三个方面：(一)高&预算绩效评价是以预算绩效为核心的衡量、考核和评价。
高校预算绩效评价所关注的核心因素包括：投入，强调财政支出纵向配置(上下级之间) 的经济性和横向配置（同级之间）的经济性；效率，指教育产品和服务的产出率和合格率，强调高校的服务效率、服务供给能力、服务行为表现；成果，指满足公众(家长和学生)需要和宏观战略需求的教育产品及服务，强调高校所提供产出产生的实际效果；潜力，强调高等学校各层面的可持续发展能力和品质，尤其是财政支出对高校持续发展战略的支撑能力。
由于预算绩效评价的重点放在战略、绩效、投入之间的因果关系上，高等教育发展的目标将更为明确，实现目标的策略和路径更为科学，提供资金支持的依据更为合理，有利于提高高校的整体决策水平和资源配置水平。
(二)高校预算绩效评价是事前、事中和事后相结合的监督评价。
高校预算绩效评价具体包括预算编制中的决策评价、预算执行中的过程评价、决算中的结果评价，分别为预算编制和审查、预算执行和调整、决算审查提供信息支持和操作平台。
绩效评价将贯穿整个支出预算周期始终，使预算编制、预算执行、决算三个支出管理环节有机地联结起来，综合成为一整套结构严密、整合一致的制度化管理体系，增强了支出管理的完整性、系统性、连续性，有利于全面提高高校的预算资金运行质量。
(三)高校预算绩效评价主要通过制定一系列关键绩效指标来考察其实际执行情况。
高校预算绩效评价的一系列绩效指标是对预算活动进行多种情景演练和模拟的逻辑结果，具体包括：关键绩效指标，用以理性地确定项目计划的优先顺序；业绩表现衡量指标，用以监控优化项目的执行；绩效测评指标，用以综合评判项目完成效果。
预算绩效评价能否产生预期效果，关键就是能否根据评价目的和重点，设计科学、适用、可操作和针对性较强的绩效评价指标体系。
实际上，不同类别、不同层次的高校，可以在规范统一的框架体系基础上，结合单位的具体情况和特性，合理选择、组合不同的指标，并可以由不同的指标权重体现各自的差异性。
各高校通过绩效评价指标，可将本单位的绩效目标及责任层层分解、细化、落实到支出分配和执行的各个环节、要素和个人，并及时获得业务执行效果的反馈信息，与预期标准进行比较、分析、评判，有利于强化预算对支出活动的监督控制效力；并且，预算绩效评价在硬化绩效指标考核的同时，也下放了一定管理权限，目的是让执行者拥有一定机动权，能够因时制宜，因地制宜，作出适度调控，以提高项目执行质量和资源使用效率。
三、高校预算绩效指标评价体系的应用根据战略绩效评价管理理论，平衡计分卡(850，Balanced Score Card)、关键绩效指标(即1, Key Performance 1^6乂)和层次分析法(八把，Analytic Hierarchy ?100655)是战略绩效评价管理体系得以运作的基本工具。
来自管理学领域的这三大工具同样适用于高校预算绩效指标评价体系的制定。
由于高校预算绩效评价指标体系是一个表现为“出人才、出成果、出效益”等多目标的系统，这一系统可以按层次分析法的思想，以动态的管理要求为对象，建立以绩效评价为核心，以财务综合实力为辅助的考核评价系统，全面揭示高校财务运行状况。
因此，建立高校预算绩效评价指标可以使用平衡计分卡评价体系和关键绩效指标体系相结合的方法，借鉴英、美等发达国家高校预算绩效指标体系的做法，根据层次分析的思想，首先将高校的预算总目标划分为综合实力、运行绩效、偿债能力和发展潜力等4大层次，然后在这些层次中选取若干个关键绩效指标，对预算执行结果加以评价。
（一）综合实力评价指标1.财务指标。
包括学校经费总收入、国家(含地方)拨款额、学校自筹经费收入、科研活动收入、教学活动收入、校产净收益、捐赠及赞助收入、学校年末资产总额等指标。
2.非财务指标。
包括(1)学科建设评价指标。
重点学科的数量、重点实验室的数量、有博士、硕士学位授予权的一级学科数量、博士学位授予点数量和硕士学位授予点数量。
（2)科学研究评价指标。
重点学科的科研经费金额，SCI、EK 131?的论文数量、获得国家级奖励数量。
（3)人才培养评价指标。
教师占全部教职工比重、专任教师人数占全部教职工比重；本专科生人数、硕士生人数、博士生人数和外国留学生人数。
（4)队伍建设评价指标。
工程院和科学院院士人数、长江特聘教授人数、获国家杰出人才基金、获教育部跨世纪人才、获教育部高层次创造性人才计划资助人数。
(二)运行绩效评价指标1.高校年度收支比，即本年度实际收入与本年度实际总支出的比率。
该指标用以说明学校当年预算支出的平衡关系，是反映学校隐性负债状况的重耍指标。
2.经费自筹率，即自筹经费收入与学校总经费收入的比率。
该指标反映学校对国家的依赖程度、学校自我筹措资金的能力以及努力程度。
这一指标越大，说明自我积累和自我发展的能力越强。
3.教学科研性资产收益率，即教学科研结余与平均收益性资产的比率。
该指标的好坏是财务杠杆能否发生效用的先决条件，也是高校资产保值增值目标实现的源泉。
4.校办产业资本增值率。
校办产业资本增值率=(年末所有者权益_年初所有者权益）+年初所有者权益。
设置这个指标对于防止国有资产流失，促进国有资产保值增值具有重要作用》(三)发^潜力评价指标。
通过现金净额增长率、校办产业资产负债率和自有资金动用程度等指标从不同方面对财务风险进行分析，并在此基础上综合评价其发展潜力。
1.现金净额增长率。
现金净额增长率=(年末现金净额-年初现金净额)+年初现金净额。
现金具有广泛的支付能力，是学校财务活动和各项事业建设正常运转的重要保障。
该指标直接体现了学校可支配和周转的财力状况，反映了学校事业建设的可持续发展能力。
该比率越高，说明财务调控能力和对债务的支付能力越强。
2.校办产业资产负债率。
校办产业资产负债率=期末负债总额+期末资产总额。
校办企业在利用资产负债率制定借入资本决策时，必须充分估计预期的利润和增加的风险，在二者之间权衡利弊得失，作出正确决策。
资产负债率越高，企业的风险越大。
由干我国高校校办企业运行体制不规范，学校对其债务承担连带责任，因此，校办企业的资产负债率指标也应纳入学校财务预算绩效评价指标中。
3.自有资金动用程度。
自有资金动用程度=(应收及暂付款中非正常周转垫款+年末对校办产业投资+年末其他对外投资+年末借出款)/(年末事业基金+年末专用基金）(四)偿债能力评价指标。
偿债能力是指高校偿付各种到期债务的能力。
通常用流动比率、速动比率和现金比率三项指标衡量高校短期偿债能力，以资产负债率、净资产负债率、净资产比率和利息保障倍数4项指标评判高校长期偿债能力。
1.流动比率，即流动资产和流动负债的比率，表明每一元流动负债有多少流动资产作为支付保障。
这一比率越高，债权人的安全程度就越高，高校的经营风险也越小。
但流动比率过高会使高校的流动资金丧失再投资的机会。