城乡规划法 PPT课件
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城乡规划执法培训课件
建设单位向城乡规划主管部门提出申 请，提交相关材料，主管部门进行审 核并出具选址意见书。
建设用地规划许可证管理
建设用地规划许可证的概念和作用
01
确保建设用地符合城乡规划，控制土地开发强度，保障土地资
源的合理利用。
建设用地规划许可证的申请与审批
02
建设单位在取得土地使用权后，向城乡规划主管部门提出申请
撤销程序
城乡规划撤销应当按照法定程序进行，包括 立案、调查、听证、决定等环节。在撤销过 程中，应当充分听取当事人的陈述和申辩， 确保撤销的公正性和合法性。同时，应当及
时公布撤销结果，接受社会监督。
REPORT
05
城乡规划执法中常见问题及 解决对策
违法建设行为认定与处理
违法建设行为的定义和分类
明确界定违法建设行为，如未批先建、超范围建设等。
3
违法行为的处罚措施
根据违法行为的性质和严重程度，依法采取责令 停止建设、限期改正、罚款、拆除等处罚措施。
REPORT
04
城乡规划修改、调整与撤销 程序
城乡规划修改条件及程序
修改条件
因经济社会发展、城乡规划实施、上位规划变更、重大项目 建设等原因，确需对城乡规划进行修改的，应当符合相关法 律法规和政策要求，并按照规定的权限和程序进行。
修改程序
城乡规划修改应当按照法定程序进行，包括申请、论证、征 求意见、审议、报批等环节。在修改过程中，应当充分听取 专家和公众的意见，确保修改的科学性和合理性。
城乡规划调整情形及程序
调整情形
在城乡规划实施过程中，因特殊情况需要对城乡规划进行调整的，应当符合相关法律法规和政策要求，并按照规 定的权限和程序进行。调整情形包括但不限于：因自然灾害、重大事故等不可抗力因素导致城乡规划无法实施的 ；因国家重大政策调整或者重大项目建设需要调整城乡规划的等。
建设用地规划许可证管理
建设用地规划许可证的概念和作用
01
确保建设用地符合城乡规划，控制土地开发强度，保障土地资
源的合理利用。
建设用地规划许可证的申请与审批
02
建设单位在取得土地使用权后，向城乡规划主管部门提出申请
撤销程序
城乡规划撤销应当按照法定程序进行，包括 立案、调查、听证、决定等环节。在撤销过 程中，应当充分听取当事人的陈述和申辩， 确保撤销的公正性和合法性。同时，应当及
时公布撤销结果，接受社会监督。
REPORT
05
城乡规划执法中常见问题及 解决对策
违法建设行为认定与处理
违法建设行为的定义和分类
明确界定违法建设行为，如未批先建、超范围建设等。
3
违法行为的处罚措施
根据违法行为的性质和严重程度，依法采取责令 停止建设、限期改正、罚款、拆除等处罚措施。
REPORT
04
城乡规划修改、调整与撤销 程序
城乡规划修改条件及程序
修改条件
因经济社会发展、城乡规划实施、上位规划变更、重大项目 建设等原因，确需对城乡规划进行修改的，应当符合相关法 律法规和政策要求，并按照规定的权限和程序进行。
修改程序
城乡规划修改应当按照法定程序进行，包括申请、论证、征 求意见、审议、报批等环节。在修改过程中，应当充分听取 专家和公众的意见，确保修改的科学性和合理性。
城乡规划调整情形及程序
调整情形
在城乡规划实施过程中，因特殊情况需要对城乡规划进行调整的，应当符合相关法律法规和政策要求，并按照规 定的权限和程序进行。调整情形包括但不限于：因自然灾害、重大事故等不可抗力因素导致城乡规划无法实施的 ；因国家重大政策调整或者重大项目建设需要调整城乡规划的等。
村庄规划ppt课件
村庄规划
主讲人：姜自健
.
村庄规划系列课程安排
课程总计分为三个课时：
1、村庄规划主要内容和村庄建设规划（目的：认识村庄规划，学习村庄建设规划编制以及相关 编制工作方法）；
1.1 村庄规划工作步骤，基础资料收集和主要法律法规 1.2 村庄规划类型 1.3村庄建设规划的编制 2、镇（市、区）域村庄布点规划的编制以及《村镇规划标准》（GB501882007）规范的学习； 3、《村镇规划编制办法（试行）》、《村庄整治技术规范》（GB 50445-2008）学习以及村庄
村庄。
.
布局要点——组团组织形式
结合地地形形地地貌、道路网络、村组单元和整治内容，可将村庄划 分为若干大小不等的住宅组团，形成有序的空间脉络。 （1）组团——村庄；
无序
有序
.
布局要点——组团组织形式
不同的院落结构形式组成不同的组团，通过路网、景观轴线等有机结 合形成村庄。
（2）院落——组团——村庄；
1.1.1 本村庄地形图，比例尺为：1：500～1：2000；村域地形图比例尺为1：1000～1：5000； 1.1.2 镇（乡）总体规划、经济社会发展规划、土地利用总体规划等与对本规划相关的上位规划和专项规划；
1.2 项目基本概况：
1.2.1 项目名称，用地情况； 1.2.2 产业情况、历史沿革、自然条件及地理位置、历史文化（传说、文化遗迹）、建筑特色、古树名木等资料； 1.2.3 村庄工程地质、水文地质、气候等资料； 1.2.4 本村庄建筑物现状，包括建筑物性质、产权、建筑面积、层数、建筑质量、建筑年代； 1.2.5 村庄公共设施规模和分布、市政基础设施现状情况（包含道路、给排水、供热、燃气、电力、电信、环卫等）； 1.2.6 村庄现状人口状况（近五至近十年资料）；
主讲人：姜自健
.
村庄规划系列课程安排
课程总计分为三个课时：
1、村庄规划主要内容和村庄建设规划（目的：认识村庄规划，学习村庄建设规划编制以及相关 编制工作方法）；
1.1 村庄规划工作步骤，基础资料收集和主要法律法规 1.2 村庄规划类型 1.3村庄建设规划的编制 2、镇（市、区）域村庄布点规划的编制以及《村镇规划标准》（GB501882007）规范的学习； 3、《村镇规划编制办法（试行）》、《村庄整治技术规范》（GB 50445-2008）学习以及村庄
村庄。
.
布局要点——组团组织形式
结合地地形形地地貌、道路网络、村组单元和整治内容，可将村庄划 分为若干大小不等的住宅组团，形成有序的空间脉络。 （1）组团——村庄；
无序
有序
.
布局要点——组团组织形式
不同的院落结构形式组成不同的组团，通过路网、景观轴线等有机结 合形成村庄。
（2）院落——组团——村庄；
1.1.1 本村庄地形图，比例尺为：1：500～1：2000；村域地形图比例尺为1：1000～1：5000； 1.1.2 镇（乡）总体规划、经济社会发展规划、土地利用总体规划等与对本规划相关的上位规划和专项规划；
1.2 项目基本概况：
1.2.1 项目名称，用地情况； 1.2.2 产业情况、历史沿革、自然条件及地理位置、历史文化（传说、文化遗迹）、建筑特色、古树名木等资料； 1.2.3 村庄工程地质、水文地质、气候等资料； 1.2.4 本村庄建筑物现状，包括建筑物性质、产权、建筑面积、层数、建筑质量、建筑年代； 1.2.5 村庄公共设施规模和分布、市政基础设施现状情况（包含道路、给排水、供热、燃气、电力、电信、环卫等）； 1.2.6 村庄现状人口状况（近五至近十年资料）；
第五章城市总体规划和详细规划ppt课件
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
二、详细规划
国标《城市规划基本标准术语》： 城市详细规划是“以城市总体规划或分区规
划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间
环境和各项用地所作的具体安排”。
城市规划区：指城市 市区、近的区域。
（4）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、 港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、
次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要 广场、停车场的位置、容量。
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
（二）城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的 发展规模、发展方向，根据建设用地评价确定的土地使 用限制性规定；城市各类园林和绿地的具体布局。
（三）城市基础设施和公共服务设施。包括：城市主干道 的走向、城市轨道交通的线路走向、大型停车场布局； 城市取水口及其保护区范围、给水和排水主管网的布局； 电厂位置、大型变电站位置、燃气储气罐站位置；文化、 教育、卫生、体育、垃圾和污水处理等公共服务设施的 布局。
镇规划
乡规划
村庄规划
总体规划
详细规划
控制性详细规划
修建性详细规划
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
一、总体规划
国标《城市规划基本标准术语》： 城市总体规划是“对一定时期内城市性质、发展目标、发
村镇规划课件PPT
总体规划的方法步骤
………… 汇报方案，广泛征求意见——修改方案 确定最终方案——召开各方代表会议 绘制村镇总体规划图纸
（讨论重大问题，取得一致意见，确定方案）
编写村镇总体规划说明书
Attachment 1
Attachment 1
草案——改变乡村建设无法
“要建设社会主义新农村，必须先从根本上改 变农村建设中存在的没有规划、无序建设和 土地资源浪费现象，做到规划先行、全盘考 虑、统筹协调，避免盲目建设。” 建设部部长汪光焘２４日在十届全国人大 常委会第二十七次会议上就草案作说明时指 出，为了加强对乡村规划的管理，保证其在 建设社会主义新农村的过程中发挥应有的作 用，草案对乡规划和村庄规划的制定和实施 作了明确规定。
宏观
村 镇 规 划
建制镇、集镇总体规划 建制镇、集镇详细规划 村庄建设规划
微观
乡（镇）域规划中村镇体系的布局特点
村镇体系布局的地域广度 与各级土地利用规划相协调 村镇体系的布局样式 村镇规模 村镇用地选择 主要公共福利设施的布局
（1）集团式
（2）卫星式
（3）自由式
Hale Waihona Puke 集团式卫星式自由式
建制镇、集镇总体规划
概念
村镇规划区内各项建设的总体部署 （城市规划区？？？） 中心镇、一般镇
工作对象 具体工作内容
确定规划年限 ——与镇域规划一致，一般为10-20年
确定村镇性质和发展方向 预测人口规模及各项技术经济指标
村镇总体布局——用地适宜性综合评价基础上，考虑条件和未来可能
根据党中央、国务院关于新农村建设要 坚持从实际出发，尊重农民意愿，加强 民主决策，民主管理，因地制宜，分类 指导，不强求一律，不盲目攀比，不强 迫命令，更不能搞形式主义的要求，草 案规定乡规划和村庄规划的实施应当因 地制宜、节约用地，发挥村民自治组织 的作用，引导农村村民合理进行建设。
《村镇规划》PPT课件 (2)
“定量分析”相结合，以定性分析为主，辅以定量
分析。
编辑ppt
20
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21
• 2. 村镇规模 • 1）村镇人口规模 •
编辑ppt
22
人口类别 村庄
常住人口 居民
集体 通勤人口
流动人口
统计范围
预测计算
规划范围内的农业户人口
按自然增长计算
规划范围内非农业户人口
按自然增长和机 械增长计算
单身职工、寄宿学生
• （7）确定村镇近期建设规划范围，提出近期建设 的主要工程项目，安排近期各项建设用地。
• （8）确定对历史文化名镇有保留意义的历史文化 古迹、革命纪念地或设施的保护措施。对处于地震威 胁区的村镇则要编制抗震防灾规划。
• （9）估算村镇近期建设的投资。
编辑ppt
12
第三章 村镇总体规划
第二节 村镇总体规划的编制
道路广场用地
规划范围内的道路、广场、停车场等设施用地，不包括各 类用地中的单位内部道路和停车场地
道路用地
规划范围内路面宽度等于和大于6m的各种道路、交叉口等 用地
广场用地
公共活动广场、公共使用的停车场用地，不包括各类用地 内部的场地
公共工程设施用地 各类公用工程和环卫设施以及防灾设施用地，包括其建筑
编辑ppt
16
3． 村镇总体规划阶段的成果要求
• 1）村镇总体规划的成果要求 （1）村镇现状图 （2）村镇用地评价图 （3）村镇环境质量现状评价图 （4）村镇总体规划图 （5）村镇各项工程规划图 （6）规划阶段的成果要求
• 2）村庄规划的成果要求 • 村庄规划成果是“五图一书”，即村庄现状图、村庄规划
以一～三层为主的居住建筑和附属设施及其间距内的用地， 含宅间绿地、宅间路用地；不包括宅基地以外的生产性用 地
城乡规划法规
30
建设项目选址意见书的内容
建设项目的基本情况 建设项目规划选址的主要依据 建设项目选址、用地范围和具体规划要求
10/14/2024
31
建设项目选址意见书的核发程序
选址申请 参加选址 选址审查 核发选址意见书
10/14/2024
32
建设用地规划许可证制度
建设用地规划许可证是建设单位和个人提出 建设用地申请，城乡规划行政主管部门根据 规划和建设项目的用地需要，确定建设用地 位置、面积、界限的法定凭证。
D.城镇体系规划、城市规划、镇规划和村庄规划
4、根据《中华人民共和国城乡规划法》，省域城镇体系规划 的内容不包括( )。 A.重大基础设施的布局 B.城镇空间布局和规模控制 C.重点城镇的国民经济、社会发展计划
D.为重点保护生态环境、资源等需要严格控制的区域
B:C
10/14/2024
29
选址意见书
10/14/2024
9
城乡规划的原则
城乡统筹的原则 合理布局的原则 节约土地的原则 集约发展的原则 先规划后建设的原则
10/14/2024
10
1.城乡规划管理坚持集中统一管理的原则，所谓集中统一是 指( )。 A.城乡统一规划，统一管理 B.规划的管理权集中统一于城市人民政府 C.规划的编制权可下放，但审批权必须统一 D.规划由人民政府集中统一管理，但审批权可下放
选址意见书：建设工程在立项过程中，上报的设计任务书 必须附有由城乡规划行政主管部门提出的关于建设项 目选在哪个方位的意见。
规定：按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项 目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在 报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管 部门申请核发选址意见书。
城镇与村镇规划7——村庄规划案例33页PPT
纪律是自由的第一条件。——黑格 尔 7、纪律是集体的面貌，集体的声音， 集体的 动作， 集体的 表情， 集体的 信念。 ——马 卡连柯
8、我们现在必须完全保持党的纪律， 否则一 切都会 陷入污 泥中。 ——马 克思 9、学校没有纪律便如磨坊没有水。— —夸美 纽斯
10、一个人应该：活泼而守纪律，天 真而不 幼稚， 勇敢而 鲁莽， 倔强而 有原则 ，热情 而不冲 动，乐 观而不 盲目。 ——马 克思
谢谢
11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利
8、我们现在必须完全保持党的纪律， 否则一 切都会 陷入污 泥中。 ——马 克思 9、学校没有纪律便如磨坊没有水。— —夸美 纽斯
10、一个人应该：活泼而守纪律，天 真而不 幼稚， 勇敢而 鲁莽， 倔强而 有原则 ，热情 而不冲 动，乐 观而不 盲目。 ——马 克思
谢谢
11、越是没有本领的就越加自命不凡。——邓拓 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。——爱尔兰 13、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。——老子 14、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。——歌德 15、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。——迈克尔·F·斯特利
城乡规划法法规
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第二节 城乡规划的制定
• (二)城镇总体规划 • 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括: 城市、镇的发展布局,
功能分区, 用地布局,综合交通体系,禁止、限制和适宜建设的地域范围 ,各类专项规划等. • 城市总体规划、镇总体规划的强制性内容包括:规划区范围、规划区 内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基 本农田和绿化用地、环境保护、自然与 历史文化遗产保护以及防灾 减灾等.
返回
4.1 任务导入
• 业务资料4-1 • [基本情况] • 某羊毛衫厂，系乡办企业，厂址设在市区，注册资金50万
元，在职职工人数35人，经营范围主要是羊毛衫、服装，经 营方式为制衣、加工。20 x 6年销售收入350万元，销售税金 20万元，利润总额25万元，固定资产净值100万元，所有者 权益150万元。20 x 7年10月，经税务稽查人员对该企业“应 交税费—应交城市维护建设税”账户检查发现，该账户有货 方余额1. 2万元，企业账面反映20 x 7年1 }9月已缴销售税金 巧万元，已缴城建税1 500元，当年计提的城建税已申报缴纳，
第一节 城乡规划法法规概述
• 三、实施«城乡规划法»的重要意义
• «城乡规划法»是在总结十几年来«城市规划法»和«村庄和集镇规划建 设管理条例»施行的基础上,以及在总结改革开放以来特别是近十年来 我国城乡规划管理工作经验的基础上, 以科学发展观为指导所制定的 法律.«城乡规划法»的施行,将进一步强化城乡规划的综合调控作用,在 城乡经济发展与建设中,加强对自然资源和文化遗产的保护与合理利 用, 加强对环境的保护,坚持社会的平衡发展,从而促进城乡经济社会全 面协调可持续发展, 实现全面建设小康社会的目标.«城乡规划法»的施 行,还将加强对国家机关工作人员和政府及所属各有关部门行政行为 的监督检查,提高国家机关工作人员依法行政的自觉性. 要从加强依法 执政能力建设、构建和谐社会的高度, 充分认识实施«城乡规划法»的 重大意义, 增强做好城乡规划工作的责任感和使命感,把城乡规划工作 做得更好.
第二节 城乡规划的制定
• (二)城镇总体规划 • 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括: 城市、镇的发展布局,
功能分区, 用地布局,综合交通体系,禁止、限制和适宜建设的地域范围 ,各类专项规划等. • 城市总体规划、镇总体规划的强制性内容包括:规划区范围、规划区 内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基 本农田和绿化用地、环境保护、自然与 历史文化遗产保护以及防灾 减灾等.
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4.1 任务导入
• 业务资料4-1 • [基本情况] • 某羊毛衫厂，系乡办企业，厂址设在市区，注册资金50万
元，在职职工人数35人，经营范围主要是羊毛衫、服装，经 营方式为制衣、加工。20 x 6年销售收入350万元，销售税金 20万元，利润总额25万元，固定资产净值100万元，所有者 权益150万元。20 x 7年10月，经税务稽查人员对该企业“应 交税费—应交城市维护建设税”账户检查发现，该账户有货 方余额1. 2万元，企业账面反映20 x 7年1 }9月已缴销售税金 巧万元，已缴城建税1 500元，当年计提的城建税已申报缴纳，
第一节 城乡规划法法规概述
• 三、实施«城乡规划法»的重要意义
• «城乡规划法»是在总结十几年来«城市规划法»和«村庄和集镇规划建 设管理条例»施行的基础上,以及在总结改革开放以来特别是近十年来 我国城乡规划管理工作经验的基础上, 以科学发展观为指导所制定的 法律.«城乡规划法»的施行,将进一步强化城乡规划的综合调控作用,在 城乡经济发展与建设中,加强对自然资源和文化遗产的保护与合理利 用, 加强对环境的保护,坚持社会的平衡发展,从而促进城乡经济社会全 面协调可持续发展, 实现全面建设小康社会的目标.«城乡规划法»的施 行,还将加强对国家机关工作人员和政府及所属各有关部门行政行为 的监督检查,提高国家机关工作人员依法行政的自觉性. 要从加强依法 执政能力建设、构建和谐社会的高度, 充分认识实施«城乡规划法»的 重大意义, 增强做好城乡规划工作的责任感和使命感,把城乡规划工作 做得更好.
最新2019-湘教版高中地理选修4第3章第1节城乡规划概述(共52张PPT)-PPT课件
一阅读材料和下图及平常生活的体验，说说：
1、城市发展目标 到2020年，经济和社会保持持续、稳定、快速发展，产业结构合理，基础设施完
善，城乡发展协调，生态环境良好，人民生活更加殷实，现代化都市格局基本形成， 长江三角洲南翼经济中心地位牢固确立。力争在2020年前率先基本实现现代化，经 济和社会发展达到发达国家水平，城市综合实力和竞争力位居全国前列。 经济发展目标：到2020年，综合经济实力和城市竞争力进一步增强，经济发展达到 发达国家水平，成为东北亚航运中心深水枢纽港，华东地区重要的先进制造业基地、 现代物流中心和交通枢纽，浙江省对外开放窗口。
一阅读材料和下图及平常生活的体验，说说：
大榭规划的功能定位为：世界一流的石化产业基地、我国东部沿海重要的能源 中转基地、我国海岛开发开放示范区、宁波—舟山港重要组成部分。
大榭的发展标杆为新加坡裕廊岛，全力打造“两基地、一中心”：具有国际 竞争力的石化产业基地、国家能源中转基地和区域能源化工交易中心。 三、发展规模
社会发展目标：到2020年，建成社会风尚良好、环境优美、文化繁荣、社保健全、 人民生活安康的现代文明城市，确立浙江省高教和科研副中心的地位，更好地体现 国家历史文化名城的特色。
建设发展目标：有序推进城市化进程，形成完善的城镇体系结构，拥有先进的公
共服务设施和完善的城市基础设施，生态环境建设成效显著，城市管理规范有序。 通口和江南水乡特色的生态型现代化城市。
城市人口 城市人口主要是指那些与城市活动有着密切联系的人口， 他们常年居住在城市的范围内，构成城市社会的主体， 是城市发展的基本动力和各项建设的参与者。 城市人口规模因人口的自然增长和机械变动而变化。
宁波城市性质及城市规模 城市性质：我国东南沿海重要的港口城市，长江三角洲南翼经济中心，
城乡规划法规
Hale Waihona Puke 2024/10/120
乡、村庄规划旳编制内容
• 乡规划、村庄规划是乡、村庄在一定时期内
旳发展计划，是政府为实现乡、村庄旳经济 和社会发展目旳，拟定乡、村庄旳性质、规 模和发展方向，协调乡、村庄旳布局和各项 建设而制定旳综合布署和详细安排，是乡村 建设与管理旳根据。
2024/10/1
21
• 乡、村庄规划旳内容涉及：
2024/10/1
6
• 城乡规划旳概念：
城乡规划是指为了增进城乡经济社会全方面协调 可连续发展，改善人居环境，拟定城市、镇、村 庄旳发展规模、发展方向、环节和建设原则，合 理利用城乡土地，协调城乡空间布局和各项建设 旳综合布署和详细安排。 涉及：城乡体系规划、城市规划、镇规划、乡规划 和村庄规划。
城乡规划法规
2024/10/1
1
中华人民共和国城乡规划法
• 第一章 总则 • 第二章 城乡规划旳制定 • 第三章 城乡规划旳实施 • 第四章 城乡规划旳修改 • 第五章 监督检验 • 第六章 法律责任 • 第七章 附则
2024/10/1
2
本章提要：
• 城乡规划法概述 • 城乡规划旳制定 • 城乡规划旳实施 • 城乡规划旳监督管理
2024/10/1
23
• 城市、镇总体规划及控制性详细规划旳编制
权限
要求城市人民政府组织编制城市总体规 划。县人民政府所在地镇旳总体规划由县人 民政府组织编制，其他镇旳总体规划由镇人 民政府组织编制。
2024/10/1
24
• 乡、村庄规划旳编制权限
要求乡、镇人民政府组织编制乡 规划、村庄规划。
2024/10/1
2024/10/1
7
• 城乡规划法旳概念：
乡、村庄规划旳编制内容
• 乡规划、村庄规划是乡、村庄在一定时期内
旳发展计划，是政府为实现乡、村庄旳经济 和社会发展目旳，拟定乡、村庄旳性质、规 模和发展方向，协调乡、村庄旳布局和各项 建设而制定旳综合布署和详细安排，是乡村 建设与管理旳根据。
2024/10/1
21
• 乡、村庄规划旳内容涉及：
2024/10/1
6
• 城乡规划旳概念：
城乡规划是指为了增进城乡经济社会全方面协调 可连续发展，改善人居环境，拟定城市、镇、村 庄旳发展规模、发展方向、环节和建设原则，合 理利用城乡土地，协调城乡空间布局和各项建设 旳综合布署和详细安排。 涉及：城乡体系规划、城市规划、镇规划、乡规划 和村庄规划。
城乡规划法规
2024/10/1
1
中华人民共和国城乡规划法
• 第一章 总则 • 第二章 城乡规划旳制定 • 第三章 城乡规划旳实施 • 第四章 城乡规划旳修改 • 第五章 监督检验 • 第六章 法律责任 • 第七章 附则
2024/10/1
2
本章提要：
• 城乡规划法概述 • 城乡规划旳制定 • 城乡规划旳实施 • 城乡规划旳监督管理
2024/10/1
23
• 城市、镇总体规划及控制性详细规划旳编制
权限
要求城市人民政府组织编制城市总体规 划。县人民政府所在地镇旳总体规划由县人 民政府组织编制，其他镇旳总体规划由镇人 民政府组织编制。
2024/10/1
24
• 乡、村庄规划旳编制权限
要求乡、镇人民政府组织编制乡 规划、村庄规划。
2024/10/1
2024/10/1
7
• 城乡规划法旳概念：
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
5、保证公平，明确有关赔偿或补偿责任
因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损 失的，应当依法给予补偿。（第50条的规定）
因撤销行政许可给被许可人合法权益造成损失的， 应当依法给予赔偿。（第57条的规定）
二、规划的种类
城乡规划
城镇体系规划 城市规划 镇规划 乡规划 村庄规划
总体规划 详细规划
城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线 城市紫线，是指国家历史文化名城内的历史文化街区 和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区 的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人 民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线 城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠 和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线 城市黄线，是指对城市发展全局有影响的、城市规划 中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线
第2章
城乡规划法
规划会影响我们的生活吗？
规划会影响企业的发展!
规划直接影响城市建设!
Байду номын сангаас
总之：
规划是我们生活和城市建设的第一步
城乡规划
对一定时期内城乡的经济和社会发展、 土地利用、空间布局以及各项建设的综 合部署、具体安排和实施管理
城乡规划法
城乡规划法 是指调整城乡规划制定、实施 和管理过程中各种社会关系的法律规范 的总称
2008-1-1《城乡规划法》的主要内容共7 章70条 总则 城乡规划的制定 城乡规划的实施 城乡规划的修改 监督检查 法律责任 附件
适用范围
地域适用范围 规划区，指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡 建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。 规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制 的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄 规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城 乡发展的需要划定 对人的适用范围 1、管理机关人员; 2、规划编制人员; 3、在规划区内进行建设活动 的人员.
1、立法目的体现公共政策 为了确定城市的发展规模和发展方向，实现 城市的经济和社会发展目标，合理制定城市规划 和进行城市建设，适应社会主义现代化建设的需 要，制定本法。 ——城市规划法
为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局， 改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、 可持续发展，制定本法。 ——城乡规划法
近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收 入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的 时序、发展方向和空间布局。（第34条的规定）
4、城乡规划制定、实施的程序上 体现公众的参与
城乡规划报送审批前，应当依法将城乡规划草案予以 公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公 众的意见。公告的时间不得少于三十日。在上报审批的材 料中应当附具公众意见采纳情况。（第26条的规定） 修改控制性详细规划和经依法审定的修建性详细规划 的，应当征求规划地段内利害关系人的意见。（第48、50 条的规定） 村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代 表会议讨论同意。（第22条的规定）
(二)详细规划
城市详细规划是以城市总体规划为依据， 详细规定建设用地的各项控制指标和其 他规划管理要求，或者直接对建设做出 具体的安排和规划设计。分为 控制性详细规划 修建性详细规划
控制性详细规划是确定建设区域内的土 地使用性质和使用强度的控制指标、道 路和工程管线控制性位置以及空间环境 控制的规划要求。 修建性详细规划是控制性详细规划的具 体化，以指导各项建筑和工程设施的设 计和施工的规划要求
3、从建设发展的重点上体现公共政策要求
城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设 施，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人 员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。 镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调 整，优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视 等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服 务设施的建设，为周边农村提供服务。（第29条的规定）
明确总体规划强制性内容的规定 （第17条)
规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公 共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用 地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减 灾等内容，应当作为城市、镇总体规划的强制性内容 。 关键词： “绿线”、“兰线”、“黄线”等在规划 实施中不得擅自改变 下位规划不得改变上位规划 强制性内容
控制性详细规划的控制指标
各地块的主要用途 建筑密度 建筑高度 容积率 绿地率 基础设施和公共服务设施配套规定
容积率
项目用地范围内总建筑面积与用地面积的比率 容积率越高，销售面积就越多，获利越大,但是购 房者的居住环境就越差。以一块占地1万平方米的 土地来计算，假使容积率是3，意味着可建3万平 方米，如果把容积率提高到3.5，则可建3.5万平 方米。如果以6000元／平方米的价格出售，可以 多得3000万元。容积率决定地价成本在房屋价格 中的比例，决定被开发土地的含金量.而容积率的 高低，决定权在规划部门手里。
一、规划编制的基本原则
城乡统筹 合理布局 节约土地 先规划后建设 改善生态环境 促进资源、能源节约和综合利用 保护耕地等自然资源和历史文化遗产 保持地方特色、民族特色和传统风貌 防止污染和其他公害 防灾减灾和公共卫生、安全的需要
（一）突出城乡规划的公共政策属性
控制性详细规划 修建性详细规划
（一）总体规划 城市政府从宏观上对一定时期内城市性质、 发展目标、发展规模、土地利用、空间 分布以及各项建设与发展的总体部署。
城市总体规划的内容
城市发展目标 城市性质与城市规模 城镇体系 都市圈用地布局 主城及社区建设 城市交通
总体规划中的“四线”
（一）突出城乡规划的公共政策属性
2、规划的原则体现公共政策要求 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理 布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则， 改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保 护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、 民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合 区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公 共安全的需要。（第4条的规定）