小产权房合法化问题论文
小产权房合法化研究
小产权房合法化研究
王祥伟 赵钰梦 陕西西安 ７ １ ０ ０ ６ ４
［ 摘要 ¨、 产权房是伴随我国经济的迅速 发展 ， 在房地产市场中出 现的 居 民的小产 权房 ， 成为 其固定住 房时， 则 应在保 障其 利益 的前提 下， 妥 个独特现 象。时至 当下， 小产权 房呈现 出体量庞 大、问题 多等特点 ， 受到 善安置 好业主 以后 ， 再予以取 缔。 否则可能会在一定 程度 上引起社会 的 社会各 界的广泛 关注。小产权 房产生、发展有其多方面的原 因，面对火爆 的 动荡。
，
地利 用一体规 划 、 城镇规 划 、 农 民新居工程 范围 内， 且 已建成 但没有销 售 的的小 产权 房 ， 属于 普通 型住 宅用房 的 ， 政 府 可 以用出资补 偿 的方 式， Ｉ 一 定程 序将其 转化为农 民安 置房 等保 障性住房 ， 而且 对购房人 的 基本信息 、 住房资料进 行备 案登记 ， 颁 发保 障性住房 证书， 供其 自住， 且
所谓 小产权房， 在法律上并无与之 相对应 的准确 定义 ， 而是近 年来 患 的， 则应一律 予以清 除， 避 免 质量事 故发 生。 至于正在 建造 的小产权 媒体 报道 中出现 的概念 。 有学 者将其 概括 为 ： “ 在 集体土地 上 建造 的商 房 ， 对 于符 合施工等各方面要求 的， 政府应 通过 审批确认等程 序将其纳 品房 ” ； 还有学者将小产权房 表述为 ： “ 以不合法 的方式 向本村 集体成员 入 规 划范围 ， 对 于严重不符 合规 划设 计、 施 工等 方面相关规 定 ， 存在 重 之外 的人销售建 于农村集体土地 或宅基 地之 上的房屋 ， 因而形成的一种 权 利” ｔ 住 房与城乡建 设部表 示， 在众 多城市 郊区， 许多村集体集 中建于 大缺陷的， 应予 以严格查处 。
小产权房问题论文
浅谈小产权房问题中图分类号：f293.3 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2011）03-026-02摘要近几年，“小产权房”问题成为了社会各界广为关注的热点。
它的出现，是对现有土地制度的挑战，集中反映了农村利益团体对利益的诉求。
其归根到底是我国实行的二元化土地管理制度。
但鉴于我国的基本国情，对耕地的保护，小产权房不能任其合法化。
本文主要力求在耕地保护和“小产权房”合法化中寻找一个平衡点。
关键词小产权房合法化改革开放几十年来，我们国家在各个领域都取得了巨大的成绩，人民的物质生活得到了极大的丰富。
但随之也产生很多问题，比如房价居高不下，多少人沦为“房奴”。
房子几乎是人们21世纪最关心，谈论也最多，引发矛盾一个社会问题。
2010年国务院要求，所有在建及在售小产权房必须全部停建和停售。
北京市上半年对小产权房“水岸江南”的强制拆除，表现出政府处理小产权房的决心。
人民群众转正的诉求与暴力抗拆引发的一系列群体事件，这些把小产权房推倒了改革的风口浪尖之上。
那么，小产权房这个时代的畸形儿该何去何从？一、何为小产权房首先，何为小产权房？与小产权对应的是大产权。
大产权房就是国家发完整产权证的房子。
小产权房分两种：一种是在集体建设用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只属于该农村的集体所有者，外村农民根本不能够购买；另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的。
业内人士认为购买小产权房存在诸多风险。
不仅拿不到国家颁发的产权证，在法律上是得不到有效保证的，而且有可能导致与国家的规划相冲突，被拆除，拆迁难得到补偿。
最后，由于小产权的开法是没经过合法正当的程序，工程没经过监督，因此小产权房的质量也是难以保证的，安全隐患多。
二、小产权房产生的原因（一）居高不下的商品房价是小产权房产生的直接原因转型期的中国，社会在高速发展的同时也引发了一系列的问题。
我国近几年的住房痛苦指数节节攀高，政府房改十年的结果造就了gdp政绩、地产权贵与房奴并存的局面。
“小产权房”成因及其合法化途径探究
城乡二元结构下的土地制度
城乡二元结构：城 市和农村在土地制 度、户籍制度等方 面的差异
土地制度：农村土 地集体所有制与城 市土地国有制的不 同
小产权房成因：农 村集体土地流转受 限，城市化进程中 土地供需矛盾加剧
政策影响：政府对 农村集体土地的限 制和监管，城市化 进程中的政策推动
土地流转过程中的监管缺失
保障农民的土地财产权益，增加农民收入
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促进农村经济发展，缩小城乡差距
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改善农民居住条件，提高生活质量
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推动房地产市场健康发展，稳定房价
土地市场的波动与稳定
土地市场的波动对小产权房合法化的影响 稳定土地市场的措施与小产权房合法化的关系 土地市场波动与小产权房合法化的挑战 稳定土地市场对小产权房合法化的促进作用
利益相关方的博弈与协调
政府与开发商的利益冲突
购房者与原房主的权益保 障问题
法律制度的不完善导致的 争议
寻求各方利益平衡的途径 与策略
规范土地市场秩序，保障农民权益
明确小产权房合法化后的土地使用权归属
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建立完善的土地流转机制，规范土地交易行为
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打击非法占地、违法建筑等行为，维护土地市场秩序 保障农民权益 保障农民权益
建立完善的监管机制：加强对小产权房建设的监管，确保土地使用合法合规 规范土地流转程序：完善土地流转制度，确保土地流转过程公开透明 严格执行土地政策：加强土地执法力度，严厉打击非法占用土地行为 加强宣传教育：提高公众对小产权房问题的认识，增强法律意识
《2024年小产权房问题及对策研究》范文
《小产权房问题及对策研究》篇一一、引言随着城市化进程的加快，住房问题成为了社会关注的焦点之一。
小产权房作为一种特殊的住房形式，在中国城市中占有相当大的比重。
然而，由于小产权房在法律地位、产权归属、市场交易等方面存在诸多问题，其引发了社会各界的广泛关注和讨论。
本文旨在通过对小产权房问题的深入研究，提出相应的对策，以期为解决小产权房问题提供参考。
二、小产权房的现状及问题小产权房是指在集体土地上建设的、未经国家批准的住房。
其现状及问题主要表现在以下几个方面：1. 法律地位不明确小产权房在法律上存在较大的争议，其法律地位不明确。
一方面，小产权房的产权归属往往与集体土地的使用权紧密相关，导致其产权归属存在争议；另一方面，小产权房在市场交易中往往存在违法违规行为，如未办理相关手续、违规转让等。
2. 安全隐患严重由于小产权房的建设往往缺乏有效的监管，其建筑质量、消防安全等方面存在较大的隐患。
一些小产权房甚至存在违法改建、加层等现象，给居民的生命财产安全带来严重威胁。
3. 市场秩序混乱小产权房在市场交易中往往存在价格不透明、信息不对称等问题，导致市场秩序混乱。
一些不法开发商和中介机构利用小产权房的特殊性质进行欺诈行为，损害了消费者的权益。
三、小产权房问题的成因分析小产权房问题的成因是多方面的，主要包括以下几个方面：1. 土地政策不健全土地政策是小产权房问题的根本原因之一。
由于土地供应不足、土地价格高涨等原因，一些开发商和居民选择在集体土地上建设小产权房，以规避高昂的房价。
2. 监管不力监管不力也是小产权房问题的重要原因之一。
一些地方政府对小产权房的建设和交易缺乏有效的监管，导致市场秩序混乱、安全隐患严重等问题。
3. 社会需求驱动小产权房问题的产生也与社会的需求驱动有关。
随着城市化进程的加快，住房需求不断增加，而高昂的房价使得一部分人无法承受，从而选择购买小产权房。
四、对策与建议针对小产权房问题，本文提出以下对策与建议：1. 完善土地政策政府应加强土地供应，完善土地政策，增加土地的有效供给，缓解土地供需矛盾。
小产权房与经济法的论文（2）
小产权房与经济法的论文(2)小产权房与经济法的论文篇2浅议“小产权”房的法律症结及政策[摘要]随着城市化的快速发展，我国城镇住房的价格日益飙升，“小产权”房由于价格低廉而备受青昧。
但是在实践中，“小产权”房屋买卖过程中出现了许多问题，凸显了一些法律冲突，因为“，j、产权”房屋买卖而发生的纠纷正是对法律的拷问。
“小产权”房游走在法律和制度的边缘，需要法律及时作出相关规定，以弥补法律漏洞，避免更多不必要的纠纷。
[关键词]'‘小产权“房 ;法律漏洞;对策。
一、”小产权“房概述。
(一)”小产权“房的界定。
”小产权“房并非一个严格法律概念，我们在任何一个规范性法律文件中都找不到关于”小产权“房的定义，这只是人们冠以的一种不正规的俗称。
目前我国学术界也未对”小产权“房作出统一的界定，不同的学者对其有不同的理解。
大多数学者认为，”小产权“房是相对于大产权房而言的，国家发给产权证的即为大产权，例如开发商在办理了土地开发、审批、出让等手续，并按规定缴纳了土地出让金等费用后，由国家土地管理部门发放土地使用证和房屋所有证，这样的房屋就是大产权房，也就是我们常说的商品房。
而”小产权“房，则是指在农村集体土地上，由享有该土地所有权的乡(镇)政府或村委会单独开发或与房地产企业联合开发建设对外销售，并由乡(镇)政府或村委会制作房屋权属证书的房屋。
这种房屋权属证书没有房管部门盖章，仅有乡(镇)政府或村委会的盖章以证明其权属，故也称之为”乡产权“房。
相对于普通的产权房而言，由于集体土地的所有权归集体而非个人，”小产权“房是建造在集体土地上的，因而不具有土地所有权，只享有房屋的所有权，因此，”小产权“房属于不完全产权。
笔者认为，小产权房的”小“，不是因其面积、位置以及价格等方面的因素，而是由于其权利不完整，受法律保护较”小“而得名，故而叫做”小产权“房。
(二)小产权房的法律状态。
有的学者认为，”小产权“房缺乏合法性要件，因而不受法律保护。
小产权房问题及对策研究
小产权房问题及对策研究一、本文概述随着中国经济和社会的快速发展，城市化进程不断加速，房地产市场也呈现出蓬勃的发展态势。
然而，在这个过程中，小产权房问题逐渐浮出水面，成为了影响社会稳定和房地产市场健康发展的重要因素。
小产权房，指的是在城乡规划未明确之前，由乡村集体或个人未经批准私自建设的住房，其产权证书未经国家认可，因此不具备完整的产权。
这类房屋因为价格低廉，往往成为城市低收入人群和外来务工人员的首选住所，但其存在的产权争议、法律风险以及对城市规划的干扰等问题也日益凸显。
本文旨在全面分析和研究小产权房问题，深入探讨其产生的原因、影响及解决方案。
我们将对小产权房的定义、特征和分类进行界定，以便更好地理解这一问题。
我们将分析小产权房问题的现状，包括其分布、规模、发展趋势等，并评估其对房地产市场、城市规划、社会稳定等方面的影响。
在此基础上，我们将探讨解决小产权房问题的对策，包括政策调整、法律完善、市场引导等方面，以期为解决这一难题提供有益的思路和建议。
通过本文的研究，我们希望能够引起社会各界对小产权房问题的关注，推动政府、市场和社会各方面共同努力，寻求有效的解决方案，以实现房地产市场的健康发展和社会稳定。
二、小产权房的现状分析小产权房，即未取得国家颁发的产权证书的房屋，通常指在农村集体土地上未经批准、未经土地使用权出让手续而建设的住房。
这类房屋在近年来随着城市化进程的加速和土地资源的日益紧张，逐渐成为了一个不可忽视的社会问题。
现状分析显示，小产权房在全国范围内普遍存在，特别是在城乡结合部、城市郊区以及部分农村地区，数量庞大。
这些小产权房的建设往往缺乏有效的监管和规划，导致建筑质量参差不齐，安全隐患突出。
同时，由于未经过正式的土地出让和房屋销售程序，小产权房的产权归属不明确，买卖双方权益难以保障，给购房者带来了极大的法律风险。
在市场需求方面，小产权房因其价格相对较低，吸引了大量中低收入群体的关注。
然而，由于小产权房无法获得正式的产权证书，购房者在享受住房的同时，也面临着无法办理合法贷款、无法享受政府相关政策和服务、难以进行房屋转让等诸多困境。
房地产文章范文参考论何为小产权房及是否合法化
房地产文章范文参考论何为小产权房及是否合法化文章摘要：小产权房是人们的一种俗称，是指在农民集体所有的土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等一系列费用，产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或者村委会颁发。
乡镇政府发证的所谓小产权房产，实际上是无产权。
小产权房属于违法建筑，其开发、建设为现有法律所不容。
费者购买的房屋得不到法律认可，不受法律保护。
如不能用于抵押贷款、财产证明等，遇到拆迁补偿还会因为不受法律保护而无法主张自己的权益；在遗产继承、上市交易等方面也因不受法律保护难以操作。
小产权房一方面它是不合法的，且存在着诸多的问题和弊端，是中国房地产市场上的一个怪胎；另一方面，它又在一定程度上弥补了中国房地产市场的缺陷和不足，部分缓解了城市住房民生需求压力，使小产权房合法化是解决现阶段小产权房所产生问题的重要办法。
我国现行法律规定小产权房是非法的，但在现实生活中，小产权房的现象越来越普遍，在生活中起着不可小觑的作用，小产权房有其存在的必要性，但缺少法律的认同，赋予小产权房合法地位是很有必要的。
关键词：小产权非法积极作用合法地位一、小产权房的积极作用。
（一）价格低廉，解决了低城市收入者的住房问题。
城市住房供不应求，城市房价不断攀升，使城市居民到农村购买集体建造房，即小产权房。
小产权房价格比大中城市的房价低廉的多，多数低收入者在不堪重负的情况下铤而走险买小产权房。
首先，小产权房省去了各项税、费。
房地产开发商开发商品房不仅要交纳土地使用费，而且要在众多部门缴纳名目繁多的税和费，如土管局、规划局、税务局、地税等，一般来说，这些费用加起来就比较庞大。
而“小产权房”是自行开发建设的，多数没有接受合理监管，这些费用就相应的省掉了。
其次，小产权房免去了土地使用费。
土地使用权出让金费用昂贵，小产权房占用的土地是农村集体所有，未办理土地使用权出让手续，因此不必支付这笔巨额费用。
再次，用材用工方便节约，一般用工本集体经济组织农民即可担当，不需要安排吃住，还节省了包工费用等，这部分成本便被大幅度的省去了。
小产权房问题及对策研究
小产权房问题及对策研究一、概述小产权房，又称为“乡产权房”，是指在农村集体土地上建设的，未经规划、未缴纳土地出让金等费用，向本集体以外的居民销售的房屋。
这类房屋由于未获得国家颁发的产权证书，因此在法律上不被视为合法产权。
由于价格低廉、地理位置较好等原因，小产权房在我国许多城市及城乡结合部广泛存在，并引发了一系列的社会和经济问题。
小产权房问题的复杂性主要体现在以下几个方面：一是法律地位不明确，导致产权争议频发二是由于未缴纳土地出让金等费用，给国家税收带来损失三是小产权房的建设往往未经过规划审批，影响了城市规划和基础设施布局四是存在安全隐患和配套设施不足等问题，给居民生活带来不便。
针对小产权房问题，各级政府和社会各界已经采取了一些措施进行治理。
由于历史原因和现实情况的复杂性，小产权房问题仍未得到根本解决。
本文旨在对小产权房问题进行深入研究，分析其原因和现状，探讨相应的对策和措施，以期为政府决策提供参考，促进小产权房问题的妥善解决。
小产权房的定义和背景在小产权房问题及对策研究中，首先需要明确小产权房的定义及其背景。
小产权房，通常指的是在中国城市和农村集体土地上，未经国家正式批准而私自建造和出售的房产。
这些房产没有取得国家颁发的正式土地使用权证和房屋所有权证，因此被称为“小产权房”。
背景方面，小产权房问题源于中国特殊的土地制度和快速城市化进程。
在中国，土地分为国有土地和集体土地。
城市土地属于国有土地，而农村土地属于集体所有。
按照法律规定，集体土地不得私自出售或用于房地产开发。
随着城市化进程的加快，城市土地资源日益紧张，导致房价飙升。
一些农村集体组织和房地产开发企业为了追求经济利益，擅自将集体土地用于房地产开发，并建造和出售小产权房。
小产权房的存在给中国的房地产市场和土地管理带来了诸多问题。
小产权房的存在违反了国家的土地管理法规，破坏了土地市场的正常秩序。
小产权房的建设和销售过程中存在诸多安全隐患和质量问题，对购房者的生命财产安全构成威胁。
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关于小产权房合法化的问题
【摘要】本文针对当前房价日益增高情况下，愈演愈烈的小产
权房现象，从制度、政策、价格等多方面分析了其产生的原因。针
对到底该禁止小产权房还是使其合法化的争论，本文从反驳小产权
房的弊端、合理化的优势、利益分配、民法原则和法治进程等角度
阐述了小产权房应予以合法化的理由。最后，本文提出了合理规范
引导小产权房的有效措施以供参考。
【关键词】小产权房；合法化；规范引导
所谓小产权房，是在农民集体土地上建设的房屋，主要销售给
城镇居民，它无法获得城市房地产登记部门核发的产权证书，而只
有村委会或乡政府颁发的权属证书，因而其流通受到法律限制或禁
止。
小产权房早有出现，但在近年房价日益增高的情况下，小产权
房现象愈演愈烈，北京地区小产权房占房地产市场份额的20%左右，
深圳更是高达40%-50%。对于是否应给予小产权房合法地位的问题，
有两种声音。反对者认为它一方面背离《民法通则》、《物权法》、《土
地管理法》等现行法律，另一方面又使土地调控和规划失控，危及
农民与农业。而赞成者则认为，小产权房有利于政府、农民、购房
者，一举多得，应当使其合法化。
1 小产权房形成的原因
1.1 为保护耕地和保障农民基本生活的城乡二元结构的土地利
用制度是其产生的制度原因[1]。
1.2 现行的法律和政策规定农民集体所有土地必须依法申请使
用国有土地，由国家征地转为建设用地，出让给建设开发单位，收
取土地出让金等税费后才可间房出售[2]。
1.3 小产权房无须交较高的税金而使其价格低廉，引起旺盛需
求，刺激大批投资建设者
2 小产权房合法化的理由
2.1 从反驳其弊端来看
小产权房的弊端主要在于：小产权房会导致耕地流失、农民失
去基本社会保障、建设用地规划失控、政府财政收入损失等。但是
小产权房在现今被严格限制甚至禁止的情况下仍旧屡禁不止，不如
建立合理规范的框架进行疏导，这些弊端即可在一定程度上被弱
化，比如在坚持国家保护耕地的基本国策基础上，确立相关保障制
度，合理规划；鼓励农民融现代化农业经济体系，而不是被固定在
集体土地上；另外，小产权房取得合法地位后，税费增加，价格上
升，财政收入有所保障；最后，一旦其合法，其交易范围和方式都
将在法律调整之内，以减少盲目。因此，不能因为小产权房存在有
弊端而一味禁止，而应该因势利导。
2.2 从树立其优势来看
小产权房的存在满足了中低档消费者对于房屋的需求，增加了
农民融资渠道，促进农业现代化；同时它有利于平抑物价，改变城
乡二元结构，实现社会正义，是法制进步的必然。
2.3 从其利益分配来看
我国限制集体土地及其权力的流转并非排除集体土地流通性，
而是排除集体组织与私人之间的流通，即必须经过相关政府。而从
实践来看，国家往往获得土地流转的大部分收益。因此小产权房的
合法从一定程度上抑制政府从土地流转中获得高额利润而滋生腐
败的现象，更有利于保障农民权益。
2.4 从民法基本原则的角度看
民法遵循平等、公平的原则、又将正义作为其重要价值。在上
述利益分配的图表论述中，禁止小产权房显然不符合公平、正义 。
小产权能否转让关系到农民群体权利平等与保护的问题。农民的住
房不能和城市居民的住房一样进行交易，侵犯了农民的财产所有
权，阻碍其融资，不利于商品经济发展。
2.5 从法制进程来看
法律权威并非来自强制，而来自于理性、公平、正义，因此必
须适应时代发展的要求。正如当年小岗村冒着违法风险却最终开辟
出一片新天地一样。面对小产权房的问题，不应一味遵循现行法律
的规定，而应仔细分析利益结构，该变则变，抓住变革的好时机。
3 合理规范引导小产权房
给予小产权房合法化的地位是一个较长的过程，不可操之过急，
同时应建立相关完善的体系以弱化其带来的弊端，并发挥其优势。
可以从下几方面开展：
3.1 在不拆除的情况下，坚持维护国家利益、兼顾集体利益、
维护农民利益、考虑购房者利益等原则[3]。
3.2 严格土地管理和登记制度，建立集体土地利用的审计制度。
3.3 对小产权进行产权登记加强管理。
3.4 对开发商和建筑商进行资质审查、管理、监督。
3.5 加强银行信贷支持，减轻一次性还款压力。
有专家曾说，中国要实现城乡一体化的标志之一是，农民不再
作为一种身份，而是作为一种可选择的职业。那么我们有理由相信
当土地承包经营权、宅基地使用权都能成为市场要素时，就离城乡
一体化不远了。而给予小产权房合法化的地位可能就促使其迈出一
大步。
参考文献：
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边大学学报[j],2008(3).
[2] 薛智韵,麻智辉.小产权房的问题及其对策探讨,老区建设
[j],2010(2).
[3] 宋洁.小产权房的成因及法律解决途径, 山西省政法管理
干部学院学报[j],2011(1).