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“新地区主义”发展的原因及其特点

ＭＡＹｉｎｇ
ＡｂｔｔＩｆｅｃｄｙｇｏａｉａｉｎａｄｍｕｉｔｒｌｍ，ｎｗｅｉｎｌｍａａｉａｙｄｖｌｐｄｉｃｔｅｅｄｏｅＣｌｓｍｅ：ｎｕｎｅｂｌｂｌｔｎｈｌｅａｉｌｚｏａｓｅｒｇｏａｉｓｈｓｒｄｃｌｅｅｏｅｓｎｅｈｎｆｔｏｄｌｈＷａ，ａｄｈｒｍｉｅｔｃａａｔｒｔｓｈｓａｔｌｌｄｓｕｓｂｔｅｒｎａｐｏｎｎｈｃｅｉｉ．Ｔｉｒｃｅｗｉｉｃｓｏｈｏｔｍ．ｓｒｓｃｉｌｆｈ
第
期
拟分析和探讨其发展原因及特点。
一
、
全球化和多边化的影响
主要表现在三个方面：第一，冷战时期两极格局限定了国际关系的互动，地区合作的参与者都属同一个同盟，
全球化是当今世界的重要现象及动力，特别是冷具有相同的意识形态和共同的敌人。现在全球化使各战结束终止了两大集团的分割和对抗，形成了真正意种力量释放出来，政治和经济体制不同、社会和文化背
全球化带来的挑战和抓住全球化带来的机遇。地区主弱了各地区在经济及其他领域合作的努力。例如，全球义就是主权国家应对全球化的重要战略之一，即通过贸易机制的发展在影响地区组织的力量及其贸易模式
加强某一地区国家问的合作，以集体的力量来应对全的同时，使得地区贸易安排成为在全球贸易谈判中获球化。地区主义是民族国家对经济全球化难以形容和得讨价还价力量的机制， “ 从而促使地区合作组织考虑

基于新区域主义的我国特大城市公共交通发展研究

ｐｖｄｓａｎｗｔｅｒｔａｓｐｏｒｔｅｂｎｇｅｅｏｍｅｔｏｒａｒｆｃｉｉａｏｒｉｅｅｈｏｅｉｌｕｐｒｆｈｅｉｎｄｖｌｐｎｆｕｂｎｔｆｎＣｈｎ．ｃｔｏａｉＫｅｒｓＭｅａＣｔｓｙｗｏｄ：ｇｉｅ；Ｐｂｉｒｎｐｒ；ＴｅＮｅｅｉｎｌｓ；ＧｏｅｎｎｅｉｕｌＴａｓｏｃｔｈｗＲｇｏａｉｍｖｒａｃ
ｄｖｌｐｎ，ｔｉａｅｒｅｏｓｔｅｉｈｅｅｏｍｅｔｏｕｇｉｅｐｂｉｔｎｐｒｅｅｏｍｅｔｈｓｐｐｒｔｄｔｕｅｈｍｎｔｅｄｖｌｐｎｆｏｒｍｅａｃｔｓｕｌｒｓｏｔｉｉｃａ，ｗｈｃｌｏｉｈａｓ
ＳｈｏｆＥｏｏｃｎａａｅｅｔｅｉｇＪｏｏｇＵｉｅｓｙｅｉｇ１０４，ＣｉａｃｏｌｏｃｎｍｉａｄＭｎｇｍｎ，Ｂｉｎｉｔｎｎｖｒｉ，Ｂｉｎ００４ｈｎｓｊａｔｊ
ＧａａｂＯｕＧｕｌｏＸｉｏｏｏｉＡｂｔａｔＡｌｎｗｉｔｅｄｖｌｐｎｏｕｂｎ－ｅｉｎｌａｉｎｏｒｍｅａｃｔｓｔｆｃｈｄｓｍｅｎｗｓｒｃ：ｏｇｔｈｈｅｅｏｍｅｔｆｒａｒｇｏａｉｔ，ｕｚｏｇｉｅｒｆａｏｅｉａｉ
ＵＡＰＢＲＳＲ《ＲＮＵＬＴＮＰＴ城市公共交懑》２１４ＢＩＡＯＣ０２０

基于新区域主义的空间规划协调研究——以江苏沿海地区为例

ｆｅｉｇｔｅｐａｎｎｏｅｉｔｕｌｌｙｔｅｔｉｘｅｔｈｉａｉｎｃｎｂｕｏｔｅｄｆｃｆｇｖｒｍｅｔｅｆｒｅｔｈｌｎｉｇｒｌｎｏｆｌｐａｏａｃｒａｎｅｔｎ．Ｔｅｓｕｔａｅｄｅｔｈｅｅｔｏｏｅｎｔｏｎｎｒｍ— ｐｏａｃｗｕｔｎｓｓｅ，ｈｒｇｎａｉｎｏｌｎｉｇｄｐｒｎｎａｋｏｕｌａｉｉａｉｎｈｓｐｐｒｔｒｓｆｍｎｅｅｄａｉｙｔｍｔｅｆｍｅｔｔｆａｎｎｅａｔｔａｄｌｃｆｐｂｉｐｒｃｐｔ．Ｔｉａｅａｒｏａｏｐｍｅｃｔｏｓｔｏｔｅｐｒｐｃｉｅｏｅｅｉｎｌｍ，ｓｒａｉｅｈｅａｉｎｈｐｂｔｅｘｓｎｐｔｌｎｉｇｎｎｌｓｓｔｅｃｕｈｅｓｅｔｆｎｗｒｇｏａｉｖｓｔｍｌｓｔｅｒｌｔｓｉｅｗｅｎｅｉｔｇｓａｉｐａｎｎｓａｄａａｙｅｈａ — ｅｎｏｉｌａｓｓｏｏｉｔｈａｅｌｏｐｔｆｒａｄｓｍｅｓｇｅｔｎｏｓｔｐａｒｅｌｌｎｉｇｍｅｈｎｓｆｒｃａｔｌｒｇｏｅｆｃｎｃ．Ｔｅｐｐｒａｓｕｓｏｗｒｏｕｇｓｉｓｔｅｎｏｄｒｐａｎｎｃａｉｍｏｓｅｉｎｌｆｏｕｙｏａ
ＡｓｔｄｆｔｅＣｏｓａｇｏｎＪａｇｕＰｒｖｎｅＣａｅＳｕｙｏｈａｔｌＲｅｉｎｉｉｎｓｏｉｃ

新地区主义及其对东亚安全的影响

2004年9月理论学刊Se p．2004第9期总第127期Theory Jour na l No．9Ser．No．127新地区主义及其对东亚安全的影响桑晓曼，郭延军(山东大学，山东济南250010)[摘要]新地区主义的兴起为"-3代国际关系注入新的内容。

新地区主义不仅是一系列观念栽体，也包含地区层面的一体化实践活动。

东亚地区的安全现状为新地区主义提供了强大的发展动力，新地区主义则在很大程度上塑造着东亚安全的未来。

[关键词]新地区主义；东亚；安全【中图分类号】D51 【文献标识码)A(文章编号31002—3909(2004)09—0083—04作为一种意识形态或社会思潮，地区主义的产而开展地区性合作的全部思想和实践活动的总生和发展导致了国际关系性质的深刻变化。

尤其是称。

”【3】(啊’尽管国内外学者对于新地区主义的界定20世纪80年代以来，面对全球化的强劲发展，以地见仁见智，但其中所强调的共性是显而易见的，同时区聚合为特点的新地区主义应运而生，并在地区安也体现出新地区主义不同于旧地区主义的新特点。

全方面产生着日益重要的影响。

第一，新地区主义的行为主体趋于多样化。

当今世一、东亚新地区主义的内涵界的新地区主义是与全球化的快速发展同时并起地区主义的全球发展是二战后世界政治中的一的，在全球化力量的推动下，地区合作不再像冷战时个重要现象。

特别是冷战结束至今，由于全球化步期主要局限于主权国家之间，众多非国家行为体，正伐的迸一步加快以及地区新安全问题的突现，导致如前面所提到的，如非政府组织、跨国公司、民间团地区主义在世界各地重新高涨。

旧的地区组织如北体甚至个人等已经或正在成为国际合作的积极推动约组织、东盟地区组织等重新焕发出活力；新的地区力量。

第二，新地区主义主张运作上的开放性。

新组织如亚太经合组织、上海合作组织不断出现。

以地区主义认为，地区界限应是开放的、模糊的和灵活地区认同为基础的新地区主义正成为地区内各种行的。

新区域主义——美国大都市区治理的新思路

孙群郎 : 美国城市郊区化研究 , 北京 : 商务印书馆 , 2005 年 , 第 235- 237 页。李国平等 : 首都圈 : 结构、分工与营建战略 , 北京 : 中国城市出版社 , 2004 年 , 第 6 页。曾艳红 : 国外典型大都市区发展对我国大都市区建设的启示 , 地域研究与开发 1998 年第 17期 , 第 21- 25页。 U. S. Bureau of the Census , Census of Governm ents vo.l 1, W ash ing ton, D. C. : G overnm ent P rin ting O ffice , 1992, pp. v, i 109 . N e il Brenner , D ecoding the N ew est M etropo litan R eg iona lism ( 1): 3- 21. in the U SA: A C ritical O verv ie w, C ities , 2002, 19

新区域主义 : 美国大都市区治理的新思路
能力, 而且给公众带来了对更有效的政府进行控制的民主化福利, 并提高了选举的或被任命的官员的品质。尽管与巨人政府论一样都产生于 20世纪 50 年代 , 但多中心治理论到 80年代末期才开始占主导地位。多中心治理论, 即大都市区治理的公共选择视角 , 主张在大都市区采取分权而不是集权的治理制度。公共选择理论通过大量实证研究, 提出了多中心治理模式 , 认为巨人政府论所倡导的科层制治理导致供给过剩和不必要的生产, 多个地方政府间竞争所形成的市场机制才是最有效的。而且大的、单一的大都市区政府并不必然如那些主流学者认为的那样具有效率 , 相反大量小的地方政府往往具有高效率和良好回应性。从蒂伯特关于以脚投票的经典理论出发, 公共选择论者认为, 大量自治的地方政府的存在创造了一个类似于市场的环境 , 在那里居民可以选择最适宜于自身偏好的税收 /服务交易的行政辖区。他们坚持认为, 大都市区制度化的碎片化对于有效的公共服务供给是有利的。这两种理论所展开的大量争论不仅积累了相当丰富的文献 , 而且对于增进大都市区治理的知识积累也作出了巨大贡献。尽管在基本观点上针锋相对 , 但两种理论都在于解释大都市区的政治结构如何才能有效地和低成本地供给公共服务、解决必须的公共性问题、消除或减少财政经济甚至是社会不平等。然而, 合并或碎片化这两种思路看起来都只是为更好的大都市区治理提供了有限指导。这两种思路都提供了一种简单的处方 : 巨人政府论建议区划改革和制度性合并, 多中心治理论建议地方自治应该加强。正如有学者指出的那样, 每一个研究报告都只支持一种思路 , 最终似乎问题变成了无论大的是有效的或者小的是美丽的都不能完全建立在经验事实基础上, 因为都缺乏令人信服的证据。巨人政府论将合并视为城市政府的最好形式, 但其目标分析与政策倡导之间往往是自相矛盾的, 而且经验研究可能证明在分权化的地方政府间采取某种形式的合作更有利于解决区域性问题 , 或者相反的是碎片化、财政不平等以及其他问题可能继续存在于合并后的政府体制之中。从实际影响来看, 这一传统改革思路所预期的效果 , 如减少支出、提高服务绩效、缩小地区差异、提高区域经济竞争力等, 也很难说完全实现了。因此 , 有论者对巨人政府论的发展前景表示悲观。具体而言, 巨人政府论的问题在于 : ( 1)大多数公共服务似乎极少具有规模经济收益; ( 2) 完全合并不同政府单位的努力并没有取得成功 ; ( 3)市民似乎更喜欢对当地事务多一些控制 ; ( 4) 大都市区中不同社区的居民具有各自明显不同的利益; ( 5) 单一政府不能满足大都市区不同社区和邻里的偏好。或者说 , 巨人政府论没有充分的事实证明制度的巩固是成功的 , 而且大多数的改革现在证明是失败的。

新地区主义范式及其对东亚经济—体化的解释

新地区主义范式及其对东亚经济—体化的解释一、新地区主义范式的提出和基本理论新地区主义范式是指一种经济发展模式，即将传统的国际贸易和投资模式变为区域经济一体化和新型经济合作的模式。

其理论基础是在全球化背景下，区域内的相互依存性逐渐增强，加强区域经济合作有利于提升本地区的整体竞争力，进而提高全球经济的效率和安全性。

该范式通过建立区域之间的自由贸易区、联盟或共同市场，实现自由贸易，促进投资流动和技术转移，进一步推进公共产品的共享、环保和创新。

二、新地区主义范式与东亚经济—体化的分析1. 新地区主义范式在东亚的实践东亚国家通过建立互利共赢的经济合作机制，推动区域中发达国家和发展中国家之间的区域一体化。

自由贸易区和共同市场的建立有利于经济整合，以及成员国之间的投资和技术转移。

中国和东盟、南韩和澳大利亚等国家还签署了《区域全面经济伙伴关系协定》，促进区域内贸易和投资自由化，有利于实现东亚内部经济一体化。

2. 新地区主义范式对东亚经济整合的作用东亚国家通过区域经济合作，可以进一步提升本地区的整体竞争力和实力。

例如，通过区域经济整合，加强区域内的经济联系，可以形成政治利益的联系，为不同国家的政治合作铺平道路。

同时，经济联系也可以提高成员国的商业互信，从而推动区域内的和平稳定发展。

3. 新地区主义范式的局限性新地区主义模式并非是一种万能的模式，也有相应的局限性。

该范式的实施难度在于成员国之间的利益分配和经济差异。

例如，一些经济体的特殊利益会与其他国家冲突，这往往导致整个经济体的效率降低。

此外，国家之间的文化、历史差异也是实施新地区主义范式的一大挑战。

4. 新地区主义范式的未来前景新地区主义范式正在成为世界其他地区实现区域一体化的范例。

随着全球化背景下地区之间的相互依存性不断加强，新地区主义范式将会逐步成为推动全球经济发展的重要催化剂，对于促进人类繁荣和发展，具有重要的意义。

三、案例分析1. 中国和东盟中国和东盟自2003年建立自由贸易区以来，两者之间的经贸合作成效逐步提高。

国家身份、区域环境及中国的新地区主义战略选择

中国与世界
ｃｏｏ。ｎｗｎ
国家身份区域环境及中国的新地区主义战略选择
■ 韩雪晴／文
氛个家对界和与展国都世的平发
— 负是国家身份逻辑的自然延伸。白中国成立以来，中新国的国家身份在范围与结构上都发生了质的变化，随之而来的就是国际责任的拓展。面对身份剧变所带来的 “ 份困境 ” 以及国际社会中身
一
的身份与利益。“ 国家 ‘ 入 ’在稠嵌密的跨国和国际社会关系网中，它们塑造了国家对世界的认识及其在世界
中的地位。ｌ同时，国家身份也是一 ”１
“ 发展中国家成员 ” 。经过３０多年的
改革开放，中国取得了举世瞩目的成就，在承袭历史所赋予的 “ 会社主义国家 ” 第三世界成员 ”和 “ 、“ 发展中国家成员 ”等身份的基础上，又
恶化，中苏已不再互视对方为盟友，
国家身份是一个 “ 主我 ”认识与 “ 宾我 ” 认识相结合的产物，是一个主、客观相结合的产物。中国既要坚持那些与本国国情相符的身份认定，要也理智地回绝那些与中国国情不符的
本土责任地区责任全球责任一般大国追求基本安全与基本富裕追求战略边疆较小地区大国实现基本安全与基本富裕在区域范围内形成较为模糊的安全圈一般地区强国实现充分安全与充分富裕在区域范围内形成较为清晰的安全圈较大世界大国实现充分安全与充分富裕在世界范围内形成较为模糊的安全圈重要世界强国实现充分安全与充分富裕在世界范围内形成较为模糊的安全圈最大中国目前属于地区强国全方位的世界大国的身份尚未牢固确立在此情况下奢谈世界战略是无意义的

新区域主义：美国大都市区治理的新思路

综观全球经济的发展态势，以城市为核心的大都市区已经成为世界经济最为活跃经济。但是，随之而来的是大都市区治理难度和复杂程度的日益加大。在相当长一段时问
内，巨人政府论与公共选择视角之间的争论一直主导着美国大都市区治理，都有着无法克服的局限但性。２０世纪９０年代以来，以大都市区区域性政策的经验性研究为基础，区域主义作为一种新的治理新
思路被提出。与以往立足于结构性改革不同的是，区域主义更强调治理过程，张通过建立健全有效新主的协调与协作机制，高大都市区的公共治理能力和竞争力。本文认为，区域主义作为当代美国大都提新市区的一种新型治理思路，不仅适应了全球化时代大都市区治理的需要，而且有助于解决大都市区所面临的现实困境。近年来，当代中国逐渐呈现出长江三角洲、江三角洲和环渤海湾三大城市群发展的态珠势，如何实现有效治理以提升区域发展竞争力，当代中国区域治理理论与实践面临的一大难题。尽管是中美两国制度环境差异巨大，正如邓小平所言：社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，但 “ 就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切吸反映现代化生产规律的先进经营方式、理方法。因此，管 ” 当代中国虽然不可能照抄照搬美国模式，但借鉴新区域主义对于推动当代中国的城市群发展和提升其竞争力也具有重要意义。