表01-地方政府负有偿还责任的债务明细表

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债务化解情况说明怎么写(3篇)

第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，地方政府债务规模不断扩大。

为贯彻落实国家关于防范化解重大风险的战略部署，确保地方债务安全稳定，本说明旨在详细阐述我单位在债务化解方面的工作进展、具体措施和取得的成效。

二、债务现状截至[[今天日期]]，我单位地方政府债务余额为人民币XX亿元，其中，一般公共预算债务XX亿元，专项债券债务XX亿元。

债务结构主要包括银行贷款、发行债券、政府购买服务等。

近年来，我单位高度重视债务管理工作，采取了一系列有效措施，积极化解债务风险。

三、债务化解措施（一）加强债务管理，严控债务规模1. 严格执行债务限额管理：按照国家规定，严格控制债务限额，确保债务规模不突破预警线。

2. 优化债务结构：通过发行地方政府债券、置换存量债务等方式，降低融资成本，优化债务期限结构。

3. 加强债务预算管理：将债务收支纳入年度预算管理，确保债务资金合理使用。

（二）盘活存量资产，增加收入来源1. 盘活闲置资产：对闲置土地、房产等资产进行清理，通过公开拍卖、租赁等方式盘活存量资产，增加收入。

2. 发展特色产业：依托当地资源优势，培育壮大特色产业，增加财政收入。

3. 拓宽融资渠道：积极探索股权融资、资产证券化等多元化融资方式，降低对银行贷款的依赖。

（三）推进债务重组，降低融资成本1. 市场化债务重组：通过市场化手段，与债权人协商降低债务利率、延长还款期限等方式，降低融资成本。

2. 发行地方政府债券置换存量债务：通过发行地方政府债券置换高成本债务，降低融资成本。

3. 推进政府购买服务改革：优化政府购买服务目录，提高资金使用效益。

（四）加强风险监测，防范债务风险1. 建立债务风险预警机制：定期对债务风险进行评估，及时发现问题，采取措施化解风险。

2. 加强信息披露：及时披露债务信息，提高债务透明度。

3. 加强债务风险监管：加强对债务资金使用的监管，防止资金挪用、浪费。

四、债务化解成效通过以上措施，我单位债务化解工作取得了一定的成效：1. 债务规模得到有效控制：债务规模逐年下降，债务风险得到有效化解。

地方政府融资平台公司公益性项目债务核算暂行办法

关于印发《地方政府融资平台公司公益性项目债务核算暂行办法》的通知财会〔2010〕22号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为贯彻落实《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）和《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预〔2010〕412号）等有关文件精神，规范地方政府融资平台公司对公益性项目债务的核算和报告，根据《中华人民共和国会计法》以及国家有关法律法规的规定，我部制定了《地方政府融资平台公司公益性项目债务核算暂行办法》，现印发给你们，自发布之日起施行。

执行中有何问题，请及时反馈我部。

附件：地方政府融资平台公司公益性项目债务核算暂行办法财政部二○一○年十月二十八日附件：地方政府融资平台公司公益性项目债务核算暂行办法第一部分总说明第一条为了规范地方政府融资平台公司公益性项目债务的核算和报告,加强对地方政府融资平台公司管理，防范财政金融风险，根据《中华人民共和国会计法》、《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发…2010‟19号）以及国家有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于地方政府融资平台公司发生的公益性项目债务。

本办法所指的地方政府融资平台公司，是指在中华人民共和国境内依法设立的、符合国发…2010‟19号文件和《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预…2010‟412号）相关规定的融资平台公司。

本办法所指的公益性项目，是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的的投资项目，如市政建设、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设项目。

本办法所指的公益性项目债务，是指地方政府融资平台公司（以下简称融资平台公司）因公益性项目建设发生的债务。

政府债务信息透明化及政府债务责任

政府债务信息透明化与政府债务责任摘要：政府债务已成为当前社会的焦点问题，其责任考核的基础是政府债务会计信息的全面披露，然现行政府预算会计财务报告却使政府债务责任的考评无所适从。

基于此，本文从政府债务信息的现状出发，找出影响政府债务信息透明度的原因，结合企业会计的特点，提出相关对策，最后，又在政府债务信息透明度提高的基础上，构建了政府债务偿债能力指标和政府债务责任矩阵，将政府债务责任考核贯穿于债务筹集，使用及偿还的整个过程中，有效地降低了财政风险。

关键词：政府债务；信息透明化；债务责任政府基于法律义务和道义责任等原因必须或者可能在未来支付给公众的款项，是政府承担的债务责任。

政府债务责任解除的根本途径是政府债务会计信息的全面披露，政府财务报告作为政府受托责任评价的重要依据，在目前却并未发挥出应有作用（卓越、蒋文能,2009）。

在我国现有预算会计系统中，政府承担的债务及还本付息情况缺乏完整的反映，地方政府变相突破和绕道规避有关负债限制，背负着为数不小的债务但实际债务情况却不为公众所知。

因此，促进政府债务信息透明化，考核政府责任对降低财政风险具有重要的现实意义。

一、政府债务信息严重不透明分税制改革后，许多地方政府以多种方式举债融资或由种种原因被动承担一些债务，然而，关于我国地方政府债务的确切规模并未有任何官方的表述，许多关注我国财政的专家学者在其调研报告中指出我国地方政府游离于报表之外的隐性负债和或有负债问题越来越严重，财政风险累积。

2010年6月10日国务院下发的《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》暗示了我国地方政府债务规模确实到了非同小可的程度。

但由于政府预算会计本身的局限性，我国各级地方政府的债务总额很难有全面、真实的统计数据，正如财政部财政科学研究所副所长刘尚希说：“地方政府债务不透明已经让人们没法判断它到底有多大，所以大家都在猜谜似地在猜这个问题。

”由此可见，我国地方政府债务总规模仅可窥一斑难见全貌，政府债务信息严重不透明。

地方政府融资平台公司公益性项目债务核算暂行办法(定稿)

附件：地方政府融资平台公司公益性项目债务核算暂行办法第一部分总说明第一条为了规范地方政府融资平台公司公益性项目债务的核算和报告,加强对地方政府融资平台公司管理，防范财政金融风险，根据《中华人民共和国会计法》、《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发…2010‟19号）以及国家有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于地方政府融资平台公司发生的公益性项目债务。

本办法所指的公益性项目债务，是指地方政府融资平台公司（以下简称融资平台公司）因公益性项目建设发生的债务。

融资平台公司应当按照企业会计准则、制度的规定，对本公司全部经济业务和事项进行确认、计量和报告，并按照本办法的规定就公益性项目债务相关的业务和事项设置辅助账簿体系，进行辅助核算和报告。

第三条融资平台公司对公益性项目债务进行辅助核算，应当按照本办法规定设置和使用辅助账科目。

发生公益性项目债务相关业务和事项时，应当援引相关原始凭证编号，编制记账凭证，并据以登记辅助账，做到数字准确、摘要清楚、登记及时。

第四条融资平台公司公益性项目债务的辅助核算以权责发生制为基础。

第五条融资平台公司应当按照本办法编制并向同级财政部门报送公益性项目债务报表。

融资平台公司公益性项目债务报表由债务增减变动表、公益性项目与非公益性项目债务一览表、逾期公益性项目债务明细表、担保情况表组成。

第二部分辅助账科目及其使用说明第六条公益性项目债务辅助账科目名称及编号。

温州市人民政府关于印发温州市政府性债务管理暂行办法的通知-温政发[2008]94号

温州市人民政府关于印发温州市政府性债务管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 温州市人民政府关于印发温州市政府性债务管理暂行办法的通知（温政发〔2008〕94号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：现将《温州市政府性债务管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十二月三十日温州市政府性债务管理暂行办法第一章总则第一条为加强政府性债务管理，规范政府性债务行为，切实防范和化解政府性债务风险，根据国家有关法津、法规和《浙江省人民政府关于加强地方政府性债务管理的通知》（浙政发〔2005〕5号）、《浙江省地方政府性债务管理实施暂行办法》（浙政办发〔2006〕6号）精神，并根据当前宏观政策调整和增收节支工作要求，制定本办法。

第二条本办法所称政府性债务，是指市政府及所属部门向外国政府或国际经济组织借款、申请国债转贷资金、上级财政借款等，或者市政府所属单位（含政府设立的各类投融资机构，以下简称单位）以所拥有的资产或权益为抵押申请贷款、发行债券等形成的债务，以及通过政府担保、承诺还款等融资形成的或有债务。

第三条本办法适用于温州市本级政府性债务的举借、使用、偿还和监督管理。

第四条市发改、财政、审计等部门按照“统一领导、归口管理、分工合作、各司其职”的原则，共同做好政府性债务管理工作。

市发改部门负责研究提出市本级政府性债务项目盘子，负责对市本级政府性债务项目的建设规模、筹资渠道、成本收益和偿债资金来源等作出评审论证，重大项目应通过社会听证、公示等形式；市财政部门负责市本级政府性债务的归口管理；市审计部门负责市本级政府性债务的审计监督。

清理拖欠民营企业账款的报告

清理拖欠民营企业账款的报告清理拖欠民营企业账款的报告「篇一」根据《20xx年度全省预算执行审计全覆盖工作方案》，高密市审计局对高密市20xx年度清理拖欠民营企业中小企业账款情况进行了审计，延伸了3个拖欠主体、6个被拖欠单位，抽查了6笔拖欠账款、涉及拖欠金额4190.79万元。

现将审计情况报告如下：截至20xx年底，高密市上报拖欠6家民营企业中小企业账款4190.79万元，已偿还4190.79万元，清偿比例为100%。

其中：政府部门及所属机构拖欠6家民营企业中小企业账款4190.79万元，已偿还4190.79万元，清偿比例为100%。

（一）清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账情况20xx年，高密市列入清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账的部门单位共3个，分别是高密市交通运输局、柏城镇政府、夏庄镇政府，其中柏城镇政府、夏庄镇政府拖欠账款为投诉案件。

3个部门单位共拖欠6家中小企业账款，总额4190.79万元，至20xx年9月5日已全部清偿完毕，无剩余欠款。

（二）企业投诉线索办理情况20xx年，高密市清欠专班收到投诉线索6条，其中经核查属实的6条，涉及欠款金额626.231万元。

其中有2条投诉列入清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账，涉及欠款金额25.48万元；其他4条投诉因不属于清欠范围，未列入台账。

清理拖欠民营企业账款的报告「篇二」为贯彻落实中央、省、市清理拖欠民营企业中小企业账款工作部署，按照《关于20xx年第二季度政策跟踪审计有关事项的通知》（财政审计第19期工作动态）要求，我局成立审计组，自20xx年6月25日起对临泉县截止20xx年第二季度清理拖欠民营企业中小企业账款情况进行专项审计，审计主要内容为：检查清欠任务部署和台账建立、清偿计划解决方案制定和落实、新增拖欠账款等情况。

并延伸调查城市建设、交通、水利、学校、医院、政府平台公司等政府部门及所属机构、企业，通过与调查单位沟通交流，检查应付账款、其他应付款和合同、清偿计划明细表等资料，掌握其多报、漏报拖欠账款，存在分歧和进入司法程序的拖欠账款纳入统计范围情况，以及清偿拖欠债务、预防新增拖欠等情况。

本单位债务明细表

债权人信息
××单位债务明细表
债务对应的项目信息
合同约定偿债资金来源
合同约定截至2014年
截至 2014 年底系统余额
债权类型（融资方式）
债权人类
别
债权人全
称
项目名称
项目分类
项目自身是否有收
益
项目总概算金
额
项目总投资计划
其中：财政补助资金
PPP模
单位自筹资金
截至2014年底累积实际偿债资金来源
单位：万元签字确认
非财政性资金应偿还额
非财政性资金偿还额
项目自身收益偿还
额
项目外债务单位其他收入偿
还额
项目外偿债资金来源具体名
称
借新还旧额
财政资金偿还额
项目自身收益偿还
额
项目外债务单位其他收入偿
还额
项目外偿债资金来源具体名
称
借新还旧额
债务单位负责人确
附件1
填表时间：债务单位信息
债务数据信息
债务系统编码
债务单位名称
债务单位部门类别
债务单位性质类别
债务类型
债务类型是否修改
债务类型修改原因
举借年度
债否经
2013 年审计认
定
是否已经在债务系统填
报
截至2013年6月底债务余额（本金）
式社会资本投资资
融资金额
金
其他投资方投资金
额
项目收益金额预测
财政资金偿还
额
项目自身收益偿还
额
非财政性资金偿还额

财政部关于印发《地方政府融资平台公司政府性债务核算暂行办法》

附件：地方政府融资平台公司公益性项目债务核算暂行办法第一部分总说明第一条为了规范地方政府融资平台公司公益性项目债务的核算和报告,加强对地方政府融资平台公司管理，防范财政金融风险，根据《中华人民共和国会计法》、《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）以及国家有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于地方政府融资平台公司发生的公益性项目债务。

本办法所指的地方政府融资平台公司，是指在中华人民共和国境内依法设立的、符合国发〔2010〕19号文件和《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预〔2010〕412号）相关规定的融资平台公司。

本办法所指的公益性项目债务，是指地方政府融资平台公司（以下简称融资平台公司）因公益性项目建设发生的债务。

第三条融资平台公司对公益性项目债务进行辅助核算，应当按照本办法规定设置和使用辅助账科目。

发生公益性项目债务相关业务和事项时，应当援引相关原始凭证编号，编制记账凭证，并据以登记辅助账，做到数字准确、摘要清楚、登记及时。

第四条融资平台公司公益性项目债务的辅助核算以权责发生制为基础。

第五条融资平台公司应当按照本办法编制并向同级财政部门报送公益性项目债务报表。

融资平台公司公益性项目债务报表由债务增减变动表、公益性项目与非公益性项目债务一览表、逾期公益性项目债务明细表、担保情况表组成。

第二部分辅助账科目及其使用说明第六条公益性项目债务辅助账科目名称及编号。

地方政府债务管理系统需求

地方政府债务管理系统需求地方政府性债务动态管理平台业务需求1业务概述1.1 有关名词解释1.1.1 政府性债务指地方政府及其职能部门（机构）、有财政经常性拨款的事业单位等直接借入、拖欠或依据合同提供担保形成的债务，以及地方政府及其职能部门（机构）成立的单位或公司为进行基础性、公益性建设以政府信用直接借入或依法提供担保形成的债务。

包括政府及其部门向外国政府或国际经济组织借款、申请国债转贷资金、上级财政周转金借款等，或者政府所属单位（含政府设立的各类投融资机构，以下简称单位）以所拥有的资产或权益为抵押申请贷款、借款等形成的债务，以及通过政府担保、承诺还款等融资形成的或有债务。

1.1.2 直接债务指地方政府及其职能部门（机构）、有财政经常性拨款的事业单位等直接借入或拖欠形成的债务，以及地方政府及其职能部门（机构）成立的单位或公司为进行基础性、公益性建设以政府信用直接借入形成的债务。

直接债务包括一般债务和专项债务。

一般债务指没有对应收入来源的债务，如用于义务教育、卫生防疫和疾病控制等举借的债务；专项债务指有对应经营性收益或制度性收入来源的债务，如由交通部门统借统还建设的高速公路（不包括企业化运作的部分），用土地出让金作为还款来源的城市基础设施项目，学校和医院等事业单位质押收费权举借的债务等。

1.1.3 担保债务指地方政府及其职能部门（机构）、有财政经常性拨款的事业单位等依据合同提供担保形成的债务，以及地方政府及其职能部门（机构）成立的公司为进行基础性、公益性建设以政府信用依法提供担保形成的债务。

1.2 业务模块划分1.2.1 划分原则根据地方政府性债务的形成原因、归口管理部门，以及便于系统授权。

1.2.2 业务模块划分根据上述原则，将系统划分为以下几大功能块：（1）外国政府或国际经济组织借款管理，简称外债管理（2）国债转贷管理（3）上级财政周转金借款管理（4）政府融资平台债务管理（5）政府担保债务管理（6）企业债券管理对每种债务，设置二级功能模块：（1）债务信息管理债务信息管理包括：项目信息录入（修改）、贷款协议录入（修改）、担保协议录入（修改）、抵押合同录入（修改）、质押合同录入（修改）、自动生成还款计划、还款计划修改、债务信息初审、债务信息审批等功能。

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单位：万元
当年还本付息额年末债务余额年末债务余中尚未额（本金）支出的债务资金额核销年末逾期债务情况（本息）未来到期债务需偿还本金情况测算（仅2013年1月至6月债务报表年度分析填列）期末债务余额纳入《地方政府性债务管理系统》情况（仅2013年1月至6月债务报表年度，省、自治区、直辖市、计划单列市本级和省会城市本级填写）
乡镇债务时段划分及年末债锁定情况（在下拉框务余额年末债务余额中已支出中选择。2005年12月本笔债务是中已支的债务资金投向（在下 31日前发生的，选择否纳入财政出的债 2013年7月 2018年及 “历史债务”，此后拉框中选择）年末逾期 2014年到 2015年到 2016年到 2017年到部门《地方务资金小计（自年末逾期数至12月到以后到期发生的，选择“新发数（本期应偿还期应偿还期应偿还期应偿还政府性债务额动计算）（利息）期应偿还应偿还债生乡镇债务”）金）债务本金债务本金债务本金债务本金管理系统》债务本金务本金（在下拉框中选择）
1
2
3
4
5
6
7（主键）
8
9
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15
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31
注：1.按照《地方政府性债务审计报表填报说明》的要求填列。 2.表头显示为灰色的区域必须通过下拉框选择，即通过点击并从下拉列表中选择内容的方式进行填列，不得手工输入；表头显示为淡黄色的区域由报表自动计算产生，如手工输入内容，在校验时会自动更正为自动计算结果。 3.对于2013年1月至6月债务报表年度，本表第23列至第44列均指2013年1月至6月的期间金额。 4.第52列至第54列反映截至2013年6月底的债务余额纳入《地方政府性债务管理系统》情况。
债务单位性质类别 (在下拉框中选择)
债务期限债务形债务期限类别（在成年度（如为拖下拉框中（限定欠，不用选择，如填写4 填写此为拖欠，位整列）不用填写数）此列）
项目单位名称
债务用途类别（按协议、合项目同和计划用途名称填写，在下拉框中选择）
用以前年度举借的债核销务资金偿还
省、自治区、直辖市，计划单列市（在下拉框中选择）
市（地、州、盟，直辖市的市辖区）（在下拉框中选择）
县（市、区、旗等）（在下拉框中选择）
乡（镇、苏债务报地区级木）表年度次（自（在（在下动生下拉拉框中成）框中选择）选择）
债务债务单位部门类别(在单位下拉框中选择) 名称
纳入财政部门《地方政府性债务管理系统》的债务余额
未纳入财政部门《地方政府性债务管理系统》的债务余额
备注1
备注2
33
34
35
36
37
38=39+40=2 3+24-2642=43+44 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
当年偿还利息额
用以前偿还利息小非财政当年举年度举财政资计(自动计资金偿借新债借的债金偿还算）还偿还务资金偿还 32=33至37 之和 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
地方政府负有偿还责任的债务填写此表表1
地方政府负有偿还责任的债务明细表
融资成本（仅2013年1月至6月债务报表年度填列）还债资金来源具体名称（按协议约定、项目性质合同约定的年利率或BT 其他融资成本当年偿还本金额和相关政策规定年初债债权人类别及融项目年投资回报率（%）当年举借分析填列。如果债权人务余额资方式(在下拉额（本明确以政府土地名称（本合同约定的单折合年利率框中选择) 金）合同约定出让收入为偿债一利率或回报合计(自动（%）=合同约定金）多个利率具体支付形来源，必须填写率（仅填写数计算) 的其他融资成本偿还本金小非财政当年举财政资 “政府土地出让值，表格会自或回报率式名称（如额/合同约定的计（自动计资金偿借新债金偿还收入”）动显示为百分的，填报顾问费、咨融资总额/折合算）还偿还数。如5.5%，最高利率询费等）成年度的债务期或回报率则只填写限 5.5，下同） 26=27至31 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25=26+32 27 28 29 之和 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 当年还本付息额
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54=38-53
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56

表01-地方政府负有偿还责任的债务明细表

债务化解情况说明怎么写(3篇)

地方政府融资平台公司公益性项目债务核算暂行办法

政府债务信息透明化及政府债务责任

地方政府融资平台公司公益性项目债务核算暂行办法(定稿)

最新负债科目表(2023年)

温州市人民政府关于印发温州市政府性债务管理暂行办法的通知-温政发[2008]94号

清理拖欠民营企业账款的报告

本单位债务明细表

财政部关于印发《地方政府融资平台公司政府性债务核算暂行办法》

地方政府债务管理系统需求