公路工程概预算编制办法2018
《新疆维吾尔自治区公路工程建设项目估概预算编制办法补充规定》编制研究
《新疆维吾尔自治区公路工程建设项目估概预算编制办法补充规定》编制研究摘要：《公路工程建设项目概预算编制办法》（JTG 3830-2018）较07版编制办法的造价标准体系发生了较大变化，原有的《新疆维吾尔自治区公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定》已不再适应新造价标准体系的要求。
为了更好的服务新疆交通强国、乡村振兴、现代综合交通运输体系建设，完善新疆公路工程计价依据、做好费用控制，需要编制新的《新疆公路工程估概预算补充规定》（以下简称《补充规定》）。
文中对《补充规定》的编制方法、内容组成及造价文件编审注意事项进行了分析，通过具体算例及实例对实际问题进行解析，希望能够为新疆公路工程建设项目投资控制提供参考。
关键词：新疆公路；估算概算预算；补充规定；研究交通运输部发布的公路工程建设项目估概预算编制办法，估算指标、概预算定额以及机械台班费用定额等行业推荐性标准，已于2019年5月1日起开始施行。
其中《公路工程建设项目概算预算编制办法》(JTG 3830-2018)较07版编制办法在费用组成、费用标准和计算方法等方面发生了较大变化，同时《高海拔高寒地区公路工程建设项目造价补充标准》（T/CECS G:T35-2020）也于2021年2月1日开始实施，原新疆《补充规定》不再适用新造价标准体系的要求。
新《补充规定》需要在现有造价标准体系框架内，解决新疆区域特殊环境即高海拔高寒、沙漠地区条件下，公路工程项目运输成本、人工机械降效、前期工作成本等问题。
1.修编方法1.1比较研究法：通过对比《2008新疆补充定额》运价率、其他省份运价率，验证补充规定中测算数据的合理性。
根据《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T 3833-2018)计算台班消耗，计算出不同载重质量、不同载货汽车吨位的运价率，加权平均后的运价率。
1.2问卷调查法：通过对交通主管部门、建设单位、咨询单位、施工单位、勘察设计单位进行问卷调查，掌握《2008新疆补充定额》在新疆交通建设项目中的适用情况。
2018版公路工程预算定额、概算定额运用解读
单位
工日 m3 m3 m3 t t m3 m3 m3 t 元 元 元 元
代号
1001001 1503018 1503069 1503068 2001001 2001002
4003001
5503005 5505012 5509002 7801001 7901001
8099001 9999001
6
一、定额的概念
7
一、定额的概念
8
二、总 体 变 化
1.增加新技术、新材料、新设备、新工艺 2.人工、材料、施工机械消耗量比07定额减少 3.人工、材料、施工机械代号变化 4.定额编排的变化 5.概（预）算定额数量大量增加，内容更详细 6.基价参与取费 7.各章定额项目增减情况 8.各章增减的主要内容 9.定额内容的主要变化 10.定额水平的主要变化
顺序 号
项目
1 人工 2 普C50-42.5-2 3 泵C50-42.5-2 泵C45-42.5-2 4 HPB300钢筋 5 HRB400钢筋 13 水 16 中（粗）砂 17 碎石（2cm） 18 42.5级水泥 19 其他材料费 20 设备摊销费 32 小型机具使用费 33 基价
单位：表列单位
支架现浇箱梁混凝土
非泵送
泵送
10m3实体
1
2
11.6
11.6
（10.40）
（10.40）
0.001
0.001
0.007
0.007
基本定 额P1217
21
21
=0.5 4*10.40
5.51
5.62
= 0.67*10.40
6.86
21
21
m3
5503005
m3
2018版公路工程新定额勘误内容 (1)
一、《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830—2018）1.P9表3.1.2-1 材料毛质量系数及单位毛质量表2.P17高原地区施工单位的辅助生产，可按高原地区施工增加费费率，以定额人工费与定额施工机械使用费之和为基数计算高原地区施工增加费（其中：人工采集、加工材料、人工装卸、运输材料按土方费率计算；机械采集、加工材料按石方费率计算；机械装、运输材料按运输费率计算）。
辅助生产高原地区施工增加费不作为辅助生产间接费的计算基数。
3.P223.2.4 拆迁补偿费指被征用或占地土地地上、地下的房屋及附属构筑物，公用设施、文物等的拆除、发掘及迁建补偿费等。
4.P27续表3.3.2-55.P316. P77，表B.0.1-5 桥梁工程项目分表（QL）7.P80，续表 B.0.1-68.P85，表B.0.1-8 隧道机电工程项目分表（SJ）P93，附录D 全国冬季施工气温区划分表9.10.P97，附录E 全国雨季施工雨量区及雨季期划分表11.P110，3.1定额建筑安装工程费是取费基数，包括定额直接费、定额设备购置费的40%，措施费、企业管理费、规费、利润、税金和专项费用。
……定额设备购置费均按《公路工程预算定额》（JTG/T 3832—2018）附录四“定额人工、材料、设备单价表”中规定的设备基价计算的费用，即设备数量乘以设备基价计算的费用。
二、《公路工程建设项目投资估算编制办法》（JTG 3820—2018）1.P62.P101项目建设书投资估算设备购置费按本办法附录C规定的费率，以定额建筑安装工程费（不含专项费用及本身）为基数进行计算。
3.P62，续表B.0.1-14.P65，续表B.0.1-15.其他修改内容同概算预算编制办法三、《公路工程预算定额》（JTG/T 3832—2018）勘误1.P8，1-1-4 挖土质台阶●定额单位●工程内容1）画线挖土；2）将土抛到填方处。
2.P56，1-2-15-3●定额单位3.P63，1-2-19-14.P79，1-3-75.P90 ,1-4-3 编篱填石护坡●工程内容：1）整修边坡；2）制打小树桩；3）编篱，填石。
2018年交通部新定额各取费标准
2018年交通部新定额各取费标准
一、文件依据
1、交通运输部发布《关于发布<公路工程建设项目投资估算编制办法> <公路工程建设项目概算预算编制办法> <公路工程估算指标> <公路工程预算定额> <公路工程机械台班费用定额>的公告》（交通运输部2018年第86号公告）
2、JTG3830-2018 公路工程建设项目概算预算编制办法
3、JTG-T3832-2018公路工程预算定额
4、JTG-T3833-2018 公路工程机械台班费用定额
5、JTG-T3831-2018公路工程概算定额
6、JTG3820-2018公路工程建设项目投资估算编制办法
7、四川省交通运输厅关于贯彻执行交通运输部2018年《公路工程建设项目投资估算、概算预算编制办法》及配套指标、定额有关事项的通知（川交造价[2019]39号）
8、交通运输部关于调整《公路工程建设项目投资估算编制办法》(JTG 3820-2018)和《公路工程建设项目概算预算编制办法》(JTG 3830-2018)中“税金”有关规定的公告
9、交通运输部关于发布公路工程标准施工招标文件及公路工程标准施工招标资格预审文件2018年版的公告交通运输部公告2017年第51号
10、财政部、国家安全生产监督管理总局《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》
二、取费费率
1、人工费参照文件，其中达州、自贡、泸州、雅安、南充、巴中为94.8元/工日。
2、养老保险费19%，失业保险费0.6%，医疗保险费9%，工伤保险费1.3%，住房公积金9%
3、安全生产费费率1.5%
4、雨季施工自贡（富顺县）II-4,达州宣汉II-6
5、。
《公路工程预算定额》(2018版)章节说明汇总
《公路工程预算定额》（2018版）章节说明汇总预算定额的章节说明大致分两部分，前一部分表述了定额的适用范围，后一部分是工程量的计算规则，它对定额的具体使用有很重要的影响。
总说明一、《公路工程预算定额》（JTG/T 3832—2018）（以下简称本定额）是全国公路专业定额。
它是编制施工图预算的依据；也是编制工程概算定额（指标）的基础，适用于公路基本建设新建、改扩建工程。
二、本定额是以人工、材料、机械台班消耗量表现的公路工程预算定额。
编制预算时，其人工费、材料费、机械使用费，应按现行《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）的规定计算。
三、本定额包括路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护工程、临时工程、材料采集及加工、材料运输共九章及附录。
四、本定额是按照合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的。
定额中所采用的施工方法和工程质量标准，是根据国家现行的公路工程施工技术及验收规范、质量评定标准及安全操作规程取定的，除定额中规定允许换算者外，均不得因具体工程的施工组织、操作方法和材料消耗与定额的规定不同而调整定额。
五、本定额除潜水工作每工日6h，隧道工作每工日7h外，其余均按每工日8h计算。
六、定额中的工程内容，均包括定额项目的全部施工过程。
定额内除扼要说明施工的主要操作工序外，均包括准备与结束、场内操作范围内的水平与垂直运输、材料工地小搬运、辅助和零星用工、工具及机械小修、场地清理等工程内容。
七、本定额中的材料消耗量系按现行材料标准的合格料和标准规格料计算的。
定额内材料、成品、半成品均已包括场内运输及操作损耗，编制预算时，不得另行增加。
其场外运输损耗、仓库保管损耗应在材料预算价格内考虑。
八、本定额中周转性的材料、模板、支撑、脚手杆、脚手板和挡土板等的数量，已考虑了材料的正常周转次数并计入定额内。
其中，就地筑钢筋混凝土梁用的支架及拱圈用的拱盔、支架，如确因施工安排达不到规定的周转次数时，可根据具体情况进行换算并按规定计算回收，其余工程一般不予抽换。
2018版公路工程新定额勘误
2018版公路工程新定额勘误2018版公路工程新定额勘误2018版公路工程新定额勘误共计180，按内容归类如下：1.排版校对问题，共计148项,占比83%。
例如定额单位标注错误、代号错误、工料机名称与消耗数量不匹配、子目名称前后位置颠倒、前后内容不一致、错别字、定额工程内容文字表述不全面等。
2.定额工料机消耗量及基价不精确，本类问题32个,占比17%。
一、《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）1.P9，表3.1.2-1材料毛重系数及单位毛质量表中的“毛质量系数（%）”修改为“毛质量系数”。
2.P17，第三段“2）高原地区施工单位的辅助生产，可按高原地区施工增加费费率，以定额人工费与施工机械费之和为基数计算……”修改为“2）高原地区施工单位的辅助生产，可按高原地区施工增加费费率，以定额人工费与定额施工机械费之和为基数计算……”。
3.P27，续表3.3.2-5中隧道工程删除“单洞”两字。
4.P31，表3.6.1中施工场地建设费的说明及计算式由“[（一）+（五）+（六）+（七）+（八）+（九）]×累进费率”修改为“[（一）+（二）×40%+（五）+（六）+（七）+（八）+（九）]×累进费率”。
5.P77，QL0308“钢管拱肋”的备注由“含钢管拱、钢管混凝土。
如缆索安装，含缆索吊装、扣索系统等”修改为“含钢管拱、缆索安装（含缆索吊装、扣索系统等）等。
”6.P80，删除续表B.0.1-6中的“SD0511地质超前预报”整行。
7.P85，删除续表B.0.1-8中的“SJ05防火涂料”整行。
8.P110，条文说明3.1“定额建筑安装工程费是取费基数，包括定额直接费、定额设备购置费...”修改为“定额建筑安装工程费是取费基数，包括定额直接费、定额设备购置费的40%...”。
“定额设备购置费均按……中规定的设备基价计算费用的40%，即设备数量乘以设备基价计算费用的40%。
内蒙古自治区交通运输厅关于执行交通运输部2018年第86号公告的通知-内交发〔2019〕338号
内蒙古自治区交通运输厅关于执行交通运输部2018年第86号公告的通知
正文：
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内蒙古自治区交通运输厅关于执行交通运输部2018年第86号公告的通知
内交发〔2019〕338
各盟市交通运输局、厅直有关单位：
根据交通运输部2018年第86号公告发布的《公路工程建设项目投资估算编制办法》（JTG3820—2018）、《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3830—2018）、《公路工程估算指标》（JTG/T3821—2018）、《公路工程概算定额》（JTG/T3831—2018）、《公路工程预算定额》（JTG/T3832—2018）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T3833—2018）要求，结合我区实际，制定了《内蒙古自治区交通运输厅关于执行交通运输部<公路工程建设项目投资估算、概算预算编制办法>的补充规定》，现印发给你们，请遵照执行。
凡在2019年5月1日后审批的项目，按新计价标准规定执行。
原发布的《内蒙古自治区关于执行交通部<公路工程基本建设项目概算、预算编制办法>的补充规定》（内交发〔2009〕42号）同时废止。
附件: 内蒙古自治区交通运输厅关于执行交通运输部《公路工程建设项目投资估算、概算预算编制办法》的补充规定
内蒙古自治区交通运输厅
2019年5月13日
——结束——。
(必备)《公路工程预算定额》(2018版)章节说明合集
《公路工程预算定额》（2018版）章节说明合集（全）<总说明>一、《公路工程预算定额》（JTG/T 3832—2018）（以下简称本定额）是全国公路专业定额。
它是编制施工图预算的依据；也是编制工程概算定额（指標）的基础，适用于公路基本建设新建、改扩建工程。
二、本定额是以人工、材料、机械台班消耗量表现的公路工程预算定额。
编制预算时，其人工费、材料费、机械使用费，应按现行《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）的规定计算。
三、本定额包括路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护工程、临时工程、材料采集及加工、材料运输共九章及附录。
四、本定额是按合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的。
定额中所采用的施工方法和工程质量標准，是根据国家现行的公路工程施工技术及验收规范、质量评定標准及安全操作规程取定的，除定额中规定允许换算者外，均不得因具体工程施工组织、操作方法和材料消耗与定额的规定不同而调整定额。
五、本定额除潜水工作每工日6h，隧道工作每工日7h外，其余均按每工日8h计算。
六、定额中的工程内容，均包括定额项目的全部施工过程。
定额内除扼要说明施工的主要操作工序外，均包括准备与结束、场内操作范围内的水平与垂直运输、材料工地小搬运、辅助和零星用工、工具及机械小修、场地清理等工程内容。
七、本定额中的材料消耗量系按现行材料標准的合格料和標准规格料计算的。
定额内材料、成品、半成品均已包括场内运输及操作损耗，编制预算时，不得另行增加。
其场外运输损耗、仓库保管损耗应在材料预算价格内考虑。
八、本定额中周转性的材料、模板、支撑、脚手杆、脚手板和挡土板等的数量，已考虑了材料的正常周转次数并计入定额内。
其中，就地筑钢筋混凝土梁用的支架及拱圈用的拱盔、支架，如确因施工安排达不到规定的周转次数时，可根据具体情况进行换算并按规定计算回收，其余工程一般不予抽换。
九、定额中列有的混凝土、砂浆的强度等级和用量，其材料用量已按附录二中配合比表规定的数量列入定额，不得重算。
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公路工程概预算编制办法2018
1. 引言
公路工程概预算编制办法是指根据公路工程建设项目的设立、设计以及造价管理的要求，对公路工程费用进行合理的分配和预估的办法。
本文档旨在介绍2018年的公路工程概预算编制办法，以帮助相关部门或个人进行公路工程预算的编制工作。
2. 预算编制的目的
公路工程概预算编制的主要目的是为了实现以下目标：
1.合理评估公路工程项目的造价；
2.在有限的资源中进行有效的分配；
3.提供决策的依据；
4.控制工程建设成本。
3. 预算编制的基本原则
在公路工程概预算编制过程中，应遵循以下基本原则：
1.准确性原则：尽量准确地测算和计算预算，并在编制预算时考虑各种
难以预测的因素。
2.经济性原则：通过合理的经济性评估，保证公路工程的造价控制在合
理范围。
3.公平性原则：对于同样的工程内容和条件，要进行公平的预算编制。
4.风险性原则：充分考虑公路工程可能出现的风险，如天气、地质等因
素，进行适当的风险预算。
5.透明性原则：编制过程要透明，预算内容要清晰，易于理解与审查。
4. 预算编制的步骤
公路工程概预算编制的主要步骤包括：
4.1. 资料收集
在进行概预算编制之前，需要收集公路工程项目的相关资料，包括但不限于：
1.工程设计图纸；
2.相关工程规范和标准；
3.历史项目的预算和成本报告；
4.相关市场行情和价格指标。
4.2. 工程量清单编制
根据收集到的资料，编制公路工程项目的工程量清单，清单项包括但不限于：
1.土方工程量；
2.填方工程量；
3.石方工程量；
4.沥青砼工程量；
5.桥梁、隧道和涵洞工程量等。
4.3. 价格指标确定
根据收集到的市场行情和价格指标，确定相关的价格指标，如：
1.土石方运输的运费；
2.施工材料的价格；
3.劳动力成本等。
4.4. 预算计算
根据工程量清单和价格指标，进行预算计算，包括但不限于：
1.材料费用的计算；
2.人工费用的计算；
3.设备租赁费用的计算；
4.搬运费用的计算等。
4.5. 预算报告编制
根据预算计算结果，编制预算报告，报告内容包括但不限于：
1.项目基本情况介绍；
2.预算计算的依据和假设；
3.预算计算的结果和详细计算表格；
4.风险预算和风险分析等。
5. 预算编制的注意事项
在进行公路工程概预算编制工作时，需要注意以下几个方面：
1.预算编制的合理性和准确性，要避免预算过高或者过低的情况。
2.严格遵守相关的工程规范和标准，确保预算结果的合理可行性。
3.考虑公路工程项目的特殊性，如地理环境、气候条件等，进行合理的
调整和预估。
4.引入专业评估机构或工程咨询公司的建议与意见，提高预算编制的专
业性和可信度。
5.在预算编制过程中，注重实效和效率，尽量避免不必要的浪费和冗余。
6. 结论
公路工程概预算编制办法2018是在2018年基于前期经验和相关政策的基础
上制定的。
本文档介绍了公路工程概预算编制的目的、原则、步骤以及注意事项等要点。
希望本文档能够为相关部门或个人在公路工程预算编制的过程中提供参考和指导。
同时，预算编制工作也需要不断总结和改进，以更好地适应公路工程建设的需要。