新开放理念的理论渊源和内涵特征
高质量发展为引领的档案工作“三个走向”理论内涵与实践探索

高质量发展为引领的档案工作“三个走向”理论内涵与实践探索作者:石岫岩来源:《兰台内外》2023年第30期摘要:“三个走向”为推动新时代档案工作的高质量发展提供了基本遵循。
本文深入分析了“三个走向”的理论内涵和价值取向,认为它开辟中国特色档案理论的新境界,为提升档案事业创新能力指明了方向。
在新时代新征程上,践行“三个走向”,推动档案事业高质量发展,要在着力贯彻落实新《档案法》、坚守人民立场、推动开发利用和数字化建设等方面下功夫。
关键词:高质量发展三个走向实践进路2003年,习近平总书记指出:“档案工作正在走向依法管理,走向开放,走向现代化。
”[1]虽然时代在变迁,档案工作的内容和方法发生了变化,但是档案事业的发展走向没有改变,“三个走向”依然是推动新时代档案工作的指南针、定盘星。
1 档案工作“三个走向”的理论内涵1.1 “三个走向”的理论渊源“三个走向”反映了对社会发展规律的新认识,是坚持马克思主义基本原理与中国档案事业相结合、与中国传统思维模式相结合的产物,丰富发展了马克思主义关于档案工作的学说。
习近平总书记“三个走向”的指示是对档案工作规律的新认识,开辟马克思主义档案学说新境界。
“三个走向”全面把握档案事业的“时”与“势”,坚持和运用马克思主义基本原理,对档案治理现代化、档案服务能力建设作出了许多重大原理性创新,这一思想贯通历史、现实和未来,以全新视野深化了对档案事业发展规律的认识,实现了档案学理论研究的新高度,为做好新时代档案工作指明了方向。
1.2 “三个走向”的理论架构“三个走向”具有思维和实践双重指向。
从思维上来看,“三个走向”围绕着档案事业的法治保障、发展方向和道路三个维度进行构建,是现实与历史、理论与实践的有机统一,即怎么实现新时代档案治理体系与治理能力的现代化,如何构建具有中国特色的档案管理模式,如何彰显具有中国气派的档案价值。
从实践角度来看,“三个走向”对新时代档案事业做出了总体规划和安排部署,首先,明确了新时期档案工作治理方式[2],即走法治之路,为档案事业发展提供了基本道路遵循。
三新一高理论的相互关系

三新一高理论的相互关系习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话,强调要准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动“十四五”时期高质量发展。
去年9月,习近平总书记在湖南考察时提出,湖南要着力打造“三个高地”,践行“四新”使命。
“三新一高”与“三高四新”战略的理论渊源一脉相承,科学内涵内在一致,价值指向高度统一,充分体现了二者精神契合性和逻辑贯通性。
准确把握“三新一高”与“三高四新”战略的内在关联,对于我们判明发展新形势、顺应实践新要求,实现习近平新时代中国特色社会主义思想与地方发展有机统一,有着重要指导意义。
理论同源:“三新一高”与“三高四新”耦合共生、互促互融“三新一高”与“三高四新”,二者以“新”为手段,以“高”为目标,体现了理论与实际、历史与现实、国内与国际的深度结合,在认识论、价值论和方法论上具有内在统一性。
以马克思主义的理论逻辑为依循。
“三新一高”的“新阶段”“ 新理念”“新格局”,“三高四新”里的“新路子”“ 新作为”“ 新担当”“新篇章”,既是对发展步入新历史方位的准确判断,也是对实现创新发展提出的时代要求,充分展现了对马克思主义的社会发展连续性和阶段性相统一理论、发展方式与发展理念相互作用理论、经济循环和世界市场理论、意识能动性理论、科学实践理论等的自觉遵循。
“三个高地”以“高质量发展”为指向,是在对我国发展阶段性特征和社会主要矛盾转化精确把握基础上提出的发展目标,反映了新时代人民在生活方式、发展方式上由量的追求到质的提升的根本转变。
以发展演进的历史逻辑为依据。
“三新一高”与“三高四新”在全面考察社会主义初级阶段阶梯式递进的发展历史、经济发展方式与社会主要矛盾转变的历史和国内国际市场调整变化历史基础上,敏锐把握其中的关键节点,深刻洞察历史演进中“变”与“不变”的本质特征,适时将关于“新”的战略判断、指导原则和路径选择向“高”的时代标准推进,彰显出强烈的历史意识、深邃的历史眼光和深厚的历史积淀,是坚持历史与逻辑相统一的典范。
人民城市理论渊源与上海实践研究阅读记录

《人民城市理论渊源与上海实践研究》阅读记录目录一、内容综述 (2)二、人民城市理论渊源 (3)1. 人民城市理论的形成背景 (4)1.1 城市化进程的快速发展 (6)1.2 城市问题的日益突出 (7)1.3 人民对美好生活的追求 (8)2. 人民城市理论的发展历程 (9)2.1 初期萌芽阶段 (10)2.2 中期发展阶段 (12)2.3 成熟完善阶段 (13)三、上海实践研究 (14)1. 上海城市发展现状分析 (15)1.1 经济社会发展概况 (17)1.2 城市规划与建设现状 (18)1.3 民生改善与社会治理创新 (19)2. 上海实践人民城市理论的举措与成效 (20)2.1 优化城市空间布局 (22)2.2 加强生态文明建设 (23)2.3 推进民生改善与社会治理创新 (24)2.4 强化城市文化建设 (25)四、人民城市理论的核心观点与理念解读 (27)1. 以人民为中心的发展思想 (28)2. 城市治理的现代化转型 (29)3. 可持续发展的生态文明理念 (31)五、案例分析 (32)一、内容综述本阅读记录关于《人民城市理论渊源与上海实践研究》书中对于人民城市理论的起源、发展及其在上海市的实践进行了深入探讨和细致阐述。
书籍开篇介绍了人民城市理论的渊源,该理论是在新时代背景下,以马克思主义城市理论为基础,结合中国城市化进程的实际情况而逐渐形成的。
书中详细梳理了人民城市理论的历史脉络,从古代城市规划的智慧到现代城市建设的理念,展示了人民城市理论不断发展和完善的过程。
书中阐述了人民城市理论的核心内容,该理论强调城市建设的根本目的是服务于人民,实现人民的美好生活需求。
书中通过分析和解读相关文献,明确了人民城市理论所倡导的原则,如以人为本、生态优先、文化传承等。
书中重点介绍了上海市在人民城市理论指导下的实践,上海市作为中国的经济中心和国际大都市,在城市化进程中始终坚持人民城市理念,注重城市规划的科学性和前瞻性。
社会主义法治理念1((仅作交流学习用)

社会主义法治理念1((仅作交流学习用)第一篇:社会主义法治理念1((仅作交流学习用)第一章社会主义法治理念的基本理论第一节社会主义法治理念的基本概念和本质属性一、社会主义法治理念的基本概念1、法治:法律之治即通过法律治理国家,依法合理配置权力与权利的社会状态。
2、法治理念:法治理念是对法治的核心内容、本质要求、价值追求、重要使命以及根本保证等法治基本问题的集中概括和系统认识,是谋划法治战略的基准,是制定法律的指南,是实施法律的指导,也是理解并遵守法律的参照。
3、社会主义国家与资本主义国家在法治理念上存在着根本性的区别。
4、我国的社会主义法治理念是中国特色社会主义的系统化的法治意识形态,反映和指导社会主义法治的性质、功能、目标方向、价值取向和实现途径,是社会主义法治的精髓和灵魂,是马克思主义法律思想中国化的最新成果,是我国社会主义法治事业必须长期遵循的指导思想。
二、社会主义法治理念的基本内涵社会主义法治理念的基本内涵集中概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导五个方面,这五个方面有机统一、相辅相成,构成社会主义法治理念的完整理论体系。
依法治国是社会主义法治的核心内容;执法为民是社会主义法治的本质要求;公平正义是社会主义法治的价值追求;服务大局是社会主义法治的重要使命;党的领导是社会主义法治的根本保证。
三、社会主义法治理念的本质属性1、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一是社会主义法治理念的本质属性。
(1)坚持党的领导,才能保证社会主义法治的正确方向,依法治国和人民当家作主才会有可靠的政治保证。
(2)坚持人民当家作主,党的领导和依法治国才会有坚实的群众基础,才能真正落实执政为民、执法为民的要求。
(3)坚持依法治国,党的领导和人民当家作主才具有鲜明的时代内涵,党的领导和人民当家作主的实现才能有可靠的法律保证。
(4)坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一,是贯穿于社会主义法治理念的核心和灵魂。
1--司法考试社会主义法治理念

第一章社会主义法治理念的基本理论第一节社会主义法治理念的基本概念和特征一、社会主义法治理念的基本概念社会主义法治理念是在建设中国特色社会主义历史进程中形成的法治理念。
它以马克思主义法律思想为指导,以新中国民主法治实践为基础,继承和发扬了我国传统法律文化的优秀成果,吸收与借鉴了西方法治文明的合理因素,是科学先进的法治理念。
(一)法治:所谓法治,就是通过法律使权力和权利得到合理配置的社会状态。
(二)法治理念:法治的理性化观念。
法治理念是关于法治的本质属性、基本内涵和根本要求的思想观念。
(三)社会主义法治理念:引导社会主义法治国家建设的理性化观念体系。
二、社会主义法治理念的特征:(一)鲜明的政治性;(二)彻底的人民性;(三)系统的科学性;(四)充分的开放性第二节社会主义法治理念的理论渊源和实践基础一、社会主义法治理念的理论渊源马克思、恩格斯、列宁的法治思想和中国特色社会主义理论体系中的法治思想,是社会主义法治理念的理论基础。
马克思、恩格斯的思想理论体系主要是由马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义三个部分组成。
中国特色社会主义法治思想,包括毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观中的法治思想。
中国特色社会主义理论体系中的法治思想,即中国特色社会主义法治理论,主要由以下几个方面构成:一是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,这是中国特色社会主义法治的核心和精髓。
二是坚持党的事业至上、人民利益至上和宪法法律至上,这是中国特色社会主义法治的根本原则。
三是坚持依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导这是中国特色社会主义法治的基本理念。
四是坚持人民代表大会制度,这是中国特色社会主义法治的政治基础。
五是建设公正高效权威的社会主义司法制度,这是中国特色社会主义法治的重要保障。
同时,中国传统法律思想是社会主义法治理念的重要来源,外国法治思想也为社会主义法治理念提供了有益的借鉴。
第三节社会主义法治理念的本质属性一、“三个至上”即“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的重要观点,是我国社会主义法治的根本原则,因而也是社会主义法治理念的本质属性。
第四章社会主义法治理念

第四章社会主义法治理念【导读】社会主义的法治理念是体现社会主义法治要求的一系列观念、信念、理想和价值的集合体,反映和指引着社会主义法治的性质、功能、目标方向、价值取向和实现途径,是社会主义法治的精髓和灵魂,也是立法、执法、司法、守法和法律监督的指导思想。
社会主义法治理念概述社会主义法治理念,是马克思主义法律观中国化的最新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是中国共产党执政治国理念的有机组成部分。
正确理解和牢固树立社会主义法治理念,不仅能为国家法治建设提供正确的方向,也是公民学法、用法的前提和基础。
一、社会主义法治理念的概念科学地回答“什么是社会主义法治理念”,对于正确理解社会主义法治理念具有重要的意义。
社会主义法治理念是体现社会主义法治内在要求的一系列观念、信念、理想和价值的集合体,是指导和调整社会主义法治整个运行过程的方针和原则;其是中国特色社会主义的法治理念,它反映和指引着社会主义法治的性质、功能、目标方向、价值取向和实现途径,是社会主义法治的精髓和灵魂,也是立法、执法、司法、守法和法律监督的指导思想。
社会主义法治理念,包括五个方面的基本内涵,即“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”。
这五个方面的基本内涵,是一个相辅相成、不可分割的有机整体,它们共同构成了社会主义法治理念的完整理论体系。
二、社会主义法治理念的基本特征社会主义法治理念具有鲜明的政治性、彻底的人民性、系统的科学性与充分的开放性四个基本特征。
(一)鲜明的政治性社会主义法治与社会主义民主政治是一个紧密联系、相互作用的整体,社会主义民主政治既是社会主义法治赖以建立的基础,其实现又要依靠社会主义法治提供有力的保障。
社会主义民主政治是社会主义法治赖以建立的基础,主要体现在立法过程中的民主立法、执法和司法过程中的接受人民群众的监督,而上述民主立法、民主监督实现所依据的条件和程序,则需要法律予以明确规定。
所以说社会主义法治与社会主义民主政治紧密相连,不可分割。
社会主义法治理念的基本理论--司法考试辅导《社会主义法治理念》第一章讲义
中国特色社会主义理论体系,是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。
毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想中关于社会主义民主和法治理论,为社会主义法治理念的形成奠定了坚实的理论基础。
(四)西方资本主义法治思想也为社会主义法治理念提供了一定的借鉴。
1、一方面审慎参考其一般性原理:人民主权论、基本人权论、权力制约论、法律平等论、法律强制与权威论等;
2、另一方面关注其现实变化,吸收现代西方实用主义法学和社会法学派的合理理论;
3、同时我们要坚决摒弃与资本主义国家本质密切联系的法治理论思想:三权分立、绝对化的“司法独立”和机械教条的“法条主义”。
坚持宪法、法律至上,就是要把严格遵守宪法法律作为法治实践的基本要求,党要在宪法法律范围内活动,执法和司法要严格以宪法法律为依据,在全社会树立宪法法律的权威,树立执法司法的公信力,维护社会主义法制的统一和尊严。
【例题·单选题】社会主义法治理念借鉴了中国传统法律文化中的“民为邦本”、“法不阿贵”、“和为贵”和西方法治思想中的“人民主权”、“基本人权”、“法律面前人人平等”等文化资源。关于借鉴中体现的社会主义法治理念基本特征,下列哪一说法是准确的?( )(2011-1-1)
它是谋划法治战略的基准,是制定法律的指南,是实施法律的指导,是理解并遵守法律的参照。
社会主义法治理念和资本主义法治理念存在根本差别。
(三)社会主义法治理念:中国特色的社会主义法治理念,反映和指引社会主义法治的性质、功能、目标方向、价值取向和实现途径,是马克思主义法律观中国化的最新成果,是社会主义法治的精髓和灵魂,是我国社会主义法治事业长期遵循的指导思想。
“立德树人”教育理念的发展脉络及其内涵研究
教育广角南方论刊·2019年第12期国无德不兴,人无德不立。
党的十八大以来,习近平同志一贯高度重视培养德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和接班人,将“立德树人”确立为我国教育事业的根本任务。
尤为重要的是,习近平同志在全国高校思想政治工作会议、全国教育大会以及其他重要会议上发表的重要观点,形成了新时代关于“立德树人”教育理念的系列思想。
本文旨在通过梳理“立德树人”教育理念的发展脉络,尝试性地阐述新时代“立德树人”教育理念的丰富内涵。
一、“立德树人”教育理念的发展脉络众所周知,党的十八大报告第一次明确地提出把“立德树人”作为我国教育的根本任务。
但是,“立德树人”的深厚内涵却与中华民族五千年文明息息相关。
要科学阐述“立德树人”教育理念的内涵,首先必须要准确地理解和把握“立德”与“树人”两个概念。
根据《辞源》解释,立是树立,立德即为“树立圣人之德”,树为“种植”,树人即是“培植人才”。
“立德”一词最早出自《左转·襄公二十四年》中的“大上有立德,其次有立功,其次有立言。
”[1]立德、立功、立言被世人称为 “三不朽”。
其中,“立德”强调树立高尚的道德人格,“立功”强调建立卓著功勋,“立言”强调著书立说、发表真知灼见。
在这“三不朽”之中,“立德”居于首位。
作为封建正统的儒家思想也一直推崇立德为重,这直接或间接地形成了中华民族以追求德性之实现的精神倾向。
“树人”一词首次出现于著作《管子﹒权修》之中。
管子说:“一年之计,莫如树古;十年之计,莫如树木;终身之计,莫如树人。
一树一获者,谷也,一树十获者,木也,一树百获者,人也。
”[2]在这里,管子将“树谷”、“树木”和“树人”进行类比和对照,强调了“树人”的重要性,并认为“树人”是终身之计,具有百倍的收获。
在逻辑关系上,“立德”与“树人”是并列的;但在实际上,两者之间是相互依存、相互促进的辩证统一关系,具体表现为:“立德”和“树人”是螺旋式上升关系,“立德”为“树人”打好基础,只有立好“德”,才能树好“人”;“树人”为“立德”之根本,树好“人”,有利于立好“德”。
社会主义法治基本理论、基本内涵、基本要求
社会主义法治理念的基本理论一、社会主义法治理念的基本概念社会主义法治理念是在建设中国特色社会主义历史进程中形成的法治理念。
它以马克思主义法律思想为指导,以新中国民主法治实践为基础,继承和发扬了我国传统法律文化的优秀成果,吸收与借鉴了西方法治文明的合理因素,是科学先进的法治理念。
要深刻理解、准确把握社会主义法治理念,必须首先明确社会主义法治理念的基本概念。
(一)法治:依法合理配置权力与权利的社会状态法治的字面意义就是法律之治,即通过法律治理国家。
在法治状态下,所有公民与社会组织皆依法行事,公民个人享有宪法和法律保障的广泛权利,同时也负有相应的法律义务;立法、司法、行政等权力部门都在法律框架内有序运行,依法律产生,受法律约束,对法律负责,国家的权力与公民的权利都通过法律得到合理配置。
是人类迄今为止探索出来的治理国家的最合理模式。
实施法治是社会文明进步的重要标志,是人类社会的共同价值追求。
因此,所谓法治,就是通过法律使权力和权利得到合理配置的社会状态。
(二)法治理念:法治的理性化观念法治理念是关于法治的本质属性、基本内涵和根本要求的思想观念。
它是根植于一国法治实践之中,反映法治现实,而对法治实践起指导和推动作用的思想载体。
在建设法治国家的过程中,法治理念是推动法治发展的一种巨大的内在动力。
没有法治那念沙;治就难以向广度深度推进,法治的终极目的也无法实现。
法治的实现过程,就是不断追求、巩固、强化法治理念的过程。
理念不清,定位不准,将会导致法律制度的紊乱,也会带来执法、司法的不稳定性。
可以说,法治理念的正确与否,直接影响着一国法治事业的兴衰成败。
(三)社会主义法治理念:引导社会主义法治国家建设的理性化观念体系社会主义法治理念是指导我国建设社会主义法治国家的思想观念体系,它反映了社会主义法治的性质、功能、价值取向和实现途径,是社会主义法治体系的精髓和灵魂,是立法、执法、司法、守法和法律监督的指导思想。
社会主义法治理念由依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的主要内容构成。
毛概考试重点
毛概考试重点毛概考试重点大学期末考试就快来啦,想到大学毛概理论,还是快点看看主要的知识要点吧。
下面是店铺分享的一些大学毛概考试重点,供大家参考。
毛概考试重点1第一章党的指导思想两大理论成果1、党的指导思想的意义(选择、简答)(P3)1】实现马克思主义中国化,是解决中国实际问题的迫切需要2】实现马克思主义中国化,也是马克思主义理论发展的内在要求2、党的指导思想的科学内涵(选择、简答、辨析)(P3)马克思主义中国化,就是将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,不断形成具有中国特色的马克思主义理论成果的过程。
(具体的说,就是把马克思主义基本原理同中国革命、建设和改革的实践结合起来,同中国的优秀历史传统和优秀文化结合起来,既坚持马克思主义又发展马克思主义。
)1】马克思主义在指导中国革命、建设和改革的实践中实现具体化2】把中国革命、建设和改革的实践经验和历史经验上升为马克思主义理论3】把马克思主义植根于中国的优秀文化之中。
总之,马克思主义中国化就是在运用马克思主义解决中国实际问题的过程中,不断赋予马克思主义以鲜明的中国特色。
3、党的指导思想两大理论成果的关系(选择、简答、辨析)(P5)毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的两大理论成果,它们之间是一脉相承又与时俱进的关系。
1】首先,毛泽东思想是中国特色社会主义理论体系的重要思想渊源2】其次,中国特色社会主义理论体系在新的历史条件下进一步丰富和发展了毛泽东思想3】最后,毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系都是马克思列宁主义在中国的运用和发展。
(选择:毛泽东思想。
活的灵魂:实事求是、群众路线、独立自主)4、中国特色社会主义理论体系及其三大基本问题(选择)(P18)邓小平·理论、“三个代表”重要思想、科学发展观基本问题:紧紧围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展。
5、中国特色社会主义理论体系的主要内容(大条目—选择)(P19)(中国特色社会主义理论体系紧紧围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展这三大基本问题展开,在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段、发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等问题上,提出了一系列紧密联系、相互贯通的思想理论观点,构成了一个科学的理论体系。
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新开放理念的理论渊源和内涵特征
一、邓小平、江泽民、胡锦涛关于开放的论述
1.邓小平最先提出和系统阐述我国对外开放战略。
作为我国改革开放的总设计师,邓小平第一个完整系统地阐述了我国的对外开放战略思想,并立足中国国情,从全局着眼,对对外开放做了具体的部署。
明确了对外开放的对象和范围。
邓小平提出“我们是三方面的开放。
一个是对西方发达国家的开放,我们吸收外资、引进技术等等,主要从那里来。
一个是对苏联和东欧国家的开放。
还有一个是对第三世界发展中国家的开放。
”因此,开放就是对世界上所有国家开放,对各种类型的国家开放。
开放的范围先从经济领域的开放开始,以此为重点,扩展到文化、教育、科技等多领域的开放。
明确了对外开放的区域和步骤。
提出先从东南沿海地区开始,逐步向内陆地区扩展,最后形成沿海、沿江、沿边、沿路地区以及内陆大城市等多层次的全方位对外开放格局。
明确了对外开放的载体。
提出先创办经济特区,作为对外开放的“窗口”和“桥梁”,然后是开放沿海港口城市,建立经济技术开放区,开辟沿海经济开发区等。
明确了对外开放的渠道。
实行替代进口与出口导向相结合的战
略,既通过向发达国家出口一般加工产品来换取先进技术和设备,也向经济发展水平低的国家出口技术含量相对较高,附加值相对较大的机电产品。
2.江泽民把对外开放提到一个新高度。
20世纪90年代以后,以江泽民为核心的党中央第三代领导集体提出“进一步扩大对外开放,不断提高对外开放水平”是加快建立社会主义市场经济体制的一条重要途径,从而把对外开放提到一个新的高度。
提出了发展开放型经济的新思路。
党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,提出“发展开放型经济”的对外开放新思路,这是党中央在中央文件上第一次提出发展“开放型经济”的观点。
党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》,则把“发展开放型经济”作为我国对外开放的目标。
党的十六大报告进一步明确提出必须“建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系”,这是我国对外开放理论的一个重要升华。
提出了“引进来”和“走出去”相结合的新路径。
在中国加入世界贸易组织后,江泽民提出,在新的历史条件下扩大对外开放,必须更好地实施“引进来”和“走出去”同时并举、相互促进的开放战略,努力在“走出去”方面取得明显进展。
在党的十六大报告中,他再次强调指出,必须始终坚持“引进来”和“走出去”相结合,积极参与国际经济技术合作和竞争,不断提高对外开放水平。
提出了维护国家经济安全的新课题。
江泽民指出,必须从战略高
度认真对待经济安全问题。
我们的正确态度应该是,“在对外开放的过程中,必须始终注意维护国家的主权和经济社会安全,注意防范和化解国际风险的冲击”。
3.胡锦涛提出对外开放的新理念和新思路。
随着经济全球化的深入发展和我国社会主义市场经济体制的不断完善,我国对外开放面临的内外条件正在发生深刻变化。
对此,胡锦涛提出一系列对外开放的新理念和新思路。
提出了“互利共赢”的开放战略。
胡锦涛指出,“要坚定不移地实施对外开放的基本国策和互利共赢的开放战略,在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,充分利用国际国内两个市场、两种资源,充分运用经济全球化和区域合作提供的各种有利条件,促进国家现代化建设”。
需要强调的是,在开放进入新阶段之后,胡锦涛提出的互利共赢的开放战略,紧紧把握经济全球化趋势下日益复杂的关系,在对外开放中更多地考虑多边贸易体系中的责任,也更加充分地展现了一个经济大国负责任的风范。
提出了“统筹国内发展和对外开放”的开放要求。
党的十六届三中全会提出了要统筹国内发展和对外开放。
在党的十七大报告中,胡锦涛提出要“深化沿海开放,加快内地开放,提升沿边开放,实现对内对外开放相互促进”。
同时,还在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,优化资源配置,以开放促发展,在不断发展中扩大开放。
提出了“提高开放型经济水平”的开放目标。
2007年6月25日,
胡锦涛在中央党校省部级干部进修班的重要讲话中指出,要全面提高开放型经济水平,形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。
在中共中央政治局第44次集体学习上,胡锦涛再次强调,要拓展对外开放广度和深度,全面提高开放型经济水平。
这是在新的历史时期对我国的对外开放所提的新的目标。
提出了“安全高效”的开放理念。
随着经济全球化向纵深发展和对外开放的扩大,我国经济面临的风险日益增多,辩证地处理好对外开放与国家经济安全关系非常紧迫。
胡锦涛在党的十七大报告中对“安全高效”的开放型经济体系提出了明确要求,强调要“完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系”。
胡锦涛指出,要“切实维护国家经济安全,完善维护国家经济安全的法律法规,构建有效的国家经济安全体制机制,增强国家经济安全监测和预警、危机反映和应对的能力,依法保护我国海外资产和人员安全”。
二、学术界对开放理念的研究
国外对开放研究可追溯到18世纪的自由贸易理论,以及二战后发展起来的发展经济学和国际政治经济学。
在这其中,经济学鼻祖亚当·斯密在《国富论》中提出了著名的“绝对优势学说”,认为各国要获得绝对优势,就必须在经济上开放,实行自由贸易。
这为开放理论提供了第一块理论基石。
而发展经济学中结构主义学说著名的“普雷维什命题”,则提出主要生产和出口初级产品的“外围”国家实行
对外开放,提高开放程度只会导致“贫困的恶性循环”。
在20世纪70年代后期发展起来的国家政治经济学,它的开放观则体现了时代的特征。
首先这一学说扩大了对外开放的视角,认为应该从国际关系这个更宽广的视角来看待对外开放问题。
其次它拓展了对外开放的外部空间,强调了国际组织和跨国公司的影响力。
第三是强调对外开放的国内制度的影响,认为国家的社会制度、市场的成熟程度、政府的管理效率,以及国家的法律体系都对对外开放产生重要影响。
2004年,美国哈佛大学经济学家丹尼·罗德里克教授的《新全球经济与发展中国家:让开放起作用》一书,则从全球经济发展的历史和现实角度,提出发展中国家的决策者“应当紧紧把握推动投资、稳定宏观经济、开发人力资源和建立良好的治理体制等重点问题,而不应当让国际经济一体化左右自己的发展观”。
这个观点提出一种不同于以往的开放政策设计思路,对开放的研究有着积极的参考借鉴意义。
从我国学者的研究看,开放的理念具体包括:一是对外开放与对内发展。
在开放过程中,不可避免会出现许多问题和矛盾,比如发展的不平衡问题。
如果说政策和体制上的非平衡性是已经实施的战略的基本特点,学术界普遍认为,以“统筹”来实现更全面、更协调的发展则是新阶段的新战略。
二是引进外资与中国的技术进步。
引进外资对中国的技术进步有积极的作用,但是,学者更关注如何处理好引进外资、技术进步与环境质量三者间的相互关系,打破有些企业存在的“二元结构”,提升企业的国际竞争力。
三是对外开放与经济安全问题。
我国外贸依存度趋高,会危及可持续发展和经济安全,应从优化
投资结构、推动产业结构升级、拉动内需、保持金融领域的独立性等方面来应对,并要有所防范。
三、新的开放理念的内涵特征和路径选择
综合以上研究,我们认为,新的开放理念,就是适应对外开放新阶段、新变化、新要求,以科学发展观为指导,统筹国内国际两个大局,完善内外互动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。
其内涵有五大特征:。