浅谈农村财务管理中存在的问题及对策
村级财务管理中存在的突出问题及其对策
村级财务管理中存在的突出问题及其对策村级财务管理中存在的突出问题及其对策农村集体财务和资产管理问题，是农村群众十分关注的敏感话题，事关农村经济健康运行、发展和农村社会稳定。
制度化、科学化、规范化的村级财务管理，有利于巩固和发展农村集体经济，对促进农村社会的发展进步有重要的意义。
当前，我们开展了以村级财务清理整顿和财务公开为重点的村务公开，民主管理工作，从中发现和暴露出了村级财务管理中存在的一些突出问题。
本文针对这些问题，试提出了一些对策。
一、存在的突出问题㈠集体资金“乡管村用”制度执行存在偏差农村税费改革后，推行了村帐乡代管为主要内容的村级财务规范化管理，实行“乡管村用”，要求乡镇农经管理机构对村级集体资金，包括农业税、农业特产税附加，上级用于村级建设事业的专项拨款，用于村级正常工作运转的财政转移支付资金及村集体统一经营收入、发包收入、“一事一议”筹资款、种种代收、借贷往来等属于集体所有的各项收入纳入到代理财务会计核算和审计监督的范围。
但是一些乡镇在具体执行中，没有按要求将村集体统一经营收入、发包收入、“一事一议”筹资款、种种代收、借贷往来等纳入到应代管的集体资金中来，对村集体这一部分资金仍然由村财务进行管理。
这样就形成了一个村两本帐的局面，一本帐在乡镇，一本帐仍在村里，两本帐各管各的，互不相干。
这种“一村两帐”的做法导致未纳入乡镇代管的那部分村级财务，仍然出现了现金管理混乱无序,会计帐目不清，各项开支缺乏约束和监督的问题.在旧有的问题没有得到解决的同时，又为部分村和部分村干部违规操作或中饱私囊留下了制度上的漏洞，主要表现为:利用两头报帐或者制作假帐，有的干脆做糊涂帐或者不入帐、不设帐，贪污、私分、挪用村集体财产。
㈡监督机制没有充分发挥作用首先，基础性的群众监督作用发挥不充分，村务公开、民主管理工作不够到位。
在群众知情权、民主管理权没有充分保障的情况下，不但群众监督作用难以充分发挥，还增加了政府监管的难度。
浅析农村商业银行财务管理存在的问题及对策
浅析农村商业银行财务管理存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和城乡结构的逐渐调整，农村商业银行逐渐成为了乡村金融服务的主要渠道。
随之而来的是农村商业银行财务管理中出现的一系列问题。
本文将从财务管理的角度出发，对农村商业银行财务管理存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 资金成本过高农村商业银行普遍存在着资金成本过高的问题。
一方面，由于农村商业银行在乡村地区的分支机构较多，运营成本较高；由于缺乏足够的优质资产支持，并且受到国有银行对资金倾斜的政策影响，农村商业银行融资成本高，使得整体资金成本上升。
2. 风险管理不足由于农村商业银行的客户主要为农村居民和小微企业，其经营范围广泛、风险多样，容易出现信贷风险、市场风险等不同类型的风险。
然而由于农村商业银行风险管理能力不足，导致资金链断裂、资金流失等问题频频发生。
3. 资产配置不合理农村商业银行往往由于对农村地区的了解不够深入，导致资产配置不合理。
部分资金可能会过度配置到不良资产上，或者由于对当地的需求不了解，导致部分资金无法得到有效利用。
4. 信息技术水平低农村商业银行普遍存在着信息技术水平低的问题。
由于农村地区的信息化程度较低，加之农村商业银行技术投入不足，使得其信息技术水平远远落后于城市商业银行。
这不仅使得农村商业银行的运营效率低下，也使得其风险管理偏差。
二、对策建议1. 优化资金结构农村商业银行可以通过加强资产负债管理，提高资本充足率，降低负债成本，优化资金结构。
可以通过发行优质的金融产品，吸引更多的优质客户，达到优化资金结构的目的。
2. 加强风险管理农村商业银行应加强风险管理能力，建立完善的风险管理系统，通过严格的风险管理措施和科学的信贷政策，有效防范和化解各类风险。
4. 提升信息技术水平农村商业银行应加大对信息技术的投入，提升信息技术水平。
通过引入先进的技术设备和信息管理系统，提升运营效率和风险管理水平。
三、结语农村商业银行在当前的经济形势下发挥了不可替代的作用，然而在财务管理方面仍然存在一系列问题。
浅谈农村财务管理中存在的问题及对策
对违 规违纪 的收支 单据仍 然签字 同意 报销 ， 起不 到监督 作
用 ； 是民主理 财活动 不正 常 、 严肃 。 三 不 部分 村不 按期 开展 民主理财 活 动 ， 部分 理 财小组 人 员不 认真 审查 单 据 ， 率 草
村经 济管 理 的重点 和难点 问题 ， 广大 干部 群众 普遍 关 更是 ｔ的热点 问题 。 是 ， ｌ ， 但 目前农 村 财务 管理 中仍 存 在一 些较
为突 出的问题 ， 亟待解决 。
往 在选 择会 计 时 出现偏 差 ， 出现重 “ 系 ” 人 才 ” 关 轻“ 现象 ， 使得 村 级会 计 中 ， 中以 下 占相 当的 的 比例 ， 的甚 至是 高 有
在 大 多数村 组 ， 主理 财 、 级财 务 公 开没 有落 实 到 民 村
位。 主要表 现 在 ： 一是 部分 村 民理 财小 组不 是经 群 众 大会 或 群众 代表 大会 选举 产 生 ， 而是 村 主要 干部 指定 ， 民主 使
理财 小 组形 同虚 设 ， 去作 用 ； 失 二是 相 当一 部分 理财 小 组
真。 １ 民主 理 财 搞 形 式 ， 务 公 开 走 过 场 ， 督 乏 力 ． ２ 财 监
“ 资” 三 代理 就 是要 在 乡镇 政 府成 立“ 三资 ” 理 服务 代
中 ，在坚 持农村 集体 “ 资” 有权 不变 、 ｔ， ｌ 三 所 使用权 不变 、 审
批 权 不变 、 资金使 用 监督 权不 变 的前 提下 推行 代理 工作 ，
政府 一定 要 克服 重生 产 、 轻管 理 的 片面思 想 ， 把农 村 财务
管理工 作纳入 干部工 作考 核的重要 内容 ， 把农 村财务 管理
农村财务管理存在的问题及对策研究综述5篇
农村财务管理存在的问题及对策研究综述5篇第一篇：农村财务管理存在的问题及对策研究综述农村财务管理的问题及对策研究综述摘要农村财务管理是指对直接归农民集体占有、支配和管理的各种资产所发生的一切收入、使用和分配等财务活动的核算、计划、监督与控制，它是农村经济的重要组成部分。
建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等“以民为本”战略决策的出台，为农村建设和管理特别是农村财务管理提出了新要求。
因此，如何搞好农村财务管理是一项紧迫而又复杂的工作，如何采取农村财务管理新模式以确保农村财务管理的制度化、规范化、民主化，是值得我们思索和探讨的问题。
建设完善、规范的农村财务管理体系，是社会主义新农村建设的内在要求，也是推动新农村经济社会发展的制度保障。
本文从农村集体财务管理存在的问题以及解决问题的对策两个方面对农村财务管理的相关研究文献进行了系统的梳理和回顾，并提出了自己的一些观点。
关键词：农村财务财务管理问题和对策研究综述一、引言（一）研究背景我国有8亿多农村常住人口，占总人口的63.7%。
农村社会的经济利益是农民的基本权益，这一权益集中体现为农村的财务管理机制，这一直是我国农村管理的重点，一定程度上体现了国家、集体、农民三者利益的结合，不仅是农民最关心最直接最现实的利益问题，也直接关系到党和国家的方针政策在基层农村的落实和“十七大”提出的建设社会主义新农村目标的实现。
为进一步减轻农民负担，规范农村的收费行为，中央从2003年开始在全国全面对现行农村税费制度进行改革，2006年全国取消农业税标志着农村税费改革取得了重要成果，并由此转入了农村综合改革的阶段。
以土地和农民权利为核心的“ 三农”问题重新成为中国政府及学术界关注的焦点，对农村资金的投入和税费减免措施在2012年得以持续。
目前，我国已经进入工业化中期，工业化、城镇化的进程加快，消费结构也不断升级。
随着农村综合改革的不断深入，农村经济组织、经济结构和分配方式日趋多元化，农村社会经济转型过程中表现出来的矛盾日益凸现，农村财务管理工作的复杂性亦日益增强。
浅析农村商业银行财务管理存在的问题及对策
浅析农村商业银行财务管理存在的问题及对策随着我国城镇化进程的推进，农村商业银行作为支持农村经济发展的金融机构，扮演着十分重要的角色。
然而，现实中，农村商业银行的财务管理往往存在着一些问题，限制了其发展空间和效果。
本文将就农村商业银行财务管理存在的问题进行浅析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 业务单一传统农村商业银行以存贷双方为主要业务方向，收支结构单一，投资收益较低，造成收益难以增长，同时，此类银行的业务风险较高，无法实现协同发展。
2. 风险控制不力农村商业银行客户往往分散，客户规模小，客户信用程度不容易评估，难以制定有效的风险控制措施，因此放贷风险比较大。
3. 经营能力和管理水平亟待提升由于农村商业银行的客户较为分散，经理人员的管理工作难度较大，而农村地区的人才稀缺又使得管理水平难以提升，所以经营能力和管理水平亟待提高。
4. 资本运用效率不高传统农村商业银行的资本运用效率较低，原因在于银行在贷款的投资收益方面不太灵活，同时银行的客户资源过于零散，资金运用难度较大，难以达到资本的最大化效用。
二、对策建议农村商业银行需要转变商业模式，通过启动中小企业信用贷款、金融市场业务等收支业务多元化的业务来增加投资收益率，提高经济效益。
同时通过开展电子银行等创新业务，实现资源的跨区域合理配置，提高银行的协同发展。
农村商业银行需要通过完善贷款风险评估体系、强化贷款核查和管理流程等方式，有效防范贷款违约风险，提高信贷管理水平，同时建立风险管理指标，全面掌握银行业务风险情况。
农村商业银行应加强人才培养，提高经理人员素质，增强管理能力。
同时，加大网络技术和信息技术的应用，提高业务处理效率和质量。
另外，加强员工管理，建立完善行为约束机制，提高员工工作积极性。
为了提高资本运用效率，农村商业银行应该根据市场和经济的变化，采取灵活的方式进行投资，同时注重风险控制，以避免业务风险。
银行应该积极开发优质客户资源，进行差别化管理，尽可能减少坏账风险和流动性风险。
浅论农村集体经济财务管理中存在的问题及对策
会计核算不规范，信息失真严重
核算制度不健全
农村集体经济在会计核算方面往往缺乏规范的制度和流程，导致核算结果不准确、不完整。
信息披露不透明
由于缺乏有效的信息披露机制，农村集体经济财务状况往往难以被外部了解，容易出现信息不对称和误导性信息 。
内部审计制度不完善，监督乏力
内部审计缺失
农村集体经济往往缺乏独立的内部审计机构和专业人员，导致无法对其财务活动进行有 效监督。
加强财务监管力度
设立专门的财务监管机构，对农村集 体经济财务活动进行全程监督，及时 发现和纠正问题。
推进财务信息化建设
运用现代信息技术手段，建立农村集 体经济财务管理信息系统，提高财务 管理效率和准确性。
预期效果评估指标
财务管理制度完善程度
资金使用效率
评估农村集体经济财务管理制度的完善程 度和执行情况，包括制度覆盖面、合规性 和可操作性等方面。
产权结构特点
地域性特征
农村集体经济受地域条件、资源禀赋 等因素影响较大，具有鲜明的地域性 特征。
农村集体经济产权结构以集体所有为 主，个人所有为辅，具有产权模糊、 流转困难等特点。
财务管理在农村集体经济中作用
资金筹措与运用
通过财务手段筹措资金，支持农村集体经济发展，提高资金使用 效率。
内部控制与风险管理
浅论农村集体经济财务管理 中存在的问题及对策
汇报人： 2023-12-11
目录
• 引言 • 农村集体经济财务管理现状 • 存在问题分析 • 对策建议 • 实施方案与预期效果 • 总结与展望
01
引言
农村集体经济概念及特点
农村集体经济定义
指农村地区以土地、劳动力、资金等 生产要素为基础，通过集体组织、合 作经营等方式，实现经济发展的一种 经济形态。
浅谈农村财务管理存在问题的原因及对策
（ １ ） 乡村 干 部 要 端 正 思 想 ， 提 高认 识 ， 摆正关 系， 搞 好 财 务 管
理 。加 强 财 务 管 理 与 干 部 群 众 、 认真维护农村社会稳定 、 保 障 村
民 的合 法 利 益 ，积 极 探 索 在 新 形 势 下 加 强 农 村 财 务 管 理 的 新 办
法， 新 途径 。健 全 制 度 、 增 强 民 主理 财 观 念 。 （ ２ ） 加强村干部 工作行为的监督和 制约 ， 采取奖 惩制度 ， 对 村干部认真履行职责实行奖励 ， 对于那些滥用职权 ， 给 集 体 和 农 户 造成 损 失 实 行惩 罚 。 ２ 、 理 顺 会 计管 理 关 系 ， 加 大 管 理 力度 逐 步 规 范 会计 基 础 管 理 ， 实 行 会 计人 员持 证 上 岗 。同 时 定期 进 行 指 导检 查 ， 帮 助 行政 理 顺 核 算 程 序 ， 村 建 立 健 全 内 部 监 督 控 制度 ． 严 格 执行 财 务 管理 制度 和 会 计 档 案 管理 制度 。 ３ 、 增 强 会 计 法 制观 念 ． 健 全 规 章 制度
３ 、 帐 目实行 公 开 制 。村 级财 务实 行 电 算 化管 理 机 制 ， 为 实 现
关 键调 ： 农 村 财务 管理 问题 原 因 对 策 农 村 财 务管 理 存 在 的 问题
一
、
科 学 有 效 的管 理 ， 对 农 经 人 员 进 行 电算 化 知 识 培训 。把 村 级 帐 目 全 部 录 入 微机 ． 自动 生成 电子 帐 目 、 现 金公 开榜 。 四、 加 强 农 村 财 务管 理 的 对 策 １ 、 提 高对 财 务 管 理 重要 性 的认 识
村级财务管理存在的问题及对策建议
村级财务管理存在的问题及对策建议村级财务是农民关注的热点，是影响干群关系的焦点。
随着农村经济及社会各项事业的发展，村级财务工作在农村经济发展中的地位越来越重要，作用也越来越大。
但由于农村管理制度、人员素质等局限性，村级财务管理还存在不少问题，如何进一步规范村级财务管理、保障农村实行“民主管理”、不断推进农村民主化进程、阻塞农村腐败的源头、保持农村稳定，是摆在我们面前的首要问题。
一、村级财务管理现状和存在的问题1、财务制度不健全，执行不规范。
目前，村级财务支出都是村委主任或村支书说了算，有些村虽建立了较完备的财务制度，却形同虚设。
在实际操作中，财权仍集中在村“一把手”手中，执行不规范，对山村土地、果园、鱼塘承包、征地补偿主要集体经济收入，一些村干部实行“家长式”管理，个别人说了算，自报自批，自收自支，财务工作流程、报销凭证等会计手续很不规范。
2、“村账乡代管”流于形式。
不能起加强村级财务管理的作用，“村账乡代管”的工作由乡(镇)农经站负责。
由于他们人员少，业务素质不高，这必然造成会计业务操作不规范；管理经费无正常渠道，主要靠收取村级财务审计费和代理记帐服务费来维持运转，在加强村级财务管理中不敢坚持原则，怕得罪村干部断了自己的财路，造成违纪规现象，如白条列收列支现象常常发生，坐收坐支现象严重；大多数村把当月收入花掉后再到管理中心报帐，管理中心是将收支整理后分类记帐、编报表，成了村里的记帐员，财务管理职能严重弱化。
3、村级财务管理监督工作不到位，缺乏对事前、事中、事后的监督。
存在的主要问题有：一是财务不公开或公开不及时，真实性差；二是票、证管理不规范；三是原始凭证不规范，许多都是白条子入帐。
4、干部专业素质普遍偏低，缺乏廉洁自律性。
特别是随着农村经济的发展，新业务不断出现，集体收入增加，“老会计”原有知识不能解决这些新问题。
但是由于经费和时间的限制，又不可能得到充分的培训，导致财会人员政策水平，业务素质普遍较低，有些村干部思想觉悟不高，在经手村集体资金的时候，弄虚作假，重报开支，造假发票报帐，对有些专项资金不入账等等，造成村级财务管理混乱。
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2z085327张琪_浅谈农村财务管理中存在的问题及对策_屈佳_助教 - 1 -
摘 要
农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。农村经济是农业大县的经济主体，行政村的经济管理好坏对农村经济至关重要。当前，农村财务管理较为混乱，阻碍了农村经济和社会各项事业的发展，也在一定程序上恶化了党群、干群关系，影响了农村社会稳定。文章针对当前农村财务管理中存在的主要问题进行了分析，并对今后如何提高农村财务管理人员素质，健全农村财务制度及强化内部控制等有关方面提出了相应的解决对策。
关键词：农村；财务管理；对策建议 2z085327张琪_浅谈农村财务管理中存在的问题及对策_屈佳_助教
- 2 - 目 录 摘 要 ................................................................................................................................................ 1 目 录 ................................................................................................................................................ 2 1 绪 论............................................................................................................................................. 3 2农村财务管理的现状 .................................................................................................................... 3 3农村财务管理中存在的主要问题 ................................................................................................ 3 3.1执行财务制度不严 ............................................................................................................. 3 3.2财会人员素质较低 ............................................................................................................. 4 3.3挥霍公款现象严重 ............................................................................................................. 4 3.4财务账目混乱不清 ............................................................................................................. 4 4农村财务管理存在问题的原因 .................................................................................................... 4 4.1对农村财务管理的重要性认识不足 ................................................................................. 4 4.2财务管理制度执行不严 ..................................................................................................... 5 4.3财务监督管理不到位 ......................................................................................................... 5 4.4农村财务人员更换频繁，业务素质不高 ......................................................................... 6 5解决农村财务管理问题的对策 .................................................................................................... 6 5.1提高认识，加强领导 ......................................................................................................... 6 5.2理顺财务管理关系，加大财务管理力度 ......................................................................... 6 5.3要加强对村级财务工作的监督检查 ................................................................................. 7 5.4稳定会计队伍，提高人员素质 ......................................................................................... 7 结 论 ................................................................................................................................................ 8 参考文献........................................................................................................................................... 9 致 谢 .............................................................................................................................................. 10 2z085327张琪_浅谈农村财务管理中存在的问题及对策_屈佳_助教
- 3 - 1 绪 论
财务会计农村财务涉及到农民群众的切身利益，是广大农民群众普遍关心的热点、焦点问题。农村财务管理的好坏，直接影响到村级班子的团结，关系到党群、干群关系的融洽与农村社会的稳定。近年来，国家在农村财务管理方面出台了一系列法律、政策、法规及制度等，各级不断加强对农村财务的管理，先后推行了帐前凭证审核制度、村级招待费零管理制度、干部离任、任期审计制度等，取得了一定成效。但是，由于农村财务管理面大，情况复杂，现实仍存在一些不可回避的问题。
2农村财务管理的现状
近年来，农村财务管理问题的出现，已成为影响干群关系以及农村社会和谐稳定的重要因素之一。尽管各级政府以及相关的部门，采取了一定的措施加大对农村财务管理，并取得了一定的成效。但是，随着农村税费改革的开展以及相关农村政策的推行实施，一些新的问题也出现在农村财务管理工作当中，这严重的影响了村级财务的管理，不利于农村社会的稳定以及社会的发展，应该引起广大干部和群众的关注及重视。为此，有必要探索出一套行之有效的管理方法，用以解决农村财务管理中出现的新问题以及新情况，从而维护农村社会稳定，保证社会健康快速的发展。此外，目前的农村会计核算不适应新会计制度的要求，因此，所暴露出来的村级财务管理问题也越来越多。 目前，大部分农村经济合作社在财务管理中基本能搞好基础的财务预决算，合理使用资金，较好地执行各项财务管理制度，发挥了农村集体经济在农村经济和社会发展中的一定作用。但在实践中，由于开展工作不平衡、缺乏有效和有力的长效机制的保障，农村财务管理不规范、前清后乱的局面没有得到根本改观，农村集体经济各地发展不平衡，差距比较大，反映农村干部财务问题的举报和上访比较多，当前农村财务管理工作仍然面临着棘手的问题和艰巨的任务。
3农村财务管理中存在的主要问题
3.1执行财务制度不严 一是以支代收。很多村实行村干部包组、包片收税费等任务，本来是一项很好的措施，但也造成一部分村干部将所收税费自行开支，年终用发票和工资抵顶。二是村级财务制度明文规定，账款要分管，但有的村干部包揽了会计、出纳之职，直接经手现金的收支，买了东西开了票，回去告诉会计入了账。包办代管，一人说了算，会计成了“记账员”，出纳成了“票据保管员”，会计、出纳形同虚设。现金管理制度执行不严。三是白条支出。根据部分调查资料显示，白条开支占支出的70%左右，而且白条的类型也是五花八门。 而农村集体资产管理条例和村级财务制度明文规定，账款要分管。管理账目不清晰目前，农村财务管理中存在账目不清、往来结算票据使用混乱、白条下账、财务公开质量不高以及存有违犯财经纪律等严重的问题，这问题的出现使会计业务的真实性以及客观性得不到真实的反映，不能控制