古代科举选才与国家公务员录用制度创新
中国古代科举制度与西方近现代公务员制度的传承(可编辑).doc
中国古代科举制度与西方近现代公务员制度的传承(可编辑)精选资料中国古代科举制度与西方近现代公务员制度的比较浙江师范大学法政与公共管理学院何芳摘要：本文阐述了中国古代科举制度与西方国家公务员制度的形成及其发展演变提出科举制度不仅为西方国家建立公务员制度提供了蓝本而且是古代中国与近现代西方国家政治制度发展史上的一个交汇点。
并从这个方面讨论了两制的发展前景。
关键词：科举制度公务员制度考试任职一、引言科举制度与公务员制度对许多人来说显然并不十分陌生。
因为科举制度给中国古代社会留下的痕迹即使在今天看来也还是清晰而浓厚而公务员制度在当代西方社会中发挥的作用正在变得日益巨大而深远。
在年美籍华人学者罗纳德·S苏（LeonardSHsh）曾经在他的《孙逸仙他的政治和社会理想》一书中这样写道：“几乎所有的西方学者都没有注意到当今世界现存的高级公务员制度起源于中国这样一个事实。
我们有足够的证据证明中国对这一制度的影响而它往往被西方学者所忽视。
我们认为中华帝国的科举制度随着时间的推移得到传播并成为世界其他国家实施和发展行政精英制度的基础。
毫无疑问美国公务员竞争考试的特点主要受英国的影响而英国的公务员制度则来源于中国。
”罗纳德·S苏的这段话明确无误的指出中国古代的科举制度是西方现代国家的公务员制度的渊源。
二、古代科举制度的形成及其演变古代中国政治体系中始终存在着专制传统但不管是哪一种专制君主都需要掌握官员的选拔以巩固自己的地位和权力而考试任职尤其是由朝廷举行的统一的、可以充分贯彻君主用人意图的考试任职显然是控制官员选拔的有效方法。
在古代中国历史与社会发展进程中还存在着一个尚武精神逐渐泯灭而重文风气日间抬头的趋势。
知识阶层的活动领域集中于政治与专制政治的关系过于紧密意味着这一阶层不得不接受专制君主日甚一日的控制。
古代的考试任职传统演变为科举制度是一个复杂的过程。
而科举制度的渊源可以追溯到汉代的察举征辟制。
科举制度对公务员选拔制度的借鉴作用
科举制度对公务员选拔制度的借鉴作用摘要：科举制度是我国古代最主要的选官制度，在我国封建社会中发挥了不可替代的作用,其中的合理一面值得后人发掘研究,也可为现行公务员制度的完善提供借鉴。
因此,通过对科举制度进行剖析，并分析公务员选拔制度不足，以此为现行公务员制度的完善提供借鉴。
关键词：科举制度公务员选拔制度改革借鉴科举制度是中国政治经济发展到一定历史阶段的产物,成为支持中国传统社会官僚政治的一个有力杠杆,发挥着政治生活稳定器的作用。
尽管科举制度在主观上是传统社会专制统治者的政治工具,但是它所具有的政治功能客观上对推动历史进步起了重要作用,其中很多设计和做法对今天的公务员考试制度也具有借鉴意义。
（一）科举制度科举制度是中国考试史上的辉煌,也是历代王朝人才选拔的重要手段,它萌于汉,立于隋,兴于唐,完于宋,止于清,历时约1300多年。
1．科举制度定义所谓科举,就是统治者根据其统治需要,设立不同科目及相应标准,让士子选择攻取,官方根据考试成绩录取一定数量的合格者,授予官职”因此,科举从官方角度看是设科取士,而从士人角度看则是应科考官”。
[2]通俗来说，科举指进士科举,即隋代设立进士科以后用考试来选拔人才授予官职的制度。
2．明清科举制度特点就内容而言：明代乡试分为三场,以著名的八股文形式写作。
会试也考三场,具体内容和乡试大体相同。
殿试是明代科举最高一级的考试,殿试考试内容单一,一般是考策问一道，由皇帝在殿试前一天钦定。
[1]而清代考试内容于明代大体相似。
清代在明代科举制度的基础上在乡试之前增加了县试、府试和院试,这三试合称小试。
就层级而言，明代科举制度基本形成了乡试、会试、殿试的三级科考体制。
清代,科举考试的层级在明代的基础上又趋复杂。
归纳而言,可以分为四级,分别为童试，乡试和复试，会试和殿试，朝考。
3．科举制度优缺点我国古代历史朝代更迭，但科举制却被长久的存留下来,这说明科举制度必然有其深层次优势。
（1）科举制度的产生满足了封建统治阶级的政治需要。
科举制度与现代公务员考试制度之比较与分析
科举制度与现代公务员考试制度之比较与分析摘要：科举制度，是我国古代延续时间最长、影响最大的一种官吏选拔制度。
本文将科举制度与现代公务员考试制度加以比较，并总结科举制度的利弊，取其精华，去其糟粕，合理借鉴到我国现代公务员考试制度之中。
关键词：科举制度；公务员考试制度；比较；借鉴产生于隋朝，发展于唐朝的科举制度，是我国古代延续时间最长、影响最大的一种官吏选拔制度，绵延长达1300余年。
科举制度给中国古代社会留下的痕迹即使在今天看起来也还是清晰而浓重，而公务员制度在当代社会发挥的作用正在变得日益巨大而深远。
1933年，罗纳德曾经这样写道：“几乎所有的西方学者都没有注意到当今世界现存的高级公务员制度起源于中国这样一个事实。
我们有足够的证据证明中国对这一制度的影响，而它往往被西方学者所忽视。
”自1905年清廷下谕彻底废除科举制至今已超过100周年。
在21世纪的当今，之所以人们会重新提出并讨论已经废止了100多年的这项制度，无疑有着社会文化方面的深刻原因。
正如《从考官到考学》一文的作者所言：“百年来，科举制虽废，但考试作为选拔人才的一种重要手段，在新的社会历史条件下不断发展。
科举文化之精华，如统一考试的形式，公平竞争，择优选才的精神，以考促学的机制，为我国高等教育改革和政治体制改革所借鉴，对高校统一招生考试，高等教育自学考试，国家公务员考试制度的形成和完善产生重要积极的影响。
”本文对我国古代的科举制度与现代公务员考试制度加以比较分析，总结科举制度的利弊，取其精华，去其糟粕，把它合理之处借鉴到我国现行公务员考试制度中去。
一、科举制度与公务员考试制度的比较（一）考试内容和录用程序历史往往出现轮回的现象，科举制废除百年之后，在中国的土地上又出现了国家公务员“逢进必考”的制度。
其一，国家公务员的考试不是考学(即并非升入高一级学校的考试)，而是考官(即通过考试选拔国家公务员)—从这一意义上讲，两者之间的目的是完全相同的。
从科举制到我国公务员考试制度的思考
从科举制到我国公务员考试制度的思考摘要：科举制是用公开考试的方式选拔人才的一种制度，创建于隋朝。
科举考试虽然己经废止，但其蕴涵的公平、公正的精神内核仍具有普适性和现代性。
本文从科举制度的历史沿革及合理性出发，联系我国现行公务员考试制度，分析其对我国公务员考试制度的借鉴意义。
关键词：科举制；公务员；考试制度；公平性；权威性中图分类号： d630 文献标识码： a 文章编号： 1009-8631（2013）01-0055-01一、科举制的历史沿革科举制是具有世界影响的中华文明产物，它的兴起是对隋朝以前人才选拔制度的一大改革，打破了贵族权利垄断并一直延续至清末，共经历了一千三百多年。
隋朝统一中国后，自下而上地把人才选拔上来供朝廷使用，[1]科举取仕制度开始确立。
唐朝继承了隋朝分科举人的制度，还制定了地方、中央二级考试，定期进行，自由报考，以考试结果决定去留等制度。
[2]科举制在唐代的太平盛世中得到了相当的发展。
宋朝提倡文官治国，对科举极为重视，确立了三级考试制度。
明朝发展完善了宋科举的三级考试和武举制度，还建立与之相适应的学校制度，是中国教育史和政治发展史上的大事。
科举在明朝不断兴盛，达到了历史上最辉煌的时期。
但是明末开始出现对科举考试内容和文体过分雕琢、抑本求末的颓风。
[3]随着封建制度的不断没落，明末科举的颓风在清代越刮越盛，八股形式导致思想僵化和愚昧落后，终于使科举走向了历史的边缘。
清朝末年，在中国资产阶级兴学校、废科举的舆论压力下，慈禧于光绪三十一年七月宣布：“自丙午科为始，所有乡、会试一律停止”。
延续了1300年的科举制度正式废止。
二、科举制存在的合理性及实质作为一个影响重大的政治、文化和教育制度，科举制有其存在的合理性。
首先，有利于加强中央集权。
科举制将选士大权从地方官吏手中收归到中央政府，适应了中国封建社会后期不断强化的中央集权的大趋势。
其次，使选士与育士紧密结合。
科举制通过一定的考试内容、方法来取士，要求参加科举考试的人具有一定的文化修养，在客观上起到刺激学校教育发展的作用。
国家公务员制度与中国古代科举制的关系
国家公务员制度与中国古代科举制的关系
科举制度与公务员制度对许多人来说显然并不十分陌生。
因为科举制度给中国古代社会留下的痕迹即使在今天看起来也还是清晰而浓重，而公务员制度在当代西方社会发挥的作用正在变得日益巨大而深远。
不过，许多人对这两项制度之间的关系并不十分清楚。
中国古代科举制是国家公务员制度的渊源，我们知道中国古代科举制度是世界最早的官员考试制度，但是这并能很直接的说科举制度就是公务员制度的蓝本。
我们还需要更确切的证据来证明国家公务员制度确实参照了中国古代科举制。
现代法国高级公务员制度中突出的特征是它的选官制度化。
这种选官制度是一个完整的系列，它依据等级、功绩以及现存的各类高级学院特别是国立行政学院为标志的培训得以实现。
这一制度创立于1945年，它通过保证国家机器的连续运作来实现政治的稳定。
“世界上没有任何其他国家象法国这样建立一系列制度旨在创立一个高级公务员精英集团”，并且依据这些制度形成“一个完整的公务员世界”。
不过，尽管法国公务员制度有这样的特点，我们还是可以说，中国古代的科举制度是法国公务员制度的渊源。
而后者所形成的特点恰恰反映了前者的深远影响。
对美国来说，其公务员制度几乎吸收了各个国家其中当然包括中国的影响，中国古代科举制对国家公务员制度有着重要的影响。
简析科举制度与我国公务员录用制度的比较与借鉴
简析科举制度与我国公务员录用制度的比较与借鉴内容摘要：科举制度产生于隋、发展于唐、完善强化于宋元、衰败于明清，距今已有1500多年。
虽然它存在诸多弊端，但是作为中国古代封建国家最有代表性的选官制度，在巩固封建统治基础的同时，对现代文官制度和科层制度的产生和发展也起了重大影响，尤其对我国的公务员制度产生和发展发挥了巨大的作用。
公务员制度从产生到发展，不断完善，可以说科举制度的作用是功不可没的，我国公务员制度正处于不断改革和完善的重要时期，其中录用制度是重要组成部分。
公务员制度可以说是经由科举制度的不断发展而演变过来的。
因此，研究科举制度的历史意义，寻找其对我国公务员制度、特别是对我国现代公务员录用制度的借鉴之处有一定的现实意义和实践意义。
关键词：科举制度；公务员录用制度；比较；借鉴科举制度在中国封建历史上具有举足轻重的地位，自隋代始便拉开了帷幕，直至清光绪二十七年，才退出了一千三百多年历代王朝都籍由此方式选拔任用官吏的历史舞台。
在这一千三百多年中，科举制度对中国封建社会产生了巨大的影响。
它是组成中国传统政治文化中重要的一部分，创造出中国整个官僚阶层的具体制度，也塑造出中国无数代知识分子的面貌、精神。
它从中国文化土壤中生长出来，又再创造了中国文化。
科举制度对当代影响深远，对我国公务员制度的影响尤为重大，同时也塑造出科举制烙印的中国式公务员制度。
中国现代的公务员考核录用制度脱胎于科举制，经过发展、完善，最后以法律形式固定下来，但在公务员考试录用制度中还存在一些问题和弊端。
本文通过对我国古代科举制度与现代公务员录用制度加以比较分析，总结科举制度的利弊，借鉴其合理之处，为深化和逐步完善我国公务员录用制度，建立符合我国国情的公务员录用制度服务。
一、科举制度的演变及其对中国古代社会的影响（一）科举制度的演变科举制度最早的雏形——选举制度，在汉武帝以后逐渐趋于定型，历史上称为乡举里选①。
三国时代，陈群创设九品中正制②，然而这种制度亦仅能针对当①杨阳主编终归政治制度是纲要（第二版）北京：中国政法大学出版社，2007，6 第132页前弊端，不能一直延续使用，直到隋朝隋炀帝大业三年时，为了适应封建经济和政治发展的变化，加强中央集权，才开设进士科，用考试，即考绩试用的方法来选拔人才。
科举制度对公务员制度的启发
科举制度对公务员制度的启示中国是世界四大文明古国之一，在这土地上孕育出博大精深的传统文化。
在中国古代政治制度中，科举制度作为一道独特的风景线，自隋代开始便拉开了帷幕。
直至清光绪二十七年，才退出了以前三百多年历代王朝都籍由此方式选拔任用官史的历史舞台。
这在一千三百多年中，中国古代科举制度不仅对中国产生了巨大的影响，甚至使其它各国都争相效仿。
它是一种通过考试公开选拔官史的政治制度，是世界上最早的文官考试制度。
中国现代的公务员考核录用制度脱胎于科举制，经过发展、完善，最后以法律形式固定下来，这也标志着我国公务员录用制度进入了法治化阶段。
然而任何一项制度的存在，在其有点背后一定有与之对立的缺陷存在。
所以我们有必要将中国古代科举制度加以分析借鉴，吸收其有利的经验，摒弃其封建残渣，为当今公务员录用所用。
(一)科举制的作用1.科举制度的积极作用回顾这一千三百年的科举史，我们不难发现，中国历史上一项薄弱的人权在科举制度上可以得到一点细微的体现。
它的最初作用，是改变门第世家独霸政府的不合理现象，使国家对人才的选拔更趋于公平、公正性，让贫寒士子也有机会参政。
随着制度的演变，更多的积极作用逐次体现出来：第一，加强了中央集权统治，增强了国家的凝聚力与向心力；第二，科举不仅为中国历代发掘了大量的人才，对普及知识、促使教育体制向完善迈进也起到积极作用；第三，提高了官员队伍的整体素质，提高了管理效率。
2.科举制度的消极作用如果不看科举考试的内容，而只看科举的制度，那么无疑它是先进的。
可以屹立在中华一千三百年之久，就是一个强有力的佐证。
然而再好的制度及政策，都是由人来贯彻执行。
当操作上越来越腐化，考试内容越来越僵化的时候，这个制度也终将会走向绝境。
事实上，没有任何一场科举考试不曾添加过人为的干扰因素，徇私舞弊、取士不公的现象比比皆是，致使真正的人才被埋没在市井街巷。
观古以知今。
科举制度虽然存在这样或那样的优劣之处，但它依然有着非同小可的意义。
唐宋科举制度与现代公务员考试录用
为 强 考官 监 她 加 对 的 督： 创立了 试， 种 试同 也 利 最 统治 与 生 接见 可 唐 科 考 仅 殿 这 考 时 有 于 高 者 考 直 面。 见， 宋 举 试不
用一套严密的考试制度来确保考试过程的公平，最高统治者个人也直接参与其中极力的维护这种公平。 二、唐宋科举制度对当今公务员选拔录用的启示 公务员录用考试也就是为选拔、录用公务员而进行的考试。它是指 “ 国家公务员录用的主要机关根据有关法律 规定，通过笔试、面试、现场操作、情景模拟侧验、心理测验等方式来侧量、评价应试者的知识、能力、专业水平、
大多数人进入官僚队伍的必经之路［ ］ ’ 。考 “ 官”考试的内容为 “ 身言书判”。身， 取其体貌丰伟， 形象端庄；言， 取其言
辞辩正， 要能说会道；书， 取其楷法遒美， 要书写规范：判， 取其文理优长， 要文章合于逻辑推理。四者都可取， 则先德 行， 德均以才， 才均以劳， 全面考核人才。考 “ 官”所考的 “ 身言书判”偏于对政事。到晚唐年， “ 考 官”其原来考政 事， 考吏能之初衷早己丧失， “ 考 官”与考 “ 士”便不存在区别。到宋时， “ 考 官”就被废除， 应科举考试者只要榜上有
名， 就走马上任， 出京做官， 这对于封建社会热衷于功名的士大夫来说， 科举制度就显得更为重要“ ， ，但却导致了严重的
统治危机如 “ 冗官”现象的出现官吏的腐败等。可见加强考 “ 官”这堵 “ 防火墙”的重要性。
பைடு நூலகம்
第四，建立了一套监督和惩罚的体制。为了避免考生一试二州的现象，南宋高宗绍兴十三年 （１３ １４年），诏定 各州试场安排在八月一日，从此科举有了全国统一考试的时间。同时对考场作了相应的规定，建立了锁院制度， 即在
收稿日 期：２０－０－２ ０６ ３ ２ 基金项目：内江师范学院大学生科研项 目 （５ Ｓ －０６ ０Ｎ Ｄ ４ ） 作者简介：肖 竞弛 （９３ １８－），女，四川遂宁人；谢谋丽 （９３ １８－），女，贵州遵义人：廖勇 （９５ １８－），男，四川 资中人，均为内江师范学院政法与历史系２０级学生。 ０３
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2007年7月第11卷第4期扬州大学学报(人文社会科学版)JournalofYangzhouUniversity(Humanities&SocialSciences)Jul.2007Vol111No14古代科举选才与国家公务员录用制度创新景亭,张慧卿2(11南京师范大学公共管理学院,江苏南京210097;21南京大学历史系,江苏南京210093)摘要:自1993年国家公务员制度确立以来,务员队伍的重要方式。
2006,式选拔录用,足,古代科举选才制度为国家公务员录关键词::D:A文章编号:1007-7030(2007)04-0099-041993《国家公务员暂行条例》,1994年颁布了《国家公务员录用暂行规定》和《中央实行之早、延续之久、影响之大,在世界历史上是绝无仅有的。
笔者以为,我们可以吸收科举制度的合理因素服务至今尚未完善的公务员考试制度,促进公共行政管理领域的良性发展。
国家行政机关录用公务员实施细则》,2006年1月1日国家颁布实施了《公务员法》,这四者构成了国家公务员录用法规体系四个层次的基本框架。
随着录用考试形式的不断丰富和完善,测评技术的不断提高,在完善传统笔试和面试的同时,开展了行政职业能力测试、情境模拟测试、无领导小组讨论和心理测一、国家公务员录用制度存在的不足分析经过十多年的努力,我国公务员的录用制度建[2]设取得了积极成果。
首先,在公务员录用理念上,量等。
公务员考试录用制度取得了阶段性的成绩。
“凡进必考”的原则得到全面贯彻,并且已成为社会在对当前公务员录用制度进行深入分析后,可以发各界的共识。
坚持“凡进必考”原则,使传统的“统包现目前的公务员录用制度仍然存在很多不足,这要求我们借鉴国内外有效的传统和经验对公务员录用制度加以创新。
国家公务员录用制度是以中国传统文化的精华为背景的,具有历史继承性。
古代科举考试选拔人才制度无疑具有十分重要的借鉴意义。
科举制度创制于隋文帝开皇10年(公元587年),终于清光31年(1905年),前后经历了隋唐宋元明清六代1300多[1]年的演进历史。
科举制度作为一种人才选拔制度,统配”用人方式逐步成为历史。
其次,公务员考试录用制度的基础建设也取得了长足的发展。
充分发挥专家的作用,对考录的基础理论进行研究,对试题的结果加以科学的评价,为考录水平的不断提高提供了智力支持。
再者,公务员的考录水平也有了大幅度提高。
笔试方面,对公共科目进行调整,取消公共基础知识科目,取消考试指定用书,减少单纯记忆性成份,加强对考生能力素质的考查;行政职业能力测试经过多年探索已基本成型,申论考试实践证明也收稿日期:2007-01-25基金项目:国家社会科学基金项目(03BZX049)作者简介:景亭(1962-),男,江苏丹阳人,博士,南京师范大学公共管理学院副研究员,主要从事公共人力资源管理研究;张慧卿(1980-),女,福建漳州人,南京大学历史系博士生,主要从事中国当代史和社会史研究。
・99・行之有效。
面试方面,逐步推行面试考官资格管理制度,加强了对面试测评要素的研究论证,综合运用多种面试方法,提高了测试水平。
在公务员录用考试的实践中,从程序化建设的角度来看,录用考试程序严谨,漏洞较少,特别是公共科目的考试程序基本为公众及社会所认可。
然而从科学化的角度来看,笔者认为还存在一些问题,而这些问题的存在直接影响着公务员录用考试的信度与效度,致使一些素质相对低下的人员进入公务员队伍,影响了公务员队伍的整体素质。
笔者认为,我国的公务员录用制度存在以下几个方面的问题:(1)考试的内容及形式不够完善。
目前的公务员考试命题存在两个明显的缺陷:一是照搬学校命题模式。
试卷的结构、题型在相当程度上照搬学校的命题模式,包括填空、单选、多选、判断是非、简答等所有题型。
实际,侧重死记硬背,用型试题,)格限制过多,,但主要体现在:区域资格限制;普通高校应届毕业生限制;学历限制;其他不尽合理的年龄、身高等限制。
(3)双轮制考试漏洞颇多。
我国目前实行的是典型的双轮制竞争性考试。
第一轮笔试过关后,再进入第二轮的专业考试及面试。
(4)相关制度有待于发展并完善。
考录制度是公务员制度中的一项重要组成部分,它与其他制度(如薪酬制度、辞退制度等)有着密切的联系,其他相关制度是否合理以及实施情况同样会影响到考任制度的有效执行。
与考任制度联系最为紧密的莫过于薪酬制度和辞退制度。
(5)相关制度执行缺少力度。
“上有政策,下有对策”已经不是时髦话题了,它像一个幽灵存在于政府的行政体制之中。
如何使制度得以贯彻,不仅是一个执行问题,更是一个政治协调问题。
而且,随着考任制度“凡进必考”原则的进一步强化,搭“最后一班车”的违纪现象也日益增多。
在“凡进必考”原则下,这些不足都是单方面的,都是整个考试流程中的缺陷和不足。
笔者认为在当今国家公务员考录制度中最大的缺陷仍然在于国家公务员制度尚未形成公务员职业化理念,尚未建立公务员职业化体系,以公务员职业化为核心的[3]公务员相关配套制度尚未整合和一体化。
考录成府战略目标的有效实施,这一方面取决于政府如何制定战略目标及战略性人力资源目标,按此目标构建公务员的能力素质体系,再将这些能力素质体现在公务员的招聘和考试录用中,从而保证录用公务员的优质性和有效性。
然而,目前公务员考录制度仍然没有做到这一点,从德智体各方面要求的人才未必就是有效的有用的人才。
造成上述问题的原因是多方面的,既有历史的原因,也有现实的原因;既有制度本身固有的缺陷,也有制度所处的环境所导致的困境。
如何从现在的国家公务员录用制度出发,提出更具有操作性虑的问题。
,科举制度在中国官僚体制中的作用一直是学术界长期争论的问题,仁者见仁,智者见智。
笔者以为,科举制度合理性因素表现在如下几个方面:[4],[5]第一,用考试的办法公开、公正地选拔官员。
用考试办法录用官员,或许在今天看来是平常之事,但发明创立这样一种制度并非简单。
从选拔录用官员时有意识地使用考试办法到考试录用制度正式确立,大约经历了七百多年。
能创造出这样一种制度的国家,至少要具备两个基本条件:一是要达到相当的文明程度,否则用考试选人就没有实际意义和普遍意义;二是统治者必须十分重视对选人用人问题的研究,而且这种重视要具有世世代代的连续性。
考试录用制度的产生,正是历代统治者和政治家们不断探索和总结经验的结果,它使统治阶级找到了一种选拔用人的科学方法,使他们能够在最大范围内选拔大量精英,把天下才智之士吸收到为自己政权服务的轨道上来,为巩固封建统治起了不可替代的重要作用。
第二,“贤能治国、为我所用”。
选用什么样的人治理国家直接关系到国家政权的稳固,这历来是最高统治者首要考虑的问题。
科举制度出现之前,历代官场是“上品无寒门,下品无势族”,官位世袭使无能之辈充斥官场,吏治腐败,社会停滞不前,甚至导致政权崩溃。
科举将“学”与“官”通过考试巧妙地结合起来,从而形成了要入仕登科就为公务员录用的重要方式,而更关键的在于如何录取更加符合政府战略发展目标人才的需要,保证政・100・必须读书的良好社会风气,使“仕而优则学,学而优则仕”的儒家治国思想通过制度化变成了现实。
科举制度还在选才目的、考试内容、录取标准等诸多方面充分地体现了“为我所用”的核心思想。
这个“我”就是掌握国家政权的统治者。
科举分设了秀才、进士、明经、明法、明书、明算、明字等10多个科目,要考贴经、策问、诗赋、杂文、经义、墨义等不同类项,尽管名目繁多,但始终围绕儒家经典理论这个核心进行。
因为儒家学说是封建王朝治国的理论依据,它是“为我所用”的“主心骨”。
当然,历代统治阶级通过考试选官所要达到“为我所用”的目的,最终是为了更好地统治人民以巩固本身的封建政权。
但如果撇开时代和阶级的因素,单就考试选拔与国家政权关系、考生知识结构和政治思想与国家政权需要之间关系的角度而言,考试内容是有一定道理的。
,才去为“,、推动社会经、为我所用”思想有其。
第三,“竞争公平、标准客观”。
科举制重知识,秉公正,这必然导致人才的竞争。
这种竞争有其片面性,不纯粹是一种积极力量。
然而,从另一种意义上看,士人更重视知识标准和公正原则,更憎恨官僚特权和作弊现象,从而引起对不公正的抗争也是必然的。
第四,“立法保护、稳定连续”。
一种社会制度只有保证它的稳定性和连续性,才能够真正发挥出它的作用。
封建专制社会主要弊病之一就是皇帝主宰一切,皇帝可以凭个人一时的喜怒对规章制度朝令夕改。
科举取仕制度虽然有时也难免遭此不测,但总的来说还是比较稳定、连续地得到了推行。
历代科举的主要规章制度,都是由皇帝通过诏告形式颁布的,皇帝的诏告就是法,这就使科举得到了立法的保护。
尽管历代科举的规章呈文有这样那样的变动,但它的核心制度,比如“自由报考、定期举行、三级考试、以考试结果定去留”等,却没有发生过根本的变化。
在中国古代,很少有一种制度能够像科举取仕那样一直稳定连续地坚持下来。
科举取仕制度正是由于有了立法保护和坚持了稳定连续性,才使它对推动中国古代社会的发展做出一定的贡献,这也是它的价值之所在。
总之,科举制作为人才选录制度,与以往任何选官制相比要合理得多,其“公开平等、竞争择优”的选才任官原则,缓解了统治阶级与中下阶层的矛盾冲突,拓宽了封建统治阶级的政治基础,有助于不同时期中国封建社会繁荣稳定和统一的局面。
所以,隋朝创设的科举制度,是具有重大历史意义的伟大创举。
三、科举制对国家公务员考试制度的启示科举制度的千年存在,证明它有其合理性。
我们要排除科举制度中的糟粕以及制度本身不合理的因素,吸收科举制度的精华以及其合理因素,古为今用,务,,。
,,并且以考试,保证了人才选拔的宽阔视野。
对,防止暗箱运作都很有借鉴意义。
科举制的整个考试运作过程和机构设置都是独立的,除了皇帝,级别再高的无关官员也无权过问;科举还得到法律的保护,使之有效地防止了官僚权贵的干扰。
这对于我们今天保证选拔干部如何能做到“公开、公平、公正”来说,不无启发。
历代王朝始终把儒家经典思想长期稳定地摆在科举考试的核心地位,因为这是封建统治阶级“为我所用”的需要。
公务员录用中同样也有一个“为我所用”的问题,这个“我”就是“中国最广大人民群众的根本利益”。
第二,考试内容综合化并能够有效体现公务员能力素质的要求,考官组成多元化。
为了便于更好地选拔适应全球化背景的合格型人才,录用能够满足政府发展战略目标的人才,公务员考核内容应包括普通话水平测试、计算机操作、英语、心理测试以及其他方面的能力素质等。
同时也应该根据个体的差异及兴趣爱好不同,尝试采用自选式考试模式,以发挥各自的潜能水平。
测评技术科学化是保证考核公正、公平的关键。
根据报考职位的要求,运用特定的评价内容、方法和评价标准,严格遵循固定程序,通过测评人员与应试者面对面的语言交流,以及对应试者的举止仪表、语言分析、综合分析、应变能力等考核,建立量化的行为指标体系和实施对应试者职位素质进行评定的标准化测评技术。