转变中求前行——众浙商谈“十二五”浙江经济转型升级
中国银监会浙江监管局关于银行业金融机构加强绿色信贷工作的指导意见
中国银监会浙江监管局关于银行业金融机构加强绿色信贷工作的指导意见文章属性•【制定机关】•【公布日期】2012.11.01•【字号】浙银监发[2012]204号•【施行日期】2012.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会浙江监管局关于银行业金融机构加强绿色信贷工作的指导意见（浙银监发〔2012〕204号）各银监分局，各政策性银行浙江省分行，各国有商业银行浙江省分行（营业部、工行私人银行部杭州分部），浙商银行、各股份制商业银行杭州分行（招行小企业信贷中心杭州分中心），邮储银行浙江省分行、杭州市分行，各金融资产管理公司杭州办事处（浙江省分公司），杭州银行、各城市商业银行杭州分行，省农信联社、杭州辖内各农村中小金融机构，各信托公司、财务公司、金融租赁公司，省银行业协会：为进一步贯彻落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）、《中国银行业监督管理委员会关于印发绿色信贷指引的通知》（银监发〔2012〕4号）等文件精神，推动银行业金融机构以绿色信贷为抓手，积极调整信贷结构，更好地服务浙江实体经济，现就辖内银行业金融机构开展绿色信贷工作提出如下意见：一、提高思想认识，深刻领会绿色信贷的重要意义（一）从战略高度推进绿色信贷。
实施绿色信贷是落实科学发展观的现实需要，是实现浙江“十二五”经济社会发展目标的重要保证，是保持银行业健康持续发展的有力抓手。
各银行业金融机构要充分认识绿色信贷的重要性，从国家经济社会发展的战略高度和自身可持续发展的现实出发，切实增强保护生态环境的使命感和责任感，积极转变经营和管理模式，调整和优化信贷结构，加大对绿色经济、低碳经济、循环经济的支持力度。
（二）推进绿色信贷是银行业金融机构履行社会责任的重要内容。
银行业金融机构要加强和改进金融服务，加大对绿色经济、低碳经济、循环经济的支持，实现经济效益和社会效益双赢，树立银行业良好的社会形象，提升银行业金融机构自身的环境和社会表现。
区域转型合力攻坚——稳增长 促转型 抓统筹 惠民生
只有 坚定 不移 地加 快转 变经 济发 展 方式 ， 才能提 升经济 综合竞 争力 ， 促进 经
中求进 ” 一 总基 调 ， 入 实施 “ 八 战 这 深 八
略” 两创 ” 和“ 总战 略 ， 出发展转 型 、 突 发展 惠 民 、 展保 障 ， 发 努力保 持经 济平稳 增长 和社会和谐稳定 ， 加快 建设 惠及嘉兴人 民 的小康社会 。
（ ） 增 长 一 稳
济持 续健康 发展 。一 是增强 自主创新 能
力 。进一步推进 国家创新型试 点城市 、 国 家科技进步示范城 市 、 国家知识产权示 范
把 握机 遇 ， 出重 点 ， 断提升 统筹 突 不 发展的能力 。一是大力发展海洋经济 。 强 化 市县联动 ， 加大对海岸线 资源及重大基 础设施 、 产业项 目、 社会事业 的统筹 力度 。 加快嘉兴港建设 和对外开放步伐 ， 加快海 河联运进程 ， 积极构建 “ 三位一体 ” 港航物 流服务体系。 强化临港产业与滨海新城联 动发展 ， 依托海洋资源 和腹 地科技创新能
功能 。加快“ 两新 ” 工程建设 ， 梯度培 育发 展现代新市镇 ，进一步加大对 王江泾 、 崇 福 、姚庄 ３个省级小城市试点 工作力度 ， 形成以县城为核心 ，小城市 为重要结点 ，
科技创新 、 产业提 升 、 社会发 展 、 生态环境
等领域 ， 在确保 固定资产投资较快增长 的 同时提 高投资质量 。 二是 大力 发展实 体经济 。强化对 企
施。
批、 转移一 批 、 提升 一批 ” 的思路 ， 引导低 端产业有序退出 。重视 工业设计 、 研发和
特色镇为终端 的梯度 发展 格局 ； 深入开展 百个示范性城乡一体新社 区建设 ， 加快农 房改造集聚 。 三 是抓好 重大 产业集 聚平 台统筹 建 设 。重点推进嘉兴现 代服务业集聚 区 ， 以
浙江省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见
浙江省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2012.03.26•【字号】浙政发[2012]24号•【施行日期】2012.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文浙江省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见（浙政发[2012]24号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：近年来，电子商务在全球范围内正以前所未有的速度迅猛发展，并逐步向研发、生产、流通、消费等实体经济活动渗透，成为引领生产生活方式变革的重要推动力。
为加大对电子商务的支持力度，营造良好的环境，推进全省电子商务加快发展，结合《浙江省电子商务产业“十二五”发展规划》，现提出如下意见：一、充分认识加快电子商务发展的重要意义（一）电子商务有利于经济发展方式转变。
电子商务以“全天候、全方位和零距离”的特点，改变着传统经营模式和生产组织形态，影响着产业结构调整和资源配置，对促进我省产业结构调整，推动经济增长方式转变，提高经济运行质量和效率，提升综合竞争力具有十分重要的作用。
（二）电子商务有益于开拓国内外市场。
电子商务突破了传统的“商圈”概念，使交易和服务等经济活动像实体产品一样进行流通，有效扩大了市场空间。
依托电子商务，生产商直接构建零售终端与消费者进行交易，大大缩减流通环节，进一步降低中间商、物流等交易成本，从而有力地促进商品和各种要素的流动，消除妨碍公平竞争的制约因素，降低交易成本，推动浙江企业开拓国内外市场。
（三）电子商务有利于规范市场经济秩序。
电子商务交易记录可长期保存，具有“来源可追溯、去向可查证、风险可控制、责任可追究”的特点，是新时期实现市场有效监管和商业文明建设的重要支撑，有利于建立长效监管机制，从源头上规范市场经济秩序。
此外，电子商务在品牌培育、节能减排、创造就业、支持创业等方面都发挥着重要作用。
二、加快构建电子商务产业体系（四）构建电子商务产业链。
2012年浙江省公务员考试申论真题：发展海洋经济专题
2012年浙江省公务员考试申论真题：发展海洋经济专题资料来源：中政申论在线备考平台【材料1】进入21世纪，世界人口急剧增长，人类对食物的需求量越来越大，但可耕地面积、森林和牧场反而在大幅缩减，物种灭绝的速度越来越快。
据预测：全世界现有陆地资源量仅可供人类使用500年，如果按消耗资源速度每年递增2.5%计算的话，则只能使用90年；全球石油生产剩余可采储量加上尚待发现的石油资源量可用53年；天然气和煤炭可用分别是63年和90年。
我国资源环境的约束更加突出，矿产资源人均占有量不到世界人均量的1/2，在世界上名列第53位，水资源总量占全球水资源的6%，人均占有水资源量仅为世界人均量的1/4，在世界上名列110位，是全球13个人均水资源量最贫乏的国家之一，现有人均耕地面积1.38亩，不足世界平均水平的40%。
在现有的耕地中，受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等多种因素影响，质量相对较差的中低产田约占2/3。
另外，土地沙化、土壤退化、水土流失、“三废”污染等也导致耕地减少。
农业生产在广泛使用化肥、农药、农用薄膜等化学品，造成大量有害物质残留在土壤中，导致土壤板结、农田减产，这又刺激农民使用更多的化肥来提高产量，造成恶性循环。
【本则材料指出了当前以消耗陆地资源为主的经济发展方式的不合理，并指出我国水资源贫乏这一现状】【材料2】我们居住的地球分为大陆和海洋两部分，海洋面积占了70.8%，陆地面积只占29.2%，所以，宇航员从太空看到的地球，是一个蓝色的“水球”，人类居住的陆地像是点缀在汪洋中的几片“岛屿”。
蔚蓝的大海是个巨大宝藏。
据统计，海底岩层中埋藏的石油可采储量大约为3000亿吨，约占世界石油总储量的40%。
海水中含有大量的铀、氘、氚，它们能为人类提供充足的核燃料资源。
海洋中汹涌的波涛、起伏的潮汐、不息的海流都蕴藏着巨大的动能。
海洋中的矿产资源更为丰富，最具代表性的锰结核含有76种元素，把全世界海底的锰结核冶炼出来，可提炼出来的锰、镍、铜、钴四种金属的储量分别相当于陆地储量的200倍、120倍、15倍和1250倍。
2015年杭州市创业政策扶持指导政策大全
关于杭州市环保局关于支持浙商在杭创业创新的指导意见各区、县（市）环保局，城区环保分局，高新区（滨江）环保分局，杭州经济技术开发区、西湖风景名胜区、之江度假区环保局：为贯彻和落实省委、省政府《关于支持浙商创业创新促进浙江发展的若干意见》（浙委〔2011〕119号），进一步吸引浙商回归在杭投资，支持浙商在杭创业创新，促进我市产业结构转型升级和经济的快速发展，特提出如下意见：一、统一思想、提高认识省委、省政府提出，支持浙商创业创新是推动浙商跳出浙江与扎根浙江、发展浙江有机统一的战略举措。
支持浙商创业创新，有助于浙江经济转型升级，推动浙江经济持续快速发展，提高浙江参与世界经济竞争与合作发展的层次和水平，更有助于我市十大产业的发展，对我市抢占新一轮产业竞争制高点具有十分重要的意义。
因此，我市各级环保部门要统一思想，坚决落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，主动参与宏观决策，制定完善环保扶持政策，为浙商参与杭州建设构筑更高的发展平台、创造更加良好的发展环境。
二、加强组织领导，明确指导思想（一）建立支持浙商在杭创业创新环保服务领导小组。
各级环保部门要高度重视和全力做好支持浙商创业创新工作，成立以主要领导亲自抓、分管领导具体负责、业务处室合力抓、各科室抽调高素质人员的服务保障组织，确保服务到位、责任到位、落实到位。
（二）明确支持浙商在杭创业创新指导思想。
以“三个代表”和科学发展观为指导，以建设生态文明为统领，坚持科学发展，推进富民强市，打造东方品质之城，按照省委、省政府和市委、市政府关于支持浙商创业创新的部署，以保护环境、优化发展、维护权益为方针，积极参与宏观决策，切实履行环保职责，健全环保优惠政策措施，改进环保服务水平，提升环保服务效率，更大限度地吸引浙商来杭创业创新。
（三）完善支持浙商创业创新考核体系。
把对支持浙商创业创新工作落实情况作为各级环保部门参与综合决策、服务经济发展的重要内容，列入各级环保部门目标责任制的考核。
工商局长斗董倩对话打印版
主题：第八届中国民营企业峰会——“十一五接力十二五”时间：2010年11月27日（上午）地点：浙江省人民大会堂主持人：何亮亮董倩董倩：接下来我们有请郑宇民局长。
刚才李稻葵教授说了一句话给我印象特别深刻，他语重心长的对着台下的民营企业家说，你们记住你们是老大了，不再是老二了，但是我不知道各位大家心里认同不认同。
郑局长我发现这次设置，以前我们都在那儿说话站着说，这回为什么坐着说，是不是因为气比较短了所以坐着了。
郑宇民：站着说话跟坐着说话跟气短气长有什么关系呢，中央电视台新闻联播都是坐着说话的。
我不愿意站着说话是因为不愿意跟穿高跟鞋的人在一起比高。
你是央企穿着高跟鞋，我是代表民企我穿着平底鞋，我们在一起我觉得不公平，应该坐下来平起平坐，你就没有了高跟鞋的优势。
董倩：我估计郑局长您当时多少年前请我来的时候，是不是早就想着找一天说这样的话了，终于今天有这么一个场合我们终于可以坐着说话了。
您刚才怎么看李教授说这个老大老二的问题，的确是李教授说你们已经是老大了，郑局长您承认你们老大的地位吗？郑宇民：老大不是封的，老大是靠争的，我们有朝一日会理直气壮的说，民营企业是老大，现在还称不上。
董倩：的确是，因为我马上就要提供一个数字，今年全国工商联提供了一个数字，说五百条民营企业的胳膊，比不上两条国企的大腿，五百个民营企业它们所有的利润加起来，不如两家中石油、中石化，然后再加上中移动。
我不知道您怎么看，胳膊就这么没力气吗？郑宇民：国有企业两家利润超过民营企业五百家，首先应该为国有企业骄人的成绩由衷的感谢，由衷的表示祝贺。
国有企业也是我们国民经济重要的组成部分，能够取得这么好的成绩，我们当然应该高兴。
但是不能因为国有企业的成绩来否定民营企业存在的价值。
两个不同事物，特别是不同特质的事物放在一起比较是不科学的，举一个简单的例子，所有女人的胡子加起来不如一个男人的胡子长。
为什么？她没有这个功能，民营企业他也没这个功能，人家是垄断的独占型的穿高跟鞋的，我没有，所以我怎么有可能达到它的水平呢。
浙江省人民政府关于下达2013年浙江省国民经济和社会发展计划的通知
省政府文件
中共浙江省委、浙江省人民政府 关于设立中共浙江舟山群岛新区工作委员会 浙江舟山群岛新区管理委员会的通知
浙委发〔 ２０１３ 〕９ 号
各市、 县（ 市、 区） 党委和人民政府， 省直属各单位： 为加强对舟山群岛新区开发建设的领导， 建 立健全统筹协调的党政推进机制，根据国务院 《 关于同意设立浙江舟山群岛新区的批复》（国函 、 《关于浙江舟山群岛新区发展规 ２０１１ 〕 ７７ 号） 〔 ２０１３ 〕 １５ 号）和中央编办《关于 划的批复》 （ 国函〔 设立舟山群岛新区管理委员会的批复》（中央编 ２０１３ 〕 １２ 号） ， 决定设立中共浙江舟山群 办复字〔 岛新区工作委员会、 浙江舟山群岛新区管理委员
浙江省人民政府关于下达 ２０１３ 年 浙江省国民经济和社会发展计划的通知
浙政发〔 ２０１３ 〕１１ 号
各市、 县（ 市、 区） 人民政府， 省政府直属各单位： ２０１３ 年浙江省国民经济和社会发展计划已 经省十二届人大一次会议审议批准， 现印发给你 们， 请认真组织实施。有关专业计划由省发改委 另行组织下达。 ２０１３ 年是全面贯彻落实党的十八大和省第 十三次党代会精神的开局之年， 是实施“十二五” 规划承前启后的关键一年。做好今年的经济社会 发展工作， 要按照省十二届人大一次会议的要求， 深入实施“八八战略” ， 以科学发展为主题， 以加 快转变经济发展方式为主线， 以富民强省、 社会和 谐为根本目的，稳中求进、转中求好，大力推进 “ 四大国家战略举措” 、 “四大建设”和“四化同步 发展” ， 着力在深化改革开放、 强化创新驱动、 优 化经济结构、 改善发展环境、 保障改善民生等方面 取得新突破， 增强经济发展的内生活力和动力， 保
浙江省代省长夏宝龙在全省加强政府自身建设电视电话会议上的讲话[1]
![浙江省代省长夏宝龙在全省加强政府自身建设电视电话会议上的讲话[1]](https://img.taocdn.com/s3/m/ca25db44336c1eb91a375d59.png)
浙江省代省长夏宝龙在全省加强政府自身建设电视电话会议上的讲话同志们：在国庆假期的最后半天，我们召开省、市、县(市区)、乡镇四级政府干部大会。
大会主题是：按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求，就切实加强政府自身建设进行动员和部署，号召各级政府和广大干部牢记党和人民的重托，激发创先争优热情，鼓足创业创新干劲，转作风提效能、抓落实树形象、聚合力促发展，切实担当起推动浙江发展继续走在前列的使命和责任。
下面，我讲三点意见。
一、坚持在党的领导下为民行政，努力建设人民满意的法治政府加强政府自身建设，首先必须搞清楚我们要“建设什么样的政府”这一方向性、根本性的问题。
政府是国家行政机关。
我国实行的是社会主义制度，与之相适应的行政体制是具有中国特色社会主义的行政体制，其内涵十分丰富。
我们要从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，明确加强政府自身建设的目标定位和努力方向。
(一)坚持党的领导，把政府建设成坚决贯彻执行党的路线方针政策、体现执政党时代要求的行政机关。
要切实增强政权意识。
各级各部门要始终高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚决贯彻中央路线方针政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
要自觉维护省委的领导核心作用，全面落实省委工作部署。
要切实增强大局意识。
各级各部门工作都要服从服务于全省工作大局。
对省委、省政府的决策部署，各级各部门必须坚决服从，决不允许各行其是、有令不行、有禁不止，确保政令畅通，步调一致。
要切实增强执行意识。
各级政府必须在党中央、国务院和省委的领导下，忠实履行法律赋予政府的各项职责，认真执行人大各项决议和决定，及时办理好人大代表建议和政协提案，切实把党的要求和人民群众的意愿落实到政府的具体工作中。
(二)坚持全心全意为人民服务，把政府建设成为民谋福祉、让人民满意的行政机关。
各级政府都必须把维护好、实现好、发展好5400万浙江人民的根本利益，作为各级政府工作的出发点和落脚点。
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始 了转型升级 ， 体而言 ， 具
就 是 传 统 产 业 的 升 级 改 造 、产 品 转 型 以 及 新 产 业
的进 入 。对 于传统产业 的
改 造 升 级 ， 先 是研 发设 计 环 节 的升 级 。 司连 续 ４年 参 首 公
２ ８
间， 它对 企 业 做 大 、 长 具 有 做
决定性意 义。而升 级是指通
过 对 现 有 产 业 的创 新 、 升 来 实 现 企 业 、 业 做 得 更 强 、 提 产 更 具 竞 争 力 。基 于这 样 的认 识 ， 们 通 过 华 凯 新 农 这 个 我 平 台进 入 新 农 业 产 业 ，这 就 是 产 业 转 型 的 一 个 重 要 尝
离不开政府的扶持 ，政府应通过一些落到实处 的扶持政
策， 帮助企业实现新技术的产业化 。
行业。两年前 ， 鸿雁 电器就成立 了照明事业 部 ， 直接进入 Ｌ Ｄ照明行业 。 目前国家对 Ｌ Ｄ照明 的扶 持力度 相 当 Ｅ Ｅ
大 ， 果 Ｌ Ｄ 逐 步 代 替 普 通 照 明 ， 产 业 前 景 将 不 可 限 如 Ｅ 其 量 。未 来 ， 我们 要 把 公 司 照 明控 制 系 统 １ 的 研 发 成果 ０年 和 Ｌ Ｄ照 明 技术 结 合 起 来 ， Ｅ 做成 一 个 Ｌ Ｄ 智 慧 照 明 控 制 Ｅ 系 统 解 决 方 案 ， 将 其 推 向 市场 。 并
试 。 时是 基 于对 新 农 村 建设 、 农 业 发 展 、 环 境 营造 当 新 新
省 份 向现 代 金 融 产 业 转 型 。浙 江 是 全 国资 源 小 省 ， 资 靠 源吃饭是 有 限的 ， 应靠 智慧 吃饭 ， 金 融就是 一个大 理 而
方向。浙江 民间聚合 了很多资金 ， 也形成 了很 多私募基
金 ， 是 现 在 产 业 业 态 还 很 混 乱 ， 没 有 出 现 全 国性 乃 但 还
以 及 新 民生 服 务 这 四个 方 向 ， 们 觉 得 在 新 农 业 这 个 大 我 方 向下 ， 含 了 巨大 的产 业 空 间 和 市 场 容 量 。 ３年 多 下 蕴 来 ， 们从 ３０ 元起 步资金 ， 成 现在年 营收超过 ４ 我 ０ ０万 做 个亿 这样 的 一 个 新 的 产 业 格 局 ， 背 后 既 有 转 型 又 有 升 这
一
王 米 成 （ 州鸿 雁 电 器 杭 总 裁 ）转 型 进 入 新 能 源 ：
产 业
鸿 雁 电 器 两 年 前 就 开
略， 利用信息技 术改造管理 手段 、 改造技术 装备 ， 保证产
品先 进 性 、 量 可 控 性 。 质
“ 十二五 ” 时期 ， 作为 一家致力 于转型升 级的企业 ， 我 们也希望得到相应政府政策 的支持 。 首先 ， 在产业 的培育 方面 ， 希望政府能够更加重视长期 培育 。在技术 、 产业 的 培育方面 ， 不要过快转移 ， 要给企业进入新产业提供发展 的时间和空间。其 次 ， 在对产业 的扶持方 面 ， 建议政府在 重视技术研究 的同时， 重心放在 品牌 的培育上。 将 浙江不
助企 业 树 立 品牌 形 象 ，这 对 浙 江 企业 甚 至 浙 江 经济 是 最
节提高竞争力 。 其次 ， 是产 品销售渠道的升级 。 未来 ， 鸿雁
要 进 入 所 在 地 区数 一 数 二 的装 饰 市 场 ，店 面 面 积 均要 达 到 １０平 方 米 以上 。 目前 ，０ 平 方 米 以 上 的 鸿雁 形 象 店 ０ ２０ 在 全 国 已 开 了 ２ 家 ， 们 的 目标 是 ， 个 年 度 内在 国 ０多 我 一 内开 出 １０家形 象 店 。 ０ 对 于新 产 业 的 进 入 ， 们 选 择 了新 能 源 领 域 的 照 明 我
与杭州市政府组织 的工业设计 大赛 ， 与高校展开合作 ， 并 开办工业设计大赛夏令营 ，在产 品设计 研发环 节力求 突
破 。 同 时 ， 入 高端 品牌 的先 进 设 计 理 念 ， 产 品 设计 环 导 在
两年对 于品牌 的重视程 度与 日俱增 ，但是对于如何 培育
品牌却涉及较少 。 对此 ， 政府应 出台更多 的具体措施来 帮
Ｐｌ ｎｎ ｎ ｛ ａ ｉ ｇ 规划
ＺＨＥ Ａ＾Ｇ Ｊｆ ｌ ＥＣＯ ＮＯＭ Ｙ ￣ １Ｏ １１Ｏ
转变 中求 前行
— —
众浙商谈 “ 十二五” 浙江经济转型升级
＞ “ 的来临 ， 将不仅仅 催生 中国经济 的变革 ， 推动浙 江经济 的跃迁 ， 更鞭策着浙江企业积极投身更具张力的转型 升级之 中。在经历 了“ 十 五” 的探索之后 ， 中国企业 的转型升级路径 已逐渐清晰 。在下一个五年乃至 更长 的发展阶段中 ， 商要继续保持在全国的领先 名号 ， 浙 仅仅按部就班显然不 够， 如何通过创新式的转型 与升级再度发挥其创业 优势 ， 成为关键一笔 。 “ 在 十 二五 ” 规划即将推出之 际 ， 本刊诚邀众浙商 ， 聆听其建言 ， 了解他们在 “ 十二五” 时期 的规划与所期 ， 可为“ 或 十二五” 浙江企业谋划转型升级之路抛砖 引玉 。
帅新武 （ 浙江 岛石 实业董
事长 ）转型与升级应并重 ：
转 型 是 利 用 现 有 资 源 进
行重新 优化配 置 ，寻找一 个
地 区 、一 个 企 业 新 的 发 展 空
在鸿雁 转型 的过程 中 ， 我们总结 出 ： 未来 制造业 的 转型趋势 ，是利用信息技术改造传统产业 ，走标准化战
一
大的支持 。第三 ， 对新技术 的产业化给予 相应 的扶持 。每
项 新 技 术 ， 完 成 产 业 化 的 过 程 总 是 要 付 出代 价 的 ， 要 这
种代价 ， 企业理应是 承担的主体 ， 而政府也应 当承担起这
方 面 的职 能 。 新 技 术 推 向市 场 的 过程 中 ， 在 企业 培 育 市场