铁路营业线施工安全知识培训教材ppt课件(36张)
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铁路营业线施工安全知识培训资料
锁施工防护；列车间隔施工防护；维修作业防护。
（2）黄色——故障地点修复后，指示列车运行和施工负责人及小车使用负责人撤除防
护的一种联络手信号。
3．防护办法：
（1）红色——昼间，防护员用左手展开红色信号旗，站在路肩上或随车移动，在故障
地点插在线路中心。设置防护时，高举于头顶作圆形转动。
（2）黄色——昼间，防护员用右手展开黄色信号旗，站在指定地点的慢行地段路肩安
全处所。当施工负责人指示防护员撤除停车防护时，应高举黄旗左右摇摆。
4．规格：信号旗是用麻纱制成，长度约500～550MM，宽约350～370MM，在插手把处多
50MM。
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（十一）短路铜线 1．作用：更换钢轨、处理故障时用。 2．防护条件： 电气化区段上更换钢轨。 3．防护办法：参见《铁路工务安全规则》。 4．规格：用截面积不小于70MM2的铜线做成，长度为30M和2M两种。 （十二）对讲机 1．作用：通信联络。 2．使用条件：封锁施工，利用列车间隔施工，机械作业防护，使用单轨小车，
13
图1－3 停车信号牌（单位：mm）
（四）减速信号牌 1．作用：要求列车降低到要求的速度。 2．防护条件：在单线、双线区间、站内线路、道岔进行施工，需要减速地点的施工作业。 3．防护办法：昼间——黄色圆牌；夜间——柱上黄色灯光。 4．减速信号牌黄底黑字，应标明每小时限速KM，设在线路两侧路肩上，距离钢轨外侧不
皮），外壳由0.2MM厚的铁皮制成，中间装有炸药。一般质量约为50G，其中铁皮为 45G，黑色炸药为5G。为设置明显，在响墩表面涂一层红色铅油。一种为防止因列车 震动而滑落轨面下，在响墩顶面焊一道镀锌铁皮，宽约4MM，以便卡于轨头下颏，扣 在轨面上；另一种为吸铁式，可直接附吸在钢轨上。
营业线施工安全教育培训PPT课件
9
6、安全生产责任制
安全生产责任制是建筑施工企业最 基本的安全生产管理制度，是按照 “安全第一、预防为主、综合治理” 的安全方针和“管生产必须管安全” 的原则，将各级负责人、各职能部门 及其工作人员和各岗位作业人员在安 全生产方面应做的工作及应付的责任 加以明确规定，在劳动生产过程中对 安全生产层层负责的一种制度。它是 安全制度的核心！
5
2、生产安全事故统计
（1）生产安全事故的概念： 在施工生产过程中，造成人员死亡、 伤害、职业病、财产损失或其他损失 的意外事件，称为生产安全事故。 （2）建筑业的多发事故类别： 通过对近年来山东省建筑业的事故 统计资料分析，事故主要发生在高处 坠落、物体打击、触电、机械伤害和 坍塌这五个事故类别。
安全教育不能走形式，走过场，更不能弄虚作假!
8
5、安全技术交底的内容
（1）工程项目和分部分项工程的概况； （2）工程项目和分部分项工程的危险部位； （3）针对危险部位采取的具体防范措施； （4）作业中应注意的安全事项； （5）作业人员应遵守的安全操作规程和规范； （6）作业人员发现事故隐患后应采取的措施； （7）发生事故后应及时采取的避险和急救措施。
☆营业线施工安全是企业的生命线，它既要保证铁路运输安 全，又要保证铁路设施安全，还要保证施工及人身安全。
2
目录
一、安全管理基本知识 二、营业线施工安全管理
3
一、安全管理基本知识
4
1、相关概念
（1）什么是安全？ 安全是在生产过程中，将系统的运行状态对人的生命、财产、环境可 能产生的损害控制在能接受水平以下的状态。 安与危是相对的两个概念，无危则安，无缺则全。 （2）什么是安全生产？ 安全生产是指采取一系列措施使生产过程在符合规定的物资条件和工 作秩序下进行，有效消除或控制危险和有害因素，确保无人身伤亡和财 产损失等生产事故发生，从而保障人员安全与健康、设备设施免受损坏、 环境免遭破坏，使生产经营活动得以顺利进行的一种状态。 （3）安全生产“五同时” 在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，必须同时计划、 布置、检查、总结、评比安全工作。
6、安全生产责任制
安全生产责任制是建筑施工企业最 基本的安全生产管理制度，是按照 “安全第一、预防为主、综合治理” 的安全方针和“管生产必须管安全” 的原则，将各级负责人、各职能部门 及其工作人员和各岗位作业人员在安 全生产方面应做的工作及应付的责任 加以明确规定，在劳动生产过程中对 安全生产层层负责的一种制度。它是 安全制度的核心！
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2、生产安全事故统计
（1）生产安全事故的概念： 在施工生产过程中，造成人员死亡、 伤害、职业病、财产损失或其他损失 的意外事件，称为生产安全事故。 （2）建筑业的多发事故类别： 通过对近年来山东省建筑业的事故 统计资料分析，事故主要发生在高处 坠落、物体打击、触电、机械伤害和 坍塌这五个事故类别。
安全教育不能走形式，走过场，更不能弄虚作假!
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5、安全技术交底的内容
（1）工程项目和分部分项工程的概况； （2）工程项目和分部分项工程的危险部位； （3）针对危险部位采取的具体防范措施； （4）作业中应注意的安全事项； （5）作业人员应遵守的安全操作规程和规范； （6）作业人员发现事故隐患后应采取的措施； （7）发生事故后应及时采取的避险和急救措施。
☆营业线施工安全是企业的生命线，它既要保证铁路运输安 全，又要保证铁路设施安全，还要保证施工及人身安全。
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目录
一、安全管理基本知识 二、营业线施工安全管理
3
一、安全管理基本知识
4
1、相关概念
（1）什么是安全？ 安全是在生产过程中，将系统的运行状态对人的生命、财产、环境可 能产生的损害控制在能接受水平以下的状态。 安与危是相对的两个概念，无危则安，无缺则全。 （2）什么是安全生产？ 安全生产是指采取一系列措施使生产过程在符合规定的物资条件和工 作秩序下进行，有效消除或控制危险和有害因素，确保无人身伤亡和财 产损失等生产事故发生，从而保障人员安全与健康、设备设施免受损坏、 环境免遭破坏，使生产经营活动得以顺利进行的一种状态。 （3）安全生产“五同时” 在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，必须同时计划、 布置、检查、总结、评比安全工作。
营业线施工安全培训课件
营业线施工安全培训课件
营业线施工安全
临时施工
o 未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施工。特殊情况 必须施工时，由施工单位提出施工申请,并签订施工安全协议，制 定安全措施，通过主管业务处室审查（建设项目施工计划应先报 项目管理机构预审），经分管运输副局长（总调度长）批准，由 运输处安排施工。需增加部管施工项目时，运输处提前10天向铁 道部运输局提出申请电报（涉及修改LKJ基础数据、旅客列车提前 开车和停站变化、快运货物班列提前开车和装卸车组织站变化的 须提前15天），经铁道部运输局批准后方可安排施工。
营业线施工安全培训课件
营业线施工安全
营业线施工定义
o 铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车 安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工 和维修两类。
邻近营业线施工定义
o 邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁 路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响 铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。
营业线施工安全培训课件
营业线施工安全
•工程线进出车列限速条件：施工单位和工程线管理 单位确定限制速度，但最高不超过20km/h。 •工程线进出车列申请表有效期3个月，期满后再次申 请、复查确认。未进行复查确认或复查确认不具备进 车条件，运输部门不得安排进车。 • 维修作业 •维修作业是对设备管理单位而言，施工单位没有维 修作业计划。
营业线施工安全培训课 件
2020/12/1
营业线施工安全培训课件
营业线施工安全
术语及名词解释 o 安全
o 释义：无危为安，无损为全——没有危险、危害、损失的状态。 从象形构成上讲，女人待在家中就为安，人在就为全。人的生命 高于一切，领导者、管理者必须要重视人的生命安全。
营业线施工安全
临时施工
o 未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施工。特殊情况 必须施工时，由施工单位提出施工申请,并签订施工安全协议，制 定安全措施，通过主管业务处室审查（建设项目施工计划应先报 项目管理机构预审），经分管运输副局长（总调度长）批准，由 运输处安排施工。需增加部管施工项目时，运输处提前10天向铁 道部运输局提出申请电报（涉及修改LKJ基础数据、旅客列车提前 开车和停站变化、快运货物班列提前开车和装卸车组织站变化的 须提前15天），经铁道部运输局批准后方可安排施工。
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营业线施工安全
营业线施工定义
o 铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车 安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工 和维修两类。
邻近营业线施工定义
o 邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁 路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响 铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。
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营业线施工安全
•工程线进出车列限速条件：施工单位和工程线管理 单位确定限制速度，但最高不超过20km/h。 •工程线进出车列申请表有效期3个月，期满后再次申 请、复查确认。未进行复查确认或复查确认不具备进 车条件，运输部门不得安排进车。 • 维修作业 •维修作业是对设备管理单位而言，施工单位没有维 修作业计划。
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2020/12/1
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营业线施工安全
术语及名词解释 o 安全
o 释义：无危为安，无损为全——没有危险、危害、损失的状态。 从象形构成上讲，女人待在家中就为安，人在就为全。人的生命 高于一切，领导者、管理者必须要重视人的生命安全。
铁路营业线施工安全知识
高或降低，并用木板调整间隙，梁底与垛顶间应保持不超过20mm的距 离，严禁长时间用千斤顶支承梁体。
等
要 求： 基于对铁路安全高速、跨越式发展和铁路营业线施工高风险的特点，铁
道部和有关部门最近几年不断实行更新出台一系列的铁路施工安全生产 法律法规、标准及规范。铁路施工单位在接到新文件信息后，自己要学 习，更要及时组织项目部、及施工队学习，传达新文件精神，并贯彻落 实，对搞好营业线施工安全管理至为重要。
作业时间的规定；
（3）已纳入局月度施工计划或运输部门电报批准的，但未在车站运统46登记的，行车调度未批准的施工作业；
（4）私自利用综合“天窗”点、未在车站运统-46登记，未经行车部门 批准的施工作业；
（5）在天窗点内未完成，在消点后仍在施工作业的； （6）在天窗点前进行明令禁止的施工作业； （7）凡行车调度未下达施工命令，未明确施工给点起止时分而提前进
际情况，由双方制订具体条款）；
（5）双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全 职责）；
（6）违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所 承担的法律责任）；
（7）安全监督和配合费用（部铁建设函[2002]52号《营业线施工配合 费计费暂行标准》）；
（8）法律法规规定的其它内容。
第四条 营业线施工作业纪律 （1）禁止酒后上班； （2）禁止私自乱动铁路上的任何设备； （3）禁止攀登车辆、钻越车底和从车底、车钩上传递工具、材料； （4）禁止向运行中的机车司机招手和拦截火车； （5）禁止在线路上、道岔区、车厢底下休息、行走； （6）禁止劳务工、未定职职工单独上道作业； （7）禁止安全防护人员擅离岗位； （8）严禁防护人员不按规定着装上岗；
使用的有效条例、规范、文件 1、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号） 2、《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号） 3、《铁路交通事故调查处理规则》（自2007年9月1日起施行） 4、《铁路工程施工安全技术规程》（TB10410.2--2003） 5、铁路工务、行车安全细则 6、铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（2008）190号 7、各路局营业线施工安全管理细化措施、营业线施工及安全管理办法
等
要 求： 基于对铁路安全高速、跨越式发展和铁路营业线施工高风险的特点，铁
道部和有关部门最近几年不断实行更新出台一系列的铁路施工安全生产 法律法规、标准及规范。铁路施工单位在接到新文件信息后，自己要学 习，更要及时组织项目部、及施工队学习，传达新文件精神，并贯彻落 实，对搞好营业线施工安全管理至为重要。
作业时间的规定；
（3）已纳入局月度施工计划或运输部门电报批准的，但未在车站运统46登记的，行车调度未批准的施工作业；
（4）私自利用综合“天窗”点、未在车站运统-46登记，未经行车部门 批准的施工作业；
（5）在天窗点内未完成，在消点后仍在施工作业的； （6）在天窗点前进行明令禁止的施工作业； （7）凡行车调度未下达施工命令，未明确施工给点起止时分而提前进
际情况，由双方制订具体条款）；
（5）双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全 职责）；
（6）违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所 承担的法律责任）；
（7）安全监督和配合费用（部铁建设函[2002]52号《营业线施工配合 费计费暂行标准》）；
（8）法律法规规定的其它内容。
第四条 营业线施工作业纪律 （1）禁止酒后上班； （2）禁止私自乱动铁路上的任何设备； （3）禁止攀登车辆、钻越车底和从车底、车钩上传递工具、材料； （4）禁止向运行中的机车司机招手和拦截火车； （5）禁止在线路上、道岔区、车厢底下休息、行走； （6）禁止劳务工、未定职职工单独上道作业； （7）禁止安全防护人员擅离岗位； （8）严禁防护人员不按规定着装上岗；
使用的有效条例、规范、文件 1、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院令第501号） 2、《铁路技术管理规程》（铁道部令第29号） 3、《铁路交通事故调查处理规则》（自2007年9月1日起施行） 4、《铁路工程施工安全技术规程》（TB10410.2--2003） 5、铁路工务、行车安全细则 6、铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（2008）190号 7、各路局营业线施工安全管理细化措施、营业线施工及安全管理办法
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2020/12/1
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一、主要使用的法律法规及文
件
1、法律：安全生产法、铁路法、建设工程安全生产管理条例等 （很多），不再赘述。 2、营业线施工适用的文件： （1）、铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办 [2008]190号） （2）、铁路工程（各专业）安全技术规程 （3）、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》 （4）、铁道部2007年第30号令《铁路交通事故调查处理规则》 （5）、《铁路技术管理规程》、《既有线提速200～250km/h线 桥设备维修规则》、《铁路线路修理规则》、《铁路工务安全 规则》、《信号维护规则》、《接触网运行检修规程》、《接 触网安全工作规程》等 6、南昌铁路局有关营业线施工管理文件（很多不再列举）
说明：（1）、营业线和临近A类、临近B类必须纳入路局计划的施工 项目月度施工计划是采用网络版申报，申报时须经行车组织和设备管 理单位审查并修改会签后的纸质版施工计划和安全协议、施工方案等 纸质版，要按照南昌局建管处下月计划审查通知的时间，事先去沪昆
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江西公司调度室（米兰国际假日酒店1012房间）把电子版输入，由江 西公司调度流转至建设管理处。
说明：月度施工计划的网络申报目前没有给施工单位人员授权，只有 在江西公司调度室授权，施工计划和安全监督计划批准后，会由江西 公司调度在即时通上转发给施工单位局指调度。
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五、临近营业线施工安全监督 计划提报流程图
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六、在正式开始施工中的工作
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2020/12/1
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一、主要使用的法律法规及文
件
1、法律：安全生产法、铁路法、建设工程安全生产管理条例等 （很多），不再赘述。 2、营业线施工适用的文件： （1）、铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办 [2008]190号） （2）、铁路工程（各专业）安全技术规程 （3）、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》 （4）、铁道部2007年第30号令《铁路交通事故调查处理规则》 （5）、《铁路技术管理规程》、《既有线提速200～250km/h线 桥设备维修规则》、《铁路线路修理规则》、《铁路工务安全 规则》、《信号维护规则》、《接触网运行检修规程》、《接 触网安全工作规程》等 6、南昌铁路局有关营业线施工管理文件（很多不再列举）
说明：（1）、营业线和临近A类、临近B类必须纳入路局计划的施工 项目月度施工计划是采用网络版申报，申报时须经行车组织和设备管 理单位审查并修改会签后的纸质版施工计划和安全协议、施工方案等 纸质版，要按照南昌局建管处下月计划审查通知的时间，事先去沪昆
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江西公司调度室（米兰国际假日酒店1012房间）把电子版输入，由江 西公司调度流转至建设管理处。
说明：月度施工计划的网络申报目前没有给施工单位人员授权，只有 在江西公司调度室授权，施工计划和安全监督计划批准后，会由江西 公司调度在即时通上转发给施工单位局指调度。
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五、临近营业线施工安全监督 计划提报流程图
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六、在正式开始施工中的工作
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铁路营业线施工安全管理培训课件
第十一页，编辑于星期六：点 三十七分。
施工负责人由施工单位按照施工等级安排相 应人员担当。
1.建设项目Ⅰ级施工由标段项目负责人担当， Ⅱ级施工由标段副职担当，Ⅲ级施工由分项 目负责人（副）担当。
2.技术改造、大中修项目Ⅰ级施工由施工单 位负责人担当，Ⅱ级施工由施工单位分管副 职担当，Ⅲ级施工由施工单位段领导或车间 主任（副）担当。
第十六页，编辑于星期六：点 三十七分。
3.9 明确取消施工点前慢行，规范了利 用列车间隔作业
新《办法》中把施工点前慢行全部取消。对列车兼顾
作业从两个方面进行规范。一是线路限速或允许速度小
于等于60km/h的区段，允许使用撬棍、洋镐、小型 液压起拨道器、螺栓扳手等小型工具进行螺栓涂油、 捣固、改道、补充或紧固轨道联接零件、撤垫板作业， 但严禁利用旅客列车与前一趟列车之间的间隔时间作 业。二是对利用列车间隔的作业加强管理，必须制定 天窗点外维修作业计划, 上线作业时必须在车站《行车 设备检查登记簿》内登记，车站值班员签认，必须按
规定设置驻站联络员、现场防护员，联系中断时必须停
止作业。
第十七页，编辑于星期六：点 三十七分。
4、营业线施工基本规定
4.1 营业线施工应坚持的原则
（1）严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理” 的原则
（2）坚持“施工不行车，行车不施工”的原则， 严禁利用列车间隔施工、作业。
（3）营业线施工必须“坚持运输、施工兼顾”的 原则
第三页，编辑于星期六：点 三十七分。
营业线设备安全限界是指电气化铁路接触网 支柱外侧2米（接触网支柱外侧附加悬挂外 2米，有下锚拉线地段时在下锚拉线外2 米）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范 围。
天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或 调整、抽减列车运行线为施工和维修作业预 留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。
施工负责人由施工单位按照施工等级安排相 应人员担当。
1.建设项目Ⅰ级施工由标段项目负责人担当， Ⅱ级施工由标段副职担当，Ⅲ级施工由分项 目负责人（副）担当。
2.技术改造、大中修项目Ⅰ级施工由施工单 位负责人担当，Ⅱ级施工由施工单位分管副 职担当，Ⅲ级施工由施工单位段领导或车间 主任（副）担当。
第十六页，编辑于星期六：点 三十七分。
3.9 明确取消施工点前慢行，规范了利 用列车间隔作业
新《办法》中把施工点前慢行全部取消。对列车兼顾
作业从两个方面进行规范。一是线路限速或允许速度小
于等于60km/h的区段，允许使用撬棍、洋镐、小型 液压起拨道器、螺栓扳手等小型工具进行螺栓涂油、 捣固、改道、补充或紧固轨道联接零件、撤垫板作业， 但严禁利用旅客列车与前一趟列车之间的间隔时间作 业。二是对利用列车间隔的作业加强管理，必须制定 天窗点外维修作业计划, 上线作业时必须在车站《行车 设备检查登记簿》内登记，车站值班员签认，必须按
规定设置驻站联络员、现场防护员，联系中断时必须停
止作业。
第十七页，编辑于星期六：点 三十七分。
4、营业线施工基本规定
4.1 营业线施工应坚持的原则
（1）严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理” 的原则
（2）坚持“施工不行车，行车不施工”的原则， 严禁利用列车间隔施工、作业。
（3）营业线施工必须“坚持运输、施工兼顾”的 原则
第三页，编辑于星期六：点 三十七分。
营业线设备安全限界是指电气化铁路接触网 支柱外侧2米（接触网支柱外侧附加悬挂外 2米，有下锚拉线地段时在下锚拉线外2 米）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范 围。
天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或 调整、抽减列车运行线为施工和维修作业预 留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。
铁路营业线施工安全作业管理课件
铁路营业线施工安全 作业管理课件
• 铁路营业线施工安全概述 • 铁路营业线施工安全风险识别与评估 • 铁路营业线施工安全作业管理流程 • 铁路营业线施工安全作业管理要点 • 铁路营业线施工安全事故案例分析 • 铁路营业线施工安全作业管理改进建议
目录
Part
01
铁路营业线施工安全概述
铁路营业线施工的定义与特点
施工现场管理的措施
在施工现场管理中，需要建立完善的 管理制度，加强现场巡查和监督，及 时发现和解决安全隐患，确保施工顺 利进行。
施工过程监控
施工过程监控的意义
施工过程监控是为了及时发现和纠正施工过程中的安全问题，防止事故发生，保障施工安全和质量。
施工过程监控的方法
施工过程监控可以通过视频监控、现场巡查、实时监测等多种方式进行，及时发现和解决安全问题， 确保施工安全和质量。
安全事故应急预案
制定完善的安全事故应急预案，确 保在发生事故时能够迅速、有效地 应对。
Part
05
铁路营业线施工安全事故案例 分析
案例一：某铁路隧道施工坍塌事故
STEP 03
事故教训
STEP 02
施工过程中应加强支护措 施，定期检查隧道上方土 体情况，确保施工安全。
STEP 01
事故概述
事故原因
良好的施工安全管理能够提高企业的 声誉和社会效益，增强企业的市场竞 争力。
维护铁路运输秩序
铁路营业线施工不可避免地会对铁路 运输造成一定影响，如果管理不善， 会导致运输秩序混乱。因此，加强施 工安全管理是必要的。
铁路营业线施工安全的法规与标准
1 2
《中华人民共和国安全生产法》
规定了铁路营业线施工安全的基本要求和责任主 体。
• 铁路营业线施工安全概述 • 铁路营业线施工安全风险识别与评估 • 铁路营业线施工安全作业管理流程 • 铁路营业线施工安全作业管理要点 • 铁路营业线施工安全事故案例分析 • 铁路营业线施工安全作业管理改进建议
目录
Part
01
铁路营业线施工安全概述
铁路营业线施工的定义与特点
施工现场管理的措施
在施工现场管理中，需要建立完善的 管理制度，加强现场巡查和监督，及 时发现和解决安全隐患，确保施工顺 利进行。
施工过程监控
施工过程监控的意义
施工过程监控是为了及时发现和纠正施工过程中的安全问题，防止事故发生，保障施工安全和质量。
施工过程监控的方法
施工过程监控可以通过视频监控、现场巡查、实时监测等多种方式进行，及时发现和解决安全问题， 确保施工安全和质量。
安全事故应急预案
制定完善的安全事故应急预案，确 保在发生事故时能够迅速、有效地 应对。
Part
05
铁路营业线施工安全事故案例 分析
案例一：某铁路隧道施工坍塌事故
STEP 03
事故教训
STEP 02
施工过程中应加强支护措 施，定期检查隧道上方土 体情况，确保施工安全。
STEP 01
事故概述
事故原因
良好的施工安全管理能够提高企业的 声誉和社会效益，增强企业的市场竞 争力。
维护铁路运输秩序
铁路营业线施工不可避免地会对铁路 运输造成一定影响，如果管理不善， 会导致运输秩序混乱。因此，加强施 工安全管理是必要的。
铁路营业线施工安全的法规与标准
1 2
《中华人民共和国安全生产法》
规定了铁路营业线施工安全的基本要求和责任主 体。
营业线施工安全培训课件PPT精品文档42页
第三，施工安全问题比较突出。营业线施工安全惯性 问题未完全有效控制，施工方案制定不严密、计划 审批流于形式、施工组织不到位、无计划超范围施 工等问题较多，特别是三级施工和维修作业的管理 薄弱，天窗点外违规上线作业、安全防护不到位引 发多起事故。路外单位邻近营业线施工事故多发， 尤其是无计划擅自施工、侵限等问题对行车安全构 成严重威胁。——杨宇栋2019年1月30日铁路工作会议报告
释义：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。 尽管发生事故的责任不可饶恕，但由于不存在绝对安全，因此，
长期来看，发生事故是必然的。但发生事故的频率和事故后果程 度应当被降低到可接受水平。
营业线施工安全
施工风险控制
以施工危险和隐患作为研究对象，其研究基础是对施工 事故因果性的认识，以及对施工危险和隐患事件链过程 的确认。事故风险控制理论是20世纪30年代以后发展的 事故学理论的延续，也是正在不断发展和完善之中的现 代安全科学原理的前奏。
人员，Ⅲ级施工为设备管理单位班组长及以上管理人
员。
营业线施工安全
施工负责人的主要职责
负责施工安全管理。检查施工和开通前各项准备工作， 指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等。
协调解决施工中发生的问题。协调各单位施工作业，掌 握施工进度，反馈现场信息，及时向施工协调小组汇报 施工情况。
施工风险
当施工危险暴露在施工作业中时就成为风险。施工风险是衡量危险性的指 标，施工风险是某一有害事故发生的可能性与后果的组合。是一个事故产 生人们不希望的后果的可能性。施工风险不仅意味着施工危险的存在，还 意味着危险发生有渠道和可能性。
施工风险定义：某一事件发生的概率和其后果的组合。
营业线施工安全
隐患、风险与事故的关系
释义：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。 尽管发生事故的责任不可饶恕，但由于不存在绝对安全，因此，
长期来看，发生事故是必然的。但发生事故的频率和事故后果程 度应当被降低到可接受水平。
营业线施工安全
施工风险控制
以施工危险和隐患作为研究对象，其研究基础是对施工 事故因果性的认识，以及对施工危险和隐患事件链过程 的确认。事故风险控制理论是20世纪30年代以后发展的 事故学理论的延续，也是正在不断发展和完善之中的现 代安全科学原理的前奏。
人员，Ⅲ级施工为设备管理单位班组长及以上管理人
员。
营业线施工安全
施工负责人的主要职责
负责施工安全管理。检查施工和开通前各项准备工作， 指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等。
协调解决施工中发生的问题。协调各单位施工作业，掌 握施工进度，反馈现场信息，及时向施工协调小组汇报 施工情况。
施工风险
当施工危险暴露在施工作业中时就成为风险。施工风险是衡量危险性的指 标，施工风险是某一有害事故发生的可能性与后果的组合。是一个事故产 生人们不希望的后果的可能性。施工风险不仅意味着施工危险的存在，还 意味着危险发生有渠道和可能性。
施工风险定义：某一事件发生的概率和其后果的组合。
营业线施工安全
隐患、风险与事故的关系
营业线施工安全培训ppt课件
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四.施工封锁完成后的安全控制
• 1、施工完成后，必须达到放行列车条件并经设备管理单位确认后，方 可申请开通线路。开通慢行的线路应尽快恢复正常速度，并按规定及时 办理验收交接。对不能预先压道的地段及通行正式列车的过渡工程，经 静态检验合格可不压道先开通，但开通后第一趟列车不准为客车。线路 开通前，施工单位必须提供必要的技术资料。
• 2、施工作业地段线路开通后，列车限速应按速度阶梯逐步提高，为逐 步提高行车速度以达到正常运行速度，施工地段必须及时对线路进行整 修，以达到线路提速的要求，在进行线路整修期间必须设置驻站联络员、 现场防护员和作业地点两端的防护员。
• 3、收工前施工负责人组织对施工人员、机具、照明设备、材料等进行 全面清点；对路肩、道床边坡、道心、枕木头、两线间涉及现场作业范 围进行全面检查，确保无机具、材料等遗留。剩余的材料及换下的旧料 带回驻地，暂时无法回收的，应在安全地点妥善放置，捆扎牢固，不得 将旧料放在两线间，必要时应派人看守或巡检。
• 6、与行车安全直接有关的安全员、防护员、带班人员和班组长等，必须按 规定由路局进行培训，考试合格后持证上岗。对参与工程的劳务工要进行 施工安全培训、法制教育，坚持先培训、后上岗。参加营业线施工的劳务 工必须由技术熟练、善于管理的正式职工带领，不得将安全防护等重要工 作交由劳务工承担，也不准劳务工单独使用各类作业车辆。
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分步开通项目需要注意的问题 在既有线施工中，经常会碰到，一个站场或一段线路要分几次 开通，在此期间，铁路行车作业和施工在同步进行，设备时时 都在变化，协调配合工作量大，是最容易发生事故的时间段， 因此，施工前防护人员要特别注意以下4个问题。 • （1）要明确每一步要干什么？既要实现什么目标，完成什么 样的工作量。 • （2）影响什么既有设备使用？如何恢复？什么时候恢复？及 时了解现场情况。 • （3）需要相关设备管理单位和行车组织单位配合做什么工作？ 及时通知相关设备管理单位进行配合作业。 • （4）每一步施工结束后对列车运行有什么限制条件？确认现 场慢行设置情况。
四.施工封锁完成后的安全控制
• 1、施工完成后，必须达到放行列车条件并经设备管理单位确认后，方 可申请开通线路。开通慢行的线路应尽快恢复正常速度，并按规定及时 办理验收交接。对不能预先压道的地段及通行正式列车的过渡工程，经 静态检验合格可不压道先开通，但开通后第一趟列车不准为客车。线路 开通前，施工单位必须提供必要的技术资料。
• 2、施工作业地段线路开通后，列车限速应按速度阶梯逐步提高，为逐 步提高行车速度以达到正常运行速度，施工地段必须及时对线路进行整 修，以达到线路提速的要求，在进行线路整修期间必须设置驻站联络员、 现场防护员和作业地点两端的防护员。
• 3、收工前施工负责人组织对施工人员、机具、照明设备、材料等进行 全面清点；对路肩、道床边坡、道心、枕木头、两线间涉及现场作业范 围进行全面检查，确保无机具、材料等遗留。剩余的材料及换下的旧料 带回驻地，暂时无法回收的，应在安全地点妥善放置，捆扎牢固，不得 将旧料放在两线间，必要时应派人看守或巡检。
• 6、与行车安全直接有关的安全员、防护员、带班人员和班组长等，必须按 规定由路局进行培训，考试合格后持证上岗。对参与工程的劳务工要进行 施工安全培训、法制教育，坚持先培训、后上岗。参加营业线施工的劳务 工必须由技术熟练、善于管理的正式职工带领，不得将安全防护等重要工 作交由劳务工承担，也不准劳务工单独使用各类作业车辆。
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分步开通项目需要注意的问题 在既有线施工中，经常会碰到，一个站场或一段线路要分几次 开通，在此期间，铁路行车作业和施工在同步进行，设备时时 都在变化，协调配合工作量大，是最容易发生事故的时间段， 因此，施工前防护人员要特别注意以下4个问题。 • （1）要明确每一步要干什么？既要实现什么目标，完成什么 样的工作量。 • （2）影响什么既有设备使用？如何恢复？什么时候恢复？及 时了解现场情况。 • （3）需要相关设备管理单位和行车组织单位配合做什么工作？ 及时通知相关设备管理单位进行配合作业。 • （4）每一步施工结束后对列车运行有什么限制条件？确认现 场慢行设置情况。
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（2）、施工日计划的传递：路局调度所施工调度室于 施工前1日，建设指挥部调度，再有指挥部调度传 递至施工单位局指。局指再传递至施工单位。同时将日 计划传递给驻站联络员！
（3）、当日施工安排： 列为营业线施工和临近A类、临近B类影响营业线设备稳
1、施工专项方案的编制与审查、评审
2、与铁路局相关设备管理单位（工务、电务、供电、通信、车务、 维管）签订安全协议。
3、编制下月月度营业线施工计划和临近营业线安全监督计划，上报 和设备管理单位会签。（必须在每月5日前结束）
4、参加南昌局建管处的施工计划审查会（一般是每月8日至10日具体 看路局建管处每月的会议通知为准），由建设指挥部分管人员带队， 各分部总工程师去南昌建管处参加集中审批会议。每次参加审查会， 必须提报安全协议和施工方案（含图表）交书面资料和施工计划电子 版。（建管处要求每月审批计划必须重复提交书面版的安全协议和施 工方案，数量不够可带复印件）
1、教育职工日常不得随意翻越栅栏和擅自进 入防护栅栏以内。尤其是跨线桥两个主墩之间 ，有些人为了走捷径经常穿越铁路。
（2）、临近B类可不纳入路局计划的施工；临近C类施工，下月的营 业线施工安全监督计划采用纸质版申报。申报时需事先经设备管理单 位审查和会签加盖公章。并准备电子文档（excel文档）
5、建管处审查后，施工计划流转至运输处审查，由路局施工领导小 组审批后，在月底下发。临近营业线安全监督计划作为月度施工计划 的附件下发。
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2020年7月20日星期一
1、法律：安全生产法、铁路法、建设工程安全生产管理条例等 （很多），不再赘述。
2、营业线施工适用的文件： （1）、铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办
[2008]190号） （2）、铁路工程（各专业）安全技术规程 （3）、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》 （4）、铁道部2007年第30号令《铁路交通事故调查处理规则