福建省属公立医院总会计师管理试行办法.doc
附件1 福建省属公立医院总会计师管理试行办法 第一章 总 则 第一条 为加强省属公立医院财务和预算管理，建立与现代医院管理制度相适应的医院财务管理机制，落实公立医院总会计师制度，保障总会计师依法行使职权，发挥总会计师在医院经济管理中的主导作用，根据《福建省公立医院总会计师管理暂行办法》要求，制定本办法。 第二条 本办法适用于省属公立医院，包括省卫健委直属医院，福建医科大学、福建中医药大学附属医院（以下简称省属公立医院）。 第三条 总会计师实行任期制和目标年薪制。 第四条 省属公立医院总会计师制度实施工作由省属公立医院管理委员会（以下简称省医管委)统一领导，相关部门具体组织开展。 省医管委负责省属公立医院总会计师人选确定等工作，省卫健委、福建医科大学、福建中医药大学（以下简称医院主管部门）按照干部管理权限实行聘任（任命），并办理相关手续。 省医管委财务资产组（以下简称财务资产组)负责制定相关实施方案，建立梯次的省属公立医院总会计师名录库，组织实施省属公立医院总会计师人选推荐、目标年薪制绩效考核等工作。 省医管委办公室（以下简称“医管办”）、财务资产组负责省属公立医院总会计师薪酬管理等工作。 第五条 总会计师是医院领导成员，凡设立总会计师的医院不得设置与其职权重叠的副职。总会计师接受省医管委、医院主管部门和医院负责人的领导，业务上接受省财政厅的指导和管理。
第二章 职责和权限 第六条 总会计师协助院长管理医院经济和运营工作，对院长负责并承担相应的领导和管理责任，依据国家法律法规组织领导医院的经济管理和会计核算工作，参与医院重大财务、经济事项的决策并对执行情况进行监督。 第七条 总会计师主要履行以下职责： （一）负责组织本医院贯彻执行国家有关法律法规，遵守财经纪律，加强财务管理和监督，保护国家财产。 1.建立健全制度，组织制定本医院财务管理制度、会计核算制度、会计内部控制制度及经济管理制度等； 2.进行财务管理，包括全面预算管理、筹资管理、资本管理、资金管理、成本控制、绩效评估等； 3.编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，有效地使用资金； 4.开展会计核算，编制财务报告，总会计师对医院财务会计工作的合法性、合规性和会计资料的真实性、准确性和完整性承担主管责任； 5.强化经济分析，利用财务会计资料进行分析，研究并督促医院有关部门依法依规增收节支、提高效益、防范风险； 6.加强资产管理，组织清产核资，提高使用效益，维护资产安全； 7.加强内部审计，组织落实审计意见，监督执行审计决定。 （二）对医院的运营管理、业务发展、基本建设以及资本运营等重大事项发挥监督和决策支撑作用。 1.参与医院战略规划、重大财经管理活动和重要经济问题的分析和决策； 2.参与重大经济合同和经济协议的研究、审查； 3.参与新业务开展、技术创新、科技研究、服务价格、工资福利等方案的制定。 （三）建立健全财务信息报告制度。按照公立医院全面预算管理要求，负责组织向财政部门报送医院年度预算报告。按半年度、年度向财政部门定期报送财务综合报告，包括财务收支、预算执行、医院重大经济活动、财务运营、资产质量、财务风险、会计内控机制等相关内容。确保及时、准确、完整报送，对真实性负责。 （四）承办院长交办的其他工作。 第八条 总会计师权限主要有： （一）组织医院财务、经管、价格、审计、基建、医保、物资、信息等各职能部门，开展经济核算、财务会计和成本管理方面的工作。 （二）医院预算和决算、财务收支计划、成本和费用计划、投融资计划、物资采购计划、财务专题报告和财务会计报告等应当经总会计师签署。 （三）医院重大或特定经济活动的财务收支，以及大额资金使用，建立由总会计师与医院院长联签制度。 （四）涉及财务收支的经济合同、经济协议等须经总会计师会签。 （五）对医院财会机构的设置和会计人员的配备、会计专业技术职务的设置和聘任提出方案，对财会机构负责人的任免、考核提出意见；组织会计人员的业务培训和考核；支持会计人员依法行使职权。 （六）参与拟定医院年度运营目标、中长期发展规划等。 （七）对医院重大决策、财经法规、会计内部控制、经济事项等的执行情况进行监督。 （八）对违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成损失、浪费以及涉嫌非法集资的行为，有权制止或纠正。制止或纠正无效时，可向医院院长反映，并提请院长办公会议或者党委会议研究；情况严重时，应当按照《中华人民共和国会计法》有关规定拒绝办理，并向省医管委报告。
第三章 选拔和聘任 第九条 总会计师任职条件如下： （一）政治素质和思想道德要求。坚持马克思主义指导思想，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，注重政治理论学习，自觉强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持原则、廉洁奉公、诚实守信、客观公正，具有担当精神。 （二）专业能力及工作年限要求。熟悉财经法规，精通会计、财务、审计、金融、税法等专业知识，同时具备以下条件： 1.具有大学本科以上文化程度； 2.具备高级会计师以上专业技术资格； 3.取得会计师任职资格后，主管一个医疗卫生机构财务、审计工作，或在相关机构从事财务与预算管理工作的时间不少于3 年。 若个人具有注册会计师资格并从事财务会计工作满5年，或通过国家和地方财政、卫健等部门组织领军人才培养计划考核的，或德才优秀，获得国家、省级等奖励或表彰的，在同等条件下优先选拔。 （三）综合管理能力要求。具备全面、扎实的医疗卫生行业业务知识，熟悉行业情况。具备较强的组织领导能力、决策能力、创新能力和财务管理能力。 （四）其他要求。身体健康，能够胜任本职工作，符合《事业单位领导人员管理暂行规定》（中办发〔2015〕34 号）、《公立医院领导人员管理暂行办法》（中组发〔2017〕5 号）规定的其他任职资格要求。 第十条 具有下列情形之一的，不得担任总会计师： （一）曾严重违反法律法规和国家有关财经纪律，有弄虚作假、贪污受贿、挪用公款等重大违法行为，被判处刑罚或者受过党纪政纪处分的； （二）曾因渎职或者决策失误造成单位重大经济损失的； （三）对单位财务管理混乱、财务信息严重不实负有主管或直接责任的； （四）不服从委派的； （五）法律法规、相关文件制度规定的其他情形。 第十一条 总会计师的选拔聘任（任命），遵循择优录用的原则。第一任期的梯次名录库候选人优先从省属公立医院内部选拔产生，由财务资产组组织评选，并建立省属公立医院总会计师3个梯次名录库。各医院主管部门，根据省属公立医院总会计师梯次名录库，择优提出各医院总会计师人选1名，征求医院主要负责人和省财政厅意见，报省医管委审定后，由医院主管部门按照干部管理权限实行聘任（任命），并办理相关手续。 确定人选原则上在其原单位任职，若本人不接受聘任或本单位无符合条件的人选，可从梯次名录库中按得分次序择优产生新的人选。若梯次名录库已无人选，可从医院以外的其他相关机构选聘或由省医管委委派。 今后根据实施情况逐步完善选拔方式，扩大选拔任用的范围。 第十三条 总会计师实行任期制，任期年限一般与医院院长任期年限一致。确定人选在原单位任职的，人事关系不变；选派到其他医院交流任职的，人事关系调入派驻医院，由医院主管部门按照干部管理权限办理相关手续。确定人选若为非在编人员，由医院主管部门或委托其任职单位与其签订聘用合同。 任职期间，如考核不合格的应予免职。任期结束，根据履职考核情况、工作需要和自身意愿等决定连任或卸任。
第四章 薪酬与管理 第十四条 总会计师实行目标年薪制，目标年薪由基本年薪和管理绩效年薪构成。 总会计师基本年薪，由国家规定的基本工资、特殊岗位津贴和我省规定的基础性绩效工资组成，按事业单位标准核定。 总会计师管理绩效年薪，根据总会计师年度考核评价结果确定。即：管理绩效年薪=绩效年薪基数×年薪调节系数×年度考核评价系数。绩效年薪基数原则上以院长绩效年薪基数的一定比例进行测算，具体由省医管委研究确定；年薪调节系数参照省属公立医院院长目标年薪制管理有关规定执行，根据医院规模、管理难度、业务量的因素实行动态调整；年度考核评价系数=（年度绩效考核分/80），年度考核得分高于或等于70分，根据得分相应计算年度考核评价系数，年度考核得分低于70分，考核等次定为不合格，年薪考核评价系数为0。总会计师管理绩效年薪总额原则上不超过院长管理绩效年薪总额。 第十五条 总会计师目标年薪所需资金由省级财政全额承担，纳入省卫健委年度部门预算，按照“当年预拨、次年结算”的方式拨付所在医院。 总会计师基本年薪由所在医院按月预支付，管理绩效年薪先按规定比例按月预发，在年度绩效考核结束后，根据考核结果结算目标年薪。 总会计师年度绩效考核为不合格的，不得领取管理绩效年薪，预发管理绩效予以扣回。 第十六条 总会计师因中途解聘或其他原因调离岗位的，自职务调整次月起，不再领取目标年薪。其当年度管理绩效年薪，根据总会计师当年实际任职时间按月计算，计算办法：绩效年薪基数×年薪调节系数÷12×当年实际任职时间（月）。 总会计师目标年薪待遇确认和发放等各项管理工作，由省
三级医院总会计师制度建设
三级医院总会计师制度建设摘要：本文在藉以调查问卷和现场访谈的基础上，从研究三级医院总会计师制度的意义入手，分析了国内外研究现状，进而客观分析三级医院推行总会计师制度所取得的经验和存在的不足。
在全面分析的基础之上，进一步指出创新三级医院总会计师制度建设、实现科学发展的多维路径选择。
关键词：总会计师制度建设职责定位职业技能路径选择一、研究的意义总会计师制度的设立符合当前医疗卫生事业发展规律的要求。
通过建立总会计师制度的契机，抓住总会计师制度的核心环节推动并加强医院经济管理职能的转变和管理队伍的建设，重点解决目前医疗机构的医疗费用控制的难题，使医疗费用与社会经济的发展、社保的水平及群众支付能力相适应，并提高医疗机构的经济效益。
二、国内外研究现状（一）国外研究现状近年来，美国等西方国家非营利性医疗机构在其法人治理结构中设置了CFO职位，其职责也是随着经济社会的发展而不断发展，国外对相关问题的研究也较多，并且CFO履责也有了相应的法律保障。
今天的CFO已成为领导团队中举足轻重的成员，承担着广泛而重要的职责，诸如运营计划与分析、信息技术、战略计划以及兼并收购，其职责的范围和重要性程度已使得CFO这一称谓不足以概括其真正地位，几乎没有哪个能像CFO一样在过去几十年中经历如此巨大的变化。
（二）国内研究现状“总会计师”源自前苏联企业“一长三总师”制度（厂长、总工程师、总会计师、总经济师），我国于上世纪五六十年代引进“总会计师”制度，最初在国有企业中推行，但作为一种制度安排研究较少。
随着我国改革开放的深入和市场经济体制的建立，1990年颁布实施了《总会计师条例》，至此相关的理论研究逐步增加，尤其是随着苏联解体，总会计师成为独具中国特色的称谓，其内涵也发生了变化。
我国公立医院总会计师制度的推行迟滞于企业，1998年出台的《医院财务制度》中要求“符合条件的医院应建立总会计师制度”，首次提出公立医院设置总会计师的理念，虽未引起理论界和实务界（卫生系统）的高度重视，但对公立医院总会计师制度的推行具有里程碑意义，开启了公立医院总会计师的帷幕。
关于加强公立医院财务和预算管理的实施意见
关于加强公立医院财务和预算管理的实施意见为深入推进公立医院体制机制综合改革，规范公立医院预算管理和财务收支运行，加强公立医院成本核算和控制，提升医院管理水平和资源使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《医院财务制度》《医院会计制度》《财政部、国家卫生计生委、国家中医药局关于加强公立医院财务和预算管理的指导意见》（财社〔2015〕263号）和深化医药卫生体制改革相关政策规定，现就加强公立医院财务和预算管理提出以下实施意见：一、实行全面预算管理制度，强化预算约束公立医院作为预算单位，所有收支应全部纳入部门预算统一管理。
公立医院是本单位预算编制、执行、决算编制的责任主体，要以区域卫生规划、卫生资源配置标准、医院发展规划和年度计划目标为依据，综合考虑近年收支情况和医疗收费标准调整等因素，按照同级财政部门及卫生计生等公立医院业务主管部门（以下简称“业务主管部门”）有关预算管理规定，按时编制中期财政规划和年度预算报告。
要严格区分收入性质，准确填报收入来源，打实、编准收入预算；统筹考虑非税收入、结余结转资金、财政拨款等资金，根据业务需要，按规定合理编制基本支出和项目支出预算。
不得编制赤字预算。
要严格按照批复的预算，积极组织收入，保证收入及时收取和记录，不得提前或推迟确认收入，不得虚列或隐瞒收入，确保收入规范合理、准确完整。
预算一经批复，原则上不予调整。
当医院发展计划有较大调整，或者根据国家有关政策需要增加或减少支出、对预算执行影响较大时，医院应当按照规定程序提出预算调整建议，经业务主管部门审核后报财政部门按规定程序调整预算。
收入预算调整后，相应调增或调减支出预算。
要建立健全预算编制、审批、执行、监控、调整、决算、分析和考核等制度，强化内部预算管理。
各级业务主管部门负责对公立医院预算、决算、结余资金、资产、负债、对外投资等事项进行全面管理，并积极开展经济管理绩效评价工作。
要加强对公立医院年度预算审核，重点审核医院收入是否全面、完整、真实；支出方向和结构是否合规、合理；人员支出是否符合国家和省规定的工资政策及津补贴标准；基本建设、大型设备购置及重点项目支出是否符合区域卫生规划和卫生资源配置标准、是否按规定程序审批并具备项目实施条件。
广东省卫生健康委员会、广东省财政厅、广东省中医药局关于三级公立医院设置总会计师岗位的指导意见
广东省卫生健康委员会、广东省财政厅、广东省中医药局关于三级公立医院设置总会计师岗位的指导意见文章属性•【制定机关】广东省财政厅,广东省卫生健康委员会,广东省中医药局•【公布日期】2020.07.07•【字号】粤卫人函〔2020〕17号•【施行日期】2020.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文广东省卫生健康委员会、广东省财政厅、广东省中医药局关于三级公立医院设置总会计师岗位的指导意见粤卫人函〔2020〕17号各地级以上市卫生健康局（委）、财政局，各有关单位：为进一步深化公立医院改革，推进现代医院管理制度建设，落实《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省建立现代医院管理制度实施方案的通知》（粤府办〔2018〕1号）以及原国家卫生计生委、财政部、国家中医药管理局《关于加快推进三级公立医院建立总会计师制度的意见》（国卫财务发〔2017〕31号）有关要求，现就三级公立医院设置总会计师岗位提出如下指导意见：一、各地各单位要提高思想认识，规范设置总会计师岗位，落实现代医院管理制度要求，提高医院经济活动科学化、精细化管理水平，进一步强化内部控制、提高运营效益。
二、尚未设置总会计师岗位的三级公立医院，应按经人社部门核准的岗位设置方案，在核定的结构比例内，设置总会计师岗位，明确岗位职责和任职条件，按有关规定和程序报批后聘用人员，统筹管理医院经济工作。
其他公立医院参照三级公立医院设置要求和程序，逐步推进总会计师岗位设置。
三、各地各单位要结合工作实际，加强与组织（人事）部门、编制管理部门的沟通协调，争取政策支持，积极探索通过委派制、内部任命制等方式，建立健全总会计师选拔、使用和考评机制，全面落实总会计师制度。
广东省卫生健康委员会广东省财政厅广东省中医药局2020年7月7日。
对公立医院总会计师素质培养的思考
对公立医院总会计师素质培养的思考余廉（广西壮族自治区江滨医院广西·南宁）摘要：总会计师制度的实施，是强化公立医院经济管理，提高公立医院管理水平和竞争能力的需要。
本文从公立医院总会计师素质要求、总会计师综合素质培养的途径、总会计师的人选来源以及如何构建公立医院总会计师素质培养标准体系四个角度，对公立医院总会计师素质培养的问题进行了思考和探讨，以期对总会计师制度在广西公立医院顺利推行、进而提升公立医院总会计师的胜任能力。
关键词：医院；总会计师；素质；培养随着我国医药卫生体制改革进程的不断推进，为了强化公立医院经济管理和财务监督，完善公立医院治理结构，规范公立医院的财务行为，促进公立医院建立健全内部控制机制，提高公立医院的经营管理水平和竞争能力，各省（市、自治区）依据国家卫生部等五部委印发的《公立医院改革试点指导意见的通知》以及新修订的《医院财务制度》提出的“在大型医疗机构探索实行总会计师制度”、“三级医院必须设置总会计师、其他医院可以根据实际情况参照设置”的规定，积极探索在公立医院推行总会计师制度。
广西也于2021年9月印发了《广西壮族自治区区直公立医院总会计师管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），对公立医院总会计师的任职条件、任免、职责权利及组织管理等做出了具体规定。
从各省的实施情况来看，凡是设立了总会计师的公立医院，在加强医院财务管理、健全医院内部控制制度、降低医院运行成本、提高医院资金使用效益等方面都发挥了重要的作用。
总会计师作为公立医院主管财务会计工作的最高负责人，不仅要负责组织医院的日常财务管理、会计核算、预算管理、成本核算以及财务监督等工作，还肩负着参与医院理财、内部控制、战略规划、风险管理、经济分析和经营决策的重任。
目前，广西绝大部分公立医院尚未设置总会计师职位，有个别医院虽然设置了总会计师职位，也由于总会计师工作职责不明晰、管理权限不到位、专业素质和管理素质与总会计师的要求还存在着一定的差距，对医院财务管理难以有效地实施监督。
公立医院总会计师考试真题
选择题在公立医院财务管理中，下列哪项是总会计师的主要职责？A. 制定医院临床诊疗规范B. 负责医院日常运营决策C. 监督医院财务会计工作，确保财务信息真实准确（正确答案）D. 管理医院人力资源公立医院在进行预算编制时，应遵循的原则不包括？A. 合法性B. 真实性C. 透明性D. 最大化利润追求（正确答案）下列哪项不属于公立医院成本控制的重要环节？A. 药品采购成本控制B. 医疗服务项目定价管理C. 医务人员薪酬无上限提升（正确答案）D. 医疗设备维护与更新成本控制公立医院在进行财务分析时，主要关注的指标之一是？A. 患者满意度提升率B. 医疗服务量增长率C. 资产负债率与偿债能力（正确答案）D. 科研项目获奖数量根据国家相关政策，公立医院应如何管理其医疗收入？A. 自主定价，不受监管B. 全部上缴国家，再由国家拨付C. 严格执行国家规定的医疗服务价格政策（正确答案）D. 根据市场供需灵活调整价格公立医院在资金运作过程中，应优先考虑的是？A. 高风险投资以获取高额回报B. 资金安全与流动性，确保医疗服务正常运行（正确答案）C. 大量储备现金以应对未知风险D. 将资金全部用于扩大医院规模下列哪项是公立医院内部审计的主要目标？A. 提升医院知名度B. 评估医院财务状况与运营效率，提出改进建议（正确答案）C. 增加医院科研投入D. 促进医院文化建设公立医院在进行资产管理时，应重视的是？A. 资产数量的快速增长B. 资产结构的优化与资产使用效率的提升（正确答案）C. 不断购置最新医疗设备D. 降低资产折旧率关于公立医院的总会计师制度，下列说法正确的是？A. 总会计师仅负责医院会计工作B. 总会计师可兼任医院其他重要管理职务，但须保证财务工作的独立性C. 总会计师无需参与医院重大经济决策过程D. 总会计师是医院财务管理与会计工作的第一责任人，参与医院重大经济决策（正确答案）。
对公立医院应用现代管理会计思考
对公立医院应用现代管理会计的思考摘要：随着卫生体制改革的日益深入，医疗服务市场化进程加快，医疗市场竞争愈演愈烈。
新形势下的公立医院只有增强市场观念和竞争意识，积极引入先进经营管理理念，实行总会计师责任制，建立医院管理会计学科体系，充分利用计算机技术和网络资源，大力推进管理会计在公立医院经济管理中的应用，才能使公立医院更好地应对日趋激烈的医疗市场竞争。
关键词：公立医院管理；管理会计中图分类号：r197.3 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）07-0-01管理会计也称为内部报告会计，主要是根据内部管理部门的特定要求，提供决策所需要的经济信息。
随着医药卫生体制改革的不断深化，公立医院的经济环境发生了深刻的变化，公立医院的经营管理也面临着前所未有的机遇和挑战。
这迫切要求财会人员积极参与经济决策，把会计工作主要职能转移到参与经济管理和当好领导参谋上来，因此，在公立医院经济管理中应用现代管理会计已势在必行。
一、在公立医院推行现代管理会计的重要意义现代管理会计是以提高经济效益为目的，通过运用一系列专门技术方法，对经济活动进行预测，决策，控制，考核与评价，向各级领导提供有关内部管理信息。
它对公立医院综合利用医疗资源，强化内部运营和质量管理，增加医院收入，降低医疗成本，减轻病人费用负担，提高公立医院管理效益具有重要意义。
1.为公立医院经营决策提供必要的管理会计信息和科学依据为适应当前新医改对公立医院改革优质、高效、低耗的要求，公立医院管理者迫切需要财务部门为公立医院未来经营管理提供决策信息。
例如，管理会计根据财务会计提供的历史成本和实际业务量数据，经过特定分析计量，并建立特定数学模型，用以揭示成本同业务量的内在联系，为开展成本预测、编制经营预算提供重要而科学的决策依据。
2.有利于公立医院开展绩效考核为切实加强公立医院管理，必须对公立医院整个经营过程进行跟踪监控，将反映计划执行过程与决策实施过程的实际数据，同体现公立医院经营目标的预算、指标等进行比较、分析、评价与考核。
5医院总会计师管理办法—4.13
依据财政部、卫生部《医院财务制度》和省财政厅、省卫生厅《吉林省关于加强公立医院财务和预算管理的实施方案》，结合全省公立医院的实际，省财政厅、省卫生计生委、省中医药局制定了《吉林省公立医院总会计师管理办法（试行）》。
现印发给你们，请遵照执行。
二〇一六年四月日吉林省三级公立医院总会计师管理办法（试行）第一章总则第一条为加强吉林省卫生计生及中医药局直属（管）公立医院（以下简称医院）经济管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益，保护资产安全，保证会计信息的真实完整，依据《中华人民共和国会计法》、《总会计师条列》、《医院财务制度》要求，以及《城市公立医院改革综合改革试点指导意见》、《关于加强公立医院财务和预算管理的指导意见》有关积极落实三级医院总会计师制度的规定，制定本管理办法。
第二条本办法所称总会计师是依照干部管理权限任命或者聘任的，协助院长分管医院财务管理、预算管理、成本管理、会计核算和会计监督等方面的工作的负责人，参与医院的重要经济问题的分析和决策。
（如编办参与会签则本办法所称总会计师是单位行政领导成员，协助院长分管医院财务管理、预算管理、成本管理、会计核算和会计监督等方面的工作，参与医院的重要经济问题的分析和决策。
）第三条总会计师依法对院长负责，院长应当支持并保障总会计师依法行使职权。
第四条设置总会计师的医院，在院行政领导成员中，原则上不再（如编办参与会签则改为“不得”）设置与总会计师职权重叠的副职。
第五条各级卫生计生委（局）、中医药管理局所属三级公立医院必须按照本办法设置总会计师。
总会计师的设置条件、职责、权限和任免、奖惩，依照本办法的规定执行。
第六条各级财政部门、卫生计生委（局）、中医药管理局或举办部门依法对总会计师设置及职责履行情况进行监督管理。
第二章总会计师的职责第七条总会计师组织本单位执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，依法保护国家财产。
第八条总会计师职责主要包括下列具体工作：（一）负责对本单位财会机构的设置和财会人员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出方案，组织会计人员的业务培训和考核，支持会计人员依法行使职权；。
对公立医院建立总会计师制度的探讨
通 过编 制 医院收入 、 出预算 、 支 资金 投资计 划及 投 资 效 益预 测等 预算 方案 ， 供 院领导 层讨论 ， 为 医院 提 作
决策 的基础 。同时 ， 医 院全 面 预算 报 告 在 职 代会 将 审议 ， 增加 医院 民 主管 理 的 透 明度 。 医 院全 面 预算 计 划确 定后 ， 预算 确定 的指 标 层层 分 解 至 有 关科 把 室 ， 科室 明确 工作 目标 ， 据科 室实 际拟定 具体措 使 根 施 和办 法 ， 成 预算 目标 。这 种 计 划 目标 管 理 体 制 完
理 网络 。 ２ 总会 计师在 医院经济 管理 中的职 能作 用
群众对 医疗 技术 、 务水平 、 医环境 等要 求越来 越 服 就
高 。医院 必须改 善 服务 条 件 ， 应 社 会 需 求 。从 医 适 院 内部 运作 机制 看 ， 资金来 源渠 道多元 化 ， 院财务 医 会计 工作 内 涵 范 围 扩 展 、 求 提 高 、 度 加 大 。 因 要 难 此 ， 复杂 多变 的经 济环境 中 ， 在 如何合 理配 置 医院资 源 ， 高 医院资 金使 用效益 ， 提 显得 愈加 重要 。 １９ ９ ８年财 政 部 、 生 部联 合 颁 发 的 《 院财 务 卫 医 制度 》 中就 要 求 “ 合条 件 的 医 院应 建 立 总会 计 师 符 制度 。 ”从 ｌ ０年前 的“ 应建 立 ” 到今 天 的“ 设 置 ” 须 ， 充分 说 明设立 总会 计 师 的 紧迫 性 ， 论 是 从 医 院 自 无
３ ３ 加 强经济 管理 建 立 以 总会 计 师 为 主 的 经济 ． 运行机 制 充分 发 挥 总会 计 师 制 度 的作 用 ， 总 会 使 计师 真正 履行其 应 有 的职 能 ， 积极 参 与 医 院 的各 项
医院财务管理制度大全（精选5篇）
医院财务管理制度大全医院财务管理制度大全管理制度的重要性没有规矩不成方圆，没有制度管理就没有约束。
在实际的管理当中我们发现，当团队在十个人左右的时候，靠的是管理者的人格魅力，只要有一个有能力、有魅力的领导者就可以玩的风生水起。
但是当团队到几十个人、上百人的时候，靠的就是制度管理，只有制度完善才能更好的约束人的行为，规范人的行为，才能管理规范。
医院财务管理制度大全（精选5篇）在充满活力，日益开放的今天，我们可以接触到制度的地方越来越多，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。
这些规则蕴含着社会的价值，其运行表彰着一个社会的秩序。
一般制度是怎么制定的呢？下面是小编帮大家整理的医院财务管理制度大全（精选5篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
医院财务管理制度1随着医疗行业的迅速发展，医院的管理模式不断趋于企业化。
在激烈的市场竞争中，医院要想得到良好的发展，就要认识到自身发展中的不足，提高财务管理水平，构建科学完善的财务管理体系。
一、医院财务管理的现状(一)预算管理认识不足在医院管理者中，对预算管理认识不足是经常出现的情况。
对预算管理存在认识误区使管理者单一的把预算管理交到财政部门，导致基层的工作人员与医院的管理者都缺乏对预算管理的认识。
预算管理工作无法顺利的开展，导致预算的编制与执行始终无法紧密联系到一起，无法实现预算管理的意义。
(二)内部控制制度不完善在医院中由于没有建立起完善的内部控制制度，导致违规做事的事情经常出现，使内部控制制度形同虚设。
对于财务人员来说，如果职业操守不高，素质比较低，加上没有相应制度的规范，会利用自身的职位便利谋取私利，危害医院的利益。
目前对财务的不断优化，普及使用会计电算化，使财务管理效率大大提高，但是计算机是一把双刃剑，虽然给工作带来极大的便利，但是给一些不法分子提供可乘之机，给医院内部的监控带来新的挑战。
(三)财务分析有限财务管理者认为财务分析只是对财务报表进行整理和分析，因为存在这样的思想，导致在工作中没有对财务进行全面的分析，没有为医院的科学决策提供正确的参考数据。
非营利性公立医院财务管理制度.doc
非营利性公立医院财务管理制度非营利性医院是国家实行一定福利政策的社会公益事业单位,讲求社会效是医院管理的最高目标。
提高社会效益在性质上不属于非营利性医院财务管理的目标,而是非营利性医院搞好财务管理、实现理财目标的一个基本约束条件,提高医院社会效益是医院管理的目标,但财务管理的目标毕竟是追求经济效益。
非营利性医院财务管理目标的实现与提高医院社会效益是基本一致的。
为了使医院营利,医院必须把握市场信息,提供社会需要的医疗服务项目,这就可以满足病人的需求,实现医院自身的价值。
为了使医院营利,医院必须不断更新设备,引进新技术,开展新项目。
扩大服务领域,这就可以提高医院医疗质量。
为了使医院营利,医院必须努力提高服务质量。
提高效率。
加强管理,降低成本,这就可以提高医院服务质量,减轻病人负担。
非营利性医院是国家实行一定福利政策的公益性事业单位,它不同于企业,但也不同于一般的事业单位。
一般事业单位的一个重要特征是不以生产经营为目的的政府投资兴办或社会投资创立的单位,它的财务特性是耗费,社会特性是以自己的技术和人力为公众服务,预算资金管理是事业单位财务管理的核心,其财务管理内容是单一的和可操作性的。
非营利性医院实现财务管理目标的过程中实现了“优质、高效、低耗”的医院管理目标。
非营利性医院财务管理目标的实现应该在各种法律、法规的约束下追求自身的经济效益。
二、公立非营利医院财务管理中存在的主要问题1、资产管理随意松散。
(1)固定资产账实不符。
部分固定资产登账之后并没有及时入库,造成会计数据的账实不符,财务核算与实际情况存在偏差,从而导致资产的流失。
(2)设备仪器等固定资产一味求大求新,在未经过科学财务分析的前提下。
盲目购置新的资产,导致购入资产闲置不用、使用效率十分低下的情况非常严重。
(3)对于已经转让、转性的固定资产未按照国家相关规定办理有关资产的转移手续,对该提折旧的固定资产少提折旧或者不提折旧,对该缴纳资金占用费的不缴纳,该收缴的承包费不追缴,将资产的保值增值目标无形中置于次要地位,投入的资产无法得到补偿,致使资产价值受到侵害。