我国的基础设施建设
基础设施建设不断完善
基础设施建设不断完善近年来，我国基础设施建设得到了长足的发展，取得了显著的成就。
从高速公路、铁路到机场、港口，我们的基础设施不断完善，为经济发展提供了坚实的支撑。
本文将从交通、能源、通信和水利等方面探讨我国基础设施建设的进展，以及对经济社会发展的重要意义。
首先，交通基础设施建设是经济发展的重要基础。
我国高速公路建设规模世界领先，高铁网覆盖面不断扩大。
这些以道路和铁路为主体的交通建设，不仅提升了区域间的互联互通，也加强了城乡之间的连接。
交通基础设施的完善，降低了物流成本，促进了商品和人员的流动，为全国各地的经济发展提供了便利。
其次，能源基础设施建设是支撑经济可持续发展的重要保障。
我国的电力、石油、天然气等能源供应能力不断提升，为工业生产和民生消费提供了充足的能源保障。
同时，随着清洁能源的普及，太阳能、风能等新能源设施的建设也在稳步推进。
这些能源基础设施的建设，不仅满足了能源需求，还推动了环境保护和可持续发展的目标实现。
除此之外，通信基础设施的建设也为现代社会的信息交流提供了强大的支持。
我国移动通信和宽带网络建设持续推进，5G技术的应用使得通信更加快捷方便。
这种高速、稳定的通信网络不仅促进了经济的全球化，也为科技创新、教育、医疗等领域的发展提供了便利。
信息时代的到来，离不开通信基础设施的支持。
最后，水利基础设施建设对于保护生态环境、防灾减灾也起着重要作用。
我国的大型水利工程如三峡工程、南水北调等，不仅解决了民生用水问题，也调节了水资源分布不均的问题。
同时，防洪工程的建设有效减少了洪灾的影响，并保护了人们的生命财产安全。
水利基础设施的不断完善为水资源管理和环境保护提供了有力支持。
总的来说，基础设施建设是推动我国经济社会发展的重要力量。
交通、能源、通信和水利等方面的基础设施不断完善，为我国的现代化进程提供了坚实的基础。
未来，我们还需进一步加大基础设施建设的投入，提高建设质量，以更好地满足人民群众日益增长的需求，推动经济社会持续健康发展。
2024年基础设施建设基金
2024年，我国基础设施建设基金是一个重要的政策工具，以促进国家基础设施建设和经济发展。
建设基金是通过政府主导或引导社会资本参与的方式，为基础设施建设提供资金支持。
在2024年，我国基础设施建设基金主要是针对交通、能源、水利等领域的项目，以推动经济结构调整和转型升级。
首先，2024年的基础设施建设基金在交通领域发挥了重要作用。
交通基础设施是国家经济发展和社会稳定的重要支撑，而2024年的基础设施建设基金主要用于支持高速公路、铁路、城市轨道交通等项目的建设。
比如，2024年新建了一批高速公路和铁路，在我国东部和中部地区建设了多条城市轨道交通线路，提高了交通基础设施的水平，促进了区域经济的发展。
其次，2024年的基础设施建设基金在能源领域也发挥了积极作用。
能源是国家经济的重要支柱，而2024年的基础设施建设基金主要用于支持煤矿、油气田、电力等能源项目的建设。
比如，2024年我国在新疆、内蒙古等地区新建了多个煤矿和油气田，提高了能源供应的安全和效率，为国家经济的稳定增长提供了坚实的基础。
另外，在2024年的基础设施建设基金中，水利领域也得到了重要支持。
水利基础设施是国家农业和水资源管理的重要保障，而2024年的基础设施建设基金主要用于支持水库、灌溉、水利工程等项目的建设。
比如，2024年我国在长江流域、黄河流域等地区建设了多个水库和灌溉工程，提高了农田灌溉的效率，保障了国家粮食生产和水资源的管理。
总的来说，2024年的基础设施建设基金在多个领域都发挥了重要作用，促进了国家基础设施建设的发展。
同时，基础设施建设基金也为国家经济的转型升级和可持续发展提供了重要支持。
未来，我国还将继续加大基础设施建设基金的投入，并加强政府和社会资本的合作，推动国家基础设施建设的发展，促进经济的稳定增长。
当前我国偏远地区基础设施建设的问题与对策措施
当前我国偏远地区基础设施建设的问题与对策措施随着经济的发展，我国的城镇化进程不断加快。
但是城市化的进展往往集中在东部沿海地区，像西部和偏远地区的发展则面临着许多瓶颈和困境，其中基础设施建设问题是其中的重要原因之一。
目前，偏远地区的基础设施建设不仅滞后，而且缺乏重要的建设资源，给该地区的经济发展和民生带来了很大的影响。
本文将分析偏远地区基础设施建设面临的问题，并提出对策措施。
一、交通运输方面的问题偏远地区的交通运输条件较为落后，道路和铁路网不完善，航空运输能力较低。
其次，由于自然环境所限，雪灾、山体滑坡等自然灾害也经常发生，严重妨碍原地区基础设施的建设和经济的发展。
解决这种问题的对策是通过加强基础设施建设，完善基础设施网络和提高其质量。
中央和地方政府应该加大基础设施建设的资金投入，积极推进铁路、公路、水路和航空运输等基础设施的建设。
同时，应该注重改进技术和管理技能，提高基础设施的建设质量。
在自然灾害方面，要加强领导和组织协调能力，采取积极有效的应对措施。
二、能源方面的问题能源是国家和地区发展的基础。
尤其在偏远地区，如何保障能源的供应是至关重要的。
偏远地区长期缺乏稳定的能源供应，尤其是其中许多地区，尚未完全实现有序的供应电力，大多数地区的电力主要依赖发电机和燃煤等非常不环保的能源方案。
解决这些问题的对策之一是加大能源供应能力，支持技术改革。
要通过多种手段，如建设新的能源设施、愿意采用宏观角度的网络调节方案等，来增加能源供应。
同时，我们也需要支持技术改革，以保证能源的可持续发展。
此外，也需要大力鼓励新能源发展，并提供必要的政策支持，进一步拓展其应用范围。
三、医疗卫生方面的问题偏远地区人口稀少，卫生资源短缺，医疗设施和医生的数量都十分有限。
在此背景下，正常的医生和卫生保健服务有时会受到困境。
对策之一是加强应急医疗调度网络建设，提高卫生水平。
完善偏远地区卫生保健网络，加强地区卫生管理，建立应急医疗调度网络，提高偏远地区的预防接种率和保健水平。
我国基础设施建设发展现状及建设性意见_金光旭
摘要：基础设施建设是我国的一项重要的工程，对于经济的发展、人民生活的改善以及生活水平的提升都有着重要的作用和意义。
文章将针对这一方面的内容展开论述，详细分析我国基础设施建设的现状、存在的诸多问题以及改进的方案措施，针对一些缺陷以及不足之处，提出了有建设性的意见，力求进一步推动此项工作的进步与发展。
关键词：基础设施；建设工程；存在问题；意见方案；研究基础设施建设，其中包含有机场、桥梁、港口、通讯事业、水利工程以及城市的供气、供水、供暖、供电等建设，同时，还有科教文化建设、无形产品等，我国的基础设施建设，是所有企业以及单位生活和工作的共同性的物质基础，是一个城市正常设施稳定运行的重要保障，同时，也是我国物质生产条件的重要基础。
基础设施建设，其作为影响我国城市竞争力以及发展等的重要因素，对于推动区域性的经济发展、满足居民的诸多公共服务的要求而言，有着不可替代的作用和意义。
总体来讲，我国的基础设施建设还需要立足于现状以及一体化发展的视角，通过长期的实践探索以及现状比较分析研究，通过大量的实践论证，并且运用有关数据信息、指标等，进行定量性的研究，进一步为我国基础设施建设提供宝贵的意见，并且对其中存在缺陷的方面进行完善，推动我国可持续发展，同时也为今后的建设发展的基本方向，提供思路以及借鉴。
我国基础设施建设发展的现状及存在的问题深入并且细致地针对我国基础设施建设当中存在的问题、发展的现状等进行研究和分析，是加强此项工作的一项基础性环节。
总体来讲，我国的基础设施建设现状可以归纳为以下几点：1.城市基础设施建设的优势与困境首先，我国的城市普遍有着良好的资源条件以及自然条件，由于我国地大物博，自然资源分布较为广泛，具有极强的环境承载的能力。
同时，在我国多个地区已经形成了一系列的生态绿色地区，其中石油矿产资源、煤矿资源、有色金属资源以及农业等，都在持续稳定发展当中，是推动我国经济发展的一项关键工作。
其次，我国有着较为稳固的经济发展基础。
基础设施建设滞后问题及整改措施
基础设施建设滞后问题及整改措施一、引言随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进，基础设施建设已成为国家发展的重要支撑。
然而，在我国长期以来的快速增长过程中，也暴露出基础设施滞后的问题。
本文将分析目前中国面临的基础设施建设滞后问题，并提出相应的整改措施。
二、问题分析1.交通基础设施滞后交通运输是经济发展和人民生活不可或缺的一项重要基础设施。
但在我国，由于城市化进程较快，道路、铁路和机场等交通网络未能及时跟上需求增长。
大量车辆密集现象导致道路拥堵和交通事故频发，同时高速铁路线路不够完善也阻碍了区域间的联系。
2.供水与电力不足随着人口增长和城市扩张，对供水和电力资源需求也呈现出爆发式增长。
但供水管网老化、水资源短缺以及电力供应不稳定等问题都导致了供水与电力供应无法跟上需求增长。
特别是在夏季，供水紧张和电力短缺已成为常态。
3.公共设施不完善教育、医疗和文化等领域的公共设施也存在滞后的问题。
由于城市规划和开发相对滞后，学校、医院和图书馆等公共设施与人口增长的需求无法匹配。
这导致了教育资源不均衡、医疗服务紧张以及文化娱乐场所不足等问题。
三、整改措施1.加大投资力度为解决基础设施滞后问题，政府需要加大投资力度，并将基础设施建设纳入国家发展战略中的重要议程。
通过补充资金，推动交通、供水与电力等领域的建设计划，并确保项目的可持续运营。
2.优化规划和管理改进基础设施规划与管理是解决滞后问题的关键步骤。
政府应该根据城市发展规划，合理布局交通路网、供水管线以及公共设施等资源。
同时，加强对工程管理的监督力度，促使项目按时完成并提高建设质量。
3.鼓励民间资本参与政府可以通过引入社会资本和鼓励公私合作模式，加强基础设施建设。
民间资本的参与可以提高项目的效率和质量，并降低政府的财政压力。
同时，也可以借助市场机制激发创新活力，引进优质资源。
4.加大科技创新力度借助科技创新推动基础设施建设是解决滞后问题的重要手段。
政府应该积极鼓励企业进行技术研发，并推广应用新一代信息技术、智能化和绿色环保等方面的成果。
我国新型基础设施建设面临的机遇与挑战
我国新型基础设施建设面临的机遇与挑战一、机遇1. 政策支持我国政府近年来加大了对新型基础设施建设的支持力度，不断出台相关政策和文件，以引导和促进新型基础设施建设。
国家发展改革委员会发布了《关于促进新型基础设施建设的指导意见》，明确提出要加快5G网络、工业互联网、物联网、人工智能等新型基础设施建设，为新型基础设施建设提供了政策保障。
2. 技术进步随着科技的不断发展，新型基础设施建设所需要的技术也在不断更新和完善。
5G网络、智能交通、智能电网等新技术的应用，为新型基础设施建设提供了技术基础。
3. 市场需求我国经济发展迅速，社会经济结构不断升级，对新型基础设施的需求越来越大。
尤其是在智能交通、智能电网、智能制造等领域，市场需求强劲。
4. 国际环境随着“一带一路”倡议的推进，我国在基础设施建设领域的国际合作也得到了进一步提升。
在基础设施建设领域，我们面临着巨大的国际市场。
以上机遇，为我国新型基础设施建设提供了良好的外部环境和发展机遇。
新型基础设施建设也面临着一些挑战。
二、挑战1. 技术瓶颈尽管科技不断发展，但是我国在新型基础设施建设方面，仍然存在一些关键技术的瓶颈。
特别是在核心技术领域，我国与国际先进水平还有一定差距。
2. 投融资不足新型基础设施建设需要大量的资金投入，而目前我国的投融资仍然存在一定的不足。
特别是在民营企业和地方政府等各方面的投资意愿和能力都有待提升。
3. 规划落地难尽管政府出台了一系列的政策支持，但是由于各地的基础设施建设规划与实际施工的配套不足，规划的落地难问题成为了困扰新型基础设施建设的一个重要因素。
4. 安全隐患新型基础设施建设涉及到了大量的信息安全、设备安全等安全问题。
一旦出现安全隐患问题，将会对新型基础设施建设带来严重的影响。
5. 生态环境保护与此新型基础设施建设也面临着生态环境保护的挑战。
在新型基础设施建设过程中，必须要重视环境保护，避免对生态环境造成不可逆转的影响。
新型基础设施建设所面临的机遇和挑战并存。
全面加强基础设施建设的意义
全面加强基础设施建设的意义首先，基础设施建设是实现经济持续增长的重要支撑。
基础设施是现代经济的基础，它对于促进生产要素的流动、提高劳动生产率、降低交易成本等方面都起着重要作用。
例如，发展高速公路、铁路等交通基础设施，可以加速货物和人员流通，降低物流成本，促进产业分工和协作；发展水利基础设施，可以提高灌溉和排水能力，增加农田的有效利用率，推动农业现代化进程；发展电力和通信基础设施，可以提供可靠的能源供应和信息交流渠道，推动工业化和信息化进程。
通过加强基础设施建设，可以为经济发展提供良好的硬件环境，促进全要素生产率的提升，推动经济持续增长。
其次，基础设施建设是改善人民生活质量的重要手段。
基础设施直接关系到人们的生活水平和生活品质。
例如，改善城市基础设施建设，可以提供更好的供水、供电、供气等公共服务，提高城市居民的生活品质；加强教育和医疗基础设施建设，可以提供更好的教育和医疗资源，改善人民的受教育水平和健康状况；发展数字基础设施，可以提供更快捷、更广泛的信息服务，提升人们的生活便利性和享受感。
通过加强基础设施建设，可以改善人民的物质条件和生活环境，提高人民的满意度和幸福感。
再次，基础设施建设是实现区域协调发展的重要保障。
我国经济发展不平衡、不充分的问题比较突出，区域发展差距较大。
通过加强基础设施建设，可以疏通区域间的交通、能源、信息等要素流通，弥补各地区之间的物质和信息障碍，推动资源要素优化配置和产业布局协调，促进区域经济一体化。
此外，加强基础设施建设还可以提高区域投资环境，吸引更多的资源要素流入弱势地区，促进区域农村贫困地区的发展。
通过加强基础设施建设，可以实现区域发展的协同效应，推动经济社会的全面进步。
最后，基础设施建设是推动可持续发展的重要保障。
随着全球经济的快速发展和人口的快速增长，资源短缺、环境污染等问题日益突出，可持续发展成为时代的追求。
加强基础设施建设，既可以提高资源的利用效率，推动资源要素的高效配置和再利用，又可以优化城市布局和土地利用，提高土地的可持续利用效果。
我国新型基础设施建设面临的机遇与挑战
我国新型基础设施建设面临的机遇与挑战我国新型基础设施建设面临着许多机遇和挑战。
新型基础设施建设是中国新一轮科技革命和产业变革的重要载体，是推动经济结构升级和转型升级的关键举措。
新型基础设施建设也面临着多方面的挑战，如技术创新、安全风险、资金投入等方面的挑战。
本文将对我国新型基础设施建设面临的机遇与挑战进行分析和讨论。
一、机遇1.国家政策支持我国政府高度重视新型基础设施建设，出台了一系列支持政策，如《新基建三年行动计划》，《数字中国建设研究报告》，《一带一路数字经济国际合作发展报告》等，为新型基础设施建设提供了政策支持，为企业和行业发展创造了良好的政策环境。
2.科技创新支持新型基础设施建设需要大量的技术支持，我国在人工智能、大数据、云计算等领域具有一定的技术优势，可以为新型基础设施建设提供强有力的科技支持，推动新型基础设施的升级和发展。
3.市场需求扩大随着我国经济持续增长，市场对于新型基础设施的需求也在不断增加。
尤其在智能交通、智慧城市、数字化工厂等领域，新型基础设施的应用需求正在不断扩大，为新型基础设施建设提供了广阔的市场空间。
4.产业升级机遇新型基础设施建设涉及到多个领域，包括通信、能源、交通、物流等，相关产业也将随着新型基础设施建设的推进而获得提升。
5G技术的推广将带动通信产业的发展，智慧城市建设将促进城市建设产业的升级，数字化工厂的建设也将带动制造业的转型升级。
二、挑战1.技术创新挑战新型基础设施建设需要大量的技术支持，包括人工智能、大数据、云计算、物联网等多种领域的技术创新。
目前我国在这些领域虽然有一定的技术积累和优势，但与国际先进水平相比还存在一定的差距，需要不断加大技术研发投入，加快技术创新步伐。
2.安全风险挑战新型基础设施建设涉及到大量的信息技术和网络通信技术，存在着安全风险。
在智慧城市建设中，可能会面临黑客攻击、数据泄露等安全问题，因此如何保障新型基础设施的安全性将是一个重要的挑战。
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我国基础设施建设投资的提供方式
1、政府筹资建设，或免费提供，收取使用费。 2、私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利，或地区 主管部门筹资、定期收费补偿成本。 3、政府与民间共同投资的提供方式。 4、政府投资，法人团体经营运作。 5、BOT投资方式（建设——经营——转让投资方式）
基础设施建设的投融资 BOT模式 模式
狭义的基础设施主要包括以下方面： ● 住宅区、别墅、公寓等居住建筑项目 ● 高档酒店、商场、写字楼，办公楼等办 公商用建筑项目 ● 石油、煤炭、天然气、电力等能源动力 项目 ● 铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、 港口等交通运输项目 ● 水库、大坝、污水处理、空气净化等环 保水利项目 ● 电信、通信、信息网络等邮电通讯
BOT模式的概念是由土耳其总理厄扎尔于1984年 正式提出的。我国将BOT模式称之为“特许权融资方 式”，它具有民营化、全额投资、特许期和垄断经营 四个基本特征。其涵义 涵义是，国家或地方政府通过特许 涵义 权协议，将一个公共基础设施（基础产业）项目的特 许权授予承包商（一般为国际财团），承包商在特许 期内负责项目设计、融资、建设、运营和维护，并回 收成本、偿还债务和赚取利润，特许期结束后将项目 所有权无偿移交签约方的政府部门。实质上，BOT模 式是指私营机构（含国外资本）参与国家公共基础设 施项目，在互利互惠的基础上分配该项目的资源、风 险和利益的项目融资方式，是政府与承包商合作经营 基础设施项目的一种特殊运作模式。
基础设施建设的特点
1.先行性和基础性 先行性和基础性
• 基础设施所提供的公共服务是所有的商品与服务的生产所 必不可少的，若缺少这些公共服务，其他商品与服务便难 以生产或提供。 • 2.不可贸易性 不可贸易性 • 绝大部分基础设施所提供的服务几乎是不能通过贸易进口 的。一个国家从国外直接整体引进机场、公路、水厂是难 以想象的。 • 3.整体不可分性 整体不可分性 • 基础设施只有达到一定规模时才能提供服务，小规模的投 资是不能发挥作用的。如电站大坝不能只建到河中间、机 场跑道不能留半截不修。 • 4.准公共物品性 准公共物品性 • 有一部分的基础设施提供的服务具有相对的非竞争性和非 排他性，类似于公共物品。
我国基础设施建设
广义的基础设施包括公共设施、教育、科技、医 疗卫生、体育、文化等社会事业。 狭义的基础设施（physical infrastructure），是 指经济社会活动的基础设施，主要包括交通运输， 交通运输， 交通运输 机场，港口，桥梁，通讯，水利及城市供排水、 机场，港口，桥梁，通讯，水利及城市供排水、 供气等。 供气
BOT模式的参与者
模式中, 在标准的 BOT 模式中 私人财团或国际财团自己融资来 设计、建设基础设施项目。项目开发商根据事先约定， 设计、建设基础设施项目。项目开发商根据事先约定，经营 一段时间以收回投资。经营期满， 一段时间以收回投资。经营期满，项目所有权或经营权将被 转让给东道国政府。 转让给东道国政府。
2005 36412 843 10206 1163 1464 801 6503 275 6173 8585 17 1490 838 319 4942 1967 550 325 159
2006 43291 1118 11826 1459 1822 939 7274 331 6962 10833 21 1661 916 420 6171 2129 652 373 210
2003-2007年基础产业和基础设施完成投资 单位：亿元
2003 合 计 22680 535 5161 436 946 322 3305 152 3465 5526 27 1602 722 264 3235 1474 333 230 107
2004 28991 645 7505 690 1112 638 4854 210 4860 6876 29 1590 750 259 3882 1803 419 248 125
（三）2003-2007年：稳固发展阶段，能源 年 稳固发展阶段，
和基础原材料工业投资增长加快， 和基础原材料工业投资增长加快，国家资金 继续向中西部地区倾斜， 继续向中西部地区倾斜，资金来源渠道呈现 多样化 党的十六大以来，国家一方面采取积极措 施加大政府对基础产业和基础设施建设的投 入，另一方面，鼓励外资和民营资本对基础 产业和基础设施项目投资，使我国基础产业 和基础设施水平又有了大幅提高，人民生活 环境和城乡面貌得到明显改善。
城市基础设施建设项目中应用BOT模式的对策 模式的对策 城市基础设施建设项目中应用
（1）政府要对BOT项目予以支持，以确保项目有一个 良好的政策氛围。 （2）制定防范BOT项目风险的措施 （3）规范管理和健全法制法规 （4）鼓励内资参与BOT项目投资 （5）积极培养BOT方面的专业人才 （6）拓宽BOT投资领域，使BOT项目从电力、公路等 行业逐渐转向给排水、环保、体育卫生、地铁、港口 和桥梁等领域，加大BOT投资地铁、桥梁和港口等项 目的力度
改革开放以来基础产业和基 础设施投资发展轨迹
改革开放30年来，我国基础产业和基础设施 建设投资快速增长。1979-2007年，全国基础产 业和基础设施方面的投资累计达到297985亿元， 占同期全社会投资的38.4%，年均增长19.9%，比 同期国民经济年均增幅高4.2个百分点。改革开放 以来基础产业和基础设施的建设可以分为以下三 个发展阶段。
BOT 融资模式的基本思路是：由政府或所属机构
对项目的建设和经营提供一种特许权协议 (Concession Agreement) 作为项目融资的基础。由本国公司或者外国公 作为项目融资的基础。 司作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险， 司作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险，开发建 设项目，并在有限的时间内经营项目获取商业利润，最后， 设项目，并在有限的时间内经营项目获取商业利润，最后， 根据协议将该项目转让给相应的政府机构。有时， 根据协议将该项目转让给相应的政府机构。有时，BOT 模 式被称为“暂时私有化” 式被称为“暂时私有化”过程 (Tempo-rary Privatization)。 。
5年年均增长（%） 年年均增长（ ） 年年均增长 24.9 11.0 28.7 47.2 21.4 45.0 26.1 39.3 44.9 20.8 -38.9 -0.1 5.3 25.6 32.0 20.6 23.1 19.0 20.8
农林牧渔业 能源工业 其中： 其中：煤炭开采 石油和天然气开采 石油加工及炼焦 电力、 电力、热力生产和供 应 煤气生产和供应 基础原材料工业 交通运输业 邮政业 电信和其他信息传输服务 业 水利管理业 环境管理业 公共设施管理业 教育 文化 卫生 体育
BOT模式具有以下特点： 模式具有以下特点： 模式具有以下特点
1）项目发起人对项目没有直接控制权，在融资期间也 ）项目发起人对项目没有直接控制权， 无法获得任何经营利润， 无法获得任何经营利润，只能通过项目的建设和运行获 得间接的经济效益和社会效益； 得间接的经济效益和社会效益； 2）由于采用 模式融资的项目涉及巨额资金， ）由于采用BOT模式融资的项目涉及巨额资金，又有 模式融资的项目涉及巨额资金 政府的特许权协议作为支持， 政府的特许权协议作为支持，投资者愿意将融资安排成 为有限追索的形式，在项目中注入一定的股本资金， 为有限追索的形式，在项目中注入一定的股本资金，承 担直接的经济责任和风险； 担直接的经济责任和风险； 3）通过采取让本国公司或外国公司筹资、建设、经营 ）通过采取让本国公司或外国公司筹资、建设、 的方式来参与基础设施项目，项目融资的所有责任和风 的方式来参与基础设施项目， 险都转移到项目公司，这样可以减轻政府财政负担， 险都转移到项目公司，这样可以减轻政府财政负担，同 时又有利于提高项目公司的运作效率。 时又有利于提高项目公司的运作效率。
2007 51329 1460 13699 1805 2225 1415 7907 347 9057 12372 14 1702 1106 591 7579 2221 733 547 248
2003 -2007年合计 年合计 182703 4601 48396 5553 7570 4116 29843 1314 30517 44191 108 8045 4330 1852 25809 9594 2688 1722 849
未来基础建设的发展和改革方向
从现阶段我国基础设施的投资、建设和运营模式看，主要 还是以政府为投资主体，虽然进行了市场化和产业化运作的尝 试，但也仅局限于少数领域和地区。 这种模式下，一方面政府须投入大量的财政资金，给政府 带来沉重的财政负担，但依然无法满足经济和社会迅猛发展的 需要：另一方面、社会其它投资很难进入，投资积极性得不到 发挥，由于缺乏投资的责任约束机制，导致设施建设和运行的 低效率。 因此，当前投资管理的中心任务就是要深入推进基础设施 建设投融资方式的改革和创新，通过改革投资管理方式，简化 行政性审批。充分发挥政府投资的引导作用，调动社会投资积 极性，以满足加快基础设施建设的需要。
BOT模式在我国城市基础设施建设项目中的应用 1.城市基础设施建设项目中应用 城市基础设施建设项目中应用BOT模式的必要 城市基础设施建设项目中应用 模式的必要 性 1）加快我国基础设施项目的建设速度 ） 2）在一定程度上能够弥补我国基础设施项目资 ） 金的不足，减轻国家的财政负担， 金的不足，减轻国家的财政负担，使政府可以将 更多的资金有效地用于其他项目的发展。 更多的资金有效地用于其他项目的发展。 3）分散政府投资基础设施项目的风险 ） 4）有助于提高投资项目的运作效率。 ）有助于提高投资项目的运作效率。 5）有利于政府对重大项目的宏观管理。 ）有利于政府对重大项目的宏观管理。
（二）1990-2002年：迅猛发展阶段，国债 年 迅猛发展阶段， 投资极大促进了基础产业和基础设施建设
1990-2002年，基础产业和基础设施基本建设累计完 成投资80249亿元，年均增长26%，比1979至1989年年 均增幅高15.3个百分点，比同期全社会投资年均增幅高 4.5个百分点。这一时期，国债资金对基础产业和基础设 施投资的拉动作用非常突出。