评标专家和评标专家库管理暂行办法(国家发展计划委员会令第29号)
评标专家和评标专家库管理暂行办法
中华人民共和国国家发展计划委员会令
第29号
为了加强对评标专家和评标专家库的监督管理，健全评标专家库
制度，根据《中华人民共和国招标投标法》，特制定《评标专家和评标专
家库管理暂行办法》，经国家发展计划委员会审议通过，现予发布，自二
OO三年四月一日起施行。
国家发展计划委员会主任：曾培炎
二OO三年二月二十二日
评标专家和评标专家库管理暂行办法
第一条 为加强对评标专家的监督管理，健全评标专家库制度，保
证评标活动的公平、公正，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投
标法》
（简称为《招标投标法》）、《中华人民共和国招标投标法实施条
例》（简称《招标投标法实施条例》）
，制定本办法。
第二条 本办法适用于评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组
建、使用、管理活动。
第三条 评标专家库由省级（含，下同）以上人民政府有关部门或
者依法成立的招标代理机构依照《招标投标法》
、《招标投标法实施条例》
以及国家统一的评标专家专业分类标准和管理办法
的规定自主组建。
评标专家库的组建活动应当公开，接受公众监督。
第四条 省级以上人民政府、省级以上人民政府有关部门和招标代
理机构应当加强对其所建评标专家库及评标专家的管理，但不得以任何名
义非法控制、干预或者影响评标专家的具体评标活动。
第五条 政府投资项目的评标专家，必须从政府或者政府有关部
门组建的评标专家库中抽取。
第六条 省级人民政府、省级以上人民政府有关部门组建评标专
家库，应当有利于打破地区封锁，实现评标专家资源共享。
省级人民政府和国务院有关部门应当组建跨部门、跨地区的综
合评标专家库。
第七条 入选评标专家库的专家，必须具备如下条件：
（一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业
水平；
（二）熟悉有关招标投标的法律法规；
（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；
（四）身体健康，能够承担评标工作；
（五）法规规章规定的其他条件。
第八条 评标专家库应当具备下列条件：
（一）具有符合本办法第七条规定条件的评标专家，专家总数不
得少于500人；
（二）有满足评标需要的专业分类；
（三）有满足异地抽取、随机抽取评标专家需要的必要设施和条
件；
（四）有负责日常维护管理的专门机构和人员。
第九条 专家入选评标专家库，采取个人申请和单位推荐两种方
式。采取单位推荐方式的，应事先征得被推荐人同意。
个人申请书或单位推荐书应当存档备查。个人申请书或单位推荐
书应当附有符合本办法第七条规定条件的证明材料。
第十条 组建评标专家库的省级人民政府、政府部门或者招标代
理机构，应当对申请人或被推荐人进行评审，决定是否接受申请或者推荐，
并向符合本办法第七条规定条件的申请人或被推荐人颁发评标专家证书。
评审过程及结果应做成书面记录，并存档备查。
组建评标专家库的政府部门，可以对申请人或者被推荐人进行必
要的招标投标业务和法律知识培训。
第十一条 组建评标专家库的省级人民政府、政府部门或者招标
代理机构，应当为每位入选专家建立档案，详细记载评标专家评标的具体
情况。
第十二条 组建评标专家库的省级人民政府、政府部门或者招标
代理机构，应当建立年度考核制度，对每位入选专家进行考核。评标专家
因身体健康、业务能力及信誉等原因不能胜任评标工作的，停止担任评标
专家，并从评标专家库中除名。
第十三条 评标专家享有下列权利：
（一）接受招标人或其招标代理机构聘请，担任评标委员会成员；
（二）依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何
单位或者个人的干预；
（三）接受参加评标活动的劳务报酬；
（四）国家规定的其他权利。
第十四条 评标专家负有下列义务：
（一）有《招标投标法》第三十七条
、《招标投标法实施条例》
第四十六条
和《评标委员会和评标方法暂行规定》第十二条规定情形之一
的，应当主动提出回避；
（二）遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受
投标
人或者其他利害关系人
的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评
审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；
（三）客观公正地进行评标；
（四）协助、配合有关行政监督部门的监督、检查；
（五）法律、行政法规规定的其他义务。
第十五条 评标专家有下列情形之一的，由有关行政监督部门
责令改正；情节严重的，
，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标
的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：
（一）应当回避而不回避；（二）擅离职守；（三）不按照招标文件
规定的评标标准和方法评标；（四）私下接触投标人；（五）向招标
人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提
出的倾向或者排斥特定投标人的要求；（六）对依法应当否决的投标
不提出否决意见；（七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接
受投标人主动提出的澄清、说明；（八）其他不客观、不公正履行职
务的行为。
评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员
会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评
审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警
告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对有
所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不
得再参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
第十六条 组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构有下列情形之
一的，由有关行政监督部门给予警告；情节严重的，暂停直至取消招标代
理机构相应的招标代理资格：
（一）组建的评标专家库不具备本办法规定条件的；
（二）未按本办法规定建立评标专家档案或对评标专家档案作虚
假记载的；
（三）以管理为名，非法干预评标专家的评标活动的。
法律法规对前款规定的行为处罚另有规定的，从其规定。
第十七条
依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建
评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反《招标投标法》和
《招标投标法实施条例》规定的，由有关行政监督部门责令改正，可
以处十万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任
人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审
结论无效，依法重新进行审
政府投资项目的招标人或其委托的招标代理机构不遵守本办法第五
条的规定，不从政府或者政府有关部门组建的评标专家库中抽取专家的，
评标无效；情节严重的，由政府有关部门依法给予警告。
第十八条 本办法由国家发展改革委负责解释。
第十九条 本办法自二○○三年四月一日起实施。
河南省水利厅关于印发《河南省水利工程建设项目施工评标暂行办法》的通知
河南省水利厅关于印发《河南省水利工程建设项目施工评标暂行办法》的通知豫水建[2006]54号为规范我省水利工程建设项目施工评标行为，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依照国家有关法律、法规、规章等的规定,结合河南省实际，制定了《河南省水利工程建设项目施工评标暂行办法》，现印给你们，请遵照执行。
执行中有什么问题，请及时与水利厅建设与管理处联系。
附件：河南省水利工程建设项目施工评标暂行办法二OO六年十二月十一日附件：河南省水利工程建设项目施工评标暂行办法第一条 为规范我省水利工程建设项目施工评标行为，依据《中华人民共和国招标投标法》、《河南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《河南省评标专家和评标专家库管理办法》（河南省人民政府令第99号）、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等七部委令第12号）、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令 第29号）、《水利工程建设项目招标投标行政监督暂行规定》（水利部水建管[2006]38号）、《河南省水利水电工程建设项目施工招标投标管理实施细则》（豫水建[2005]44号）等有关法律、法规、规章和规范性文件规定，结合我省水利建设实际，特制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于河南省水利工程建设项目施工评标活动。
第三条 评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人代表和评标专家组成，根据评标工作需要，可成立有关专业组和工作组。
第四条 评标委员会承担下列义务、责任:一、对其身份和评标项目保密；二、评标委员会的主任委员由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。
评标委员会主任委员与评标委员会的其他成员有同等的表决权；三、在评标结果公布之前，不得私下接触投标人，不得收受他人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；四、客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任；五、在评标过程中发现的问题，及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作书面记录；六、协助、配合行政监督部门的监督、检查，对行政监督人员提出的疑问、问题，予以解释或落实、澄清。
关于对建筑和市政实施招投标使用《河北省建筑工程评标专家库》抽(精)
XXXX县关于对建筑和市政工程招投标中使用《河北省建筑工程评标专家库》抽取评标专家问题的意见报告县有关单位：xxx年x月xx日，我局认为使用《河北省建筑工程评标专家库》抽取评标专家合法合规，是有关法律法规所授权。
一、《招投标法》作为全国招投标法的根本法律，对抽取评标专家做了明确规定，因此使用《河北省建筑工程评标专家库》抽取评标专家是完全合法的。
《中华人民共和国招投标法》第三十七条明确规定：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
依法必须招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
前款专家应当从事相关领域八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构专家库内的相关专业的专家名单中确定。
二、《河北省建筑条例》做为河北省地方性法律，对抽取专家的内容也做了明确规定。
《河北省建筑条例》第十六条规定：评标委员会的专家成员由招标人从国务院建设行政主管部门或者本省依法设置的专家名册或者招标代理机构依法设置的专家库内的相关专业的专家名单中确定。
三、为了规范评标活动，国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部部委联合下达了12号令，出台了《评标委员会和评标方法暂行规定》对评标专家的抽取也进行了规范。
《评标委员会和评标办法暂行规定》第十条规定：评标委员会的专家成员应当从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定。
四、做为招投标的协调指导部门、国家发展计划委员会第29号令《评标专家和评标专家库管理暂行办法》对抽取评标专家也做了明确规定。
《评标专家和评标专家库管理暂行办法》第三条规定：评标专家库由省级以上人民政府有关部门或者依法成立的招标代理机构依照《招投标法》的规定自主组建。
宁波招标办关于业主专家的规定
宁波招标办关于业主专家的规定第一条为加强对评标专家的监督管理，规范评标活动，保证评标活动的公平、公正，实现专家资源共享，根据《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购法》、《评标专家和评标专家库管理暂行规定》（国家计委令第29号）和《宁波市招标投标管理暂行办法》（市政府令第117号）等法律法规的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条市政府建立全市统一的综合评标专家库，为工程建设、货物和服务采购以及其他公共资源交易项目的评标（评审）活动提供专家资源。
市综合评标专家库由市公共资源交易工作管理委员会办公室（以下简称“市公共资源交管办”）会同市各行政监督部门和各县（市）区联合组建。
市监察局负责督促和检查市综合评标专家库的组建、管理和使用。
第三条浙江省综合评标专家库建立以后，市综合评标专家库作为省综合评标专家库宁波分库，纳入省综合评标专家库统一管理。
各县（市）区原建立的评标专家库入库专家按本规定的专家入库条件和资格审查办法，进行资格审查，达到市综合评标专家库入库条件的，统一并入市综合评标专家库，实行资源共享。
第四条市公共资源交管办负责市综合评标专家库的组建和运行管理，主要职责有：（一）牵头对市各行政监督部门和各县（市）区的评标专家库（名册）进行整合和归并；（二）制定市综合评标专家库和评标专家的监督、管理和使用等方面的规章制度；（三）负责对市综合评标专家库信息化管理系统运行情况和日常使用情况进行监督检查；（四）协调市各有关行政监督部门和各县（市）区做好评标专家的推荐和征聘工作；（五）负责评标专家的政策法规培训、考试和发证等工作。
县（市）区公共资源交管办协助市公共资源交管办做好评标专家的推荐、日常监督和考核等相关工作。
第五条市级各有关行政监督部门配合市公共资源交管办确定市综合评标专家库的专业分类设置，并按以下职责分工负责各类评标专家的推荐、入库资格审查、日常监督考核和年度综合考评等工作：不同行业同类专业专家的入库资格审查和日常监督考核由相关行政监督部门共同负责。
关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定九部委第令
关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定九部委第令 Hessen was revised in January 2021关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定（九部委第23号令）国家发展和改革委员会工业和信息化部财政部住房和城乡建设部交通运输部铁道部水利部广播电影电视总局民用航空局令第23号为落实《国务院办公厅转发发展改革委法制办监察部关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作意见的通知》（国办发〔2012〕21号）关于全面清理与招投标有关规定的要求，国家发展改革委会同有关部门，根据《招标投标法实施条例》，在广泛征求意见的基础上，对《招标投标法》实施以来国家发展改革委牵头制定的规章和规范性文件进行了全面清理。
经过清理，决定：一、对1件规范性文件予以废止。
（附件1）二、对11件规章、1件规范性文件的部分条款予以修改。
（附件2）上述规章和规范性文件，属于国家发展改革委会同有关部门发布的，由国家发展改革委会同有关部门修改；属于国家发展改革委发布的，由国家发展改革委废止或者修改。
本决定自2013年5月1日起施行。
附件：1.决定废止的规范性文件2.决定修改的规章和规范性文件2013年3月11日附件1决定废止的规范性文件：关于抓紧做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件试点工作的通知（发改法规[2008]938号）附件2决定修改的规章和规范性文件：一、对《招标公告发布暂行办法》（国家发展计划委员会令第4号）作出修改（一）相关政府部门名称的修改1．将第三条、第十五条、第十六条、第十九条中的“国家发展计划委员会”修改为“国家发展改革委”。
2．将第二十条中的“发展计划部门”修改为“发展改革部门”。
（二）相关规章条文内容的删除3．删除第十六条第一款第五项和第六项。
4．删除第十八条中的“行政监督”。
5．删除第十九条中的“或举报”。
（三）相关引用法律法规条文序号的修改6．将第一条中的“根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法”修改为“根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，制定本办法”。
豫招联字[2012]01号(专家费)
![豫招联字[2012]01号(专家费)](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/7c6facec0242a8956bece45d.webp)
河南省招标投标协会文件河南省建设工程招标投标协会文件豫招联字[2012]01号河南省评标专家评标劳务报酬指导意见各招标人、招标代理机构、评标专家：为规范评标专家评标劳务报酬，提高评标工作质量，促进招标投标活动健康发展，依据《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（原国家发展计划委员会第29号令）的相关规定及河南省招标投标协会、河南省建设工程招标投标协会对部分外省及省辖市评标专家评标劳务报酬支付情况的调研，经认真研究和广泛征求意见，特提出河南省评标专家评标劳务报酬指导意见，供各相关单位参照执行。
一、凡从河南省人民政府及有关部门依法成立的评标专家库（含省辖市分库）中抽取担任评标委员会成员的评标专家，或因特殊需要经项目所在地招投标监管部门批准聘请或抽取的省外评标专家，评标工作结束后即可获得合理的评标劳务报酬。
二、参与招标评标活动的招标人和有关监督部门及其他工作人员禁止接收任何形式的报酬。
三、评标专家的评标劳务报酬为税后最低标准，由招标人以现金方式支付,支付时须经评标专家签领。
评标专家劳务报酬按评标工作时间分段计算（具体支付标准见附表）。
四、在本地评标的时间从评标专家到达集中地点起至评标报告完成止；异地聘请或抽取的专家评标时间计算从集中出发开始至评标报告完成后专家返回到集中地点为止；除评标时间外产生的误工费、加班费招标人应当酌情给予补贴。
同一评标委员会承担多个标段或多个项目（监理、施工等）评标的、非因评标专家自身原因导致评标时间向后推迟的，一律按综合（实用）评标时间计算；评标当天不能完成的，第二天重新计算；评标专家在评标期间确需住宿的，其食宿费用由招标人承担。
五、当日评标时间超过12:00时或18:30时不能完成评标工作的，招标人应为评标专家提供午餐或晚餐，用餐标准应不低于20元/人，用餐或休息时间不包含在评标时间内。
六、在评标过程中，评标专家因存在回避、健康、能力、违纪等原因不能继续评标，或者因特殊情况必须中途离场的，不支付评标劳务报酬；按规定应当更换评标专家并由其重新评标的，其劳务报酬与其他评标专家同等对待。
武汉市建设工程评标专家库和评标专家管理办法
武汉市建设工程评标专家库和评标专家管理办法第一章总则第一条为加强对建设工程评标专家库的建设和评标专家的管理，建立高素质的评标专家队伍，进一步规范招标投标活动，提高评标质量和工作效率，依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》（2001年七部委令第12号）、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（2003年国家计委令第29号）和《湖北省招标投标管理办法》(省人民政府令第306号）等有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内建设工程评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用以及评标专家的管理，以及评标活动的监督管理适用本办法。
第三条本办法所称的建设工程评标专家库，是指建设行政主管部门认定的、为招标人评标工作提供技术服务的专家人才库。
本办法所称的评标专家是指在建设工程专业技术和经济管理方面具有较高理论水平和丰富实践经验，取得招标投标管理机构颁发的评标专家资格证书,熟悉工程评标工作的专业人才。
本办法所称的评标委员会是指招标人依法组建，负责评标活动,向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人的组织。
第四条武汉市建设工程评标专家库,由市建设行政主管部门委托市建设工程交易中心依法组建和管理.第五条市建设工程交易中心负责全市建设工程评标专家的培训、管理和评标专家库的组建，对评标专家的评标活动实施见证服务。
第二章评标专家库的建设和管理第六条市建设工程交易中心对评标专家按国家有关分类标准组建评标专家库，以满足工程施工、货物采购和服务等招标工作的需要。
第七条武汉市建设工程评标专家资格审查委员会由市建设工程交易中心、市城建委纪检监察室、市建设工程执法监察领导小组办公室和市建设工程社会监督员组成,负责审查评标专家资格、入选评标专家库考核意见和审查评标专家资格终止、退出评标专家库处理意见.第八条评标专家入选评标专家库，应当公开标准、公开程序,接受公众监督。
有关建设行政主管部门及其管理机构的工作人员不得入选评标专家库.第九条评标专家分为常备评标专家、应急评标专家和资深评标专家。
青海省综合评标专家库和评标专家管理办法
（四）具有高级技术职称，且取得各相关专业执业注册资格之一者；
（五）具有高级技术职称，所从事的工程项目获得省部级科技进步三等奖以上的首位人员；
（六）具有高级技术职称，并在相关专业领域有突出贡献的人员。
第十三条省招投标监管局应当为每位入选的评标专家建立个人档案，档案中应当包括下列内容：
第二条本办法所称省综合评标专家库是指由省政府依法建立的跨行业、跨地区,为本省行政区域内招标投标活动提供评标专家服务的专家库。
第三条省综合评标专家库的组建和管理以及评标专家资格的认定、准入清出和考核管理，适用本办法。
第四条省综合评标专家库的组建和使用遵循统一建库、联建共享、集中管理的原则。
第五条省政府授权省招标投标监督管理局（以下简称省招投标监管局）负责省综合评标专家库的组建和管理。省发展改革、经济、财政、国土资源、住房城乡建设、交通、水利、卫生等行政部门协助省综合评标专家库的组建和管理。
第二章 省综合评标专家库的组建
第七条省综合评标专家库的评标专家专业按照《评标专家专业分类标准(试行)》（发改法规〔2010〕1538号）设置，实行全国统一编码，涵盖建筑、市政、交通、水利、农业、电力、铁路、机械、化工、冶金、建材、水文地质、法律、金融、经济管理等相关专业。
第八条申请进入省综合评标专家库的评标专家，应当具备下列条件：
（三）接受参加评标活动的合法劳务报酬；
（四）向有关行政监督部门反映或者举报评标活动中发现的违法违规行为；
（五）法律、行政法规规定的其他权利。
第十五条评标专家负有下列义务：
（一）按时出席评标活动，遵守评标工作纪律，客观公
正进行评标，对所提出的评审意见承担个人责任；
水利工程招标管理办法（3）
水利工程招标管理办法（3）水利工程招标管理办法第十九条招标人应当根据国家有关规定，结合项目特点和需要编制招标文件。
第二十条招标人应当对投标人进行资格审查，并提出资格审查报告，经参审人员签字后存档备查。
第二十一条在一个项目中，招标人应当以相同条件对所有潜在投标人的资格进行审查，不得以任何理由限制或者排斥部分潜在投标人。
第二十二条招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止日期至少15日前，以书面形式通知所有投标人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
第二十三条依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不应当少于20日。
第二十四条招标文件应当按其制作成本确定售价，一般可按1000元至3000元人民币标准控制。
第二十五条招标文件中应当明确投标保证金金额，一般可按以下标准控制：(一)合同估算价10000万元人民币以上，投标保证金金额不超过合同估算价的千分之五；(二)合同估算价3000万元至10000万元人民币之间，投标保证金金额不超过合同估算价的千分之六；(三)合同估算价3000万元人民币以下，投标保证金金额不超过合同估算价的千分之七，但最低不得少于1万元人民币。
第四章投标第二十六条投标人必须具备水利工程建设项目所需的资质(资格)。
第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编写投标文件，并在招标文件规定的投标截止时间之前密封送达招标人。
在投标截止时间之前，投标人可以撤回已递交的投标文件或进行更正和补充，但应当符合招标文件的要求。
第二十八条投标人必须按招标文件规定投标，也可附加提出“替代方案”，且应当在其封面上注明“替代方案”字样，供招标人选用，但不作为评标的主要依据。
第二十九条两个或两个以上单位联合投标的，应当按资质等级较低的单位确定联合体资质(资格)等级。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标。
第三十条投标人在递交投标文件的同时，应当递交投标保证金。
黑龙江省综合评标专家库专家抽取
黑龙江省综合评标专家库专家抽取管理办法（试行）第一条为做好黑龙江省综合评标专家库计算机网络抽取终端专家抽取管理工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家计委令第29号）、《黑龙江省评标专家和综合评标专家库管理办法（试行）》制定本办法。
第二条本办法适用于黑龙江省综合评标专家库管理机构所确认的计算机网络抽取终端（以下简称抽取终端）、评标现场确认终端（以下简称确认终端）为招标项目评标提供专家服务的活动。
专家抽取与评标活动在同一场所进行的，抽取终端即为确认终端；不在同一场所的，需单独设臵确认终端。
第三条抽取终端及确认终端必须具备能够访问黑龙江省综合评标专家库系统所需的网络环境，配臵专用的硬件设备（抽取终端需配臵能够访问黑龙江省综合评标专家库系统的身份认证密钥），具有在相对封闭环境进行评标专家抽取和确认的条件，由熟悉计算机操作的专人负责。
第四条招标人或招标代理机构按照招标项目的管理权限通过设臵在相应省政府有关部门、各市（地）发展改革部门（或授权）的计算机网络抽取终端抽取评标专家；在经批准的评标场所在授权设立确认终端的部门监督下通过计算机网络确认终端确认评标专家。
第五条评标专家的抽取时间，原则上应当不早于开标前24小时。
因特殊原因（如跨地区抽取）需提前抽取的，不得早于开标前48小时，且须经设臵抽取终端的省政府有关部门或市（地）发展改革（或经授权后设臵抽取终端的）部门批准。
第六条评标专家的抽取不受专家所在地的限制。
一般项目评标专家原则上从三级专业类别抽取当地专家，但供随机抽取的该专业当地专家人数应不少于需要抽取人数的两倍。
当地符合条件的评标专家人数达不到需要抽取人数的两倍时，应将随机抽取评标专家的范围扩大至邻近地区。
仍无法满足需要时可放宽到二级专业类别。
重大项目或因技术复杂、本省评标专家难以满足评标需求的，经设臵抽取终端的省政府有关部门或市（地）发展改革部门批准，可以从其他省级及以上评标专家库中抽取专家，并在抽取前确定评标专家的数量、专业和构成比例。
评标、评标委员会和中标的基本规则
第（二）项比第（一）项多了两句话： 1、“能够满足招标文件的实质性要求” 2、“投标价格低于成本的除外”
事实上，这两句话同样适用于第（一）项。 因为，只有满足这两句话要求的投标才是合 格的投标。
所以，应将《招标投标法》第四十一条修改 为： “中标人的投标应当满足招标文件的实质性 要求，投标价格不低于成本，并且符合下列 条件之一： （一）能够最大限度地满足招标文件中规定 的各项综合评价标准；或 （二）经评审的投标价格最低。”
法定评标办法
（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各 项综合评价标准；—— 综合评估法（同价高质）
≠ 综合评分法 （政采） ≠ 综合评价法（国际） ≠ 综合评标法 ≠ 综合评审法 ≠ 综合评议法 ≠ 综合评比法
资格预审采用有限数量制（打分制/抽签制/票决制）
1000万↓7家↑ 1000万↑9家↑
招标投标法招标投标法第第5858条条规定中标人规定中标人将中标项目转让给他人的将中标项目肢解后分别转让给将中标项目转让给他人的将中标项目肢解后分别转让给他人的违反本法规定将中标项目的部分主体关键性工他人的违反本法规定将中标项目的部分主体关键性工作分包给他人的或者分包人再次分包的转让分包无作分包给他人的或者分包人再次分包的转让分包无招标投标法招标投标法的上述规定为有效纠正违法违规行为提供的上述规定为有效纠正违法违规行为提供明确的法律依据但由于仅仅规定了中标无效和转包分包明确的法律依据但由于仅仅规定了中标无效和转包分包无效上述规定难以满足实际需要主要表现在
标由招标人依法组建的评标委员会负责。
2、评标委员会的组成规则
为了保证评标委员会的公正性、权威性，尽可能地 有合理的知识结构和高质量的组成人员，因此，法 律规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、 经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数， 其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2 ／3；参加评标委员会的专家应当有较高的专业水平， 并依照法定的方式确定；与投标人有利害关系的人 不得进入相关项目的评标委员会。