浅析畜产品质量安全监管对策

佳木斯市畜产品质量安全监管对策

随着畜牧业的发展和社会的进步，畜产品的质量安全已愈来愈受到人们的重视，肉食品质量的好坏直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。特别是近几年畜产品安全事件频繁发生，使广大消费者对肉品质量安全表现出极度的担忧与重视。食品安全无小事，重视和保障畜产品安全已成为保护人类生命健康的重要方面。提高畜产品质量安全是当前迫切需要解决的问题；是满足广大人民群众生活的现实需要；是深化结构调整，增加农民收入的重要内容和途径。所以，加强肉食品安全监管工作已日益显示出它的极端重要性和紧迫性。本文将对当前畜产品质量安全监管措施及对策做一个探讨。

1 强化宣传教育工作，加强思想认识

要加强宣传树立正确的畜产品质量安全观，使人们充分认识畜产品质量安全是从饲料生产、动物养殖开始，再到餐桌的一个系统工程，安全畜产品是生产出来的，检测只能发现存在的问题。要利用多种形式宣传《食品安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》的重大意义、指导思想、立法宗旨和各项规定。集中开展法规宣传月活动，利用报刊、电视、广播、网站、培训班、宣传车、张贴标语、印发布告、资料，面对面宣讲等多种形式，把法律法规精神宣传透彻。让畜牧法律法规宣传到村，入户进区，达到家喻户晓、深入人心，营造良好的社会氛围，利用全社会的力量依法自觉搞好畜产品质量安全工作。

2 切实加强对畜产品管理工作的领导

畜产品质量安全问题是畜牧业发展新阶段面临的一个重要问题。解决畜产品质量安全问题，既是当前的一项紧迫工作，又是一项长期的战略性任务，各级政府必须高度重视，纳入重要议事日程。为切实加强对畜产品质量安全工作的领导，建议成立县农牧科技局畜产品工作领导小组，由主管畜牧的局长任组长，分管副局长、县动物卫生监督所所长、县兽药饲料监察站站长（或畜牧综合执法大队队长）任副组长，各乡镇农技服务中心主任为成员，下设办公室具体负责畜产品质量安全工作的规划、部署、协调工作;同时把畜产品质量安全工作所需的工作金费纳入财政预算。在具体工作中，一把手亲自过问，重大问题亲自协调和解决，分管领导具体负责，层层靠实责任，密切配合，将畜产品质量安全工作各项措施落实到位，有力地保障了畜产品质量安全工作的顺利开展。

3 强化畜牧生产投入品的监管

饲料兽药是畜牧业生产的重要投入品，是影响畜产品质量安全的源头，各级政府要加大政策扶持力度，鼓励企业开展科技攻关，开发安全、优质、高效的新产品；在对企业的管理中要严把行业准入关，提高门槛，完善企业审查、登记和备案制度；同时饲养企业要建立良好的饲料等投入品的原料供应基地，建立兽药使用记录制度，科学合理使用兽药、添加剂，遵守兽药停药期制度控制好生产的每一道环节，把好质量关。在强化广大畜禽养殖和对兽药使用范围、剂量、休药期等管理意识的同时开展广泛的宣传教育。动物卫生执法机构要抓好饲料、兽药、生鲜乳收购、冷鲜肉经营、活畜禽交易市场等领域的整治，强化生产、加工、经营企业、单位及相关场所的拉网式检查，对涉及畜产品质量安全的违法行为，都要严格按照相关的法律法规规定进行查处，发现一起，处理一起，绝不手软，绝不让不合格产品流入市场。 4 切实加强动物疫病防控工作

防疫是控制动物疫病及畜产品质量安全的关键措施。在动物疫情十分复杂，新的动物疫病不断产生的形势下，要按照“科学防控、预防为主”的原则，全面推行强制免疫制度和动物防疫责任制，有计划地全面开展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、狂犬病等动物疫病的强制性免疫注射工作和疫情监测工作，同时要根据病原学检测情况，有针对性的开展猪伪狂犬病、布鲁氏菌病、猪细小病毒病、猪丹毒、猪肺疫、猪链球菌病等免疫注射工作。推行动物免疫户口册制度，建立养殖档案，记录用药用料情况，提高畜产品质量。

5 建立、完善市场准入制度

市场经济体系下，由于利益的驱动，经营者专业知识的缺乏，使得动物源性食品的卫生质量无法得到保证。为了有效防止染疫肉品和药残产品进入市场，就必须对动物源性食品实施市场准入制度。商家在进入市场前，必须到当地畜牧行政管理部门进行申请，由畜牧行政管理部门召集有关部门专家，深入动物产品生产地源头实际考察，把得到信息、数据进行科学分析、评估后方可允许准入，并纳入管理。对未经认证或检验检疫不合格的动物性食品，禁止经营销售。

6 完善畜产品质量安全监管执法体系

首先要加快推进兽医管理体制改革。整合现有动物防疫、检疫、兽药监察、饲料监察和畜产品质量安全监管等各类机构及其行政执法职能，组建动物卫生监督机构，强化系统内部管理，加强交流，最好实行垂直管理体制，防止地方保护、地方权力影响执法工作。再次要动物卫生队伍建设。将畜产品质量安全执法作为畜牧兽医综合执法的重要内容，努力提高执法人员素质、工作能力和执法水平，大力改善执法装备和条件，不断加强执法力量，完善执法手段，规范执法行为，加大执法力度，切实提高畜产品质量安全监管执法水平。其次要多部门联合。农牧、食品药品、工商、经贸等负责畜禽产品质量安全的监督部门要明确职责，按照分工切实担负起各自的工作职责，使养殖、屠宰、运输、加工、销售等各个环节的执法环环相扣，坚决堵住监管缺口和漏洞，重点要分清职责，避免互相推诿扯皮，防止不作为和乱作为等现象的发生，建议成立联合执法大队，开展定期不定期的联合执法。

畜产品质量安全关系到国家社会的稳定，更关系到人民群众的身体健康和生命安全。搞好畜产品质量安全管理工作，不仅是各级政府畜牧部门的重要职责，更是动物卫生工作者的主要使命。必须把畜产品质量安全工作自始至终贯彻到从动物饲养到餐桌的全过程，确保广大人民真正吃上“放心肉”。

合集下载

浅谈畜产品质量安全监管

青海畜牧兽医杂志　５６　

２０１２年第４２卷第３期（总第２１９期）　

浅谈畜产品质量安全监管　

俞慧民　（青海省乐都县动物检疫站，乐都，８１０７００）　

中图分类号：￥８５１．３４　７．５　文献标识码：Ｂ　文章编号：１００３－７９５０（２０１２）０３－００５６－０２　

随着社会的发展和生活水平的提高，人们对食品　

安全的关注度越来越高，畜产品在人们日常食品中所　

占的比例越来越大，而畜产品质量安全直接关系人民　

群众的身体健康，乃至生命安全，目前畜产品安全工作　

仍存在着不少问题。由于非法添加物种类多、情况复　杂、监管手段跟不上等原因，畜产品质量安全潜在风险　

依然存在形势不容乐观，声产品质量安全监管方面也　

面临着一些亟需解决的问题，加强畜产品质量安全监　管仍是农业监管部门当前所面临的一项紧迫任务。因　

此，畜产品的安全监管工作应提升到与食品生产安全　

监管同等重要的地位。具体需要做好如下几个方面的　

工作。　

１　加强领导搞好宣传。营造畜产品质量安全的舆论氛　

围畜产品质量安全是一项涉及面广、政策性强、工作　

难度大、社会关注度高、事关产业安全、涉及民生的大　事，必须切实加强领导，搞好舆论宣传。　１．１成立组织　由政府和主管部门成立畜产品安全　

领导小组，主要领导牵头，分管领导具体抓，相关部门　参加，形成合力，齐抓共管。对畜产品安全工作层层进　

行动员和部署，全面掀起依法整治畜产品安全工作的　

高潮。　１．２落实责任签订畜产品质量安全双轨责任书，明　

确责任和工作目标。把监管任务和责任层层落实到　

人，建立奖惩激励机制，并把畜产品安全监管工作纳入　

政府实绩考核的重要内容，实行一票否决。　

１．３增加投入要在畜产品质量安全监管工作上，加　

大投入力度，在基础设施、监测手段、工作经费等方面　

给予倾斜和保障。　

１．４组织开展培训畜产品安全执法人员，采取送出　去、请进来等方式开展培训，系统学习畜产品安全监管　

方面的法律法规和专业知识，全面提高执法能力和监　管水平。　

畜产品质量安全存在的问题及对策

哼行业发展论坛　

畜产品质量安全存在的问题及对策　

洛藏加措　（青海省果洛州久治县畜牧兽医工作站６２４７００）　

１存在的问题　

检测检验手段落后。由于政府投入不足，基础设　

施落后，目前我县尚未成立畜产品质量安全检测机　构，对兽药残留、违禁药品等投入品检测项目无法开　

展。多年来检疫方法未得到改进，设备简陋，缺乏先　进的检测检验设备和快速检测方法，加上检疫人员　

检疫水平参差不齐，影响了检疫结果的准确性。　动物疫病防控难度大。由于多种因素制约，畜产　品安全监管跟不上。一是产地检疫工作难度大。产地　

检疫受地理、交通、人力等因素制约，加上群众素质　不高，法律意识不强，广大生产经营者报检的自觉性　

不高，检疫率低。县域内没有规范的动物交易、隔离　和无害处理等场所，动物交易秩序混乱，未经检疫动　物及产品随意上市，省外动物调入频繁且无法隔离，　

检疫监管困难。二是动物屠宰检疫管理不规范。我县　对牛羊禽等动物屠宰尚未定点，对生猪虽然实行定　

点屠宰，但管理也不规范，现有生猪屠宰场所，设备　简陋，卫生条件差，私自屠宰无证、无标动物等违法　

现象时有发生，畜产品质量安全难以保证。　畜产品安全意识淡薄。由于生产经营者素质不　

高，安全意识不强，特别是部分养殖场和经营户受利　益驱动，在动物饲养和畜产品生产过程中仍存在滥　

用抗生类药品，非法添加违禁药品，掺假使假，加工、　经营注水肉及病死畜肉的现象。不遵守动物宰前禁　

药、休药制度。大多数养殖户为了减少损失，对注射　了疫苗、兽药而未渡过休药期动物进行屠宰出售，导　致畜产品安全处于高风险状态。　

生产加工等相关环节污染严重。我国很多地方　企业生产规模小，经营分散，技术水平低，缺乏符合　卫生质量标准必备的生产技术条件，难免导致食物　

二次污染使产品很难达到质量标准。畜产品经营者　杂乱，尤其是在食品经营主体中，环境卫生条件恶　劣，加之监管薄弱，无照经营者众多，违法销售没有　检疫的畜禽肉，成为传染病的重要发源地。　

畜产品质量安全现状及其对策

山西省晋中市畜牧兽医局　王建平　近期食品安全恶性事件频频出现。问题食品涉及面越　来越广、危害程度越来越深，下面就畜产品质量安全存在　的问题进行分析，并提出笔者的一些建议及对策。　１．畜产品质量安全存在的问题　近年来，各级政府和相关职能部门为保证以猪肉为主　的畜产品质量安全，加大了对生产、经营和使用环节的监　管力度，畜产品质量安全水平不断提高。但畜产品质量安　全问题仍比较突出，主要体现在：　（１）畜禽养殖场标准化建设程度低畜禽养殖标准化　建设虽有一定基础，基本实现免疫、用药程序化，但仍然不　够规范，标准化建设的科学性、全面性不足，动物卫生环境　条件相对较差，生产设施、防疫消毒、粪污处理设施简陋，　不利于动物防疫及畜禽产品质量安全的控制。　（２）兽药残留超标时有发生　由于科学知识的缺乏和　经济利益的驱使，养殖过程中滥用兽药和超标使用兽药的　现象普遍存在。其后果，一方面是导致动物源性食品中的　兽药残留，摄人人体后影响人类的健康；另一方面，各种养　殖场大量排泄物（包括粪便、尿等）向周围环境排放，兽药　又成为环境污染物，给生态环境带来不利影响。　（３）部分病死猪肉流入市场受利益驱使，违法生产、　加工、运输和销售病害动物及其产品的案件时有发生，造　成病死猪肉进入流通环节，对老百姓健康构成严重威胁。　（４）畜产品加工手段落后，污染比较严重　由于畜产品　加工企业量大点散，监管困难，许多企业的卫生条件都无　法达到规定的标准。这些企业生产场所的环境卫生差，设　备简陋，无法实现全自动化或半自动化作业，不能实现畜　产品与污染物分离，从而对畜产品造成了污染。生产过程　不规范、生产加工人员的卫生、身体条件不合格也进一步　对畜产品造成污染。　２．造成畜产品质量安全问题的原因　（１）畜牧业投入品选择不当或投入过量随着畜牧业　的现代化、集约化和规模化生产，兽药及兽药添加剂在降　低发病率与死亡率、提高饲料利用率、促进生长和改善肉　品品质方面起到十分显著的作用，已成为现代畜牧业不可　缺少的物质基础。但是，兽药的使用无疑会导致动物体内　药物的滞留或蓄积，并以残留方式进入人体及生态系统。　一些养殖场和饲料兽药生产企业违反国家规定，滥用和超　量使用兽药，非法使用违禁药物和人用药物的现象仍然存　在，对人类和环境造成慢性、远期和累积的危害。　（２）畜禽屠宰工艺落后造成的微生物污染在屠畜经　长途运输或过度疲劳，细菌容易经消化道进入血液，未经　休息而立即宰杀时，其肌肉和实质性器官有细菌侵入；在　剥皮时，有可能受外界污染，造成胴体表面的微生物污染；　去内脏时，内脏破裂带来交叉污染；冲洗过程中，冲洗不彻　底造成致病菌生长；在冷却阶段，温度不当也会造成病菌　生长；包装阶段，会受到包装材料中有害化学物的污染。

畜产品质量安全监管浅谈

《江西畜牧善ｔｌ杂志）２０１４年第１期　・执法与防检・　

文章编号：１００４—２３４２（２０１４）０１－００５３—０２　中图分类号：￥８７２　文献标识码：Ａ　

癫量　监管戏浚　

赖炳群　

（芦溪县畜牧水产局，江西萍乡　３３７２００）　

畜产品质量安全事关县域经济发展、农民增　

收、人民群众身体生命安全、社会和谐稳定和畜牧　

业健康稳定可持续发展，作为畜牧主管部门责无旁　

贷，必须抓紧抓实抓好畜产品质量安全监管工作。　

笔者结合自己多年工作实践谈几点初浅体会。　

１强化宣传工作　

通过向广大人民群众和管理相对人做好法律　

法规宣传教育培训，让他们知法、懂法，才能守法。　

通过广播、电视、网络、发放宣传单、出动宣传车、送　科技下乡、举办培训班等灵活多样、群众喜闻乐见　

的形式，进行两方面的宣传。　

１．１正面宣传　向广大人民群众和管理相对人宣传《农产品质　

量安全法》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《兽药管理条　

例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规和　

浅谈畜产品质量安全的监管工作

祁昌平（甘肃省东乡族自治县东塬乡畜牧兽医技术推广站７３１４００）　

随着畜牧业的迅速发展，畜产品　

市场日益丰富．畜产品质量安全已成　

为全社会关注的焦点、热点话题。对　

此．笔者就东乡族自治县畜产品安全　

监管Ｔ作中存在的问题作一浅析．并　

提出建议和对策　

１监管现状　

东乡县位于甘肃省临夏回族自治　

州东部，下辖２４个乡（镇），人口　

２７．９６３９万，土地面积１５１０平方公里，　

耕地面积３６．７９万亩，截至２０１１年底，　

全县大牲畜存栏５３７６７万头，其中牛　

存栏３４４４１万头，山绵羊存栏４２．３３２５　

万只．其中绵羊存栏３６．４９４万只，牛　

出栏１．１２５万头，羊出栏４７．３３２４万　

只，是以养羊业为主，干旱农业县。　

随着２００８年８月．东乡族自治县畜牧　

兽医局、县动物卫生监督所、县动物　

疫病预防控制中心的成立，一个以行　

政管理（畜牧兽医局）为主体，行政　

执法（动物卫生监督所）和技术支撑　

（动物疫病预防控制中心）为两翼，涵　

盖县、乡村　级的畜产品质量安全监　

管网络基本形成．在畜产品质量安全　

监管１二作中发挥越来越重要的作用。　

近年来，全县饲料兽药等投入品抽检　

合格率逐年提高。畜产品中违禁药物　

检出率逐年为零，畜产品安全程度维　

持在一个较好的水平。　

２监管中存在的主要问题　

２．１畜产品检测检验能力建设滞后　目前，全县还没有专门的畜产品　

质量安全检测机构，也没有相应的畜　

产品检测仪器和设备．无法开展畜产　

品质量检测工作．从而造成不能及时　

有效的检测和监管．给人民群众的身　

体健康造成安全隐患。　

２．２饲养环节的质量控制措施落　实不到位　

全县养殖以千家万户的分散饲养　

为主。养殖规模化程度低，饲养环境　

达不到标准化无公害养殖条件．防疫　

条件差．没有无害化处理设施，重产　

出轻投入，管理设施不配套，养殖户　

法律意识淡薄．兽药饲料专业知识缺　

乏，滥用兽药和饲料添加剂，不执行　

停药期规定现象有时发生，个别养殖　

天津市畜产品质量安全监管现状、存在问题及对策

口执法与监督　天津市畜产品质量安全监管现状、存在问题及对策　周永羰　王海斌，　王　颖　赵　晶　宋晓军２　（１．天津市动物卫生监督所３００２１１，２．天津市滨海新区汉沽动物卫生监督所３００４８０）　近年来，随着畜牧业的迅速发展，畜产品市场日　益丰富的同时，畜产品质量安全问题也日益突出表　现出来。在我国发生的“红心鸭蛋”、“双汇健美猪”　等多起严重危害人体健康的事件，受到全社会的关　注，引发了公众对食品安全的信任危机，也严重危害　了人民身体健康和畜牧业健康发展。下面就我市畜产　品质量安全监管现状及存在的问题与各位同仁探讨。　１监管现状　目前，畜产品质量安全有６个部门管理，畜牧部　门管养殖环节，商务部门管屠宰，工商部门管市场，　质检部门管质量，卫生部门管食品，食品药品部门管　餐饮。但由于面对畜产品质量安全问题时，无论哪个　环节出现了问题，社会舆论往往习惯性地把关注焦　点放在畜牧部门上。事实上，我们不仅在养殖产地检　疫检验环节严防死守，在运输流通环节、屠宰检疫环　节，也花费了大量人力、物力开展抽样进行快速检测　等工作。市兽医局、市监督所、区县所、乡镇站以及养　殖场、屠宰厂等行政管理相对人层层签订责任书，严　把畜产品质量安全关。　２００７年，随着我市动物卫生监督所、畜产品质量　安全检测中心的成立运行，以行政管理（市畜牧兽医　局）为主体，行政执法（动物卫生监督所）和技术支　撑（畜产品质量安全检测中心）为辅助，涵盖市、区　县、乡的畜产品监管网络已基本形成，在畜产品安全　监管中发挥了越来越重要的作用。　法律、法规、规章是提高畜产品质量与安全的根　本保障。２００９年，为使畜产品质量安全监管有法可　依、执法必严、违法必究，依据《农产品质量安全　法》、《食品安全法》，颁布实施了《天津市畜牧条例　》，对我市行政区域内从事畜禽饲养、经营、运输、畜　禽产品质量安全管理活动等方面做了严格、可行的规　范，从而更有力地促进了我市畜产品质量与安全。　按照市兽医局的安排部署，在养殖、屠宰、公路　检查站以及市场销售等各环节加强畜禽产品质量安　全监管。２０１　１年全市安排畜产品抽检４．４８万批次，　重点检测盐酸克伦特罗、　禁品以及磺胺类、喹诺酮　和突击柃查相结合，从规　函　养殖技术顾问２０１１．１　１　等违　监管　加大　检查和抽检力度，重点查处非法制售、使用违禁品以　及不按照国家规定执行兽药休药期的行为。　２存在问题　全市养殖业有已建及在建的标准化养殖小区，　亦有很多的在自家房前屋后养殖的散养户。总体而　言，标准化、规范化程度低，饲养环境、防疫条件不达　标，重产出轻投入，管理设施不配套。养殖户的专业　知识缺乏，法律意识淡薄，滥用兽药或不按规定执行　休药期管理的现象时有发生。也有养殖户对监管工　作不支持、不配合，存在抵触情绪，增加了监管难度。　一些饲料生产企业技术工艺落后，管理水平低，　制售伪劣兽药、饲料现象依然存在。一些养殖户没有　质量和安全意识，不能区分投入品的伪劣，也不能合　理、合法、有效地使用投入品，增加了安全风险。　虽然在流通、屠宰环节做了一些工作，对在这２　个环节添加违禁药物以谋取不法利益的行为有一定　的防范作用，但在畜产品质量安全监管中，没有强有　力的法律依据支撑，权利受限，所以在这２个环节监　管难以到位。另外，在流通运输环节，对外埠进津的　畜禽，要求其必须经由防疫消毒通道进行抽检。但由　于流通环节采样艰难、不便，费时较多，常造成畜禽　应急伤亡增加，给养殖、运输者造成损失，同时也给　屠宰企业造成诸多不便。在屠宰环节，由于对生猪实　行定点屠宰，而家禽屠宰既有大型屠宰厂，更有很多　小作坊式屠宰点，全面监管相对困难。　在检测技术方面，还欠缺更加快速、准确、简便、　实用的检测手段。目前的快速检测法所需样本一般　局限于尿样、组织样本，不包含血液样本，在养殖、流　通环节，抽样不易进行，快速检测工作不易开展。在　检测设备上，全市只有市畜产品质量安全检测中心　有能力开展确证检测业务，区县级没有专门的畜产　品质量安全检测机构，也没有相应的畜产品检测检　验仪器设备，无法开展畜产品质量检测工作。在日常　监管中，只能是全市每年的例行抽检由市所抽样或　本地区抽样后送市畜产品质量安全检测中心检测，　造成监管不到位，从而造成畜产品质量安全隐患。　３对策　加大促进形成政府主导、部门合作、一ｈ下联动、

农村畜产品质量安全存在的问题及控制对策

摘要主要指出了畜产品在生产、加工、流通、销售及监管环节存在的问题,以及这些问题对人体健康的影响,并提出针对这些问题应采取的控制对策。

关键词畜产品;质量安全;存在问题;控制对策

近年来瘦肉精、苏丹红、三聚氰胺等畜产品质量安全事件时有发生,已成为备受人们关注的热点和焦点。目前国家加大了对畜产品质量安全的监管力度,加强了追溯体系建设,实行市场准入,监督机制日益健全,大、中城市的畜产品质量明显提高,动物源性食品安全事件极少发生。但在广大农村,由于偏远的地理条件、落后的经济环境、监管工作的不到位,畜产品质量安全问题仍然比较突出,安全隐患依然存在。因此,整治农村畜产品质量安全问题刻不容缓。

1农村畜产品质量安全主要存在的问题

1.1生产环节

1.1.1轻防重治,滥用兽药。一些饲养场(户)在经济利益的驱动下,滥用兽药,不按规定执行休药期导致动物体内药物残留超标。

1.1.2违禁药品及有害化学物质添加。少数饲养者无视国家有关禁令,在动物饲料、饮水中非法添加“瘦肉精”等食用动物禁用的兽药及其他化合物,使其在动物体内残留、蓄积,人使用这些畜产品后,易发生中毒,对人体健康产生危害。

1.1.3泔水及垃圾饲养。有的饲养户利用饭店泔水喂养动物,或者直接将动物赶到垃圾场,以剩菜、剩饭、变质的食品作为饲料。人食用这种畜产品,极易形成不可忽视的健康污染。动物饲养环境不合理是影响畜产品质量下降的一个重要因素。

1.1.4动物尸体处理不规范。有的畜禽养殖场和农村散养户对病死畜禽处理方法不当,或自己食用,或卖掉,或随意随意乱扔,不进行焚烧、深埋等无害化处理,造成动物疫病传播和人畜共患病病例增多,构成健康威胁,同时也严重影响畜牧业发展。

1.1.5养殖档案不健全。有的动物饲养场未建立养殖档案,无动物防疫记录、消毒记录、生产记录、引种记录及兽药、饲料饲喂记录等。

1.1.6拒绝强免,逃避检疫。有的饲养场以害怕带入动物疫病为由,拒绝强制免疫和疫病监测,不加挂畜禽标识,动物出售前不报检,即使出现畜产品质量安全问题,也难以追溯到源头。

畜产品质量安全监管存在的问题及对策

龙源期刊网

畜产品质量安全监管存在的问题及对策

作者：谢鹏程

来源：《乡村科技》2017年第23期

[摘要] 随着国民经济的飞速发展，人们的物质生活水平不断提高，畜产品质量安全越来越被人们所重视。加大对畜产品质量安全的监管力度，可以使人民身体健康得到保障，使社会更加稳定和谐，能够对实现中国梦起到积极的促进作用。基于此，本文分析畜产品质量安全监管中容易出现的问题，积极制定畜产品质量安全监管工作措施，为畜产品质量安全提供保障。

[关键词] 畜产品；质量安全；监管；问题；对策

[中图分类号] F322 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2017）23-72-2

随着畜牧业的飞速发展，畜产品质量安全监管已成为一项十分重要的工作，与经济的健康发展、社会的和谐稳定、人民群众的生命安全和身体健康有着直接的关系。积极采取有效的策略提升畜产品质量安全的监管力度，能够使消费者的合法权益得到保护，畜牧业生产的正常秩序得到维护，畜产品质量安全水平得到提升。

1 畜产品质量安全监管易于出现的问题

1.1 缺少健全的监管机制

畜产品质量安全易于出现的问题有四点：①饲料和饲料添加剂中掺入违禁药品；②兽药滥用现象十分普遍，尤其是没有对兽药的禁忌药品进行严格限制，使得畜产品中残留着大量的兽药；③对动物疫病现象没有进行严格的监管，使得畜产品中携带了大量的有害病菌和病毒；④畜产品在加工过程中被污染[1]。

畜产品监管机制存在的问题有两点，一是分段分头监管。对屠宰加工、动物疫病、兽药使用、饲料及饲料添加剂等进行分段分头监管，导致无法实现统一、高效的管理。即便有的环节监管比较到位，但其中任意一个环节出现了问题，就会使畜产品的质量安全受到威胁。二是监管措施缺乏统一性[2]。检疫环节对畜产品的免疫监管不到位；检疫合格证的开具完全依据自己的主管判断；屠宰加工时，只要有检疫证明即可；对违禁药品含量超标、携带病毒病菌等没有给予高度的重视；市场上没有对畜产品的质量、产地和来源进行有效监管，只要有相关手续即可。

畜产品质量安全监管存在的问题及措施

术培训等多种方式，广泛宣传涉及相　

关法律法规及畜产品质量安全知识，　

营造良好的社会氛围，利用全社会的　力量依法自觉搞好畜产品质量安全工　

作。　

４．２规范饲料及饲料添加剂的使用　畜产品的安全生产首先要从饲料　

抓起．饲料的安全直接影响到畜产品　

的安全。作为人类食物蛋白质重要来　

源的畜产品，其安全性一直受到特别　

重视。首先，应该进一步完善饲料卫生　

标准，建立饲料安全性的监督管理体　

系，使饲料安全生产有一定的依据和　法律保障。其次，加强基础性研究工作．　

积极开发和推广安全可靠的绿色添加　

剂，减轻药物残留的危害。消除饲料添加　

剂后患。第三，还要控制和防止饲料中外　

源性污染物和病原微生物的污染，控制　

农药残留和工业“三废”对饲料的污染．　切断传染性病原微生物进入食物链．确　

保畜产品的安全生产。　

４．３严把兽药关。强化药物残留控制　

要控制兽药残留、重金属和有毒　

有害等物质，引导养殖人员按照《兽药　

管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理　

条例》，《食品动物禁用的兽药及其它　化合物清单》、《禁止在饲料和动物饮　

用水中使用的药物品种目录》的要求，　

坚持“预防为主，治疗为辅，对症下药，　

正确给药”的原则．做到坚决不使用违　

禁药物，严格遵守用药剂量、给药途经　

和停药期．推动标准化生产和无公害　畜禽生产体系建设。　

４．４加强畜产品质量安全监督队伍　

建设　首先要建立稳定的防疫队伍。动　

物防疫是一项基础性的工作，其专业　

性和科学性较强，因此防疫工作的好　

坏影响着畜产品质量安全。建议政府　增加投入。通过采取提高防疫员待遇　

和报酬、纳入社保等方式．吸引有知　

识、有能力、责任心强、热爱动物防疫　

事业的人员从事动物防疫工作，稳定　

防疫队伍，严格落实强制免疫．把好动　

物疫病免疫关。其次要建立高素质的检　

疫队伍。要根据全镇畜禽饲养量合理设　

置人员编制，要在产地、屠宰检疫及实验　

室检验等环节设岗定员．工资纳入财政　

预算，加强业务培训，不断更新知识，提　

我国农产品质量安全存在的问题及对策分析

1. 农药残留问题：由于农民对农药的使用不规范，以及农产品流通环节对农残检测不力，导致一些农产品中农药残留超标的情况较为普遍。

2. 兽药残留问题：畜禽养殖业中普遍存在兽药使用不规范的情况，尤其是生猪养殖中的添加兽药使用较为频繁，造成了兽药残留超标的问题。

3. 生产加工环节存在的问题：农产品生产加工环节中存在一些违规操作，例如使用劣质或过期的农业投入品、采摘收获和出厂检验环节不规范等，导致产品质量出现问题。

4. 违规农产品流通问题：一些农产品流通环节不符合相关规定，例如无证经营、无检验合格证的农产品流入市场，给消费者带来了安全隐患。

为了解决农产品质量安全问题，可以采取以下对策：

1. 加强监管力度：政府应加大对农产品生产、加工、流通环节的监管力度，完善监管体系，建立健全农产品质量安全追溯体系。加强对农药和兽药的注册和管理，加强对农产品的抽检和检测，对违规行为进行惩罚。

2. 提高农民素质和意识：加强对农民的培训和指导，提高农民对农产品质量安全的意识，推动农民科学、规范、安全地使用农药兽药，加强环境保护和生态农业建设。

3. 完善农产品质量标准和检测技术：完善农产品质量标准，建立起适应国内农产品特点和消费者需求的农产品质量评价体系。加强农产品质量检测技术研发，提高农产品质量检测的准确性和效率。

4. 强化行业自律：加强农产品行业协会和农业企业的自律，促使企业更加主动地参与质量安全管理，建立行业共同维护农产品质量和安全的机制。

5. 激励消费者选择安全农产品：政府可以通过税收或补贴等措施，激励消费者选择合格的农产品，提高农产品质量和安全的认可度。

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。