高中政治人教版必修1课件：第八课 第一框 国家财政

实 区 施 别 条 件

续表 比较 扩张性 财政政策 紧缩性 财政政策 减少财政支出、 增加税收，抑制 总需求、降低通 货膨胀率，给经 济“降温” 稳健的 财政政策 控制赤字、 调整结构、 推进改革、 增收节支
采 增加经济建设支出和减少 区 取 税收，刺激总需求增长， 别 措 降低失业率，拉动经济增 施 长 联系
【解析】 本题以2015年建设保障性住房为背景材料，考 查财政支出方面的相关知识。国家用于保障性安居工程的支 出，属于财政支出的社会保障支出。故D项符合题意。 【答案】 D
国家通过财政收入和支出控制经济运行、实现总量平衡
【例1】
2014年8月3日，云南省昭通市鲁甸县境内发生里
氏6.5级地震。党中央、国务院高度重视抗震救灾工作，国家减灾 委、地震局迅速启动应急响应。国家财政首批紧急安排6亿元救 灾应急资金，安置灾民，帮助灾民重建家园。这表明 A．国家财政具有促进资源合理配置的作用 B．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 C．国家实行积极的财政政策 D．国家财政是改善人民生活的物质保障 ( )
3．国家财政的作用。 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的 物质保障 。 (2)国家财政具有促进 资源合理配置 的作用。 (3)国家财政具有促进 国民经济 平稳运行的作用。 二、财政收入与支出 1．财政收入。 (1)含义。 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的 资金，就是财政收入。
(2)来源。 财政收入可分为税收 收入、利润 收入、债务 收入以及其他收入。 其中， 税收 是国家财政收入的主要来源。 (3)影响财政收入的主要因素。 ① 经济发展水平 对财政收入的影响是基础性的。只有经济发 展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持 续增长。 ②分配政策：国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收 入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提 高。
问题探究 用财政的知识，探究分析如何更好发挥积极财政政策稳增 长、调结构的效用。
答案：财政对改善人民生活、促进经济平稳运行具有重大 作用。国家要建立现代财政管理体系，制定合理分配政策，既 保证财政收入稳步增长，提高财政资金利用率，又促进企业持 续发展和人民生活水平不断提高。
探究导学 1．经济发展水平。 (1)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根 与叶、源与流的关系。 (2)只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能 保证国家财政收入持续增长。 2．分配政策。 国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳 步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
特别提示
直观认识国家的分配政策
【例 2】
2015 年保障性安居工程预计支出 1030 亿元，建
设城镇保障性安居工程 3600 万套，使保障性住房的覆盖率达到 20%。保障性安居工程支出的 1030 亿元，从具体用途看，这属 于财政支出的 A．经济建设支出 C．债务支出 B．行政管理支出 D．社会保障支出 ( )
2．财政支出。 (1)含义。 财政支出是国家对筹集的财政资金进行 分配 和 使用 的 过程。 (2)财政支出按具体用途分类。 ① 经济建设 支出，国家财政用于经济建设方面的支出有利 于国家集中力量办大事。 ②科、教、文、卫事业支出。 ③ 行政管理 和国防支出。 ④ 社会保障 支出。 ⑤债务支出。
3．财政收入和支出的关系。 (1)财政收支平衡：当年的财政收入 大于 支出略有盈余，或 支出 大于 收入略有赤字。 (2)财政盈余：当年的财政收入 大于 财政支出的部分。 (3)财政赤字：当年的财政支出 大于 财政收入的部分。
3．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平 衡，避免出现大起大落。这就需要财政对经济滞缓和经 济过热进行调节，前者可用扩张性财政政策，后者可用 紧缩性财政政策。
特别提示
不同类型财政政策的关系 比较 扩张性 财政政策 经济增长滞缓， 一部分经济资源 经济过热、经济的 未被利用、经济 正常运行受供给能 运行主要受需求 力制约、物价上涨 不足制约 紧缩性 财政政策 稳健的 财政政策 经济平稳运 行，没有明显 的通货膨胀和 通货紧缩现象
一、全面掌握国家财政的作用 情境链接 我国南水北调工程是世界上规模最大的调水工程，它将建 成“南北调配、 东西互济”的巨大水网。 截至 2014 年 11 月底， 国务院南水北调办公室已累计下达东、中线一期工程投资总额 2541 亿元。 问题探究 南水北调工程的投资有何特点？国家投资南水北调工程， 体现了财政的什么作用？
答案：投资量大，风险高，建设周期长的特点。投资南 水北调工程说明财政具有促进资源合理配置的作用。
探究导学 1．国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保 障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进 教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和 提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。 2．国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由 市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不 足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支 持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。
第八课
第一框
财政与税收
国家财政
一、财政及其作用 1．财政的含义。 国家的 收入 与 支出 就是财政。财政收入与支出是国家参与
社会分配 的两个方面。
2．国家预算和国家决算。 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家 年度基本收支计划 ， 称作国家预算；上一年度国家预算 执行结果 的会计报告，称作国 家决算。
【解析】 国家财政在社会经济生活中发挥着巨大作用，国 家财政调拨资金安置灾民，体现了财政促进社会公平、改善人 民生活的作用。A、B、C三项不符合题意。【答案】 D
二、正确理解影响财政收入的主要因素 情境链接 所谓存量财政资金，就是各级财政还没花完的钱，或是没 花出去的钱。 2015 年全国“两会”之后的三次国务院常务会议 中，李克强总理两次指出，改革和完善财政资金管理，盘活沉 淀的存量资金统筹用于发展急需的重点领域和薄弱环节，可以 提高资金使用效益，更好发挥积极财政政策稳增长、调结构的 效用。