国有企业党风廉政建设中存在的问题与思考
企业党委落实党风廉政建设主体责任存在的问题及对策
习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。
主体责任明确了党委对党风廉政建设不仅是领导，而且要亲自抓执行和推动工作的落实，党委是党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，党委书记是第一责任人。
但是，在党风廉政建设党委主体责任落实过程中，还存在着一些认识上和行动上的误区，给党风廉政建设工作带来了一定困扰。
1企业党委落实党风廉政建设主体责任存在的问题1.1少数企业领导干部主体责任意识淡薄，对主体责任认识不清。
习近平总书记在中央纪委三次全会上，对党委“主体责任”作了深刻的阐述，一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。
但是，个别企业领导干部认为抓生产、抓安全管理是主责、主业，抓党风廉政建设是纪检监察部门的事，对党风廉政建设党委主体责任认识不清，认可领导责任，忽视具体任务，仅限于口头支持，在党风廉政建设上抓领导、抓推动、抓执行不够。
1.2党风廉政建设各项制度落实监督不到位。
从中央发布的党风廉政建设责任制、国有企业领导人员廉洁从业若干规定、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则到中国石油天然气集团公司领导人员廉洁自律规定、市油田公司关于落实“三重一大”决策制度的实施细则等，可以说，目前我国党风廉政建设体系、机构、制度都很健全，但腐败问题却得不到有效遏制，究其原因，根源主要还在于我们党员领导干部身上，部分领导干部作风漂浮、不干实事，特权思想，把自己凌驾于党纪国法之上，是制度的制定者破坏了制度的执行，制度的监督者没有履行好自己的职责。
1.3出现问题后主体责任追究得不到有效落实。
发生腐败、渎职和各种违规违纪案件后，处理的大多是个人，党风廉政建设主体责任，即企业一把手和主管领导责任追究没有得到有效落实，就算追究也是轻描淡写，造成个别领导干部事不关己高高挂起，忽视党风廉政教育的重要性，轻视纪检监察机关在党风廉政建设中发挥的重要作用，对党风廉政建设的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，工作浮于表面，认为发生违规违纪问题，主要还是个人问题，对教育、监督、环境、氛围给人造成的影响认识不够，党风廉政建设主体责任只落实在开开会、发发文上面，变成了一句空话，得不到有效落实。
浅谈国企党建工作存在的问题与对策
浅谈国企党建工作存在的问题与对策1. 引言1.1 背景介绍国企党建工作是国有企业党组织在企业内部开展的党建工作，是保持国企政治稳定、促进国企健康发展的重要途径。
随着改革开放的不断深入和经济全球化的进程，国企党建工作面临着新的挑战和机遇。
在这一背景下，探讨国企党建工作存在的问题和对策，对于加强国企党建工作，提升国企综合竞争力具有重要意义。
国企党建工作存在的问题主要包括：领导班子建设不够稳固，党风廉政建设不力，基层党组织建设不到位，党建工作制度不健全等。
这些问题严重影响了国企党建工作的效果和工作质量，制约了国企的发展和进步。
针对这些问题，应采取一系列对策：一是加强领导班子建设，选拔懂党的干部担任领导职务，推动领导干部转变工作作风，提升领导战斗力；二是推动党风廉政建设，建立健全反腐倡廉机制，加强监督和考核，营造廉洁从政的良好环境；三是强化基层党组织建设，注重基层党组织的作用发挥，加强基层组织建设和工作力量培养；四是加强党建工作制度建设，完善各项党建工作制度，规范党建工作流程，提升党建工作的科学性和规范性。
1.2 研究意义国企党建工作是国有企业党组织开展工作的基础，是保证国有企业持续健康发展的重要保障。
国企党建工作存在的问题涉及各个方面，例如领导班子建设不够完善、党风廉政建设不够到位、基层党组织建设薄弱、党建工作制度不健全等。
这些问题的存在严重影响了国企的发展，制约了国企党建工作的深入开展。
加强国企党建工作的对策包括加强领导班子建设、推动党风廉政建设、强化基层党组织建设、加强党建工作制度建设等方面。
只有通过全面深化这些方面的工作，国企党建工作才能真正落实到每一个细节中，真正发挥作用，推动国企健康稳定发展。
研究国企党建工作存在的问题与对策的意义在于加深对国企党建工作的认识，找准问题的症结所在，寻找解决问题的有效对策，为国企党建工作的进一步深化提供借鉴和参考。
只有深入研究这些问题，找准解决问题的对策，国企党建工作才能不断向好的方向发展，为国企的长远发展提供坚实的保障。
当前国有企业党风廉政建设的现状与思考
曲 ， 金 主 义 、 乐 主 义 和 极 端 个 经 营 变成 了 自家经 营 。有 的滥用 经 强 调 指 出 ， 党 委 主 要 领 导 同 志 对 拜 享 “
人 主义滋 长 。
营权 谋取 个 人 利益 ； 的对 重 大 投 本地 区 、 部 门 的党 风廉 政 建 设 和 有 本
自律 意识 明显增 强 ． 企业 民主 监 督 产 折算 ．不 考虑 无 形 资 产价 值 。 甚 的严 重 问题 。作 为 国有企 业领 导 干
机 制逐 步建 立 ， 件 查处 力 度 不 断 至将 企 业 的商标 无 偿 转 让 ． 企 业 部 ， 市 场 经 济 的大 潮 中 。 要 保 案 使 在 既 加大 ， 头治 理初 见成 效 。但 是 ， 源 我 利益 严 重 损失 ： 有一 些 人 钻 改革 证 国家 资产 的安 全 。 要 为 国家 创 更 更 们 在 充 分 肯 定 成 绩 的 同 时 也 应 看 的 空子 ． 以压 价 低 估 等方 式 恣 意侵 造 利 润 ．使 国有 资产 保 值 增 值 ， 这 到． 在复杂 的经济环境 中企业党风 吞国有资产 。不少案例 都警示我 既 是对 企 业 领 导 干 部 的严 峻 挑 战 ． 们。 在企 业 改 制 、 产重 组 过 程 中 。 也是履 行 国家 出资代表职责 的基 资 廉 政 建设 面临 着种 种严 峻挑 战 。 首先 ． 临着 在 企 业 监 控 体 系 面对重大利 益的诱惑怎样 经受考 本 要求 。 面 尚不 健 全 的环 境 中 运 行 的严 峻 挑 验 ． 是我 们 每一 个 企 业 领 导 干部 必 战 。在计 划 经济 向市场 经 济 的转换 须 直 面 回答 的课 题 。 过 程 中 ． 国 经 济 空 前 活 跃 ． 也 我 但 国有 企 业 党 风 廉 政 建 设 和 反
国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的问题及对策
国有企业落实党风廉政建设“两个责任”的问题及对策落实党风廉政建设“两个责任”，是政治责任，是全面从严治党的客观要求。
从近年来国有企业发生的腐败案件来看，企业党委主体责任虚化和纪委监督责任弱化是重要原因，如不及时加以解决，势必会影响到党风廉政建设的整体成效，影响到深化国有企业改革成就。
本文通过分析国有企业落实党风廉政建设“两个责任”存在的主要问题，探讨如何落实“两个责任”，进一步加强国有企业的党风廉政建设。
标签：国有企业；党风廉政建设；“两个责任”0 引言落实党风廉政建设主体责任和监督责任（以下简称“两个责任”是全党深入开展反腐倡廉的重要工作，是加强党的执政能力建设的重要举措。
国有企业是国民经济发展的中坚力量，是我们党执政的重要基础。
因此，加强党风廉政建设，国有企业党组织决不能置身事外，必须把思想和行动统一到对中央政治形势的判断和部署中，把全面落实“两个责任”，作为深化国有企业改革和做大做强的重要内容，促进国有经济持续健康发展。
1 当前国有企业落实党风廉政建设“两个责任”存在问题近年来，在党中央的坚强领导下，国有企业反腐倡廉建设各项工作取得了新的明显成效。
但我们也要看到，当前国有企业正处于深化改革的攻坚期和深水区，反腐倡廉形势依然严峻复杂，腐败现象仍然易发多发，一些腐败案件涉案金额巨大，这些都与企业党委主体责任虚化和纪委监督责任弱化是分不开的。
主要体现在以下方面：1.1 责任意识有待增强当前国有企业党委都高度重视党风廉政建设，但在落实主体责任时，认为党委是领导主体，不是工作主体，“只挂帅、不出征”，普遍存在以纪委的监督责任代替党委的主体责任，或由纪委包办党委的主体责任，存在定位不准、责任虚化等问题，责任制的龙头作用体现不够，没有把党要管党、从严治党的一贯要求和政治责任担当起来。
同时，部分纪委职能泛化，组织参与的事务多、检查多，监督责任意识淡化，不同程度存在执纪问责失之于软、失之于宽的现象。
1.2 责任内容不够明确有些单位在分解党风廉政建设责任制的责任时，没有按照“明确、具体、量化、可行性”原则，责任条款过于笼统，没有具体、明确的内容。
浅谈新时期国有企业党风廉政建设存在问题及措施
浅谈新时期国有企业党风廉政建设存在问题及措施摘要：在中国，国有企业，是我国公有制经济发展的重要基础，国有企业是共和国的长子，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业，直接影响着我国经济发展的质量和水平。
而国有企业党风廉政建设在新经济发展的背景下，加强国有企业党风廉政建设将有利于提升国有企业的市场竞争力，提高国有企业综合实力，抗风险能力，确保国有资产保值和增值增强，促进国有企业健康可持续发展，以及实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各方面发展的作用。
关键词：国有企业；党风廉政；问题；措施。
0引言国有企业的党风廉政建设是整个党风廉政建设的一个重要组成部分，加强国有企业党风廉政建立是推进党风廉政建设的必然要求。
随着反腐倡廉工作的不断深入，反腐败工作越来越严，党中央、国务院和中央纪委对国有企业的党风廉政建设提出了明确的要求，但中央八项规定以来，还存在政治敏锐性不高、思想认识不足、责任制落实不力、违法违纪惩处不严等问题。
本文就针对新时期国有企业党风廉政建设存在的问题浅谈几点措施。
1当前国有企业党风廉政建设存在的问题及原因1.1对思想作风建设认识不足2012年12月，中央提出八项规定后，国有企业职工对抓党风廉政建设有了新的认识，在祖国大地掀起了一场深刻的作风之变。
快10周年，随着时间变迁，踏石留印、抓铁有痕作风也变淡了些。
那股风、那气势，对年轻的一代记不得了。
国有企业职工是代表国家、政府管理经营企业的工作者，肩负着我国经济活动的历史责任。
受国际上和国内民营企业追求利益至上的各种企业文化思想的融入，国企员工的思想认识上也容易在不同程度上受到不同文化的影响，攀比心理随之而来，从而改变传统的正确的积极的价值观和人生观、价值观等等各种思想。
1.2对警示宣传教育还打不醒党风廉政宣传教育成为国有企业工作内容之一，腐败问题得到了有效遏制。
浅谈国有企业党风廉政建设存在问题及对策
浅谈国有企业党风廉政建设存在问题及对策摘要：加强廉政建设和反腐倡廉工作，是充分发挥党的政治核心作用，加强党群关系，维护稳定，加快发展的重要方面。
国有企业党组织是最接近广大工人和工人阶级的组织。
党员干部的言行直接影响到党的声誉和各项路线、方针、政策的落实。
解决国有企业党风廉政工作中存在的突出问题，建设廉洁的党组织和党员干部队伍，具有重要意义。
关键词：国有企业；党风廉政；建设1深刻认识加强国有企业党风廉政建设的意义第一，加强国有企业党风廉政建设，是做优做强国有经济，巩固中国共产党执政能力的必然要求。
国有企业党委要充分发挥政治核心作用，纪委要落实监督责任，确保党和国家的方针政策在本企业实施。
一是要完善规章制度，切实加强对国有企业领导的监督。
我们应该敢于监督，善于监督和依靠系统进行监督。
按照有序，透明的原则，规范企业管理权的运作程序，确定企业管理过程中重要部分和关键环节的监测点。
二要强化责任感，完善国有企业反腐倡廉组织协调机制，承担企业党风廉政建设。
国有企业纪检监察部门要加强组织协调，协助党政领导班子部署和落实廉政建设。
第二，加强国有企业党风廉政建设，是落实科学发展观，促进国有企业健康发展的重要保证。
中国国有企业的实践证明，所有重视党风廉政建设的国有企业都有健全的内部管理和自我约束机制，领导班子具有较强的集体决策能力。
这可以调动广大职工的积极性，最大限度地创业，不断提高国有企业的市场竞争力。
从这个意义上说，企业的改革和发展与廉政建设的行为有着内在的、必然的联系。
只有这样，才能促进国有企业的健康发展。
第三，加强国有企业党风廉政建设，是维护职工群众合法权益，关系党群关系，构建社会主义和谐社会的客观需要。
国有企业党风廉政建设，关系到经济社会的全面发展。
搞好国有企业，在发展和壮大国有经济中发挥着重要作用，充分发挥社会主义制度的优越性，增强经济实力和民族凝聚力，提高人民生活水平，构建和谐社会。
2 国有企业党风廉政建设工作存在的主要问题当前，由于一些党员干部没有认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加之个别国有企业的领导人员放松了世界观的改造和思想政治上的严格要求，经受不住腐朽思想的诱惑，导致违法违纪现象的发生，对企业和国家财产造成了不同程度的损害。
关于国有企业党风廉政建设的几点思考
用制 度管事 、用制度 管人 。一是要加快 制度体 系建 设 ，制 定操作 规则 ， 提高 制度 的科 学性 。二是要制 定 岗位 工作 纪律 ，出台相应 的纪律 规定 ， 加强 制度的 系统性 。三是要 强化法规制 度 的执行力 ，用制 度规范 行为 ， 维护 制度 的权威 性 。对 那些 有禁 不止 ，有 令不 行 ，明知 故犯 的单 位 和 个人 必 须动 真格 ，按照 党 纪 、政纪 、法纪 严肃 查处 ，坚决 从严 治 党 ， 从严 治企 ，决不 姑息 迁就 ，决不 允许 腐 败分 子有藏 身之 地 。要坚 持 实 行人 事 、审计 、纪检 、监察 等 部 门联 合 办案 制度 ，重视 群众 的检 举 揭 发 ，保护群 众 与反腐 斗争 的积极 性 。对 弄虚 作假 、瞒 案不报 、压 案 不 查 的行为 ，对包 庇 、袒 护 违纪违 法 的行 为 ，对 严 重官 僚主义 、打 击 报 复群众 的行 为 ，坚决 追究责 任。 四要 强化 监督 ，防止职 权滥 用 。权 力的 滥用 是最 大的腐 败 。失 去 监督 的权 力 ，极 易走 向腐败 。一是要 加 强纪 委监督 ，经 常 了解领 导班 子成 员的廉 洁 自律情 况 ，并 通过 会 议 、个 别谈 话 等形式 ，多提 醒 、常 敲警 钟 ，增 强各 级领 导干部 勤政 廉政 意 识 。二 是要 健全 发现 问题 ，纠 正错 误和责 任追 究的 监督机 制 。三是 要坚 持权 力 分解 ，重要 岗位 轮 换 和干 部交流 、任职 回避 、离任 审计 ，堵塞各 种漏洞 ，防止权 力商 品化 ，
目安 排和 大额度 资金 的使 用必 须 由领 导班 子 集体研 究 决定 。要把 反 腐 败 同民主 评议党 员 、考评领 导 干部 、创 建好班 子 、党 员领导 干 部 民主 生活会 结合起 来 ，廉 洁 自律 ，搞好 自查 自纠。 三要 健全 制 度 ，做 到有 章可 循 。制 度带有 根本 性 、全局 性 、稳 定 性和 长期性 ，具有约 束力 。要 从管权 、管人 、管钱 、管物 等环节 入手 ， 着力 改革行政 审批制 度 ，财 务管理 制度和 干部人事 制度 ，用制度 管权 、
国有企业党风廉政建设存在的问题及治理措施
摘要：在当前金融危机不断深化的新形势下，国有企业党风廉政建设面临着一系列新问题，需要尽快探索新路径，努力开创国有企业党风廉政建设的新局面。
本文就从国有企业党风廉政建设入手，对当前国有企业党风廉政建设存在的问题进行简要地分析，并对新形势下如何全面加强国有企业党风廉政建设提出了自己的一些建议，旨在促进国有企业充分发挥党风廉政建设的“龙头”作用，以供借鉴参考。
关键词：国有企业党风廉政建设问题治理措施作者简介：尚向辉，1971.9.22出生，男，河南省三门峡市人，政工师，学历：本科，国有企业是我国国民经济的支柱，也是党执政的重要经济基础和阶级基础。
切实加强和改进国有企业党风廉政建设，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，可以说能够扩大党的群众基础，更能够促进反腐败斗争的不断深入。
为此，切实做好国有企业党风廉政建设工作，是当前国有企业面临的重要课题。
一、国有企业党风廉政建设存在的问题当前，国有企业党风廉政建设中还存在许多问题，主要体现在以下几方面：一是国有企业党风廉政责任落实力度不够，责任主体并未明确，对党风廉政建设的重视程度也不够。
二是廉政责任考核、责任追究、责任报告等制度不完善，缺乏对落实情况进行考核的有效方法。
三是党风廉政建设与企业管理严重脱节，党风廉政制度可操作性的细则较少，并不能紧密联系企业的各项生产经营工作，究其原因是由于监督机制不完善，无法对企业的许多重要环节进行有效监督，缺乏有效的监管机制而造成的。
四是企业党风廉政教育缺乏灵活性、针对性和实效性，贴近实际且具有感染力的教育形式还不够，重点不突出，并没有真正发挥理论指导实践的作用。
由此，要全面加强国有企业党风廉政建设，就必须清醒地正视当前国有企业党风廉政建设中遇到的问题，然后采取治理措施，并认真贯彻和执行，从而充分发挥党风廉政建设的“龙头”作用，促进反腐败斗争的不断深入。
二、新形势下国有企业党风廉政建设的治理措施面对新形势，笔者总结多年的工作经验，认为要全面加强国有企业党风廉政建设，必须从以下几方面着手：1.强化责任落实力度国有企业要结合企业党风廉政建设的薄弱环节，不断强化责任内容，明确责任主体，重点抓好重要岗位、特殊岗位的廉政责任书的签订，并将责任书的各项内容分解落实，切实把党风廉政责任制落到实处。
关于企业党风廉政建设中存在的问题与思考
关于企业党风廉政建设中存在的问题与思考作者：贺霄宇来源：《科学导报》2015年第83期党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的一项重要工作，也是党建设新的伟大工程的重要组成部分。
当前，企业在党风廉政建设方面积累了许多宝贵的经验，形成了许多好的做法。
但随着企业改革的进一步深化、多种经营机制的建立，在党风廉政建设上仍存在许多不足和问题。
这就要求企业必须认真贯彻落实党的十八大关于反腐倡廉的新思想、新观点、新要求和新举措，把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神与从严治党、从严执政结合起来，切实加强党员干部作风建设，严格落实党风廉政责任制，要坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，进一步推动企业深化改革，促进健康和谐稳定发展。
一、企业党风廉政建设工作中存在的问题1.党风廉政建设不到位，大局意识不强由于企业片面追求经济发展“硬指标”，忽略抓党风廉政建设“软指标”，认为党风建设和反腐倡廉工作与企业改革发展关系不大，片面强调企业效益，一切以经营业绩为指标，在一定程度上放松了抓党风廉政建设，造成党风廉政建设流于形式。
有些企业领导干部观念缺位，思想认识不足，责任意识、大局意识和政治意识较为缺乏，在思想认识上也存在偏差，党风廉政建设游离于单位生产经营管理的边缘，形成了“两层皮”现象。
2.理想信念不坚定，工作得不到落实有些企业领导干部在大是大非问题上认识模糊、原则性不强、为政不廉、对群众利益漠不关心，有的甚至利用职权谋取非法利益。
还有企业党建工作基础差、底子薄，加上缺乏更加具体的组织规划与督促指导，对党风廉政建设精神实质领悟不深不透，对具体目标要求、任务重点把握不充分不准确，不抓工作落实、只搞形式主义，工作照抄照搬，缺乏更深入和实质的举措。
3.监督力量薄弱，监督机构不健全一是企业内部监管人员多为兼职，大多有“职”无权，使得党风廉政建设责任制、党内监督制度得不到有效落实。
二是有效预防腐败的措施和办法还不够完善，监督的标准、要求和手段不到位、漏洞多，给腐败分子以可乘之机。
国有企业党风廉政建设存在的问题及对策
国有企业党风廉政建设存在的问题及对策摘要：党风廉政建设在我国新时期建设发展的过程中具有重要的作用，尤其是国有企业在发展当中需要以其作为基础，促进企业改革发展，减少企业在实际发展当中产生的问题。
就目前的国有企业党风廉政建设来说，部分企业在这方面还是存在较多问题亟待解决，影响了我国反腐败斗争的开展。
文章主要通过分析国有企业党风廉政建设的意义及其中存在的问题，提出可靠的优化对策，致力于加快国有企业党风廉政建设的步伐，为企业的健康、稳定发展提供基础支撑。
关键词：国有企业；党风廉政建设；优化对策自党的十八大会议召开之后，党中央开始将党风廉政建设纳入到企业发展战略当中，任何企业尤其是国有企业在建设发展当中需要严格遵循党风廉政建设基本要求，以反腐倡廉作为重要的发展目标，为国民经济水平的提升打好基础。
近年来，国有企业党风廉政建设越发深入，很多企业中存在的违法违纪问题都得到了有效的处理，为企业的发展奠定了良好的根基。
所以，需要加大对国有企业党风廉政建设的重视程度，解决其中的突出问题，确保国有企业建设可以达到与时俱进的目的。
1.国有企业加强党风廉政建设的意义1.落实党和国家的政治导向很多国有企业在建设发展的过程中都会以经济效益的产生作为基础，为企业生产经营活动的开展提供经济保障。
基于此，党风廉政建设就能够让企业在优化经济效益结构的同时，落实党和国家的政治导向，促使有关政策方针的实施更加到位，满足人民群众的实际需求。
国有企业与民营企业的生产经营性质存在较大的差异，其需要以民生发展作为核心，特别是党和国家针对国有企业的发展提出了具体的政治要求，其作为中国特色社会主义建设的重要组成部分，需要满足人民群众的根本需求，并且提供执政兴国的物质支撑。
有效的党风廉政建设能够让国有企业领导人员坚持以国家和人民的利益为先，在创造经济效益的同时，根据党和国家的政策要求明确企业的发展方向，为民族复兴谋出路。
1.促进国企发展的内在要求任何企业在发展当中都需要为企业内部管理和发展确立正确、科学的管理内容，在我国进入到新时期发展的过程中，国内的执政环境发生了一定程度的变化，给国有企业的内部发展带来了较大的影响。
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百度文库 - 让每个人平等地提升自我
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国有企业党风廉政建设中存在的问题与思考
党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的
建设新的伟大工程的重要组成部分。切实加强国有企业党风廉政建设，
是加强党的执政能力建设的具体体现，是促进企业生产经营的需要，
是密切联系群众，转变干部作风的需要。近年来，国有企业不断加大
反腐倡廉的工作力度，遏制了一些不正之风，促进了企业的党风廉政
建设工作。尽管如此，党风廉政建设工作与广大人民群众的期望仍有
差距，还存在一些问题与不足，需要进一步加大力度、加强研究、逐
步解决。
一、国有企业党风廉政建设工作中存在的问题
1、政治敏锐性不高。经济体制的改革加快了企业改革的脚步，利
润成为衡量企业经营业绩的硬指标。政企分开的推进，使得一些同志
认为廉政建设是党政机关的事，与企业关系不大，各方面的要求可以
松一点、宽一点，对一些违规违纪现象，视而不见，见而不管，管而
不严，有的人把吃一点、拿一点、送一点、玩一点，都作为经营工作
的手段；有的企业领导把接收供应商、分包单位的礼品、礼金、参与
宴请吃喝和高消费娱乐活动都作为经营工作的正常交往。在经济利益
的驱动下，一些同志放松了世界观、人生观和价值观的学习，政治的
敏锐性锐减。
2、党风廉政教育力度不够。在企业内部，对各项经营指标的考核
很重视，但对党风廉政建设有所松懈，究其实无外乎：一是教育流于
形式，习惯于学文件、读报纸，方式死板陈旧，内容空洞乏味，仅仅
局限于说教，结果是走过场；二是教育缺乏针对性，缺乏细致周密的
计划，政治学习走过场，没有及时对出现的党风廉政问题进行有效的
沟通，达不到应有的教育效果；三是纪委的作用发挥不明显，纪委的
监督职能让位于企业的经营目标，如何对“一把手”进行有效监督，
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是大家共同关心的焦点问题，也是一个难点问题。
3、责任制落实不到位。实行党风廉政建设责任制规定以来，大多
数国有企业认真抓了责任制落实，领导班子成员特别是党政一把手，
积极主动担负起抓党风廉政建设的重任，带头贯彻执行“一岗双责”，
并取得较好效果。但是，也有部分企业存在这样一种倾向，认为党风
廉政建设责任制主要是党委、纪委的事，制度由他们定，工作由他们
干，行政“一把手”责任不到位，对此项工作很冷淡，造成了党风廉
政建设与生产经营之间形成“隔离带”，从而导致“谁分管，谁负责”
的“一岗双责”制度形成虚设。
4、监管机制不健全。主要表现在：一是监督力量薄弱。监督机构
不健全，监督不力，有些企业内部监管人员多为兼职，大多有“职”
无权，上级的监督难以渗透和全方位覆盖，造成对企业监督落空；二
是监督的规章制度不健全，一方面监督的标准和要求不到位，另一方
面监督的手段不到位；三是监督实效不足。企业的领导民主意识不强，
有些企业不注意发挥职工的民主监督作用，不重视厂务公开、干部民
主评议等工作，致使企业在“三重一大”问题、领导干部的廉政监督
和关系职工切身利益的问题上，存在不透明、不公开，使民主监督软
弱无力。
5、党风廉政惩处不严。审查处理违法违纪是实施廉政教育的最佳
时机，具有警示作用，在具体工作中存在着查处违法违纪干部不严的
现象，有的该查处的没有查处；有的该给予纪律处分的，批评了事；
有的该追究法律责任的，给予纪律处分；总是大事化小，小事化了。
这样既放纵了违法违纪行为，又助长了腐败之风，客观上造成了教育
效果弱化，没有达到查处一人教育一片的目的。另一方面，忽视了对
党风廉政问题源头治理的方针政策，没有把好日常教育关，问题出了
就“头疼医头、脚疼医脚”，导致最后的处理不能达到警示的作用。
二、加强国有企业党风廉政建设工作的思考
百度文库 - 让每个人平等地提升自我
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1、必须坚持教育、制度、监督并重的方针，全面推进企业惩防体
系的建设。坚持教育、制度、监督并重的方针是企业党风廉政的重要
内容，这三者是一个有机的整体，相互依存、相互配套、相互促进，
缺一不可，必须常抓不懈。抓教育，要用制度和监督来保障，增强教
育的实效性，建立起思想道德和党纪国法两道防线，达到领导人员不
想滥用权力目的。抓制度不仅需要制定合理性、科学的制度，还需要
经常性的监督检查和有效的思想教育来推动，达到领导人员不能滥用
权力的目的。抓监督在综合运用党内监督、行政监督、职工群众监督
等多种监督形式的同时，还要加强教育，健全制度，有效地防止权力
失控，决策失误和行为失范，提高监督的权威性，达到领导人员不敢
滥用权力的目的。
同时不能放松惩治腐败工作，要通过严肃查办违纪违法案件，进
一步维护制度的严肃性，增强教育的说服力、震慑力。加强国有企业
党风廉政建设，要把惩防体系建设纳入企业发展的整体战略规划，坚
持与企业生产经营管理相融合，把教育、制度、监督并重的方针融入
企业管理的全过程，贯穿于企业决策和经营管理的重要部位和关键环
节，使惩治和预防腐败体系成为企业防范生产经营风险内控机制的组
成部分。
2、加强管理，健全企业内控管理体系，防止权利滥用。一是要加
强制度建设，建立健全以规范管理为核心的制度防范机制。积极推行
投资决策集体决定制度、报告制度、评估制度，实行重大投资项目论
证制度，建立完善产权交易、物资采购、薪酬管理等制度；规范各级
领导权利的正确使用，确保企业的经营投资等重大事项公开和透明化，
防止出现“一言堂”，影响企业正常的经营发展。加强规范财务会计制
度，切实加强企业财务资金管理。特别要加强对外投融资、担保、大
额度资金往来等重大财务事项的实时监控和管理。
二是要严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结
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合的制度，反对和防止个人或少数人专制，“三重一大”问题必须由领
导班子集体研究决定，要把党风廉政建设同民主评议党员、考评领导
干部、党员领导干部民主生活会结合起来，廉洁自律，搞好自查自纠。
三是要加强监督制约，建立健全以规范权力运行为重点的监督制
约机制。要围绕企业改制、资产重组、产权交易、投资担保、项目招
投标、营销采购、租赁承包等关键环节，运用效能监察、内部审计等
形式，实施程序监督、过程监督、结果监督和责任追究，加强对权力
行使的有效制约，充分发挥党组织的监督保证作用，制定《重大事项
决策制度》、《设备、物资采购管理办法》、《分包工程招标管理办法》、
廉政警示语、纪委信箱、廉政建设考核制度、大型项目施工全过程监
督和事后监察等措施，使权力运行始终处在一定的有效的监督之中。
3、认真落实责任，坚持和完善企业党风廉政建设领导体系和工作
机制。企业党委要切实加强对党风廉政建设的组织领导，认真规划部
署，既要有长期的战略思考，又必须根据不同时期，不同情况采取相
应的阶段性对策，针对企业一个时期的突出问题，提出解决的具体思
路和办法，企业的纪检部门要充分发挥积极谋划、组织协调、监督检
查的作用。实践证明：要搞好党风廉政建设很重要的一条就是要明确
责任，落实任务目标，健全责任考核，严格执行党风廉政建设责任制。
4、加强企业纪检监察干部队伍建设。加强企业纪检监察干部队伍
建设，是企业改革与发展的内实需要。按照中央提出的“要提高纪检
监察工作能力”的要求，努力在提高纪检监察干部的素质和工作能力
上下功夫：（1）、加强对组织纪检监察干部的理论学习。以创建学习型
组织为契机，要求纪检监察干部不断学习新的理论知识，提高个人的
政治素质，筑好自身坚强的政治堡垒；（2）、加强对组织纪检监察干部
的业务培训。组织新时期纪检监察工作理论讲座，提高纪检监察干部
对新形势下开展党风廉政建设工作的正确认识；同时举办《中国共产
党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》的学习辅导，提
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高纪检监察干部对党内法规的正确理解和准确把握；要定期开展年度
纪检监察调研论文的评比活动，每名纪检监察干部要联系自己工作确
定课题，撰写一篇工作研讨论文、调研报告或经验材料，提高纪检监
察干部分析问题、解决问题、总结经验的能力。
党风廉政建设重在建设，我们只有全面、正确地认识和科学地分
析新时期、新形势对党风廉政建设带来的双重效应，并积极采取对策，
坚持不懈地从根本上下功夫，才能不断地把这一工作推向一个新的高
度。