全面推进依法治国的行动纲领

全面推进依法治国的行动纲领
四、全面推进依法治国的基本原则 3.坚持法律面前人人平等（价值追求）
任何公民，都一律平等地享有宪法和法律规定的 各项权利和义务。 公民的一切合法权益都一律平等地受到法律保护。 不允许任何公民有法律以外的特权。
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四、全面推进依法治国的基本原则 4.坚持依法治国和以德治国相结合（精神支撑）
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全面推进依法治国的行动纲领 三、全面推进依法治国的总目标 1.中国特色社会主义法治建设的三大基石（核心 要义）——坚持党的领导（掌舵领航），坚持中国 特色社会主义制度（制度基石），坚持中国特色社 会主义法治理论（理论指引） 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是 社会主义法治最根本的保证；中国特色社会主义制度 是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全 面推进依法治国的制度保障；中国特色社会主义法治 理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理 支撑，是全面推进依法治国的行动指南。
全面推进依法治国的行动纲领 二、全面推进依法治国的指导思想
3.坚持一个方针，这就是坚持党的领导、人民当 家作主、依法治国有机统一
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证， 人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依 法治国是党领导人民治理国家的基本方略。这三者的 有机统一决定了我国社会主义法治的根本性质，三者 统一于中国特色社会主义法治建设之中，任何时候都 不能动摇和偏废。
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到底是人治还是法治？看来实际上靠人，法律 只能做办事参考。党的决议就是法。
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毛泽东：
天下大乱， 达到天下大 治”
文革期间毛泽东的讲话： 许多问题的解决光靠法 律不行，法律是死条文， 是谁也不怕的；大字报 一贴，群众一批评，会 上一斗争比什么法律都 有效。
4.中国特色社会主义法治建设的效果图（四项工 作）——科学立法、严格执法、公正司法、全民守 法。
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四、全面推进依法治国的基本原则 1.坚持中国共产党的领导（政治保证）
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社 会主义法治最根本的保证。 党的领导离不开法治，它要依靠法治来实现、来保 障。“党大还是法大” 全面推进依法治国，要有利于加强和改善党的领导， 有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，决不 是要削弱党的领导。（“三统一”、“四善于”）
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2014年10月14日，云南省昆明市晋宁县晋城镇
发生群体性突发事件，导致9人死亡，18人受伤。
全面推进依法治国的行动纲领 二、全面推进依法治国的指导思想
贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特 色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓 小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深 入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人 民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会 主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民的权 益，维护社会公平正义，维护国家安全稳定，为实现“两个 一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有 力的法治保障。
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决定的总体框架和主要内容
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决定的总体框架和主要内容
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决定的总体框架和主要内容
全面推进依法治国的行动纲领
一、全面推进依法治国的重大意义 二、全面推进依法治国的指导思想
三、全面推进依法治国的总目标
四、全面推进依法治国的基本原则 五、全面推进依法治国的重大任务
全面推进依法治国的行动纲领 三、全面推进依法治国的总目标
2.建立中国特色社会主义法治建设全面推进依法治国的总目标
3.中国特色社会主义法治建设的施工方案（两个布局）
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
全面推进依法治国的行动纲领 三、全面推进依法治国的总目标
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在 1956 年 9 月党的八大上，董必武：依法办事 是加强人民民主法制的中心环节。
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文化大革命期间，宪法被束之高阁。
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毛泽东1958年8月24日在北戴河会议上讲话说：“不能靠法 律治多数人，民法和刑法那一类法律都不需要了。民法刑法那样 多条谁记得了？宪法是我参加制定的，我也记不得。„„我们每 个决议都是法，开会也是法„„我们主要靠会议，一年搞四次会。 大跃进，就没有时间犯法！不靠民法刑法来维持秩序。”“要人 治，不要法治。《人民日报》一个社论，全国执行，何必要什么 法律？”
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中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议， 于2014年10月20日至23日在北京举行。
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决定的总体框架和主要内容
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决定的总体框架和主要内容
全面推进依法治国的行动纲领 五、全面推进依法治国的重大任务
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汇报结束 谢谢！
其凭借良好法治和清明政治，一跃 成为世界公认的法治国家。 荷兰国家人口不过 600 万，但 因创设了“国际法”令世界尊重。
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一、全面推进依法治国的重大意义
3 、全面推进依法治国，是解决我国法治建设
突出问题的现实要求
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（立法）有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意 愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权 诿责现象较为突出。 （司法）有法不依、执法不严、违法不究现象比较严 重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存 在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突 出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈。 （守法）部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意 识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不 强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法 现象依然存在。
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四、全面推进依法治国的基本原则 2.坚持人民主体地位（力量源泉）
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护 人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依 法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平 正义，促进共同富裕。必须保证人民在党的领导下，依照法 律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化 事业，管理社会事务。必须使人民认识到法律既是保障自身 权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学 法尊法守法用法意识，使法律为人民所掌握、所遵守、所运 用。
则国强，奉法者弱则国弱。
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一、全面推进依法治国的重大意义
2 、全面推进依法治国是提高党的执政能力和 执政水平的必然要求
古希腊哲学家亚里士多德：
法律是最优良的统治者。
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新加坡虽然建国不足50年，但
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一、全面推进依法治国的重大意义 1 、全面推进依法治国是坚持和发展中国特色 社会主义的本质要求 依法治国，事关我们中国特色社会主义事业的 兴衰成败。这是世界社会 主义发展历史、中国社会
主义发展历史给我们的结
论，也被今天中国的现实 所证明。
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1954 年 9 月，第一届全国人民代表大会庄严地 通过了《中华人民共和国宪法》。
全面推进依法治国的行动纲领 二、全面推进依法治国的指导思想
1.树立一面旗帜，这面旗帜就是以马克思列宁主 义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要 思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记 系列讲话精神。
全面推进依法治国的行动纲领 二、全面推进依法治国的指导思想
2.坚持一条道路，这就是坚定不移走中国特色社会 主义法治道路 坚持中国特色社会主义法治道路这是贯穿《决定》 全篇的一条红线，是管方向、管根本的。 “在走什么 样的法治道路问题上，必须向全社会释放正确而明确 的信号，指明全面推进依法治国的正确方向，统一全 党全国各族人民认识和行动”。
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十一届三中全会以后，我们对建国以来中国共产党 执政的历史经验与教训进行了科学的总结，实现了历史 性的转变，我们党开始走上一条依法执政的道路，我们 的国家也走上了依法治国的道路，中国特色社会主义在
依法治国的道路上越走越好。
法治兴则国家兴，法治衰则国 家乱。
国无常强，无常弱。奉法者强
全面推进依法治国的行动纲领 三、全面推进依法治国的总目标 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
社会主义法治国家建成的标志是形成比较完善的社 会主义法治体系；建设社会主义法治体系的最终目标是 形成社会主义法治国家。两者是相辅相成，相得益彰。 社会主义法治国家为我们描绘了宏伟蓝图，指明了前进 方向。社会主义法治体系为我们绘制路线图，指明了具 体路径。
法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律的 有效实施有赖于道德的支持，道德的自觉践行也离 不开法律的强力约束；法律难以规范的领域，道德 可以发挥作用，而道德无力约束的行为，法律则可 以给予惩戒。
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四、全面推进依法治国的基本原则
5.坚持从中国实际出发（现实选择） 一是要与国情相适应，与社会相衔接，这是基本 前提。（人民代表大会制度） 二是必须推进法治理论创新，发展符合中国实际、 具有中国特色、体现社会主义发展规律的社会主义 法治理论。 三是汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益 经验，但绝不照搬外国法治理念和模式。