农业政策学复习重点精编WORD版
农村政策学全部知识点总结
农村政策学全部知识点总结一、政策的制定和实施政策是以解决具体问题或完成特定目标为目的的一种行动规定，是政府在一定时期内为了实现国家、社会、经济和人民利益而制定的政策措施。
制定政策是政府权力运行的一项主要功能，是对国家和社会各项事务进行管理的重要手段。
政策的实施是政策得以落实的过程，政策实施是政策执行的具体过程，它是政策活动的后续环节，是政策活动全过程的一个重要组成部分。
农村政策的制定和实施是指政府为了促进农村经济和社会发展而制定的一系列政策措施。
它的实施是指政府、企业和社会力量按照政策要求，采取相应的行动，以实现政策目标。
政策的制定与实施是农村政策学的核心内容，它涉及到政府的政策能力、政策的科学性、可行性和有效性等方面的知识。
二、农业生产农业生产是指农民利用种植业、畜牧业和渔业等农业资源进行生产活动的过程，是农民生活和国民经济的基础。
农村政策学对农业生产进行研究，旨在探讨如何实现农业生产的增产增效，提高农产品的质量，保障农产品的安全和良种良法的推广等问题。
在农村政策学中，研究农业生产需要涉及到农业科技、农业机械化、农产品质量安全、种植结构调整、农产品价格政策等方面的知识。
三、农村经济和社会发展农村经济和社会发展是农村政策学的重要研究对象。
农村政策学对农村经济的发展、产业扶贫、乡村振兴、农村人口流动、农村社会保障、农村文化建设等问题进行研究，以实现农村经济和社会的可持续发展。
农村政策学研究农村经济和社会发展需要涉及到农村产业结构、农村金融、农村土地制度、农村社会保障体系等方面的知识。
四、农村土地制度农村土地制度是指对农村土地所有权、承包经营权、土地流转、土地征收、土地承包合同等农村土地问题进行制度化规范的一系列政策措施。
农村土地制度是影响农村发展和农民利益的重要因素，农村政策学通过研究农村土地制度，旨在探讨如何保障农民的合法权益，促进土地资源的合理利用，推动农村经济的发展。
农村政策学研究农村土地制度需要涉及到土地承包经营权、土地流转、土地征收补偿、土地承包合同、土地产权交易等方面的知识。
【精排版】农业政策学(第二版)课后题答案
【精排版】农业政策学（第二版）课后题答案第一章导论1.政策、农业政策、农业、市场失灵的含义。
政策：是国家,政党为实现一定目标而制定的行为准则。
农业政策：是政府为了实现一定的社会,经济及农业发展目标,对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。
农业：是人类利用太阳能,依靠生物生长发育机能以获取劳动产品的社会物质生产部门。
市场失灵：是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性,对某些经济活动领域无法实施有效调节。
2.市场失灵的原因、政府政策干预的必要性及缺陷。
市场失灵原因：①市场机制本身不能解决社会目标问题②市场经济无法提供社会运行所需的公共产品③自然垄断的存在④信息不对称⑤市场经济的调节作用存在一定的盲目性政府政策干预的必要性及缺陷：必要性：1由于市场失灵的存在2政府干预的基本目标是对宏观经济进行总量控制和政策控制,从而使国家经济的总供给和总需求达到基本平衡,以实现经济的稳步增长。
缺陷：首先,政策的制定和实施是一种政治和行政行为,其目标不可能与市场经济的理想目标完全一致,其措施也不可能与市场机制完全相容。
其次,政策的制定和实施离不开具体的人,而每个抱有良好愿望的人都有可能犯错误。
不了解实际情况或缺乏应有的理论素养和思想方法都有可能导致政策的失败。
3.农业的特点、农业的地位与作用。
农业的特点：农业最根本的特点是经济再生产和自然再生产过程相互交织在一起。
其他特点如：土地不可替代；自然环境因素对农业有较强的影响力；农业生产周期长；农业生产时间和劳动时间不一致；农产品体积大,价值低,易腐烂,难储运；农业生产单位往往是一家一户等等。
（补充：经济再生产是指社会生产过程中济方面的投入和产出周而复始,不断更新,包括物质资料,劳动力和生产关系的再生产。
自然再生产是指生物依靠其新陈代谢机能,借助自然力和外界环境条件,通过生长发育和繁衍等一系列生命活动,使自身不断更新繁衍的过程。
）农业的地位：农业是国民经济中最重要的物质生产部门,同时也是最古老最基础的部门。
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农业政策学【注意点：人章节，小点，不确切】第一章导论1. 识记：政策、农业政策、农业、市场失灵的含义。
政策：是国家，政党为实现一定目标而制定的行为准则。
农业政策:是政府为了实现一定的社会,经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称。
农业：是人类利用太阳能,依靠生物生长发育机能以获取劳动产品的社会物质生产部门。
市场失灵：是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。
2•领会：市场失灵的原因、政府政策干预的必要性及缺陷。
市场失灵原因：①市场机制木身不能解决社会目标问题②市场经济无法提供社会运行所需的公共产品③自然垄断的存在④信息不对称⑤市场经济的调节作用存在一定的盲目性政府政策干预的必要性及缺陷：必要性:1 rh于市场失灵的存在2政府干预的基木目标是对宏观经济进行总量控制和政策控制，从而使国家经济的总供给和总需求达到基本平衡，以实现经济的稳步增长。
缺陷：首先,政策的制定和实施是一种政治和行政行为，其目标不可能与市场经济的理想目标完全一致，其措施也不可能与市场机制完全相容。
其次，政策的制定和实施离不开具体的人，而每个抱有良好愿望的人都有可能犯错误。
不了解实际情况或缺乏应有的理论素养和思想方法都有可能导致政策的失败。
3•掌握：农业的特点、农业的地位与作用。
农业的特点：农业最根本的特点是经济再生产和自然再生产过程相互交织在一起。
其他特点如：土地不可替代；自然环境因素对农业有较强的影响力；农业生产周期长；农业生产吋间和劳动时间不一致；农产品体积大，价值低,易腐烂，难储运；农业生产单位往往是一家一户等等。
（补充：经济再生产是指社会生产过程屮济方面的投入和产出周而复始，不断更新，包插物质资料，劳动力和生产关系的再生产。
自然再生产是指生物依靠其新陈代谢机能，借助口然力和外界环境条件，通过生长发育和繁衍等一系列生命活动，使自身不断更新繁衍的过程。
农业政策学复习重点
1.政策及其要素逻辑关系政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取得一系列措施和行动。
政策三要素及其逻辑关系政策背景政策目标政策手段2.农业政策的概念、内容农业政策是政府为了实现一定的社会、经济和农业发展目标，对农业发展过程中重要方面及环节所采取得措施和行动的总称。
农业政策的主要内容包括：▪农产品市场与价格政策：国内价格政策、外贸政策、市场结构政策▪农业结构政策：区域结构政策、部门结构政策和农场结构政策▪农村社会政策：农村人口政策、农村劳动力就业政策和农村社会保障政策▪农业环境政策1.什么是农业政策背景分析，有哪些方法？农业政策背景分析是指对农业经济发展各个方面的现状、形成这种现状的历史演变过程以及各个主要影响因素的分析。
农业政策背景分析的方法1、实证研究的方法2、历史分析方法3、结构分析方法4、模型分析方法2.农业政策背景分析的程序是什么？选题；收集资料；分析研究；形成研究报告3.对某一农产品市场分析应主要考虑哪几个方面？消费需求分析:人均消费量分析，消费支出结构分析，需求弹性分析，消费量地区差异分析，供求平衡表分析生产供给分析：产量变化过程及原因分析，人均占有量分析，产量地区差异分析，成本及地区差异分析对外贸易状况分析：某一农产品在外贸中的地位分析，进出口数量变化及原因分析，进出口结构分析，进口来源与出口去向分析价格分析：价格种类，各种价格变化情况及原因分析，价格比较分析，价格波动分析营销状况分析：营销渠道分析，营销组织分析，营销设施分析政府现行政策分析：政府现行政策措施描述，政府现行政策措施效果评价第三章1.什么是农业政策目标？有什么基本特征？农业政策目标是政府通过农业政策的实施所要达到的一种理想状态或结果，它是农业政策的出发点和归宿。
基本特征：1、层次性 2、时序变化性 3、相关性▪相互促进关系：即一项农业政策目标的实现有助于另一项农业政策目标的实现。
农村政策法规学习重点参考
农村政策法规学习重点参考集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）《农村政策法规》学习重点参考一、农业法：广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关（包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关）制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。
狭义农业法则仅是农业法典，即国家权力机关通过立法程序制定和颁布的，对于农业领域中的根本性、全局性的问题进行规定的规范性文件，即《中华人民共和国农业法》。
二、《农业法》立法目的：第一，巩固和加强农业在国民经济中的基础地位。
第二，统筹考虑农业、农村和农民问题，深化农村改革，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展。
第三，为实现全面建设小康社会的目标而奋斗。
三、农业：是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。
四、农业市场化的要求与现行经济体制之间的矛盾和问题：一是分散的农户小生产与大市场之间的矛盾；二是农户经营规模狭小与实现农业现代化的矛盾；三是农业比较效益低的问题日趋明显，农民收入增长趋缓，城乡居民收入差距重新扩大；四是农业剩余劳动力转移与就业门路狭小之间的矛盾；五是农业产业分割、部门分割，严重妨碍了农业的进一步发展。
五、农村经济体制改革目标“建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制”。
农业和农村经济发展目标即“不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别”。
农村社会发展目标：建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。
六、保护农民利益的原则基本含义：第一、他们可以依法充分地行使自己的财产权和其他各项权利，满足自己的物质的和精神的各种需要。
农村政策法规复习要点
1、农业法：广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关（包括有立法权的地方权力机关、地方行政机关）制定和颁布的规范农业经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规和政府规章等规范性文件的总称。
按照农业法的规定：狭义农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。
2、农村经济体制改革目标“建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制”。
3、农业和农村经济发展目标即“不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别”。
4、农村社会发展目标：建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。
5、政策的法律化是社会主义法律的基本特征之一，也是任何法治国家的法律基本特征之一。
这就要求我们，在党中央的领导下，将党的政策主张，通过立法形式上升为法律，使党的主张与人民的意志以法律的形式统一起来。
农业法的修订就是实现这一要求的具体体现，是这方面立法实践的一个典型。
农业法的多数条文，我们都可以在党和国家的有关政策文件中找到直接的依据。
农业法的贯彻实施，必将有利于实现由主要靠政策指导农业，进一步向依靠政策和法律共同指导农业发展的转变，实现以行政手段管理农业，进一步向行政手段、经济手段、法律手段管理农业的现代农业管理方式的转变。
6、农业生产经营体制的概念和我国农业生产经营体制的基本组织制度。
农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和经营形式。
有关农业生产经营体制的规定是农业法最核心的内容之一。
我国农业生产经营的基本组织制度是“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。
7、二轮承包和承包期三十年不变。
作为农村的基本经营体制，必须长期实行。
农业政策考试重点(20210110235816)
1、农业政策:就是政府为了实现一定的社会、经济及农业发展目标,对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施与行动的总称。
2、政府干预的目标与缺陷？目标:对宏观经济进行总量控制与政策控制,从而使国家经济的总供给与总需求达到基本平痕,以实现经济的稳步增长。
缺陷:1、政策的制定与实施就是一种政治与行政行为, 其目标不可能与市场经济的理想目标完全一致,其措施也不可能与市场机制完全相容。
如果政府有关部门与机构的政治、经济利益以及职权等方面的矛盾与冲突得不到有效的控制与协调, 实际制定的政策与政策的实施结果可能与初始目标相去甚远。
2、政策的制定与实施离不开具体的人,而每一个抱有良好愿望的人都可能犯错误。
不了解实际情况或者缺乏应有的理论素养与思想方法都可能导致政策的失败。
3、帕累托最优:就是指这样一种状态,在这种状态下,每个人的经济状况好到这种程度,以致任何人都不可能再得到好处而同时又不使另一个人受到损失。
4、达到帕累托最优需要的三个条件:1、任何两种商品之间的边际替代率,对于任意两个消费者都就是相同的;2、任何两种投入要素之间的边际替代率,对于任何两种产品都就是相同的;3、任何两种产品之间边际转换率与她们在消费中的边际替代率相等。
5、农业政策问题的特征:具有相互依赖性、具有客观性、具有人为性、具有动态性、具有历史性。
6、构建农业政策问题的方法:边界分析法、层次分析法、类比分析法、假设分析法。
7、农业政策目标:就是指农业政策所要实现的一种期望状态或理想结果。
8、农业政策目标的特点:农业政策目标的具体性、的可行性、的规范性、的协调性、的层次性。
9、确定农业政策目标的原则:1、从实际需要出发,保证农业政策目标的确有经济与社会效益;2、保持农业政策目标的可行性与合理性,切实调动人们的积极性;3、保持农业政策目标的相对稳定性, 不随意改变政策目标;4、保持具体农业政策目标适当的弹性。
10、农业政策执行: 就是指农业政策方案被采纳后,把农业政策所规定的内容变成现实的过程。
农业政策学(考试资料)
第一章导论1.政策是国家、政党为实现一定目标而制定的行为准则。
2.早期的资本主义提倡自由放任的市场经济，除了维持社会秩序以外，反对政府在社会、经济和文化等领域采取任何形式的干预行动。
3.政策主要在一定信念、价值观和目标基础上的有计划的工作。
它是由三大要素组成的而一个严密的逻辑体系，及政策背景、政策目标、政策手段。
政策背景是起点，是政策作用的对象及其周围环境的现状；政策目标是终点，是政策作用于对象后希望其改变成的理想状况；政策手段是起点到终点的桥梁，是政府所采取的如何把其认为不合理的现状改变成理想状况的一系列措施。
4. 农业的概念农业是人类利用太阳能，依靠生物生长发育机能以获取劳动产品的社会物质生产部门。
农业生产的对象是生物体，获取的动植物产品。
5. 农业最根本的特点是经济再生产和自然再生产过程相互交织在一起。
6. 农业的作用P6●为社会发展提供安全保障●为经济发展做出要素贡献●为其他经济部门提供市场●为经济发展提供紧缺的外汇●为人类提供良好的生态环境7. 政策的基本作用就是补救经济生活中这种现实的失灵或可能出现的失灵，弥补市场机制的缺陷。
市场失灵是政策形成的逻辑起点。
8. 市场失灵：所谓市场失灵是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济领域无法实施有效调节。
9. 市场失灵产生的原因主要有：P8●市场机制本身是不能解决社会目标问题●市场经济无法提供社会运行所需的公共产品●自然垄断的存在●信息不对称●市场经济的调节作用具有一定的盲目性10. 政府政策干预的目标及其缺陷（论述）P9（1）在经济发展过程中，市场机制始终是第一位的，政府干预则是第二位的。
（2）政府干预的基本目标，是对宏观经济进行总量控制和政策控制，从而使国家经济的总供给和总需求达到基本平衡，以实现经济的增长。
（3）政府干预存在的缺陷：首先政策的制定和实施是一种政治和行政行为，其目标不可能与市场经济的理想目标完全一致，其措施不可能与市场机制完全相容；其次，政策的制定和实施离不开具体的人，每个抱有良好愿望的人都有可能犯错误。
农业政策学重点内容
农业政策学笔记1政策的三大要素？政策背景、政策目标、政策手段政策背景是起点、政策目标是终点手段是桥梁2农业的概念农业是人类利用太阳能，依靠生物生长发育机能以获取劳动产品的社会物质生产部门。
3农业政策的理解农业政策是政府为了实现一定的社会、经济及农业的发展目标、对农业发展过程中重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行动的总称4政府干预农业的手段1。
为农民提供直接补贴、2。
提供农业信贷服务、3.加强对农场品市场的宏观调控、4.提供农业教育的科技服务、5.对土地资源和环境进行保护.6.建立农产品储备制度、7.实行食物分配计划、5. 马歇尔将消费者剩余定义为、个人为一物品愿意付出的最大代价与实际付出的代价的差额也就是消费者实际付出的与他愿意付出的代价之间的差额、6.、消费者剩余：所谓消费者剩余就是只生产者愿意接受的最低价格与市场实际价格之间的差。
7。
农业政策的内涵和共性：1.农业政策是一种社会客观现象2。
农业政策问题能够得到多数人觉察、认同并受其影响3.农业政策问难题是必须有政府解决的现实问题8。
从农业政策问题构成来看他有下面的特征1。
具有相互依赖性2。
具有客观性3具有主管性 4.具有历史性 5.具有稳定性和动态性9农业政策形成的过程必须首先要进行政策议程、而要进入政策议程就必须先完成政策的认定、即相关主体达成一定的共识、认为某一问题到了非不解决的地步、政策问题的认定过程只关重要、认定问题的方式以及政策问题的内涵、直接影响解决的方案、10、农业政策的目标包括发展生产力、提高农业劳动生存率、确保农产品安全供应、稳定农产品的价格、增加农民收入、改善农村社会福利、巩固和完善生产关系11。
农业政策执行的内涵：农业政策执行是农业政策方案被采纳后、把农业政策所规定的内容变成现实的过程。
12。
农业政策执行的作用1.任何农业政策都必须要执行才可以发挥作用2。
农业政策执行是检验农业政策正确与否的重要标准、3。
农业政策执行是制定新的政策的重要依据13。
农业政策学期末复习
绪论1、政策？公共政策（“管理职能”说、“活动过程”说、“行为准则”说）？农业政策？【准确掌握】农业政策是政府为了实现一定的社会，经济及农业发展目标，对农业发展过程中的重要方面及环节所采取的一系列有计划的措施和行为的总称。
政策是政府的行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取的一系列措施和行动。
活动过程：研究政策的制定、执行和评估的过程。
1、公共政策是政府有明确目标的活动；2、公共政策是政府动用大量资源通过相关规定、措施来实施决定的活动过程；3、公共政策是包括决定、实施等环节在内的具有连续性的活动过程。
管理职能：公共政策是公共权力机关为管理好一个国家或社会而采取的措施和行动。
1、公共政策是政府为解决社会发展中的重大问题而实施的管理手段；2、公共政策是政府从自身利益和公众利益出发进行的具体管理；3、公共政策是政府为主的由各种利益个体与群体参与的管理活动。
行为准则：公共政策是政府职能活动的行为规则、行为路线和行动方案。
1、公共政策是政府为实现一定目标而制定的谋略；2、公共政策是引导个人和团体行为的准则3、公共政策是管理部门保证社会或某一区域向正确方向发展的行动计划或方案。
2、如何完整准确地把握“公共政策”概念？【准确掌握】政策属于政治活动的范畴；行为主体属于政府或政党；为解决某一现实问题，为达成某种利益；公共政策是某一特定环境下的产物；政策有多种表现形式；政策执行是一个耗费资源的过程。
3、政策学的性质与特点【了解】社会科学；交叉型的社会科学；应用科学；政策研究获政策分析，既是科学又是艺术；政策科学或政策分析，不仅仅是描述性、实证性的也是规范性的，要融入价值观及判断。
4、政策科学的产生与发展【了解】诞生：20世纪40年代末、50年代初。
体制化：60年代末、70年代初5、中国古代政治思想的主要内容【了解】世异则事异，事异则备变；以民为本、政在得民的政策原则；惠民、养民、富民的政策传统；重农抑商的政策主张；不患寡而患不均的政策倾向；无为而治的政策构想。
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农业政策学复习重点精编W O R D版IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】第一章1.政策及其要素逻辑关系政策是政府行为，是政府凭借其权力，为了实现一定的目标而对社会经济的某些方面或环节采取得一系列措施和行动。
2.农业政策的概念、内容农业政策是政府为了实现一定的社会、经济和农业发展目标，对农业发展过程中重要方面及环节所采取得措施和行动的总称。
农业政策的主要内容包括：农产品市场与价格政策：国内价格政策、外贸政策、市场结构政策 农业结构政策：区域结构政策、部门结构政策和农场结构政策农村社会政策：农村人口政策、农村劳动力就业政策和农村社会保障政策 农业环境政策 第二章1.什么是农业政策背景分析，有哪些方法？农业政策背景分析是指对农业经济发展各个方面的现状、形成这种现状的历史演变过程以及各个主要影响因素的分析。
农业政策背景分析的方法政策背景 政策目标政策手段 政策三要素及其逻辑关系1、实证研究的方法2、历史分析方法3、结构分析方法4、模型分析方法2.农业政策背景分析的程序是什么？选题；收集资料；分析研究；形成研究报告3.对某一农产品市场分析应主要考虑哪几个方面？消费需求分析:人均消费量分析，消费支出结构分析，需求弹性分析，消费量地区差异分析，供求平衡表分析生产供给分析：产量变化过程及原因分析，人均占有量分析，产量地区差异分析，成本及地区差异分析对外贸易状况分析：某一农产品在外贸中的地位分析，进出口数量变化及原因分析，进出口结构分析，进口来源与出口去向分析价格分析：价格种类，各种价格变化情况及原因分析，价格比较分析，价格波动分析营销状况分析：营销渠道分析，营销组织分析，营销设施分析政府现行政策分析：政府现行政策措施描述，政府现行政策措施效果评价第三章1.什么是农业政策目标？有什么基本特征？农业政策目标是政府通过农业政策的实施所要达到的一种理想状态或结果，它是农业政策的出发点和归宿。
基本特征：1、层次性 2、时序变化性 3、相关性相互促进关系：即一项农业政策目标的实现有助于另一项农业政策目标的实现。
相互冲突关系：即一项农业政策目标的实现有碍于另一项农业政策目标的实现。
相互独立关系：即一项农业政策目标的实现与另一项农业政策目标的实现无关。
4、量化特征2.发展中国家与发达国家农业政策目标体系特点有哪些？发达国家农业政策目标体系及特点1、农业政策目标体系：提高并稳定农民收入，保证农民具有满意公平的生活水平；保证食物安全；稳定农产品市场扩大农产品贸易促进环境保护2、农业政策目标体系的特点保护农业生产者的利益占据中心地位较为强调农产品供给的质量非常注重农业环境保护发展中国家农业政策目标体系及特点1、农业政策目标体系确保粮食安全提高农民收入稳定生产者价格及消费者价格扩大农产品出口，减少进口为工业化提供资源与积累2、农业政策目标体系的特点特别倾向于照顾城市消费者的利益特别强调农产品供给的数量农产品出口换取外汇的重要性比较突出3.粮食安全的概念及判定方法，如何提高粮食安全水平概念：所有的人在任何时间，都能够买得到和买得起足够、安全和营养的食物，以满足活跃、健康生活所需的饮食需求和消费偏好。
粮食安全包括以下几个方面的内容：－数量方面：总量上要足够，时间上要持续，地点上要够得着，即涉及到生产、储备和运输。
－质量方面：要有营养、卫生安全，要满足消费者的偏好。
－经济可获得性：要人人买得起。
这隐含着对价格和收入方面的要求。
－粮食安全的最终目的：活跃、健康的生活。
判定方法粮食总产量波动系数Vt=(Yt-Yt*)/ Yt*其中： Vt为粮食总产量波动系数Yt为t年的实际粮食产量Yt*为t年的粮食趋势产量Vt的绝对值越大，粮食安全水平越低；Vt的绝对值越小，粮食安全水平越高。
粮食自给率一般而言：自给率越高，粮食安全水平越高自给率越低，粮食安全水平越低较高的自给水平只是实现粮食安全的必要条件，而非充分条件粮食储备率粮食储备率＝粮食储备量/总消费量X100％FAO关于粮食储备的定义：粮食储备（粮食结转储备）：是指在新的作物年度开始时，可从上一年度收获的作物中得到（包括进口）的粮食储备量。
周转储备（商业储备）：是保证从产地或从进口地平稳顺利、连续不断地得到供应并周转到加工厂、最后到达消费者手中的储备。
后备储备：是一个国家除去周转储备和完全用于战略目的而进行的储备以外的全部粮食储备。
FAO70年代提出一个确保粮食安全的最低储备水平：储备率：17－18％其中：周转储备12％，后备储备5－6％。
粮食安全系数：对粮食安全水平的整体判断粮食安全系数是对一个国家各项粮食安全指标进行加权平均后得到的综合评分值，可反映一个国家粮食安全的总体水平。
各个指标加权平均解决中国粮食问题的主要对策实行世界上最严格的耕地保护制度加强农业基础设施建设大力采用先进科学技术完善我国农业技术推广体系积极推进并完善农民直接补贴政策完善农业保险制度完善粮食市场宏观调控体系引导消费，减少产后损失适当利用进口5.判定收入分配差异程度的方法有哪些？－最高收入组与最低收入组平均收入的比值；－洛伦茨曲线－基尼系数法：具体计算方法有三种：逐户法分组法积分法经济学家钱纳利提出的标准： 基尼系数 收入差异程度0.2-0.35 相对平均 0.35-0.5 合理 0.5-0.7 高度不平均 中国国家统计局提出的标准： 基尼系数 收入差异程度小于0.2 高度平均 0.2-0.3 相对平均0.3-0.4 比较合理第四章1.农产品市场与价格政策有哪些 政策措施2.限价政策的目的和作用效果是什么？ 目的：使农产品价格低廉并且稳定农产品市场与价格政策价格政策 国内价格政策限价政策 支持价格政策 稳定价格政策 补贴政策 限量政策 对外贸易政策进口关税 出口关税进口补贴 出口补贴进口限额技术性与行政性管理限制措施市场结构政策市场管制措施 提高市场透明度措施 改善市场技术和物理设施措施作用效果：在采取限价措施且限定价格为P0时，会发生以下作用效果：（1）供给量将减少，从Qc减为Q1，而需求量将增加，从QC增至Q2，市场出现了供不应求现象，供求差额为Q2 －Q1，（2）如果政府采取进口的办法来填补国内供给缺口，则：进口量为Q2－Q1。
如果世界市场价格PW高于限价P0，则国家需要进行补贴，补贴额（不考虑营销费用）为（PW－P0）×（Q2－Q1）国内农民的收入减少，减少额为面积PCP0AE；消费者受益（消费量增加、支付价格降低），增加额为PCP0BE。
（3）如果政府采取定量配给措施来实现供求平衡，即对消费者按国内可获供给量Q1进行定量分配，则：农民收入减少，减少数量同（2）；消费者有得有失，得：支付价格降低，失：消费数量减少。
（4）如果政府采取强制性收购的办法（使生产者被迫将生产规模扩大到Q2）来实现供求平衡，则：农民收入损失程度加大，（PCP0AE加上ABC）消费者受益，数量与（2）相同。
在实际生活中，上述三种平衡市场的办法经常同时并用在采用定量配给措施并当配给数量小于QC时，消费者有得有失当配给量大于QC以及采用进口和强制性收购措施时，消费者只受益而无损对于生产者来说，在任一情况下，均受损失限价政策是一种对生产者不利而对消费者有利的市场政策措施3.支持价格政策的目的、作用效果和实施的前提条件是什么？目的保证农民收入稳定农产品市场作用效果（1）当支持价格水平高于市场均衡价格时的作用效果：造成结构性过剩(数量为Q2-Q1)农民获益(净收入增加量为PiPcEE’)消费者受到不利影响（消费数量减少、支出价格提高）政府要付出财政补贴，以处理过剩问题(2) 当支持价格水平低于市场均衡价格时的作用效果A 市场波动为收敛型波动（供给价格弹性小于需求价格弹性）支持价格P0具有如下作用：防止价格过低对生产者的不利影响促进供给与需求尽快达到均衡点B 市场波动为循环型波动（供给价格弹性等于需求价格弹性）支持价格P0具有如下作用：缩小市场价格波动的幅度保护生产者的利益C 市场波动为扩散型波动（供给价格弹性大于需求价格弹性）支持价格P0具有如下作用：阻止了价格波动幅度扩大保护了生产者利益实行支持价格政策的前提条件必须实施必要的贸易保护措施，从而使得实施支持价格政策所带来的好处只为国内生产者所得；农产品需求的价格弹性要很小；支持价格与出口价格（或与农产品降级使用所获得到价格）之差不应太大；4.稳定价格的措施有哪几种？这些措施各适用于什么条件？5.限量政策对生产要素投入量的限制（上、下限）对市场供给量的限制（上、下限）对消费量的限制（上、下限）1、对生产要素投入量的限制上限限制：农产品过剩的发达国家采用较多下限限制：农产品供给不足国家较多采用2、对市场供给量的限制（1）上限限制作用效果：价格升高，需求价格弹性越小，价格升高幅度越大，农民收入增加（当需求价格弹性小于1时）（2）下限限制我国对粮食实行定购政策，就是对供给量实行下限限制的一个实例3、对消费量的限制（1）上限限制作用效果：均衡价格下降，供给的价格弹性越小，下降幅度越大实例：对食品实行定量配给制度（2）下限限制下限限制通常是对中间消费量的限制对最终消费量一般没有下限限制。
6.补贴农产品的目的是什么？在实践中有哪些因素制约着目的的实现程度？目的：降低农业生产成本、增加农产品产量对农用品补贴效果的影响因素；补贴方式流通渠道分配方式7.对生产者补贴分为哪几类？差价补贴的作用原理、作用效果及适用条件是什么？差价补贴概念：政府每年定出一个目标价格，其高于市场价格，农民每出售一个单位的农产品，便相应地从国家获得一笔补贴，其为目标价格与市场价格之差。
补贴方式：第一种：按原计税面积对农民进行粮食直接补贴（如安徽、黑龙江等省）；第二种：按实际种植面积对农民进行直接补贴；第三种：按第二轮土地承包面积对农民进行直接补贴（如辽宁省）；第四种：按农户向国有粮食收购企业交售的商品粮数量进行补贴作用效果均衡数量增加，均衡价格降低；来自国外的供给减少；来自国内的供给量增加，且自给率提高；农民的收入提高；生产者价格几乎完全稳定。
我国对农民的直接补贴有哪几种类型？存在什么问题？如何完善？差价补贴，限额补贴，消减限额补贴中国对农民直接补贴需要解决的问题其一，尽量减少中间环节，避免政府对农民的直接补贴被截留或挪用。
这些年，一些地方拨付给农民的征地补偿款被层层截留、挪用，导致干群关系紧张的诸多事例，就是前车之鉴。
笔者以为对农民进行直接补贴，可以借鉴前些年为解决拖欠教师工资问题而采取的通过银行直接发放教师工资的办法，这样做不仅可以确保农民真正得到实惠，也有利于降低行政成本。
退一步讲，即使暂时无法实现通过银行直接对农民进行补贴，也应该加强对农民“直补”的监督检查，把钱发到农民手里。