2006年国家公务员考试《申论》真题及参考答案
2006年国家公务员考试行政职业能力测试真题及详细解析
三、问题：
1．假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审批。要求：概括全面、观点明确、条理清晰、语言流畅。（30分）
2．在线交流结束后，网友发表的帖子，有的与D部长观点不一致。请在答题卡上相应的位置上对与D部长观点不一致的帖子具体说明为什么不一致，说明的字数应在规定篇幅内。对观点一致的帖子请勿做答，否则扣分。（30分）
3．在我国，妥善应对突发公共事件是政府面临的重大课题。请你就我国政府如何提高应对公共事件的能力，写篇文章，说出自己的看法。
要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。字数在1000-1200之间。（40分）参考答案
评析
此份答案为中等档次的试卷答案。对于和丁部长观点不一致的选项，该考生能够正确并完全的选择出来，能保证得到中等分数，但要拿到优秀分数，此答案尚欠妥当。主要问题是，分析不够深入，过于简单。而此题要求400字的篇幅，绝不是用三言两语就可以打发的，考生最好要用自己的分析，故此份试卷只能列为中等档次的试卷。
参考例文3
网友甲、丙、已的观点与丁部长不一致。
网友甲认为海啸、地震、火灾、大雪堵路等各种自然或人为的相关事故可以消除，从而把社会损失降到最低。而自然灾害是人力所无法消除的，我们不能改变自然界的客观规律，我们只能通过建立国家的总体应急预案，危机处理机制，使损失将到最低点。故甲的观点与丁部长有悖。
网友丙把能否安全处理突发公共事件，归结为社会制度是否优越。这与丁部长不一致。丁部长谈到美国的飓风很大，但令人惊讶的不是飓风的破坏力，而是美国政府在长时间内不采取任何行动，而同样级别的飓风，在古巴，每次都没有造成大的影响，因为国家采取动员体制，使大家迅速疏散。有此可见，能否安全处理突发公共事件，与社会制度并无关。
网友己认为政府应成立的专门机构来应对突发公共事件，否则后果及其严重。丁部长的谈话中提到，既是突发事件，有很多原因我们是不知道的。最重要的是不管发生什么样的突发事件，在发生突发公共事件的时候，建立一整套工作原则、组织体系和协调机制。
评析
此份答卷答案正确，且有一定分析语言，是一份不错的试卷。对每一个观点，考生都对不一致的地方给出了合理的理由，反映出该考生具有良好的阅读分析能力和概括能力。总体来说，此题有难度，据称在2006年的申论的考试中，此题是考生的主要失分点。
三.在我国，妥善应对突发公共事件是政府面临的重大课题。请你就我国政府如何提高应对突发公共事件的能力，写篇文章，说出自己的看法。要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。字数在1000～1200之间。(40)
分析：第三题的核心要求是“自命题写一篇文章，要求1000-1200字。”它模拟的是行政机关中，下级在回答领导的追问后，领导交待下级：“请你回去写个报告，以机关的名义把它呈报给上级。”“上级要求我在电视(事发现场)上作一个讲话，请你帮我拟一个稿子。”“这个方案可不可行，你回去论证一下，写来我看看。”在这种场景中，领导其实极少详细地向下级交待如何写作的。但当下级领会领导意图后，紧密结合机关实际，深切联系具体实际，为领导写出符合要求的文章来。该题就是要求自己写出自己的看法。首先一定要读懂材料，认真分析，结合自己以往所积累的经验去写，不能乱说一气。
例文分类评析
参考例文1
论突发公共事件
人类文明发展史是一部不断应对挑战、战胜危机的历史。近年来无论是发达国家，还是发展中国家，各种突发事件层出不穷；地震，山体滑坡、水灾、台风等重人自然灾害；海难、空难、火灾、爆炸、人规模断电等重人事故；非典、禽流感等公共卫生突发事件；恐怖主义袭击、暴力冲突、社会骚乱等难以预料的重人突发事件，不仅给各国人民生命财产和经济发展造成重大损失，而且有的还危害到国家安全和社会稳定。中国是一个发展中的大国，国内生产总值增长多年来一直平均保持在8%的速度，同时中国也是世界上发生灾害较多的国家特别是我国正处于社会转型阶段，城市化、工业化进程的加快，生态环境的恶化，生物技术、能源技术、新材料技术、核技术等高新技术的应用，体制转轨、利益分配、社会结构的剧烈变动等因素的变化，使突发事件日趋常态化、多样化、复合化，突发事件的形式规模、传播速度和影响程度有所扩大，如何有效地应对各种重大突发事件，对政府管理提出了挑战，考验着政府应急处理能力
当今时代，随着各种突发公共事件的频繁发生，我们的社会正在变成一个风险社会。特别是进入21世纪以来，越来越多的“天灾人祸”不断撞击着人们的神经，严重威胁着人类的安全与社会的和谐稳定。这对于作为公共管理核心主体的各级政府来说，必然提出了强化其执行力建设，以有效应对各种突发公共事件的客观要求。可以说，在当今风险社会，能否有效应对面临的突发公共事件，是衡量一个政府执行力强弱的重要标志，也是检验政府有没有能力对人民高度负责的重要标尺。
因此，我们要居安思危，避免突发性公共事件给我们的社会带来的破坏。
要形成强有力的动员体系，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。在此基础上，还要加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救能力，增强公众的忧患意识和社会责任意识，努力形成全民动员、预防为主、全社会防灾救灾的良好局面。因为突发公共事件的现场都在基层。第一时间、第一现场的基层干部、群众怎样应对突发事件，对于控制事态、抢险救援、战胜灾难有着至关重要的作用。他们不慌不乱、镇静有序，按预案自救、互救，就可大大减少人民生命财产损失。
其次，居安思危，预防为主要做好风险调查、隐患分析，结合实际对各类应急资源进行调查，将应急能力建设与国民经济和社会发展的整体规划相结合，纳入“十一五’，规划通盘考虑，要健全公共交全管理机制，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全救灾物资储备制度，搞好培
训和预案演练，全面提局国家和全社会的抗风险能力。
总之，人定胜天，我们一定要战胜自然，避免突发性公共事件的发生。我们要努力发展经济，发展社会保障体系，使人们都过上有社会保障的生活，不在受到公共事件的危害，让我们携起手来，共同建设和谐美好的家园！
评析
该试卷答案的标题是：论突发公共事件。单从标题上说，有些大而空。凡是大而空的题目，一般来说不利于我们写作，稍微具体的题目或稍微有针对性的题目才是我们应该考虑命名的题目。大而空的题目容易使我们写作起来四处游荡，泛泛而谈，往往说不到点子上，一会谈论这个话题，一会又谈论那个话题，好钢没有用到刀刃上。其次，就这篇答案的内容来说，就显得头重脚轻，几乎有一半的篇幅在对目前的社会形势进行评论，至于如何提高应对突发公共事件的能力，却三言两语就说完了，与题目要求偏离的太远。并且通篇语言累赘，逻辑性不强。此例卷为三类试卷，分数较低。
做申论试卷，一定要认真审题，读清题目，围绕题目要求作答，不要盲目下笔，更不要随意发挥，妄加评论。
参考例文2
提高应对能力保持社会稳定发展
本世纪的头二十年是我国发展的重要战略机遇期。同时，我们也要清醒地看到，我国也进人了“突发公共事件的高发期”和“社会高风险期”。所谓突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡和财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。主要包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。面对日益复杂的社会治安形势，防止可能发生的突发事件，处置已经发生的突发公共事件，减轻损失，保护公民的人身权和财产权，维护社会稳定，已经成为政府的一项紧迫任务。政府应该着重做好以下几个方面的工作：
一.完善应急管理体制：要在国家的统一领导下，坚持分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则，建立健全集中统一、坚强有力的指挥机构；发挥政治优势和组织优势，形成强大的社会动员体系，建立健全以事发地党委和政府为主，有关部门和相关地区协调配合的领导责任制，建立健全应急处置的专业救援队伍、专家咨询队伍.充分发挥人民解放军、武警和预备役民兵的重要作用。
二.运行机制方面：主要是建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。包括建立健全监测预警机制、应急信息报告机制、应急决策和协调机制、分级负责与响应机制、公众沟通与动员机制、应急资源配置与征用机制、奖惩机制和社会治安综合治理、城乡社会管理机制等。
三.法制建设方面：主要是依法行政，努力使突发公共事件的应急处置逐步走向规范化、制度化、法制化轨道并注意通过对实践的总结，促进法律、法规和规章的不断完善。对于迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况，或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，要依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。有惩就有奖，如果应急管理工作做得好，就应受到褒奖。对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
四.提高政府应急管理的信息沟通能力和社会动员能力。面对突发事件，人们对信息的需求比任何时候都更为强烈。及时准确地向公众发布事件信息，是政府负责任的重要表现。突发公共事件的信息发布应当及时、准
确、客观、全面。要在事件发生的第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。信息发布要积极主动，准确把握，避免猜测性、歪曲性的报道。政策规定可以公布的，要在第一时间内向社会公布。诸如授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等发布形式都可以视具体情况灵活采用。保证在整个事件处置过程中，始终有权威、准确、正面的舆论引导公众。
凡事预则立，不预则废。如何应对突发公共事件，是检验我们执政能力的试金石，也是构筑社会主义和谐社会的重大考验。我们要用科学发展观，处理好人与自然的关系，人与社会的关系，只有这样，才能保证我们社会的稳定，经济发展。
评析
这份试卷紧紧围绕政府应如何提高应对突发公共事件这个主题，逻辑明确，语言流畅。开篇首先进行总述，指出我国目前处于公共事件的高发期。然后对突发公共事件进行界定，引出话题：应对突发公共事件，减轻损失，保护公民的人身权和财产权，维护社会稳定，已经成为政府的一项紧迫任务。下面则接着阐述政府如何提高应对突发公共事件的能力，提出了四个方面的建议：应急管理体制方面、运行机制方面、法制建设方面和信息沟通、社会动员方面。最后一段进行总结，完成全篇论述。
该份试卷反映出该考生较好的写作能力，结构安排合理，表述详略得当，主次分明，语言流畅，是一篇较优秀的试卷。
广东省近五年省考真题答案
广东省近五年省考真题答案
广东省2010年考试录用公务员申论真题及参考答案
一、省考申论主题:农民工进城务工，加强农民工工作
二、法检系统申论主题：未成年人犯罪问题
第一题根据材料3、4答出未成犯重新犯罪的原因，不多于250字，25分；
第二题阅读材料8，分析司法机关对李某和钱某两名未成年犯采取不同的处理方式的原因，不多于350字，25分；
第三题阅读全部材料，针对如何贯彻执行教育挽救感化未成年犯提出对策，800字左右，50分。
三、选调生申论主题：新农村建设
第一题，概括两村的发展共同点（概括对策题） 20分
第二题，写报告（概括主要问题）30分
第三题，大作文，论农村经济发展。策论文50分
2010年上半年广东省考试录用公务员《申论》试题
一、注意事项
1.本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供资料和问题，答题纸供你作答时使用。
2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。
3.用黑色墨水笔（签字笔）作答。要求书写清楚，卷面整洁。
4.本次申论试题共3个问题。总时限为120分钟。
二、给定材料
三、作答要求
（一）根据材料1-9，概括出2000年以来“民工荒”四个阶段的特征与成因。350字以内。要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。（30分）
（二）根据给定材料，分析提炼出近十年来我国政府保障农民工权益工作的特点。250字以内。（20分）
（三）根据给定材料（仅限所给材料），以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇800字左右的策论文。要求：结构完整，措施全面、可行、操作性强，条理清晰，行文流畅。（50分）
2010年的广东省考刚刚落下帷幕，在此，仅就广东省的申论真题进行解析。
今年的申论试卷设置与去年一样：第一部分，注意事项；第二部分，申论要求，又名作答要求；第三部分，给定材料。
国家公务员考试申论真题(地市)
国家公务员考试申论真题（地市）
国家公务员考试申论真题一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!
国家公务员考试申论真题二、给定资料
资料1
某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。以下是与会人员的发言摘要：
A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。苏东坡决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤，将湖面分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖面开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。
B：确实，我国历史上有很多好的政策，我印象深刻的是张居正的一条鞭法。一条鞭法的内容很多，但最主要的，是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币税，明白点说，就是以后收税时，不收东西了，统一改收钱币。一条鞭法看似简单，却蕴含了极高的智慧，正如那句老话：把复杂问题简单化。
2006年国考申论
2006年国考申论
2006年国考申论可是个挺有意思的事儿呢。这就好比一场大聚会，大家都来谈谈政府如何应对突发公共事件。
突发公共事件啊，就像突然来的一场暴风雨，可能在你毫无防备的时候就席卷而来。你看那些自然灾害，像地震、洪水之类的，还有社会上突然发生的一些紧急情况，都属于这个范畴。这些事儿要是处理不好，那就像一艘在海上失去航向的船，只能在风浪里飘摇，后果可严重啦。
那政府该咋办呢？这就像家里的顶梁柱得在危机时刻撑起整个家一样。政府得有个完善的应急预案。这预案就像是一个万能的工具箱，各种情况该怎么应对，里面都得有个谱儿。比如说遇到传染病爆发，就得知道怎么隔离、怎么治疗、怎么防止扩散。不能到时候手忙脚乱的，那就像救火的时候发现没带灭火器一样糟糕。
信息透明也特别重要。这就好比在一个大家庭里，有什么事儿大家都得知道个大概。要是政府藏着掖着，就像把家里的坏消息瞒着大家，结果只会让大家更恐慌。你想啊，如果有谣言在传，政府却不说话，那谣言就像野草一样疯长，最后搞得人心惶惶。
公众的参与和配合也是不可或缺的。这就像大家一起划一艘大船，少了谁都不行。政府得告诉公众发生了什么，该怎么应对，公众也要听话照做。就像在学校里做消防演习，老师告诉同学们怎么做，同学们都积极配合，这样才能达到最好的效果。如果公众不配合，就像拔河的时候有人故意松劲儿，那肯定赢不了啊。
还有能力建设。这就像练武一样，得不断提升自己的功力。政府的工作人员得有处理突发公共事件的能力，无论是专业知识还是实际操作经验。不然就像一个厨师不会做菜一样，空有其名。
在资源的分配和管理上也得下功夫。这就像管家要把家里的钱和物资安排好一样。不能有的地方多，有的地方少。比如救灾物资，得及时准确地送到需要的地方，要是乱分配，就像把棉袄送给了在热带的人，把短袖送给了在寒带的人，那多荒唐。
再说说科学技术的支撑。这就像给战士配上最好的武器。现代社会有那么多高科技手段，卫星监测啊、大数据分析啊，都能帮助政府更好地预测、应对突发公共事件。要是不用这些，就像打仗的时候还拿着冷兵器，怎么能打得过拿着枪炮的敌人呢？
国家公务员考试申论真题及答案解析(省部级)
1
国家公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类
一、注意事项 （满分 100 分时限 180 分钟）
1. 申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2. 仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。
3. 答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
4. 作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
1. “沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是 1876 年 3 月 10 日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电视诞生了，人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。
美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言“对个人来说，这只是一小步；对人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。1969 年 7 月 20 日，全世界 5 亿电视观众都看到了美国“阿波罗 11 号”登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何过节，我觉得地球就是一个整体。我的整个思想也就开阔了。”
1969 年，互联网的雏形在美国出现。上世纪 70 年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，
这标志着互联网开始与通讯相结合。到了 90 年代，互联网开始转为商业用途。1995 年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。
美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现， 我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。”他的话说得不错，如果让一个 1900 年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。现在，知识爆炸给人类带前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解”，“只要是人能想到的事，总有人能做到。”
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国家公务员考试《申论》真题及参考答案
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优选文档 202X年中央、国家机关录用国家公务员考试《申论》真题〔卷〕
总分值100分时限150分钟
一、本卷须知
1、申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。.
2、作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。.
3、认真阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求〞依次作答。.
二、给定资料
材料A：
202X年1～8月全国伤亡事故概况
据统计，202X年1～8月全国共发生各类事故730552起，死亡87320人，同比增加42416起，增加3966人，分别上升6、2%和4、8%。.其中，一次死亡3～9人重大事故1680起，死亡6886人，同比增加160起，增加245人，分别上升10、5%和3、7%；一次死亡10～29人特大事故93起，死亡1413人，同比增加15起，增加214人，分别上升19、2%和17、8%；一次死亡30人以上特别重大事故5起，死亡372人，同比减少8起，减少232人，分别下降61、5%和38、4%，各类事故死亡人数所占比例如下列图：
材料B：
两年来有关平安生产与伤亡事故的新闻剪辑
1、烟花厂爆炸事故
202X年12月30日上午，X省万载县黄茅镇攀达公司烟花爆竹厂发生爆炸。.距离现场五六公里处，即可见到天空升起一朵朵蘑菇云，厂区内火光冲天，爆炸声接连一片。.直径五六十厘米、重量20多公斤的礼花弹腾空而起，硝烟布满使人双眼难睁，浓浓的X味呛得人难出大气。.
消防队冲进厂区后，采取迂回延伸、重点消灭火点的方法，同时向5个火点进攻，抢出了剧毒危险品。.经过四个多小时，30吨亮珠〔X〕和礼花成品仓库的火势得到操作。.直到元月1日晚上6时，消防队员才完成任务撤回。.
爆炸事故发生后，爆炸现场附近方圆五公里内上万名群众被紧急撤退到邻省XX县境内。.黄茅镇黄茅村、前进村、光明村、X村的民房几乎无一完好，满街都是残砖破瓦。.光明村60岁的翟桂娥被几名妇女挽扶着哭泣不止。.她的女儿、35岁的潘小华在攀达公司打工。.事后调查认定，是潘小华在敲装药筒时用力过猛引起这起爆炸。.
公务员考试《申论》试卷【含参考答案及解析】
公务员申论真题及答案解析
一、多选题（共计4题,每题1分）
1 .材料1
电动自行车本是便民利民的出行工具，然而近年来，随着其数量的持续增长，电动自行车乱象频出。为此，X市交通部门主持召开了一场座谈会，就“电动自行车之痛”展开讨论。以下是部分会议记录。
知名电动自行车品牌负责人沈先生：目前的电动自行车市场不具备生产许可证的小作坊很多，他们大多把场地设在偏远的乡镇。由于地处偏远，工商、质检等部门在做好源头管理这一块难免有疏忽。据我所知，这些小作坊通常使用价格便宜的零配件进行组装，甚至翻新旧车，拆下来后喷漆等重新组装。随后，再将组装好的成品随意贴上各种品牌名称，在市场销售。
电动自行车车主赵先生：我刚买的电动自行车被商家动过手脚，速度比国家规定的最高时速25km∕h快了不少。之后询问了商家才得知，在购买时商家已私自将限速解除了。就这样被动了手脚，我感觉到很无辜。
市场监督局周局长：不仅仅是“解限速”，还有加装座椅、加大电池仓等非法改装行为也是很常见。其实，商家并非不知道这种行为一旦被发现，是要受到处罚的。只是面对改装车如此高额的利润，大多商家是抱着“逮着了那就认罚，大不了改头换面重头再来”的心态，反正与改装赚的钱相比，这些处罚根本就是“九牛一毛”。
电动车车主李先生：有时会感觉电动自行车无“路”可走，走在人行道上影响行人，走在机动车道上影响行车。还有就是我每天上班都要骑电动车到地铁站换乘地铁去上班,到达地铁门的时候,附近的停车位早就“满员”了，只能去比较远的地方找车位停好再走回来，非常不方便，有时还会因此迟到。
市民张女土：经常能看到整条人行道都停满了电动车，尤其是人流量大的地点，甚至在公交站牌前的候车区、公交车的停靠区域，都停放着电动自行车，乘客只能在机动车道上下车。
消防大队赵队长：上个月我队共接到电气火灾警情47起，其中电动自行车火灾就有18起，占比近四成。就拿电动自行车引发火灾事故来说，原因主要是很多居民区在建设时未考虑到电动自行车的充电问题，没有设置相应的充电桩，电动自行车充电问题都是居民自己想办法解决。有的车主是在外面充完电再回家，而有的车主贪图方便，直接将车辆推进走道、楼梯间、家中充电，甚至直接从楼栋内部拉电线出来给车充电。他们不知道，电动自行车车体大部分使用易燃可燃材料,一旦起火，燃烧速度快并产生大量有毒烟气，人员逃生十分困难，这已经有了不少血的教训。
2008年国家公务员考试申论真题及答案解析
2008年国家公务员考试申论真题
给定资料
1.我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5.4亿千瓦左右，居世界第一位。截至2006年，实际开发的水电在1.29亿千瓦左右，利用率不到25%，大大低于发达国家50%---70%的开发利用水平。水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四处开花。大量利用煤炭发电，对我国社会的可持续发展带来严重隐患。
我国水能资源主要集中在西南地区。在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚的看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机76千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。大渡河整个流域规划建设356座电站，最大的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。在澜沧江，规划了14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是云南最大的电站。怒江的原始生态流于相对保存完好，也已规划开发。
2.2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。报告指出，13个梯级电站的开发，总投资896.5亿元，如果2030年前全部建成，平均每年投入30多亿元，国税年收入增加51.99亿元，地税年收入增加27.18亿元。896.5亿元的总投资，可带来40多万个长期就业机会，同时带动地方建材、交通等二、三产业的发展，促进财政增收。实施这一方案，将使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的社会经济效益将远远超过电力行业本身。
3.怒江州是全国唯一的傈僳族自治州，少数民族占全州人口的92.2%，一些地方至今还保留着刀耕火种、人背马驮等原始生产方式和纹面部落等原始社会痕迹。怒江58.3%的区域面积纳入自然保护范围，丰富的木材资源和矿产资源不能开发，没有支撑地方经济增长的支柱产业。2002年，怒江州全年的财政收入只有1.05亿元，全州4县均为国家扶贫重点县。2004年怒江州人均年收入在625元以下的贫困村有11个，农民人均年收入978元。
公务员 国家 2006 申论 答案及解析
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2006年中央、国家机关公务员录用考试
《申论》试卷参考答案
一、假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审批。（30分）
要求：概括全面、观点明确、条理清晰、语言流畅。
解析：本题是一道概括题，要求考生概括给定资料的主要内容，考查考生概括归纳能力。给定材料是一篇与某专家部长的网上聊天纪录，内容是关于政府如何应对突发公共事件的问题。由于材料的表现形式为聊天实录，因此，内容更加庞杂分散，这对考生的阅读速度、获取信息能力和抽象概括能力都是一种考验。概括的主要内容应该包含这些方面：第一，全文主要探讨的内容情况；第二，这些内容反映的问题；第三，对这些情况、问题的意见、评价以及所采取的措施、政策等。
参考答案：
D部长做客新华网，就突发公共事件问题与主持人、网友，进行了全面而深入的探讨。主要内容包括以下几个方面：
第一，突发公共事件不是一般的突发事故，是指因为缺乏必要的防范机制而危及社会公共安全的突发事件。
第二，突发公共事件的根源一是无法预料的自然灾害，二是社会矛盾。突发公共事件发生的直接原因是缺乏相关的预防机制和应对机制。
第三，要有效应对自然灾害引起的突发公共事件，
第三，要有效应对自然灾害引起的突发公共事件，就必须引导公众树立危机意识；确保政府一定的财力储备；建立完善的应急动员机制；划清政府与市场的责任界限，把政府责任与民间自救相结合。
第四，社会矛盾引发的公共突发事件也会引起严重的后果，其根源是社会保障和公共服务机制不够完善。要有效应对社会根源引发的突发事件就必须完善政府的公共服务职能；妥善处理和解决就业问题；突出政府责任，处理好不同方面的利益关系。
总之，要有效应对突发公共事件，就必须提高政府的应急管理能力，制定国家总体应急预案；要保证党政统一领导体制的有效性；进行适当的宣传教育，防患于未然。目前，我国正处于社会突发公共事件的高峰期，虽然我国快速反应机制先进，但相关体制问题仍需要改第2页 共4页
2006年国考《申论》真题及答案
1 2006年国家公务员《申论》考试真题
二、资料
2005年9月20日，新华网就经济社会安全稳定发展的相关话题请专家与网友进行了在线交流。下面，摘录了这次网上交流的主要内容（未作文字疏通）。
主持人：各位网友，大家好！近年来，伴随着我国经济形势的快速发展，一些突发性的公共事件也时有发生，如2003年非典爆发、重庆开县井喷事故，2004年禽流感事件、北京密云虹桥踩踏事故，今年江苏淮安氨气泄漏事件、安徽疫苗事件、四川猪链球菌事件，一次比一次强劲的台风的侵袭，一次又一次的矿难，等等。这些问题的积累已经影响到我国经济的健康发展。
鉴于此，有关专家指出，应尽快找出当前社会领域存在的主要问题，弄清其性质及产生的根源，以便在政策上做出必要的调整。因此，建立预防突发事件、强化危机管理的国家总体应急预案则显得极具必要性。今天，我们邀请社会发展专家，研究部D部长做客“新华访谈”，就经济社会安全稳定发展的相关话题，与网友在线交流。欢迎网友踊跃参与提问。
主持人：D部长，现在自然灾害和疾病发生越来越频繁，政府是否应把建立突发事件的应对机制列为考核政府能力的指标？
D部长：首先，我们要理清什么是“突发公共事件”。它不是2 一般的事故，有人把它混为一般的事故，不是太准确。当然，如果由于政府本身的执政能力而发生问题，使一般事故扩大为突发公共事件，就是政府的公共能力问题。
一般情况下，政府对于一般情况下的各种自然、人为的相关事故都有一套处理程序，比如交通事故，公安局有一整套的处理程序，一般情况下不会变成突发公共事件。另外，在工业化初期，火灾曾经是突发公共事件一个重要的隐患和诱因。但是在建立了消防队和联防机制之后，火灾就不再成为一个突发公共事件的主要诱因了。
实际上，在整个人类和自然界的发展过程中，总会遇到一些原来没有遇到过，或者原来遇过但影响没有这么大的事件，比如自然灾害。还有，由于中国人多，在某些建筑物或者大型活动中产生的踩踏事件等等。