政府绩效管理-体系与战略
《斟退燃骢簋糕势绩效管理政府绩致管理：俸系与成珞美克昌张强【接甏】绫效管理不是绫效谬髂，中国政鼹臻效谬结实践申莠窜遇到赡诸多阕题势笨莛绫效评嵇本身的麓题，而必须通过战略慷的绩效管理方能得到解决。本文旨在分析政府绩效管理的雠度要锌、构建政府绩效管联蟋运行臻系，选最提鑫孛霉捻遗薮府绩效管理秘战略揍想。［关键词】政府绩效管理；体系；战略［中图分类号】Ｄ０３５．１；Ｄ６３０［文献标识鹤】Ａ［文章编号］１００６—０８６３（２００７）１１—００３２～０４
中国各级政府目前正积极推进政府绩效评估工终，取褥了一定成绩，氇凄现了不少遂待解决的现实阁题，其深层原因是仅仅把绩效评估作为一种技术工舆，瓣没有把绩效评估与政府的战略规划、绩效题标设计、裰算拨款等潮度环节联系起来，并进行配套制度改革。政府绩效评估是一个行之有效的管理工其和手段，如果使用得当，它有利于提高政府组织绩效、增强公共责任、改善预算分配露嬲强维织控制。然翁，我爱必须清晰地认识到，绩效评镳绝不是绩效管邂，政府绩效评估当然也就不蹙绩效案理。严格说来，绩效浮估只是绩效管理的一个重要环节。自从濑家宝总理２００５ｉｆ－在《政府工作摄告》中明确撵出要抓紧研究建立辩学瓣敌辩绩效评撼体系秘经济社会发展综合评估体系之后，政府绩效评锗迅速成为全社会共同关淀的一个热点话题，各地政府和部门相继开展了各具特色的绩效评估：与目标管理责任制樱结合趋缕效评傣；以改善敬腐及行监骚务质量、挺嵩公民满意度为目的的绩效评估；专业职能部门开展的政府绩效评估；以效麓监察毙主要内容的绩效评镭；与政务督察相结合的绩效评估；“第三方”专业评估机构开展的政府绩效评估；引入通用模型进行的绩效评待。㈤然丽，实践中各级政府的绩效评估出现了不少亟待解决的闷题。一是绩效评倍的价值错位。实践中，上级政府或部门主要是基于组织控制和内部评比的目的对下级政府或部门进行绩效评估，忽视了绩效评依更夔要鹃磅麓郄改善颈羹分配、增强公共责任。蘸下级政府或部门在绩效评估中始终处于被动地位，导致绩效评储信息失真、绩效评估处于封闭状态；绩效评估避度关注过程帮有形产粥褥忽视结莱和无形产ｌ毫。二是绩效评估与政府或部门的丁作计划和绩效目标脱节。科学的绩效评估指标体系应当楚对政府或部门年度工作计划或绩效目标进行分解、细化和定量化的结果，哭有这样才能准确浮结政寤或部ｆ１黪绩效承平秘绩效进步状况。现实的情况却是，上级政府或部门基予大评毙、大检查的鬟要粼定绩效评估搀标体系，绩效指标大多是宏观的、主观的、定性化的，与下级政府或部门的绩效目标关联度不高，因此也就秃法真实地反皎政府或部门的续效状况，致使绩效评估流予形式。三是绩效评估与绩效拨款脱节。预箕分配是一种非常有效的财政激励手段，如果能够通避绩效评估获褥客观准确的绩效信息，并以此作为增加或削减预算的依据，必然激麟政府藏部门努力提高囟身绩效。但嚣翁各级政府或部门酌绩效评估并没有与其预算紧密结合起柬，飘舞资源配震大多是基予致添考惑褥进行的。客观地说，各级政府或部门绩效评估中出现的这蝗问题并不是绩效评估本身的问题，深层原因是没有站在绩效管理酶高度攒进绩效评稳，没有把绩效评髅与战略规划、年度工作计划和绩效隧标以及预算制度改革结合越来，丽这些委跫政府绩效管理的核心裁度要件。
３２２００７年繁Ｉ１糍总第２６９期
万方数据关于政府绩效管理，至今并无一个普遍认同的定义。本文中的绩效管理是指，利用绩效信息协助设定同意的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。‘２１基于这一定义，政府绩效管理主要有四个基本构成要件：一是绩效目标设置。这是政府绩效管理的首要环节，它要求政府或部门在全面分析其使命、职责和环境要素的基础上进行战略规划，设定清晰的、可测量的年度绩效计划和绩效目标，并据此制定反映年度绩效目标的绩效指标，从而使年度绩效目标和绩效指标紧密联系。只有这样，才能客观、准确地评估政府或部门的绩效水平和绩效进展情况。二是绩效预算。这是政府绩效管理的核心环节，它要求政府或部门在编制预算时提供上一财政年度的绩效结果并设定明确的绩效目标，财政部门以此作为预算拨款的依据。可以看出，绩效预算与传统预算拨款有一个重要区别，即预算拨款中必须列出可测量的绩效目标和上一财政年度的绩效结果。绩效预算既是保证绩效目标得以实现的财力后盾，也是激励政府或部门努力完成绩效目标的内在动力，是政府绩效管理的一个重要环节。三是绩效评估。在制定了明确的绩效目标和绩效指标并将它们融人政府或部门的预算编制之后，在财政年度末期进行绩效评估就是顺理成章的事情了。从某种意义上说，绩效评估的结束正是绩效管理的开始，因为绩效评估所得出的绩效信息正是进行新一轮绩效目标设置和绩效拨款的依据。这就要求绩效评估必须按照科学的程序和标准进行，进而获得客观准确的绩效评估信息。四是绩效信息使用。绩效评估本身不是目的，其最终目的是获得客观的绩效评估信息，并依此改进管理、提高绩效。绩效评估信息的使用主要包括两个方面：一是向政府相关部门、新闻舆论和公众公布绩效信息，接受社会监督，从而督促政府或部门提高绩效。因此，公开绩效评估的过程和结果是绩效管理的必然要求。二是绩效评估信息为政府或部门修正绩效目标、改进政府管理、进行预算编制申请提供客观依据，这是绩效评估的最为重要的功能。基于对中国各级政府推进绩效管理的全面审查，考虑到特殊国情和行政体制的特点，从战略高度出发，我们认为应当在一级政府内部推进两种类型的绩效管理即项目绩效管理和部门绩效管理；而在实行垂直领导的行政系统内部推进行业系统绩效管理。１．项目绩效管理。中国各级政府职能实际上是通过其下设的职能部门履行的，而各部门职能又主要是通过各种各样的项目来实施的。因此，项目层次的绩效管理是政府绩效管理中非常重要的组成部分，只有众多项目的绩效水平提高了，政府和部门的绩效进步才是可能的。目前各级政府的职能部门已实施了一定的项目绩效管理。如财政部２００５年颁布的《中央级教科文部门项目绩效考评管理试行办法》和广东省财政厅２００４年出台的《广东省财政支出绩效评估试行方案》等，都对项目绩效目标申报、评估范围、评估指标、评估程序和评估结果应用等方面做出了详细规定，是比较典型的项目绩效管理试验。但实践中的项目绩效管理并不完善，一方面，大多数项目的绩效是由部门进行内部评估，缺乏一个相对独立的评估机构，很难保证绩效评估的客观公正；另一方面，项目评估与项目绩效目标和项目预算的结合比较松散。从某种意义上说，目前各级政府推行的项目绩效管理更多地具有形式上的意义。我们认为应从两个方面建立健全项目绩效管理。一是进一步推进现有部门内部的项目绩效管理，使项目评估与项目绩效目标申报、项目绩效预算紧密结合起来；－－是在单个项目绩效管理的基础上，通过制定相对统一的标准体系，对一级政府中的所有项目进行跨部门的比较评估；与此同时，针对不同项目的特殊性，有选择地增加一些特性指标。只有这样，才能为一级政府提供各类项目绩效的全面信息，为项目预算分配提供客观的信息依据。２．部门绩效管理。部门绩效管理是指对一级政府内部各个职能部门履行职责、完成绩效目标情况进行评估，并将评估结果应用于部门预算编制的制度。中国行政管理学会的研究表明，目前有些地方政府职能部门已经推行了形式多样的绩效评估，但这些评估大多是一种运动式的自发性评估。而且，由于目前大多数政府部门并没有制定明确的、可测量的绩效目标，加之评估结果与部门预算之间并没有必然联系，因此并不存在真正意义上的部门绩效管理。我们认为应从三个方面加强部门绩效管理。一是正确认识绩效评估工作在财政管理中不可或缺的地位。绩效评估在传统财政管理中引入了绩效管理的理念，从注重资金投入的管理转向注重对支出效果的管２００７年第１１期总第２６９期３３
万方数据理，它使得财政支出和管理的全过程由传统的预算、执行、决算三步曲转变为从预算编制到执行再到决算，到最后的追踪问效。这样，通过对财政资金投人情况进行绩效评估，把评估结果作为预算安排的重要依据，从资金分配源头上进行规范，管好财政资金支出的“闸门”；同时，将绩效评估结果通过一定的方式加以公布，以此作为“阳光财政”的一项主要措施，使财政支出产生“鱼缸效应”，促进提高财政决策、管理与服务水平。二是抓好一级政府职能部门的绩效目标申报工作。要明确政府部门预算编制的工作流程，要求部门在编制预算时，首先要设立绩效目标，并向财政部门申报，同时还要附送绩效评估部门的评估结果等相关资料，作为财政部门审核部门预算的重要依据。力争做到，所有单位向财政请款，从一开始就要把资金使用的预期绩效目标、评估结果与部门预算安排结合在一块。三是用好绩效评估结果。绩效预算是一个复杂的系统工程，现阶段实施难度很大。我们可以先从绩效评估开始，逐步向绩效预算过渡。每个预算年度结束后，要组织部门进行自评并开展重点评估，并将评估结果反馈给各预算支出部门和部门单位，不仅能促进各部门进一步改进工作、提高效率，而且可以为以后年度预算安排及预算分析、执行和管理提供有价值的基础材料，逐步尝试“按效果而不是按投入拨款”。３．行业系统绩效管理。行业系统绩效管理是指在实行中央或省垂直领导的行政系统内部推行的绩效管理。在中国特定的行政体制背景下，有些行政系统实行中央垂直领导（海关等）或省垂直领导（工商、税务等），上级在很大程度上掌握着本系统的人、财、物等资源的分配权，上级下达工作计划和目标，分配完成工作所需要的各种资源，并负责监督和评估下级的工作进展和绩效水平。因此，在这些实现中央或省垂直领导的行政系统内部推行绩效管理的条件是成熟的。而在实行双重领导尤其是以地方领导为主的大多数行政系统内部推行绩效管理的条件仍不成熟，原因是上级业务领导部门对下级的绩效评估并不能与其人事任命、预算安排和管理改革直接联系起来。在实行垂直领导的行政系统内部推行绩效管理是中国推行绩效管理的独特优势，其他国家一般不具备这一优势。然而在实践中，实行垂直领导的行政系统在推进政府绩效管理的过程中尚存在诸多问题。首先，绩效管理的观念还比较淡薄，对大多数实行垂直领导的行政系统来说，绩效管理仍是一个全新而又陌生的概念，尚未受到应有的重视。其次，虽然有些实行垂直领导的行政系统内部正在尝试推行绩效评估，然而绩效评估与绩效目标申报、绩效预算和人事任命之间的联系在目前阶段仍不明显。再次，绩效评估结果没有得到充分利用，系统内部的评估往往是以大评比、大检查的形式进行的，绩效评估并没有内化为下级业务部门的日常管理工作。因此，推进行业系统绩效管理迫在眉睫。当务之急是在现有绩效评估的基础上，做好下级业务部门的绩效目标申报工作，并细化为科学的绩效指标体系，使绩效评估能够与下级业务部门的年度工作计划和绩效目标紧密结合。四政府绩效管理的迅速推进和有效运行需要一系列制度保障。在当前情况下，中国政府绩效管理体系的推进战略主要包括：加快立法建设、设置组织机构、推进预算和人事等相关制度改革等。１．加快绩效立法。成熟的制度框架是绩效管理取得成功的前提和保证。美国政府绩效管理之所以能够取得成功，其中一个很重要的原因是《政府绩效与结果法案》确立了绩效管理的制度框架，“该法案最重要的贡献是为当代联邦绩效评估建立了永久性的法律框架，为政府部门和国会提供了连续使用的可能性。””－加快绩效管理立法，将绩效管理的目的、原则、方法、程序和步骤以法律形式固定下来，是推进我国政府绩效管理的根本出路。绩效立法以法律形式强制要求各级政府及其部门统一推进绩效管理，有利于绩效管理在各级政府的全面推进；绩效立法确立政府绩效管理的制度框架，为项目、部门或行业系统的绩效管理奠定统一的制度基础，有利于绩效管理的规范性和持续性；绩效立法能够为项目、部门或行业系统内部的比较评估提供制度平台。但由于我国推行政府绩效管理的时间较短，经验不足，当前直接由全国人大进行绩效立法的条件尚不成熟。在这种情况下，可以借鉴国家公务员立法的成功经验，先由国务院制定行政法规，待条件成熟后，再由全国人大进行绩效立法。２．设置专门的组织机构。当前，我国各级政府管理中零星存在的绩效管理大多是由政府、部门或行业系统独自进行。一方面容易导致绩效信息失真，另一方面缺乏一个权威性的组织机构来统一推进政府绩效管理工作。因此，在中央政府建立一个全国性的、相对独立的绩效管理机构势在必行。英美等国在绩效管理初期都建立了权威性的组织机构，负责统一推进和监督绩效管理工作。英国在内
政府部门绩效管理机制体系的建立与实施
政府部门绩效管理机制体系的建立与实施摘要：在政府部门进行的绩效管理中，体现出了更多的是对于在机关人员进行的绩效考核，这个在政府部门进行的绩效管理后，都是在极力转变政府的职能。
在大力推进政府管理创新的关键因素，也是在进行的政府绩效考核，分析了政府机关的绩效的考评机制，同时在体系的提升政府职能，这在进行的改革我国的政府职能中，进行了绩效进行评估，同时也是用科学的方法，对于提高绩效水平上，有着不同政策进行过程以及对于以后的优化结果都是成为完善的绩效管理机制体系，这样在政府完成绩效管理工作上，深化行政改革成为了重要内容。
中国论文网/3/关键词：绩效管理；管理机制；政策实施随着政府部门采取的绩效管理机制体系后，带来的是对于政府部门中的工作效率和管理，这样在导向的管理机制中，将以公众的责任为至上责任，在提升高效率的工作方向转化，这些可以改善和民众间的亲和力，都是在为政府部门信任的绩效评估措施，这些都是在为着公众的信任为最好的绩效机制，同时在施行有效的行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效这种管理体制。
在建立一些公正的有效的绩效管理和评估组织活动，这样在有着直接会带来有效的责任规范制度。
在政府部门的内部人员进行绩效考评机制的改革，这样会对我国的政府职能转变和进行的民主机制存在的监督。
一、政府部门的绩效管理体系绩效管理体系（PerformanceManage-ment System，PMS），它是一套有机整合的流程和系统，专注于建立、收集、处理和监控绩效数据。
绩效管理是在某种状态管理者与员工间的合作关系，又将大量的目标体系，这在实施领导管理工作，将更多的体现在员工的实施，这样在实施的有效的管理机制中。
将更多的机制体系建立，服务于大众间的工作，体现高效的职能，在大量进行的实施有效的评估，在将定性和定量的方法，都是在实施人事管理工作，这样在进行人事的实施后，都可以较好的实施管理工作。
有效的绩效管理体系是实现政府部门经营目标的重要工具。
战略管理体系与绩效指标
战略管理体系与绩效指标在当今复杂多变的商业环境中，战略管理体系和绩效指标的重要性不言而喻。
战略管理体系是企业规划、执行和监控战略的框架，而绩效指标则用于度量和评估企业战略执行的结果和效果。
本文将从战略管理体系和绩效指标两个方面，探讨它们的关系以及对企业管理的意义。
一、战略管理体系的重要性战略管理体系是一套系统性的方法和工具，用于帮助企业制定、执行和监测战略目标。
它包括战略规划、组织架构、业务流程和绩效评估等方面。
战略管理体系的设计和实施，可以帮助企业：1.明确战略目标：通过分析内外部环境，识别企业的核心竞争力和发展机会，制定明确的战略目标。
这有助于企业明确方向，避免盲目经营。
2.合理配置资源：战略管理体系可以帮助企业评估当前资源状况和需求，科学决策并合理配置有限资源，提高资源利用效率。
3.优化组织结构：通过战略管理体系，企业可以优化组织结构，明确职责和权限，提高决策效率和工作效率。
4.推动战略实施：战略管理体系可以将企业战略转化为具体的行动计划，并通过目标管理、激励机制等手段，推动组织成员积极参与和贡献，落实战略目标。
二、绩效指标的作用与意义绩效指标是度量和评估企业战略执行结果的重要工具。
它通过定量化的数据和指标，对企业各个方面的表现进行评估和比较，帮助企业及时发现问题并采取有效的措施。
绩效指标的作用主要体现在以下几个方面：1.衡量目标达成情况：绩效指标能够客观地衡量企业目标的达成程度，帮助企业检验战略执行效果。
通过定期评估绩效指标，企业可以及时调整战略和行动计划，提高目标实现的准确度和及时性。
2.识别问题与潜力：绩效指标可以揭示企业在不同环节的表现差距，并帮助企业识别存在的问题和潜在的机会。
通过分析绩效指标的数据，企业可以找到关键问题的症结，制定相应的改进计划，提升绩效水平。
3.激励和奖惩机制：绩效指标为企业建立激励和奖惩机制提供了客观依据。
通过将绩效与奖金、晋升等机制相结合，可以激发员工积极性和创造力，促进企业的持续创新和提高竞争力。
基于绩效管理的政府行政部门会计体系构建策略
基于绩效管理的政府行政部门会计体系构建策略随着市场经济的不断发展和政府管理的不断优化，政府行政部门会计体系的构建变得日益重要。
而基于绩效管理的会计体系构建策略成为了政府行政部门的重要任务。
本文将探讨基于绩效管理的政府行政部门会计体系构建策略，并提出相关建议。
绩效管理是指以绩效为导向的管理活动，通过对组织目标、任务和成果的全面考核和评价，实现资源的有效配置和管理。
而会计体系则是指用于记录和统计组织经济活动的一系列规则和流程。
绩效管理与会计体系的结合，可以帮助政府行政部门更好地管理资源，实现绩效目标。
基于绩效管理的政府行政部门会计体系，首先需要明确绩效目标和评价标准。
政府行政部门的绩效目标通常包括了财务、运营、服务和管理等多个方面。
会计体系需要能够全面地记录和反映这些绩效目标的实现情况。
会计体系需要与绩效考核相结合，通过对实际绩效数据的记录和分析，为绩效评价提供有效的支持。
会计体系需要能够及时反馈绩效信息，帮助政府行政部门进行调整和改进。
二、政府行政部门会计体系构建策略1. 确定绩效目标和评价指标政府行政部门会计体系的构建首先需要明确绩效目标和评价指标。
绩效目标应当与政府部门的职能和使命相关，能够全面反映部门的运营情况和绩效水平。
评价指标应当具有客观性和可操作性，能够量化绩效目标并进行有效比较和分析。
2. 设计绩效管理的会计核算体系在确定了绩效目标和评价指标后，政府行政部门需要设计相应的会计核算体系。
会计核算体系应当能够将各项绩效指标与具体业务活动相联系，实现对绩效目标的全面监控和评价。
会计核算体系还需要具备灵活性和适应性，能够根据政府行政部门的特点和变化进行调整和优化。
3. 强化绩效考核和数据统计会计体系的构建需要强化绩效考核和数据统计的功能。
通过对各项绩效指标的记录和分析，政府行政部门能够及时了解绩效情况，并进行有效的绩效评价。
数据统计的功能还可以为政府部门的决策提供支持，帮助其更好地规划和管理资源。
政府绩效管理[1]
![政府绩效管理[1]](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/7f626972a1c7aa00b52acbdf.webp)
这是由其目标的公共性决定的,只有公众对政府提供的公共产品和服务满意时, 政府管理才产生真正的绩效,公众对政府部门的满意程度,是衡量政府绩效的终 极标准.
3.具有合理、精细的指标设计
公共服务面对的是各种各样要求的顾客，必须综合各方面要求设计一套符合大多 数公民根本利益的考核指标，有效地促进公共服务品质的提升。
4.评价过程公民参与
5.注重结果的同时更注重过程的有效性
6.兼顾组织和个人绩效的双重要求
政府绩效管理[1]
二、政府绩效管理的价值标准
1.经济 (Economic) 2.效率 (Efficiency) 3.效能 (Effectiveness) 4. 公平 (Equity) 5.民主 (Democracy)
(5)指标应比较稳定;
(6)关键指标简单明了;
2.平衡记分卡法;(BSC Balance Scorecard)
(1)财务层面:
(2)顾客层面:
(3)企业内部流程层面:
(4)学习与成长层面:
政府绩效管理[1]
政府部门平衡记分卡的基本框架
财务层面 为了成功，我们如 何面对我们的委托人 目标 考核指标
PPT文档演模板
顾客层面
为完成使命，我们必须 怎样面对顾客（公众）
目标 考核指标
远景规划 战略目标
顾客层面
为了顾客满意，那些业 务流程必须十分优秀
目标 考核指标
学习与发展层面
为实现战略目标，组织 应该如何学习和进步
目标 考核指标
政府绩效管理[1]
四、中国政府绩效管理实践
（一）中国政府绩效管理的现状：
现状分析：
1.普适性的政府机关绩效管理； 2.具体行业的组织绩效评估； 3.专项绩效评估
广州战略绩效管理制度范文
广州战略绩效管理制度范文广州市战略绩效管理制度一、前言战略绩效管理是广州市为实现城市可持续发展和提高居民生活质量而采取的重要措施之一。
通过制定和实施战略绩效管理制度，广州市将能够更加科学地制定城市发展战略，为决策者提供决策依据，提高城市治理效率，优化资源配置，推动城市功能提升。
本文将深入探讨广州市战略绩效管理制度的内容、目标、流程和实施方法。
二、内容1. 制定战略绩效管理框架广州市需要制定一个战略绩效管理框架，以指导战略绩效管理制度的实施。
该框架应包括以下内容：- 定义战略绩效的目标和原则- 确定战略绩效管理的层级和指标体系- 制定战略绩效管理的流程和责任分工- 确定战略绩效管理的评估和反馈机制2. 确定战略绩效指标体系广州市应根据城市发展的战略目标和需求，确定相应的战略绩效指标体系。
该指标体系应包括以下方面的指标：- 经济发展指标：如GDP增长率、人均收入、城市规模等- 社会发展指标：如人口质量、教育水平、医疗保障的覆盖率等- 环境保护指标：如空气质量、水质状况、垃圾处理效率等- 城市管理指标：如交通拥堵程度、城市安全指数、行政效能等3. 制定战略绩效管理流程广州市应制定一套完整的战略绩效管理流程，包括以下环节：- 战略制定：广州市政府根据城市发展的需要和战略目标，制定五年或十年的城市发展规划，并确定相应的战略绩效目标。
- 指标设定：广州市政府根据战略目标和指标体系，确定各级部门和相关单位的战略绩效指标。
- 绩效考核：各级部门和相关单位根据指标设定，制定年度绩效目标和计划，并开展绩效考核。
- 绩效评估：广州市政府对各级部门和相关单位的绩效进行评估，以确定绩效目标的实现情况。
- 绩效反馈：广州市政府将绩效评估结果反馈给各级部门和相关单位，并提出改进意见和建议。
4. 实施战略绩效管理为了有效实施战略绩效管理制度，广州市应采取以下措施：- 建立绩效数据统计和分析系统，及时收集各级部门和相关单位的绩效数据，并进行分析和报告。
行政管理学_第七章_政府绩效评估与管理(修正版)
评估、同事（同级）评估、下属（下级）评估、
顾客（公众）评估和专家评估等。
13
对于任何一类评估主体而言，由于评估主
体自身特定的评估角度,有不可替代的比 较优势,同时, 不同评估主体的业务素质、
心理素质和评估态度的不同，具有自身难
以克服的评估局限性，并直接影响着评估
结果的可靠性和有效性。
14
上级 评估 同级 评估 下级 评估 公众 评估 自我 评估 专家 评估
单位
8. 经 济 发 展 9.
GDP增长率 原材料消耗强度
V8 V9 V10 V11 V12
% % 万元 元/吨标准煤 元 /人 · 年
10. 人均GDP 11. 单位能耗产出GDP 12. 全员劳动生产率
33
领域层 社 会
指标层（评估指标） 13. 城镇登记失业率* 14. 人口自然增长率* 15. 居民消费价格指数* 16. 生产事故死亡人数* 17. 社会保险覆盖率
倍、15.0倍。
由此得出结论：
① ②
我国行政管理支出的增长速度快于GDP、财政收入、财政 支出的增长速度； 每个公民平均负担的行政管理费用增长速度快于人均GDP、 财政收入和财政支出的增长速度。
21
（二）效率性评估
效率性：以最小资源投入获得一定数量的产出，
强调的是产出与投入之间的比例关系。
效率计量方法：单位产品成本和服务成本或单位
5
行政管理 绩效
经济发展 绩效
社会稳定 绩效
政府 绩效
教育科技 绩效
生活质量 绩效
生态环境 绩效
政府绩效的结构要素
6
二、政府绩效管理的特征
1、政府绩效管理的目的在于通过奖惩机制强 调政府的责任意识和危机意识，根据评估结果进 行奖惩，不断提高政府在经济、效率、效果和公 平方面的绩效。 2、政府绩效管理强调外部评价，对公民负责， 这是由其目标的公共性决定的。 3、政府绩效管理具有合理、精细的指标设计， 能较好的满足不同民众的多方面要求。 4、政府绩效评估过程中要吸引广泛的公民参 与。
《政府绩效管理》课件
3 增强政府公信力
通过公开透明的绩效数据，增加政府的公信力和公众的信任。
政府绩效管理的实践案例
美国的GPRA
政府绩效评估和结果法案 （Government Performance Results Act），旨在提高政府绩 效和效能。
新西兰的COAG
《政府绩效管理》PPT课 件
政府绩效管理是指通过建立系统的绩效管理体系，对政府的工作进行评估、 监控和持续改进，以提升政府治理能力、推动政府改革和增强政府公信力。
什么是政府绩效管理？
政府绩效管理是一套用于评估政府组织和公共部门绩效的理论、方法和工具， 旨在提高政府的效率、效果和公信力。
政府绩效管理的组成部分
过分关注绩效指标，可能忽视了关键的政府职能和价值。
2 数据不准确、不真实
绩效评估的数据可能存在收集不准确、报告不真实等问题。
3 行政干预、利益团体干预
政府绩效评估和管理过程中可能受到行政干预和利益团体干预的影响。
总结
政府绩效管理的意义 和作用
提高政府治理能力、推动政府 改革和增强政府公信力。
政府绩效管理的实践 和挑战
绩效管理体系
建立政府工作目标、标准和 指标，确保工作与目标一致。
绩效评估体系
对政府工作进行定量、定性 评估，发现问题和改进空间。
绩效监控体系
监测政府工作的进展和成果， 及时采取措施纠正偏差。
政府绩效管理的重要性
1 提高政府治理能力
通过明确目标和指标，引导政府工作，提高效率和效果。
2 促进政府改革和创新
美国的GPRA、新西兰的COAG、 澳大利亚的PMRA等案例。
实施绩效管理策略 提高政府行业行政主管的工作绩效
实施绩效管理策略提高政府行业行政主管的工作绩效实施绩效管理策略提高政府行业行政主管的工作绩效绩效管理是提高组织绩效的一种重要管理方式，对于政府行业行政主管来说，实施绩效管理策略可以有效提高其工作绩效。
本文将就政府行业行政主管的工作特点和绩效管理策略进行探讨，旨在为政府行业行政主管实施绩效管理提供指导和建议。
一、政府行业行政主管的工作特点政府行业行政主管通常担负着维护社会稳定、提供公共服务以及优化资源配置等重要职责。
其工作特点主要包括：1. 多元化的工作内容：政府行业行政主管需要处理各种行政事务，如规划制定、政策执行、监督检查等，因此需要具备多样化的工作能力。
2. 复杂的政策环境：政府行业行政主管需要在复杂多变的政策环境中工作，需要及时了解政策动态，灵活调整工作策略。
3. 公共利益导向：政府行业行政主管的工作目标是为公众提供良好的公共服务，因此其工作绩效直接关系到整个社会的利益和福祉。
二、绩效管理策略为了提高政府行业行政主管的工作绩效，以下是几种有效的绩效管理策略：1. 设定明确的工作目标：政府行业行政主管的工作目标应该具体明确，可量化，并与组织整体目标相对应。
每个工作目标都应该有具体的时间节点和责任人，以确保工作进度和结果的可控性。
2. 提供必要的资源支持：为了使政府行业行政主管能够顺利完成工作任务，组织应该提供必要的资源支持，包括人力、物力和财力等。
此外，还应提供必要的培训和发展机会，以提升行政主管的专业能力和管理水平。
3. 建立科学的绩效评估体系：政府行业行政主管的绩效评估应该建立科学客观的评估指标和评估体系。
评估指标应覆盖政府行业行政主管工作的方方面面，如工作效率、工作质量、团队合作等，以准确衡量绩效水平。
4. 强化激励机制：政府行业行政主管的工作绩效与其个人利益密切相关，因此组织应该建立激励机制，为绩效突出的行政主管提供相应的奖励和晋升机会，以促进其积极性和创造性。
5. 加强沟通与反馈：政府行业行政主管的工作绩效评估应该是一个不断改进的过程，组织应该加强与行政主管的沟通与反馈，及时了解其工作中存在的问题和困难，并提供相应的帮助和支持，以便行政主管能够不断优化工作绩效。