多样化任务呼唤多样化军事装备保障
多样化任务呼唤多样化军事装备保障
王西欣
■“垂直保障”让天堑变通途
当今世界，非传统安全威胁日益突出，其危害及影响不亚于战争。特别是近年来军队抢险救灾的完成，尤其是今年初的南方雪灾和这次汶川大地震警示我们：面对国家安全的综合性、复杂性和多变性新态势，军队必须具备遂行传统和非传统多样化军事任务的能力。这就要求不仅要有打赢现代战争的先进武器，而且还要具备遂行反恐处突、维稳救援和抢险救灾等非战争军事行动的优良装备，即多维安全威胁催生了多样化军事任务，多样化军事任务呼唤多样化军事装备保障。
■指控装备 中枢神经
军事行动，须臾离不开决策与指挥。无论是信息化战争中灵活作战精确用兵，还是非战争行动反恐处突抢险救灾，检验一支部队有无执行多样化任务的能力，正确快速的指挥决策及其高效可靠的“多样化”指控手段保障是重要一环。在伊拉克战争中，美军利用基于网络的信息化装备，解决了作战中传统通信的技术难题，实现了指挥控制范围扩大；采用准确的定位与导航系统，摆脱了传统指挥控制手段的限制，实现了战场态势感知能力增强；运用卫星、预警机、雷达和计算机模拟仿真等信息化手段，实现了实时掌控战场时空、精确驾驭战场环境、高效实施决策指挥。所以，未来遂行多样化军事任务，诸军兵种联合作战、军地力量协同行动，都亟需多维一体的“指控装备”，以确保作战信息精确集成、作战力量精确使用、综合保障精确投入、关键环节精确把握。
■工程装备 生命之舟
现代工程装备以其军民融合、军民通用的多功能特征，不仅在战时“逢山开路、遇水架桥”，而且在和平时期的”抢险救灾、反恐维和”等非战争军事行动中屡建奇功。2006年9月，俄军在黎巴嫩维和工兵利用制式桥梁装备和军用工程机械迅速建成6座公路桥以及1500米长的碎石路，使局面大为改观；此次汶川大地震发生后，某工兵团利用冲锋舟等装备成功地开辟出水上“生命通道”。面向未来，各国军队均愈来愈重视快速灵活机动能力以及地理空间支援、爆炸物探测和处理、空/地交通线修复与构筑、基础设施防护、快速土工作业、沟壑跨越、净水供电等工程支援装备建设，以适应多样化军事任务的需求，全面形成一体化联合作战支援能力。
■防化装备 降魔盾牌
防化装备战时作为军队应对核、生、化武器袭击的重要手段，平时作为应急救援、反恐排险、生物疫情防护的有力盾牌，如今越来越受到世界各国的高度重视。据有关资料统计，世界恐怖组织使用的生物化学毒剂种类已达上百种，使世界各国面临的恐怖威胁日趋严峻。为适应未来作战特点和面临核生化威胁的战略环境，世界各国均制定了不同的防化装备发展战略，防化装备呈现出向轻便化、小型化、系列化、通用化、遥测化、智能化、自动化方向快速发展的新趋势。如德军研制的单兵综合防护系统，集核生化防护于一体；美军的M21型遥感式毒剂报警器，可探测5000米以外的神经性和糜烂性毒剂。目前，各国为减煞核生化武器的杀伤破坏效应，最大限度地侦破制止恐怖活动，均呼唤先进的防化装备，以全面提高整体防护和处置核生化袭击的能力。
■陆航装备 垂直保障
直升机以其灵活机动、快速反应和便捷自如等优势，被誉为“低空旋风”，自诞生之日起就冲锋于陆战场，显威在反恐处突、维稳救援和抢险救灾的第一线，在多样化军事行动中发挥着至关重要的作用。特别在灾情严重的核心区域，可以突破交通瓶颈和种种屏障，灵活地展开救援行动。在汶川大地震救援行动中，“低空旋风”再一次演绎出一幕幕绝地救生的神话。随着信息技术、系统工程、新材料、新工艺、隐身手段的广泛应用，使得直升机速度更快、机动力更强、防探测侦察能力更全面，特别是随着无人直升机的陆续服役和不断改进，使直升机家族不仅具备了较强的攻防能力，而且其侦察、通信等设备，使“千里眼”、“顺风耳”更加聪敏。从发展趋势看，军用直升机诞生于战争样式的变革与转型中，又在新的变革与转型中创新发展。未来，“低空旋风”家族仍将在军事需求和科技牵引双重作用下，围绕军队战争和非战争多重军事任务的需求大显身手。
■探测装备 生命雷达
军队在遂行抗震、抗洪、抗海啸等非战争军事行动时实施快速有效的生命探测、环境侦测，对于挽救人的生命财产具有重要意义。目前国际救援使用的生命探测装备，已经具备了全天候、大范围的精确探测能力，被誉为地下“听诊器”、“生命雷达”。在汶川大地震中北京军区某工兵团使用的“蛇眼搜索仪”和“声波生命探测仪”等先进装备，能准确地判定压埋人员的位置，在北川地区成功地营救出压埋长达156小时的幸存者。面对地震容易导致火灾、毒物、放射性污染等次生灾害，目前各国已经研制出智能化的爆炸气体、有毒气体以及静电环境探测设备，可为快速营救提供安全保障。未来各国军队可能担负越来越多的非传统威胁军事任务，因而列装智能、快速、多样化的搜索探测装（设）备刻不容缓。
■特战装备 反恐精英
特种作战是非常规作战行动的一种，通常包括特殊侦察、收集情报、秘密渗透、袭击破坏、战斗搜索及救生、敌后游击战、心理战以及反劫持、解救人质等。自20世纪80年代以来，极端主义和恐怖主义的蔓延，过去主要用于单纯军事作战的特种部队逐渐把任务重点转移到反恐上，特别是在一些大型国际活动等时机，反恐作战任务更加现实而艰巨。由于反恐作战环境特殊、任务多样，因此对装备的配套性、使用的隐蔽性、操作的简易性和火力的精确性都有着特殊的要求。如美国“海豹”特种部队反恐作战时使用的单兵装备包括指挥设备、轻武器、防护、救生、照明等30余种。
■后勤装备重要支撑
“兵马未动，粮草先行”。这既是对战时军事行动后勤保障的形象概括，也是对军事后勤装备保障提出的具体要求。无论是硝烟弥漫的战场，还是救灾现场，快捷、高效、机动、精确的野战后勤保障装备是保障军队遂行多样化军事行动的重要支撑。我国南方雪灾救援行动中，某部利用野战炊事车和野战主食品加工车实施不间断作业，不仅保障了部队的饮食需求，而且有效地解决了被困2万多群众的吃饭问题；汶川大地震救灾现场，军事联勤部门快速搭建了一个又一个的临时加油站、食品供应站、医疗救护站，为救灾部队行动和受灾群众撑起了全方位的“生命保护伞”；为及时抢救被困伤员，军内外医学专家实施网上远程实时会诊，挽救了一个个宝贵的生命。面对自然灾害这个强“敌”，应急保障能力将愈加依赖于先进的装备保障，即多样化军事斗争准备越深入，军队对野战后勤装备保障的需求也将越突出、越迫切。
■高新科技 创新发展
纵观军事战争史，但凡先进技术总是最先应用于战争，无论战争形态的演进、作战样式的改变，还是武器装备的更新换代，都离不开科学技术的进步和发展。另外，从信息化战争的作战样式看，技术本身也逐步从后台走向前台，并作为战斗力的重要组成要素直接参与作战。美、俄等军事强国为夺取和保持战场制信息权，坚持认为“字节在未来战争中等同于弹药”，“世界正在向信息威力超过炸弹威力的方向转变”，欲通过以电子战为核心，网络战、赛博战、电磁脉冲战为主导的新概念战争优势，谋求以“制信息权”为主导的军事行动优势。各军事强国已深刻认识到，“谁掌握了先进技术，谁就掌握了遂行多样化军事任务的主动权”。
我军须切实提高完成多样化军事任务能力
我军须切实提高完成多样化军事任务能力
关注非传统安全威胁，适应军队职能使命拓展新要求
非传统安全威胁，主要包括人类生存与发展涉及的环境、资源、生态污染所引发的严重灾情或疾病，社会失控失序带来的经济、政治和社会危机，敌对势力蓄意策划的动乱、骚乱和暴乱，非国家行为造成的恐怖主义、有组织犯罪，贩毒、走私、非法宗教等活动的泛滥，科技发展及全球化产生的网络、信息、文化的负面渗透等。
其主要特点：一是动因复杂，多种矛盾交织并存，多种威胁紧密相联，往往形成内外勾连、点面交错的复杂局面；二是突发性强，发展走势充满变数，活动无规律，来源不固定，容易让人丧失警觉、猝不及防；三是类型多样，涉及领域多维立体，威胁类型不断增多，影响范围日益广阔，加之非传统安全威胁与传统安全威胁相互作用、影响，还在一定条件下相互转化，增大了防范遏制的难度。
面对非传统安全威胁的新挑战，必须尽快确立与军队历史使命相适应的新观念。一应牢固确立政治忧患观。自觉放眼世界风云，始终保持高度的政治敏锐性，坚持从政治上观察分析安全与发展问题，严防具体问题政治化、国内问题国际化、基层问题高端化、局部问题扩大化。
二应牢固确立综合安全观。生存安全与发展安全涉及政治、军事、经济等多个领域，相互联系，相互渗透。必须牢固确立新的综合安全观，把国家的生存安全作为总体安全的前提，把经济安全作为总体安全的基础，把军事安全作为总体安全的支柱，统筹协调国家、军队建设与改革，实现富国和强军相统一。
三应牢固确立职能拓展观。非传统安全威胁日渐突显，为军队履行职能使命增添了新的内容。军队必须加快实现由维护国家生存利益向维护国家发展利益提升，由维护国内安全稳定向促进世界和平拓展，充分发挥军队在新的历史条件下建设与运用的职能作用。
四应牢固确立核心价值观。多种安全威胁，既有真刀真枪、兵戎相见的“硬杀伤”，又有思想文化渗透、不良信息侵蚀、多元价值观冲击等方面的“软杀伤”。必须着力打造具有我军特色的核心价值观，听党指挥，服务人民，英勇善战，确保任何时候理想信念不动摇，精神支柱不倾斜，政治本色不变质。
新时期多样化海军军事行动卫勤保障难点与要求
龙源期刊网
新时期多样化海军军事行动卫勤保障难点与要求
作者：秦晓黎
来源：《科学与财富》2020年第17期
摘 要：伴随海军建设的发展与转型，其战略重要性也愈加显著，肩负的责任与任务种类也更为繁重。除保护国家领土主权完整与祖国统一的使命之外还有维护海上主要战略通道和维护海洋权益等任务，也对卫勤工作提出了更高的要求，因此笔者结合了海军军事行动特点对其卫勤保障工作的特征与要求进行了初步分析。
关键词：海军军事行动;卫勤保障;要点分析
一、海军多样化军事行动的特征与要点
（一）海军军事行动任务种类繁多、功能兼顾、逐渐日常化，需要卫勤保障体系的构建达到更优的水平。
（二）海军军事行动较为突发、状况复杂、时效性高，需要卫勤组织拥有迅速做出反应的能力。海军多样化军事行动有着显著的“紧迫性”，将来作战与突发性事件，一般都事发紧急，情况复杂、变化多端。海军执行紧急任务存在较大的突发性，完成时间、方式以及规模也存在一定的随机性，卫勤保障组织一般接受任务状况紧急，时间紧迫，肩负任务繁重，卫勤保障的难度也随之增加。
（三）海军多样化军事行动组织多元、关系错综、联系不通畅，需要卫勤保障体系强化组织以及积极配合。随着保障任务呈现“复杂性”，履行海军多样化军事行动卫勤保障的任务与时间存在很大的随机性，卫勤组织多角度、全天候背景下履行保障任务状况多发，任务区域环境随机，卫生条件一般不能得到保障，交通方式单一，人员物品输送存在一定难度。尤其是任务过程延续时间不能预估，伤病员数量、伤害程度难以判断，给卫勤保障任务加大了难度。
（四）多样化军事行动目标艰巨、行动危险、部署不集中，需要医学救援人员不畏艰险、英勇顽强。执行海军多样化军事行动任务的规模、种类繁多，军队反应迅速，任务转变较快，卫勤保障行动也在动态背景下开展，要求卫勤保障组织有更高的水准。尤其是晚间履行保障任务，海上环境复杂、能见度较低、伤病员情况不能准确判定、情况难以查清等状况实时存在，需要卫勤保障方式与办法要随机应变，采用灵活多变的执行方式。
武警部队遂行多样化军事任务卫勤保障浅探
武警部队遂行多样化军事任务卫勤保障浅探
谢明亮;孙文斌
【期刊名称】《武警医学院学报》
【年(卷),期】2012(21)5
【摘 要】近年来,武警部队多次成建制、大规模、多方向、远距离出动,遂行处突维稳、抗震救灾、奥运亚运安保等重大任务,卫勤保障为圆满完成中心任务提供了坚强有力保证。为进一步做好遂行多样化军事任务卫勤保障工作,努力提高救治水平,笔者根据多样化军事任务的特点,
【总页数】3页(P386-387)
【关键词】武警部队;多样化军事任务;卫勤保障
【作 者】谢明亮;孙文斌
【作者单位】武警指挥学院门诊部
【正文语种】中 文
【中图分类】R821
【相关文献】
1.武警部队遂行多样化任务应急保障机制建设浅探 [J], 董涛;樊春阳;杨于静
2.武警部队遂行多样化任务卫勤保障的探讨 [J], 周健;陈敏;胡役兰
3.武警部队遂行多样化任务卫勤应急保障探析 [J], 亓立安;王启栋;李浩庭;杨君;国文
4.武警部队遂行多样化任务卫勤保障的经验 [J], 常开齐;陈钊 5.武警部队遂行多样化任务卫勤保障探析 [J], 王启栋;朱光;杨君;国文;李浩庭;王晓芹
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对提高遂行多样化任务后勤应急保障能力的思考
对提高遂行多样化任务后勤应急保障能力的思考
周夙韬曹文礼
摘要：近年来。武警部队遂行任务日趋多样化，对后勤应急保障提出了新的更高要求，其中后勤应急保障能力建设是武警后勤核心 保障能力建设的重要组成部分，是部队完成多样化任务的基础和重要保证。本文从当前后勤应急保障存在的主要问题，就如何提高遂行多
样化任务后勤应急保障能力提出了自己的看法。 关键词：多样化；后勤；应急保障
武警部队肩负着维护国家安全和社会稳定的职责使命，遂行抢险救
灾、处置突发事件和反恐作战等多样化任务是武警部队的重要职能。但
近年来，武警部队遂行多样化任务越来越繁重，对后勤保障的要求也越 来越高，恐怖活动内容、形式和手段不断翻新，毒气泄露、公共卫生事
件、冰雪灾害、地震等非常规事件时有发生，因此，对后勤应急保障提
出了新的更高要求。本人就如何提高遂行多样化任务后勤应急保障能力
以适应任务需要谈几点浅见。
一、目前后勤应急保障建设存在的主要问题 人马未动粮草先行，后勤保障是部队完成任务的前提，没有完善的
后勤保障制度，各项任务的完成将寸步难行。近年来，随着武警部队职
能任务的不断拓展，后勤保障的范围越来越广、战线越拉越长、难度越 来越大，而存在的问题暴露地却越来越明显，我认为主要存在以下七个
方面：
一是保障理论研究层次较低。近年来，部队任务转换频繁，而各级
对常规、单一任务条件下的应急保障理论研究较多，却对非常规、复
杂、多样化任务条件下的应急保障理论研究较少，初级指挥院校的后勤
科目涉及的应急保障的研究很少，基层、机关、学院的后勤人员对相关 的应急保障理论的研究不够深刻，缺乏科学性、系统性、前瞻性，真正
实用性的研究成果不多，造成了理论与实践“两张皮”，不能够满足遂
行多样化任务后勤应急保障能力的需要。 二是保障预案不够完善。从近年来部队遂行多样化任务的实践看，
遂行任务的突发性、保障方位的不确定性和任务节奏的快速性，使保障 对象、保障时机、保障方式的未知性增大。有的单位只有常规条件下的
着眼多样化军事任务需求不断创新军队院校继续教育
军｛事｛人｛才｛培ｌ养
着眼多样他军事任务需求
不断创新军队院校继续教育
●杨文索 黄琦志 张楠
摘 要：提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，是对军队建设提出的新要求。军队院校必须着眼多样化
军事任务，不断强化继续教育的创新意识、创新培训内容、丰富培训模式，同时正确处理好继续教育与学历教育、重点教育 与普通教育、当前急需与未来发展的关系。
关键词：多样化军事任务；军队院校；继续教育
中图分类号：Ｇ７２６文献标识码：Ａ
随着我国面临的多元化威胁日趋复杂，提高
军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能
力是着眼全面履行我军历史使命，对军队建设提出
的新要求。多样化军事任务呼唤“多样化”军事人
才，那种“一次教育终身享用”的观念已经不能适
应军队多样化人才培养的需要。这就要求我们必须
着眼多样化军事任务的变化特点，不断深化军队院
校继续教育改革。
一．军队院校继续教育创新的必然性
（一）军队院校继续教育创新是履行我军历史使 命的根本要求
军队院校作为军事人才培养的基地，必须创新
继续教育，引导军队干部立足时代背景和现实需要深
化对历史使命的理解，切实认识到有效履行我军历史
使命，既要维护国家安全利益，又要维护国家发展利
益；既要应对传统安全威胁，又要应对非传统安全威
胁；既要维护好国内安全，还要为维护世界和平作出
应有的贡献，从而积极适应职能任务的发展变化，有
针对Ｊｆ生地做好应对多种安全威胁、完成多样化军事任
务的准备，确保在各种复杂形势和环境下都能有效应
对危机、维护和平，遏制战争、打赢战争。
（二）军队院校继续教育创新是加快武器装备和
作战模式发展的必然要求 我军装备现代化建设速度加快，一大批新型武
器装备系统陆续装备部队，部队战斗力的形成要靠
武器和人的最佳结合，必须要有一大批能够驾驭新
装备的指挥和技术人才进行新装备的训练组织和技
术保障，而这些人才要达到熟知兵法，精通韬略，
对军队遂行多样化军事(救灾)任务中的应急通信保障思考
Ξ 收稿日期:2008-10-29作者简介:彭兴(1983—),男,四川安岳人,硕士研究生,主要从事通信战法、通信组织运用方面的研究.对军队遂行多样化军事(救灾)任务中的应急通信保障思考Ξ
彭 兴,喻德友,叶淑香
(重庆通信学院,重庆 400035)摘要:从应急通信指挥机制、通信装备能力需求出发,提出了我军遂行多样化军事(救灾
)任务应急通信保障的对策与建议,并对这些具体的对策和建议作了详细的阐述。关键词:多样化军事任务;应急通信;通信保障中图分类号:E869文献标识码:A文章编号:1006-0707(2009)02-0122-03 遂行多样化军事任务,对通信兵提出了许多更高、更严的要求,特别是在抗冰、抗震、抗洪等救灾任务中,面临着民用通信完全中断、大型军用通信设备无法进入灾区实施网络组建等困难,上级无法对灾情全面了解、实时掌握,对态势发展不明的灾区无法下达指挥决策.在这种十分紧迫的关键时刻,应急通信保障力量承担起了通信保障任务.因此,对应急通信保障进行研究与思考对军队遂行多样化军事任务,履行新的职能具有重要的参考价值和军事理论意义.1 建立扁平式应急通信指挥机制
多样化军事任务包括恐怖主义、民族分裂以及自然灾害等非战争形态事件,其发生具有突然性、不可预测性,为了保障军队在遂行此类任务中能够得到全方位的综合保障通信,建立应急通信指挥机制是关键.一般来说,为了使多级指挥所、多个指挥中心在同一层次上进行信息共享、作业与办公,必将建立减少指挥层次、优化指挥流程的扁平式指挥体制,横向上增加通信指挥单元,纵向上按照中央军委———军区(军区前指)———现场指挥中心3级应急通信指挥机制[1].这样,既保证了横向上资源信息的共享,又简化了指挥网络,使得直接指挥网和越级指挥网合为一体,集中了通信力量与资源,减少了网络层次和数量,确保指挥信息传递迅速、准确、及时、高效.2 应急通信装备研制
及时、高效的应急通信保障,一方面依靠科学合理的组织,另一方面是依靠不断推陈出新的高性能、适应性强的通信装备.高性能通信装备的研制与生产,丰富了应急通信保障手段,保证了应急通信部队通过多手段在多领域对作业区域实施全方位保障.比如,在汶川大地震救灾过程中,救援部队面临着道路受阻、电力中断,大型通信设备无法进入灾区实施保障等困难
对提高武警遂行多样化任务后勤保障能力的几点思考
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对提高武警遂行多样化任务后勤保障能力的几点思考
作者：冯孟楠
来源：《商情》2015年第19期
【摘要】武警部队遂行多样化军事任务后勤保障不断延伸、处突反恐保障范围扩大、协同防卫作战保障任务越来越艰巨，使后勤“确保”职能更加突出，一体化保障、指挥协同能力和专业保障能力要求更高。为此，应加强理论研究、实行联勤联保、做好预置预储，提高快速保障能力。
【关键词】武警部队 遂行多样化任务 后勤保障
近年来，武警部队遂行多样化任务越来越繁重，对后勤保障的要求也越来越高。因此，对后勤应急保障提出了新的更高要求。本人就如何提高遂行多样化任务后勤保障能力以适应任务需要谈几点浅见。
一、武警部队遂行多样化任务后勤保障的主要特点
武警部队遂行多样化任务涉及国家政治、军事、经济等多个领域，其后勤保障也呈现出许多特点。一是部队遂行任务突然，情况紧急，涉及面广，政治影响大，后勤保障“确保”的职能更加突出，必须全力以赴保到位。
二是部队遂行任务涉及范围广，性质不同，动因复杂，部队行动规模和时间具有不确定性，后勤必须快速反应，实行一体化保障。由于各类突发事件、灾害事故的发生普遍具有突然性、联动性、灾难性，所带来的危害，既有对人员、物资、装备、设施的硬损害，也有对当地政治、文化的软破坏，事态发展走势不易判定，部队处置救援行动难以事先确定。在处置过程中，有时多种矛盾交织并存，部队具体行动方式多变。因此，后勤必须着力提高应急应变和一体化保障能力。
三是参战力量多元，部队行动转换频繁，对处置能力要求高，后勤必须提高指挥协同能力和专业保障能力。遂行多样化任务往往涉及多部门、多领域、多军（兵、警）种和地方各方面的力量，部队担负不同的任务，有些任务对部队的处置救援能力有着特殊的要求，这无疑要求后勤在积极协调各方力量，搞好协同保障的同时，还要重视做好专用装备和器材的保障，提高完成多样化任务的专业化保障水平。平时有计划、有针对性地搞好部队完成多样化任务所需要的专用装备（器材）储备，才能不断提高后勤综合保障能力。
紧贴使命任务 提高后备力量遂行多样化军事任务能力
州ｗ 囚 人民武装动圆
紧贴使命任务提高后备力量遂行多样化军事任务能力 ■ 沈阳军区动员部 刘 维 苗禄权 “应 这一新的重大战略思想，是当前 和今后一个时期国防和军队建设 的指南。民兵预备役部队作为国 家武装力量的重要组成部分，在 “应对多种安全威胁、完成多样 化军事任务”中具有独特的优 势。我们必须站在战略全局的高 度，紧贴担负的使命任务，紧贴 民兵预备役部队实际，科学统筹 和推进后备力量遂行多样化军事 任务能力建设。 一、联合指挥能力是关键。 要科学构建军地联合指挥体制机 制。确保联合指挥高效顺畅 科学构建军地联合指挥体制 机制，是常态化军事斗争准备的 重要内容，更是遂行多样化军事 任务的迫切需要。遂行多样化军 事任务涉及地方多个行业、多 个部门，军队多个兵种、多个 专业，力量多元、数量庞大，必 须建立军民一体的联合指挥体制 机制，才能确保力量资源系统融 合、指挥协调集中统一、各种行 动高效顺畅。 要实现军地指挥机构的有机 融合。机构融合是科学决策、高 效顺畅指挥的关键，也是整体作 战、合力遂行任务的基础。后备 力量要按照军地双重领导的职能 要求，依托国防动员委员会建立 健全平战结合的指挥体制，把各 级政府应急办公室和军队应急指 挥部整合纳入国防动员机构，建 立具备应急应战双重功能的联合 指挥体制，把军队指挥系统、国 防动员指挥系统和地方应急指挥 系统有机衔接，融合搭建成军地 兼容、平战一体、互联互通的指 挥控制平台。执行作战任务时， 以军队系统为主统一指挥，组织 作战保障行动；执行非战争军事 任务时，以地方政府为主统一指 挥，处置各种突发事件。 要健全完善工作运行机制。 目前，军地指挥机构还处在自 成体系、自我发展状态，必须通 过健全运行机制，保证联合指挥 效能的有效发挥。一是联席会议 机制。着眼形势任务需要，由各 级国动委职能部门牵头，军地联 合指挥机构成员定期例会，分析 形势、研究对策。二是信息共享 机制。根据联合指挥需要，将军 队、国动委与地方公安、地震、 林业等部门的指挥信息系统集成 联网，构建集军队与地方资源、 作战与服务功能于一体的指挥信 息平台，纵向贯通，横向连通， 提高军地联合指挥效率。 要科学制定联合指挥预案。 着眼遂行多样化军事任务的要 求，结合作战任务和本地区地理 环境、社情民情、交通状况、潜 力情况等实际，制定周密细致的 军地联合指挥方案和保障计划， 切实做到一种威胁多个设想、一 项任务多套预案、一个方案多种 ２０１０・０３ ＮＡＴＩ
完成多样化军事任务能力
完成多样化军事任务能力
1) 应对多种安全威胁，首要的是应对国家被侵略、被颠覆、被分裂的威胁，护国家领土、主权、安全、统一和稳定，确保我国领海、领空和边境不受侵犯；
2) 坚持反对和遏制分裂势力及其活动，严密防范和打击民族分裂主义势力，决不让各种分裂势力和西方敌对势力分化我国、破坏我国主权和领土完整的图谋得逞。
3) 要严密防范和坚决打击恐怖主义活动。
4) 要密切关注社会形势，积极支持和配合地方党委、政府妥善处理各种社会矛盾和问题，做好维护社会稳定的工作。
5) 应对危机和处置突发事件的能力。
6) 抢险救灾等非战争军事行动。
提高多样化军事任务的能力必须加强军事训练。，要始终把军事训练的着力点放在提高部队信息化条件下作战能力上，以开展复杂电磁环境下训练为重要切入点和抓手，进一步兴起大抓军事训练的热潮。近几年来，围绕打赢信息化战争的需要，全军各部队展开复杂电磁环境下的军事演练。目前，军队建设已经进入了新的发展阶段，中国特色军事变革和军事斗争准备不断向深度和广度推进，我军作战能力与信息化战争的要求不相适应的矛盾更加凸显。胡主席指出，要进一步增强使命感和紧迫感，扎扎实实抓好军事斗争准备。要加强我军历史使命和战备形势教育，从难从严从实战要求出发搞好训练。要着力解决军事训练、战备落实的重点、难点问题，加大落实训练、战备各项计划的力度，切实把各项工作量化、细化、具体化。
“军事训练是军队和平时期最基本的实践活动，是战斗力生成的基本途径。”加强军事训练，不仅是军事斗争准备的重要实践，也是重要的治军方式和管理方式。要充分认识加强军事训练的重要性，切实把军事训练作为部队的经常性中心工作，集中精力，抓紧抓实。要坚持从难从严从实战需要出发，坚持高标准、严要求，改进和创新训练的内容和方式方法。一是要以打得赢为根本目的，大力加强新世纪新阶段军事训练特点和规律的研究，明确军事训练的发展方略，理清军事训练的发展思路，着力解决制约军事训练发展的主要矛盾和问题，在训练体制、训练内容、训练方式和训练手段等方面大力改革创新，建立起符合新时期军事斗争要求的，适应信息化条件下联合作战需要的训练内容和训法战法体系。二是要坚持练为战、演为战、考为战，从难从严从实战需要出发，根据作战任务、贴近作战环境，加强针对性训练，注重用实兵对抗演习检验军事训练的成效，加大落实训练、战备计划的力度，切实把军事训练工作量化、细化、具体化、努力缩小同训练与实战的差距，以高质量的训练弥补技术装备的差距。三是要大力开展科技练兵，充分运用科学技术手段，增大训练的科技含量，整合现有训练保障资源，积极开展网络化训练、模拟化训练、基地化训练，突出合同战术训练、综合集成训练、一体化训练三个重点，着力抓好首长机关训练，抓好任务课题训练，加强基础训练和新装备训练，切实把部队战斗力的增长转变到依靠科技进步上来，把抓训练的指导思想转到科技兴训上来，不断推动军事训练向更高层次发展，不断提高军事训练的质量和效益，提高诸军兵种信息化条件下的联合作战能力。四是要着眼于提高官兵的战术、技术水平，练思想、练作风、练意志，培养官兵的革命英雄主义精神。
对军队遂行多样化军事救灾任务中的应急通信保障思考解析
Ξ 收稿日期 :2008-10-29
作者简介 :彭兴 (1983— , 男 , 四川安岳人 , 硕士研究生 , 主要从事通信战法 、
通信组织运用方面的研究 .
对军队遂行多样化军事 (救灾 任务中的应急
通信保障思考
Ξ
彭 兴 , , ,
摘要 :, 提出了我军遂行多样化军事 (
救灾 任务应急通信保障的对
。 关键词 :; 应急通信 ; 通信保障 中图分类号 :E869文献标识码 :A文章编号 :1006-0707(2009 02-0122-03 遂行多样化军事任务 , 对通信兵提出了许多更高 、 更 严的要求 , 特别是在抗冰 、 抗震 、 抗洪等救灾任务中 , 面临 着民用通信完全中断 、 大型军用通信设备无法进入灾区实 施网络组建等困难 , 上级无法对灾情全面了解 、 实时掌握 , 对态势发展不明的灾区无法下达指挥决策 . 在这种十分紧
迫的关键时刻 , 应急通信保障力量承担起了通信保障任 务 . 因此 , 对应急通信保障进行研究与思考对军队遂行多 样化军事任务 , 履行新的职能具有重要的参考价值和军事 理论意义 .
1 建立扁平式应急通信指挥机制
多样化军事任务包括恐怖主义 、 民族分裂以及自然灾 害等非战争形态事件 , 其发生具有突然性 、 不可预测性 , 为 了保障军队在遂行此类任务中能够得到全方位的综合保 障通信 , 建立应急通信指挥机制是关键 . 一般来说 , 为了使 多级指挥所 、 多个指挥中心在同一层次上进行信息共享 、 作业与办公 , 必将建立减少指挥层次 、 优化指挥流程的扁 平式指挥体制 , 横向上增加通信指挥单元 , 纵向上按照中 央军委 — — — 军区 (军区前指 — — — 现场指挥中心 3级应急通
信指挥机制 [1]
. 这样 , 既保证了横向上资源信息的共享 , 又 简化了指挥网络 , 使得直接指挥网和越级指挥网合为一 体 , 集中了通信力量与资源 , 减少了网络层次和数量 , 确保 指挥信息传递迅速 、 准确 、 及时 、 高效 .