新昌县劳动和社会保障局文件

新昌县劳动和社会保障局文件新劳社字[2008]1号新昌县劳动和社会保障局关于印发2007年全县劳动和社会保障工作总结的通知各科室、局属各事业单位：现将《2007年全县劳动和社会保障工作总结》印发给你们，希认真学习。

二〇〇八年一月五日2007年全县劳动和社会保障工作总结2007年，我局紧紧围绕县委县政府的中心工作，以“逐步实现城乡就业充分、社会保障健全、劳动关系和谐、管理服务高效”为工作目标，通过落实工作责任制，层层分解任务，圆满完成了劳动保障各项工作任务，为维护社会稳定，促进全县经济发展做出了积极的贡献。

现将2007年的主要工作情况总结如下：一、就业再就业工作取得新成绩我局把就业和再就业工作摆在更加突出的位置，通过加强人力资源市场建设、创建“充分就业社区”、开展“零就业家庭”援助活动等工作机制，使就业总量稳步增长，就业结构进一步优化，“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的机制得到进一步健全。

一是重抓人力资源市场建设。

坚持周三劳动力交流会制度、市场无休日制度、市场会员制度和劳动代理派遣制度。

通过“周三定时招聘、下乡专场招聘、外出移动招聘、网上通联招聘”四种形式，将人力资源市场延伸到基层、社区和农村，构筑了服务同质、信息共享、机会均等的人力资源交流平台，为企业招工和城乡劳动者就业提供了优质服务。

2007年，我局共组织开展周三劳动力交流会52次，举办各类专场招聘会9次，入场招聘企业累计6991家次，提供各类就业岗位98771个次，求职者报名登记16361人次，初次录用人数14265人次，新增就业人员8456人，完成目标任务的121%。

二是积极开展下岗再就业援助工作。

2007年，共办理《再就业优惠证》464本，认定免税企业7家，审核发放“4050”人员灵活就业社保补贴1635人，发放补贴406万元，办理审核推荐下岗失业人员自谋职业小额贷款7人，贷款额14万元；下岗失业人员实现再就业2218人，其中困难人员再就业505人，分别完成目标任务的123%、168%；城镇登记失业率为3.2%，圆满完成城镇登记失业率控制在3.6%以内目标任务。

三是深入开展“零就业家庭”援助活动。

2007年，我们通过企业送岗位、部门腾岗位和结对助业等措施，实现5户“零就业家庭”6人次“零就业家庭”劳动力就业，基本消除了“零就业家庭”，并建立了援助就业的长效机制。

同时在全县12个社区开展了创建“充分就业社区”等多种形式的为民、便民服务活动，提高了社会和群众对劳动保障工作的满意度。

二、城乡劳动力整体素质得到新提升2007年，我局进一步整合部门、培训基地和学校的培训资源，帮助企业开展对口培训，突出二、三产业从业人员的职业技能培训工作，实现“抓好三类培训，营造一种氛围”的目标。

一是抓好农村劳动力转移培训。

2007年，共培训农民12997人，完成目标任务的130%，其中农民转移就业技能培训4920人，务工农民岗位技能培训4103人，农村后备劳动力培训456人，颁发各类证书10280本，其中职业资格证书4143本，转移培训职业资格证书发证率81.2%；培训后转移人数3290人，转移培训就业率80.2%，均圆满完成目标任务；共转移农村劳动力9087人，完成目标任务的101%，转移净增8011人，完成目标任务的114%。

二是抓好在岗职工职业素质培训。

2007年，共组织开展化学分析工、维修电工、钳工、车工、轴承加工等各类职工技能提升培训班41期，参训学员2465人，并在宁波港创办了甬港联运职工培训学校，使首批农民工走进大专院校深造。

同时注重提升外来务工人员素质，共培训外来务工人员2200多名。

三是抓好失业人员再就业培训。

我局积极组织中式面点师、布机档车工等多类职业技能培训班，共培训失业再就业人员1723人，完成目标任务的123%，其中技能培训1050人，完成目标任务的125%，创业培训175人，完成目标任务的125%。

同时，我局重视营造“人人重技能、人人学技能、人人比技能”的良好氛围，今年来，共组织县级赛事6场次，并积极选拔优秀选手参加市、省级技能比赛。

我县选拔三位选手代表绍兴市参加省首届农村劳动力转移就业职业技能大赛，取得了全省第一、二、六名；选拔选手参加全市第二届农民工技能比武，又获得车工项目比赛的团体第一。

三、社会保障体系建设取得新突破2007年，我局认真贯彻实施国务院《社会保险费征缴暂行条例》，建立和完善社会保险制度，加大社会保险费征缴力度，扩大社会保险覆盖面，强化基金管理，确保离退休人员养老金社会化发放率和按时足额发放率均保持在100%。

一是完善社会保险制度。

根据国务院、省、市关于完善企业职工养老保险制度的文件要求，我局与县财政局联合出台印发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的实施办法》，对个人帐户养老金的计发月数、基础养老金的计法基数及比例进行了调整，建立起了“多工作、多缴费、多得养老金”的参保缴费激励机制。

二是实施城镇居民医疗保障制度。

认真做好数据调查和分析测算工作，由县政府出台《新昌县城镇居民医疗保障试行办法》，建立了城镇居民和未成年人医疗保障制度，实现了我县医疗保障体系制度上的全覆盖。

2007年，共有3520人参加了城镇居民医疗保障，完成目标任务的117%。

三是做好社会保险扩面工作。

认真实施“三费合征”征缴制度，切实做好社会保险参保登记及基金收缴工作。

截止12月底，企业养老保险总参保人数达71702人，净增7170人，完成目标任务的239%；医疗保险总参保人数达79582人，净增11274人，完成目标任务的225%；生育保险参保39564人，净增3688人；失业保险参保58464人，净增5462人，完成目标任务的109%；全面推进工伤保险扩面工作，参保人数已达100107人，净增53586人，完成目标任务的107%。

全县被征地农民养老保障参保人数达16274人，其中按月享受养老金待遇7946人。

四、职工维权工作取得新成效2007年，我局认真开展专项检查、主动监察，加强劳动法律法规培训，积极实施劳动合同三年行动计划，切实保障了职工的合法权益，努力构建了和谐的劳动关系。

一是开展劳动监察检查。

我局开展了以清理整顿劳动力市场、整治非法用工打击违法犯罪、女职工和未成年人权益保护、规范建筑行业劳动用工及打造零欠薪城市等为主要内容的专项行动，共检查企业600多家次，及时发现和纠正了企业用工中存在的问题和不足，消除了劳资隐患。

同时主动监察企业705家，完成目标任务的146%，涉及劳动者3.8万人，共发出询问通知书、限期改正指令书198份。

二是积极实施劳动合同三年行动计划。

2007年，我局鉴证审查劳动合同20883人，其中初次签订劳动合同8876人，劳动合同签订总人数达81009人，完成目标任务的123%；书面审查用人单位1699家，超额完成了市下达的1500家的任务。

三是切实做好个案处理工作。

2007年，劳动保障监察大队受理群众举报投诉案件372件，1288人次，为职工追讨工资、清退押金等累计415.9万元；1－12月份共受理劳动争议案件150件，申诉标的1128.17万元，结案139件，结案标的897.6万元，法定时限内结案率为100%；工伤认定受理757起，其中认定为工伤745起，不予认定工伤3起，撤回认定申请12起，涉及非参保工伤认定案49起；受理工伤鉴定183人，其中鉴定一至四级1人，五至六级14人，七至十级165人，不上等级3人；处理信访、市长公开电话等119件次，结案率100%。

四是加强劳动保障法律法规培训。

我局通过向企业发放宣传资料、上门业务指导、上街业务咨询、举办劳动保障法律法规培训班、开展“送法服务月”等活动，为企业和职工及时了解劳动保障法律法规提供了平台，使企业增强了守法经营、依法用工的意识和能力，使职工增强了维护自身权益的意识。

特别是《劳动合同法》、《就业促进法》颁布后，我局加强了“两法”的宣传培训力度，共印发《劳动合同法》5000多本，为各类用人单位共计2600多名企业负责人和劳资干部进行了培训。

向企业发放其它劳动保障政策法规宣传资料1500多份，去企业进行业务指导23次，上街开展咨询活动5次，现场接待劳动法律法规咨询2000多人次，累计举办各类培训班30多期。

五、劳动保障队伍自身建设得到新加强2007年，我局以开展“团结和谐干实事、科学发展创新业”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动和“作风建设年”活动为契机，深入开展创建“学习型机关”活动，通过开展“读书月”活动、演讲比赛、知识竞赛、专题报告会、学习讨论会等活动，不断提升我局干部职工的综合素质，促进了机关职能的转变，提高了服务水平和办事效率，形成了干净干事的良好氛围。

一是加强政治理论和业务知识学习。

严格执行局党组理论学习中心组学习制度和周一学习日制度，制定了2007年度局党组理论学习中心组理论学习教育安排和局机关党员干部职工理论学习计划，坚持领导干部上党课制度。

并注重提高学习的实效性，要求中层以上干部完成一个调研课题。

还采取“请进来、走出去”的办法，对干部职工加强培训，提高干部职工的业务素质。

同时我局注重宣传信息工作，紧抓宣传队伍建设，建立和完善宣传信息的考核激励机制，取得了良好成效，在各级公开发布的媒体刊登播出我县劳动保障工作宣传报道共计93篇，其中国家级2篇，省级3篇，市级6篇。

二是加强服务窗口建设。

为深入开展行风效能建设工作，我局在社会保险服务大厅和就业服务窗口开展了“行风亮窗”创建工作，认真落实以首问责任制，一次性告知、AB岗等为主要内容的办事制度，克服“门难进、脸难看、事难办”的不良现象，为群众提供了高效、便捷、优质的服务，县劳动力市场被省劳动保障厅评为全省劳动保障系统2006年－2007年度优质服务窗口。

三是切实加强党风廉政建设。

2007年，我局高度重视党风廉政建设工作，强调党组成员一岗双责，开展了局中层以上干部诺廉评廉活动和党风廉政建设责任状签订活动，并将廉政建设的内容、目标、责任细化到班子成员和各科室。

在中层干部的选拔任用上实行了民主推荐、综合考评、局党组审定的办法，增加了干部任用工作的透明度。

加强领导班子自身作风建设，深入开展“走进基层、走进矛盾、走进困难”三走进活动，真正转变工作作风，充分发挥领导干部示范表率作用。

同时，完善了《新昌县劳动保障局领导班子重大事项集体议事制度》，规范了公务接待制度，增强了领导班子的凝聚力和战斗力，形成了民主决策、团结共事的良好氛围。

2007年，我局虽然克服了许多困难，做了大量的工作，取得了显著的成绩。

但从总体情况看，社会新增劳动力就业难点凸现、劳动就业结构性矛盾突出；社会保障体系还不够完善，社会保险扩面任务难度较大；部分企业违法用工的现象依然存在，劳资纠纷比较突出，协调劳动关系的难度增加；劳动和社会保障工作任务日益繁重，现有机构队伍建设与劳动保障事业发展不相适应的矛盾日益突出。