2009年中国农民现状
因子分析模型下影响我国农民收入的因素_基于1990_2009年间数据的实证研究
2011年5月鲁东大学学报(哲学社会科学版)M ay ,2011第28卷第3期Ludong U niversity Journa l (Ph ilosophy and Soc i a l Sc i ences Edition)V o.l 28N o .3收稿日期:2011-03-03作者简介:刘京鹏(1985 ),男,山东临沂人,中央财经大学社会发展学院硕士研究生;张进宝(1985 ),男,山东临沂人,南京师范大学社会发展学院硕士研究生。
因子分析模型下影响我国农民收入的因素基于1990 2009年间数据的实证研究刘京鹏1,张进宝2(1.中央财经大学社会发展学院,北京100081;2.南京师范大学社会发展学院,南京210097)摘 要:增加农民收入,一直是社会关注的重点。
本文在分析了以往关于农民收入的研究基础上,利用1990 2009年间的数据,运用因子分析的方法实证研究了影响农民收入的各种因素。
结果表明,内在投入因子对农民收入的影响最大,外在辅助因子也是影响农民收入的重要方面。
据此提出相应的对策,认为要提高农村劳动力素质,增进农村的人力资本;政府要加强对三农的支持力度,推进农民收入稳步增长。
关键词:农民收入;因子分析;人力资本;内在投入中图分类号:F 323.8 文献标志码:A 文章编号:1673-8039(2011)03-0079-04受制度约束、要素禀赋不足、宏观经济形势变化等多重因素影响,我国农民收入始终处于低水平增长状态。
[1]农民的收入是一个关系农业迅速发展,农民幸福生活的,农村现代化的关键问题,甚至是建设和谐社会和全面小康社会的最重要的动力。
然而在城乡二元结构体系下,我国当前农民的收入现状不容乐观,改革开放以来,我国农民人均纯收入按可比价格计算,年均增长7 1%,同城镇居民人均可支配收入实际增长10 8%有较大差距,严重制约了农村经济社会的发展。
[2]一、理论溯源对于农民收入的理论研究,学者们从不同的角度进行了阐释,比较具有代表性的有以下三种:资源禀赋论,认为生产收入的高低主要取决于生产者所占有的资源及生产要素的多少;市场风险论,市场风险的波动和市场价格的高低,对于农民增收的影响非常大;人力资本论,认为人力资源是一切资源中最主要的资源,是农民增收的关键性因素。
中国农村劳动力转移现状,问题与发展
中国农村劳动⼒转移现状,问题与发展中国农村劳动⼒转移现状、问题与发展国研⽹“中国农村劳动⼒转移”课题组⽬前，我国农村劳动⼒已由1952年的18243万⼈增长到2001年的49085.5万⼈，增长了2.69倍，占整个社会劳动⼒总数的67.2%，⽽且每年还在以1000万⼈左右的速度不断增长。
根据⼯业化国家的发展经验，即使保持⽬前农村劳动⼒⼈数不变，如果我国农村劳动⼒占社会劳动⼒总⼈数的⽐例达到⼯业化国家重⼯业化前期平均40%的⽔平，也有1.98亿过剩劳动⼒；如果达到⽬前⼯业化国家平均20%的⽔平，则将产⽣3.44亿剩余劳动⼒。
如此庞⼤的农村劳动⼒转移，在世界上是史⽆前例的。
⼤量研究表明，劳动⼒转移是解决剩余劳动⼒、提⾼农村劳动⽣产率的重要途径。
⽬前从城乡平衡发展的要求来看，在未来5到10年内，我国每年必须实现1500万到2000万⼈农村剩余劳动⼒的彻底转移，才能保证农民收益率⽔平与国民经济发展相协调。
鉴于我国⽬前现状，未来农村劳动⼒转移压⼒已初见端倪，⼤量剩余农村劳动⼒对我国的社会主义经济建设形成了严峻考验。
本⽂针对我国农村劳动⼒转移的现状、问题及未来的挑战进⾏了分析，并结合制约农村劳动⼒转移的深层次原因，从拓宽农村劳动⼒转移渠道⾓度，提出了⼏点建议与思考。
我国农村剩余劳动⼒转移现状我国农村劳动⼒转移的历史由来已久，从建国初期⾄今，农业劳动⼒向⾮农产业的转移经历了⼀条漫长⽽曲折的过程。
⽬前，我国建筑业的50%、煤矿采掘业的80%、纺织服装业的60%和城市⼀般服务业50%的从业⼈员均来⾃农村，可以说，农村富余劳动⼒的⼤规模转移是我国经济发展的重要贡献因素之⼀。
⼀、我国农村劳动⼒转移的基本进程按照当前的统计⼝径，农村转移劳动⼒是指：到乡外就业6个⽉以上的农村劳动⼒；或者虽然未发⽣地域性转移，但在本乡内到⾮农产业就业6个⽉以上的劳动⼒。
就是说，只要地域或产业发⽣变化，即便是到外乡仍从事农业劳动，都视为转移。
中国农村经济社会发展现状分析
中国农村经济社会发展现状分析随着城市化进程的加速，中国的农村经济社会发展也在经历着巨大的变革，尤其是近年来国家对于乡村振兴战略的高度重视和大力扶持，使得农村地区的基础设施、产业发展和生活条件都得到了很大的改善。
然而，虽然农村经济发展和农民收入增长有了明显的进步，但农村社区和农村居民的生活和发展仍然存在一些困境和问题，下面将会分析其现状和未来的发展趋势。
一、农村经济现状中国农村的经济和社会发展取决于农业的变革和非农业的发展。
尽管农业在GDP的占比逐年下降，但农村发展仍然主要依赖于农业。
我国的农业经济以规模化、集约化、科技化和机械化为特点，粮食、畜牧、渔业、森林等扮演着重要角色。
近年来，随着农村电商、乡村旅游、食品加工等新兴产业的兴起，农村经济已经发生了很大的变革。
这些新产业不仅带来了额外的收入，同时也促进了农村地区的基础设施建设和农民的就业机会。
然而，农村经济发展仍然存在一些问题。
首先，农村地区普遍存在的土地使用权和财产权不够清晰的问题，给发展带来了很大的阻碍。
再者，农业生产面临的天气和自然灾害等因素较多，增长亦相对不稳定。
最后，农民的收入来源过于单一，依赖于主业和外出务工。
因此，政府应该通过财政扶持、土地流转、政策引导等多种手段促进农村经济转型升级，增加非农业就业和多元化收入来源，提高农民收入。
二、农村社会现状随着城市化进程的加速，农村社区得到了进一步的发展。
近年来，政府出台的扶持政策，使得农村生活得到了极大的改善。
农村居民的医疗、教育和住房条件也得到了很大的改善，使得居民的生活和健康状况得到了显著改善。
除此之外，政府加快推进的城乡融合发展战略，促进了城乡居民的交流和互动，让农村社区和城市之间的壁垒逐渐消失。
然而，农村社区仍然存在一些挑战和问题。
首先，随着城市化速度的加快，农村社区的城镇化水平不足，基础设施建设和公共服务跟不上城市的发展水平。
再者，随着年轻人外出打工，留在农村的老年人和孩子可能会因为缺少关爱和机会而成为弱势群体。
浅谈我国当前农村社会养老保险的现状、问题及对策
浅谈我国当前农村社会养老保险的现状、问题及对策一、本文概述随着中国社会经济的快速发展和人口老龄化趋势的加剧，农村社会养老保险问题逐渐凸显出其重要性和紧迫性。
本文旨在探讨我国当前农村社会养老保险的现状、存在的问题以及相应的对策。
我们将概述农村社会养老保险的基本概念和发展历程，以便为读者提供一个全面的背景了解。
我们将分析当前我国农村社会养老保险面临的主要问题，包括保障水平不足、制度设计不合理、资金筹措困难等。
我们将提出一系列对策和建议，以期为我国农村社会养老保险的可持续发展提供参考。
通过本文的阐述，我们希望能够引起社会各界对农村社会养老保险问题的关注，共同推动我国农村社会养老保险制度的完善和发展。
二、我国当前农村社会养老保险的现状近年来，随着我国社会经济的持续发展和社会保障体系的逐步完善，农村社会养老保险（简称农保）也取得了显著进步。
目前，我国农保已实现了制度全覆盖，广大农村居民基本能够享受到养老保险的保障。
各级政府持续加大投入，提高了基础养老金标准，使得更多的老年人能够享受到基本生活保障。
随着信息化建设的推进，农保的管理服务也更加便捷高效，为广大农民提供了更加优质的服务体验。
然而，在取得显著成绩的我们也应看到当前我国农保仍然面临一些挑战。
尽管制度已全覆盖，但参保率仍有待进一步提高，尤其是年轻农民的参保意识相对较弱。
农村养老保险的待遇水平相对较低，难以满足部分老年人较高层次的生活需求。
农保基金的投资运营也面临一定的风险和挑战，如何确保基金的保值增值，是摆在我们面前的一项重要任务。
针对这些现状，我们需要进一步深入研究，分析原因，提出对策，以推动我国农村社会养老保险事业的健康发展。
三、我国当前农村社会养老保险存在的问题尽管我国农村社会养老保险制度在近年来得到了显著的发展，但仍然面临着一系列的问题和挑战，这些问题主要体现在以下几个方面：保障水平相对较低：尽管农村社会养老保险的覆盖范围在不断扩大，但整体的保障水平仍然相对较低。
中国三农财政支出状况
中国三农财政支出状况陈多钊摘要：农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础，也是受自然风险和市场风险双重约束的弱质产业，无论是发达国家还是发展中国家，农业始终受到政府的干预和扶持。
财政农业支持的目的是矫治农业生产领域中的市场失灵和保护农民利益。
如果不及时改善政府支农资金的效率问题，中央增加再多的资金也难达到财政农业支持的目的，国家财力是有限性的，财政农业支持水平不可能无限度增加，因此，如何提高财政农业支持效率，发挥财政支农资金的导向性作用，是公共财政体制下我国财政农业支出管理工作中面临的主要问题。
关键词：三农，财政，效率，制度，农村经济，农民收入结构，农村消费一、三农财政的支出现状分析“农业、农村、农民”三农问题关系党和国家事业发展全局，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，把解决“三农”问题列为全党工作重中之重。
农业是国民经济中最为基础的母体产业，是其他产业发展的基础。
同时，农业不仅提供农产品和大量的就业岗位，而且拓展出生态保护、观光休闲和文化传承等功能。
但传统农业的弱质性也是客观存在的: 农业对自然的高依赖，农业生产周期长，供给调整滞后于市场，承受自然风险和市场风险，农业的预期收益低，投资回报率低，资金和人才等要素由农业单向外流。
劳动力素质与其它产业相比明显偏低，农业整体科技素质低，农业经营规模小，生产经营方式落后，农业产业链短而细，集约化程度低，规模效益小，农产品加工增殖率低，农业生产经营风险大等。
发展现代农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，建设资源节约型和环境友好型农业，这不仅是我国农业发展的必由之路，是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。
但现代农业的发展需要大量资金，仅仅依靠农民自身积累是远远不够的，迫切需要财政支持。
中国农村现状
中国农村十大现状1、门庭冷落，杂草丛生（全家出门打工，丢家弃业，即使在城市边缘过着农民工的生活也不愿在农村苦苦相守，不是他们怕吃苦，因为农村带给他们的太少了，除了稻谷，其他的简直不能带来什么，此第一惨）。
2、农忙，老一辈比他们年轻时更辛苦，更累，因为他们现在真的老了（一般都高中或初中毕业后年轻人就在外打工〈读大学的就更少了〉，直到等有了自己的小孩，还在外打着工，小孩因此交给老家农村自己的爸妈照看，这个时候自己的爹妈也老了，拖了一身病，此第二惨）。
3、传统文化后继无人，手工绝活已经失传（在五六十年代的老一辈也许还保存着一些，但如今农村七八十年代的人，十个年轻人，可能十个都是在城里打工挣钱养家，谁还会有心思去学那些连养家都成问题的手工艺呢，此第三惨）。
4、小病只小药应付，大病就无钱医治，严重的在家等死（因为农村人的节俭和生活条件，一个月能吃上三回猪肉的家庭真的很少，如果有家人遇到头晕眼花的，吃肉也许成了一付良药补品，实在是病了，农村赤脚医生弄点药治治，好了也是万幸。
此第四惨）。
5、教育设施异常缺失，家乡人才远走他乡（生活被逼无奈，稍稍有点知识的或是去大学走过一遍的家乡年轻人，谁还愿意回到那可敬而又可怕的家乡，因为他们真的穷怕了，为了还借的那几万元学费，回乡支教能还掉吗？能让即将老去的父母过得更好点吗？此第五惨）。
6、因为社会福利无从谈起，所以不生儿子不罢休（因为见过更老一辈的孤寡老人，生活毫无颜色，笑容也许早已消失，看着别人家儿孙满堂，心中更是苦上加苦。
死在家中也许好多天才会被发现，养儿送终是农村人几千年来的思想，就像农村人几千年来一直从事着耕种一样单纯，此第六惨）。
7、老弱妇孺是农村主力，遭盗打劫无人问津（辛辛苦苦在家养的牛羊鸡等，儿女打工给买的VCD、电视被抱走，老弱妇孺无人敢问，打110求救，天亮了也没人来，此第七惨）。
8、法律是白纸黑字的，村长书记是权威的（也许只有真正的农村兄弟才能体会，天天看到的只是新闻联播中机械化的农村，富裕的江苏华西村的你，可能永远也不会知道村官也是官，法律却已不再是那法律了，此第八惨）。
中国耕地质量现状调查
中国耕地质量现状调查：污染土壤占五分之一“目前我国耕地质量‘低、费、污’问题严重，而耕地又在逐年减少，如果不能确保18亿亩耕地红线，不能解决耕地质量问题，势必将威胁到国家粮食安全。
”中国农业科学院农业资源与农业区划研究所副所长张维理博士对此十分焦虑。
在接受《瞭望》新闻周刊采访时，这位中国农业科学院一级学科带头人、长期从事土壤肥料、农业面源污染等方面研究的专家，一再向本刊记者强调：我国人均耕地资源紧缺，由此导致粮食安全与环境问题突出，而“了解土壤及土壤相关资源与环境状况，准确掌握全国土壤肥力、环境质量状况仍将是应对全球金融危机和气候变化、实现我国粮食安全、环境安全和可持续发展的重要基础。
”据张维理介绍，我国曾于上个世纪50年代和80年代初进行了全国第一次和第二次土壤普查；近10年来还实施了全国污染土壤调查、地质元素调查、农用地分等定级、耕地地力调查与评价、农田土壤养分状况调查等国家工程，对了解我国不同时期土壤肥力与环境质量状况发挥了作用。
“但这些调查，不同程度上存在调查资料深加工不足，保存和利用难以延续，跨地区、跨部门、跨学科的科学数据共享难以实现等诸多方面的问题。
”张维理说，“最主要的，这类调查属于科技基础性工作，不仅仅是工作量大、专业性强、难度大，更需要科学的方法、专业的队伍，应依托专业院所，长期坚持研究。
靠目前这种人海战术是不科学的，国家投入不少，但效果并不理想。
”未来20年农业将面临严峻挑战众所周知，土壤是人类赖以生存的基础，是发展经济和农业最重要的资源，农田生态系统还是消解城乡生活、生产废弃物、维持碳氮硫磷等物质循环最重要的基础。
我国耕地资源紧缺是不争的事实，不仅人均耕地面积少(仅1.43亩)，而且由于人口多，许多不宜农用的土壤被开垦为农田，耕地土壤整体质量偏低，中低产耕地土壤占65%。
中国工程院院士、中国农业大学教授戴景瑞曾坦言：未来20年中国农业将面临严峻挑战。
在今年6月初召开的“两院”院士大会期间，戴景瑞把未来农业发展面临的严峻形势归结为五大挑战，包括人口增长、耕地减少、水资源短缺、生态环境恶化、全球气候变化对农业影响加剧等，其中最重要的一个挑战就是耕地问题。
我国城乡贫富差距的现状、原因及对策研究
我国城乡贫富差距的现状、原因及对策研究作者：颜玉凡来源：《中外企业家·下半月》 2010年第1期改革开放以来，随着我国经济的跨越式发展，社会的贫富差距也在明显拉大。
其中人们最为关注的当属城乡贫富差距问题。
那么，中国的城乡差距具体表现在哪些方面？造成这些差距日益增大的原因有哪些？一、城乡贫富差距的表现我国城乡之间的贫富差距按照表现形式可以分为三个方面：(一) 收入差距到2008年，城乡收入差距依然比较高，城乡收入比是3.31。
假如考虑到可比性的因素，城乡收入差距大约在4~6倍左右[2]。
城市人均可支配收入的水平和农民人均纯收入的水平相比，平均相差在20年以上，繁华大都市与西部农村的差距，更是在50年以上，因此收入差距是城乡贫富差距的最主要表现。
（二）消费差距目前，我国农村居民生活消费水平仍然相对较低。
据2009年中国农村经济绿皮书指出，中国农村居民生活消费水平落后城镇居民至少十年，并且这种差距一直处于扩大状态。
比如1978年我国的城乡居民生活消费支出是2.68，而到了2008年这一数值扩大到了3.07：1。
2008年，农村居民人均生活消费支出为3 661元，城镇居民该项支出则为11 243元。
也就是说，城镇居民一个人的消费相当于3个农村居民的消费[3]。
另外，农村居民生活消费结构也不合理。
我国农村居民食品支出比重高于城市，2008年恩格尔系数为43.7%，高出城镇居民5.8个百分点。
但是主要耐用消费品拥有量却偏低，2007年每百户农村居民拥有的洗衣机、移动电话数量不足城镇居民的一半。
另外，农村居民的衣着消费也偏低，2008年农村居民人均衣着消费支出为212元，不足城镇居民的20%。
同时，农村居民住房条件也有待改善，改革开放以来，仍有3000多万农村住户没有新建过住房，2000万农村住户住在茅草房和土坯房中，近1000万农村住户人均居住面积不足10平方米。
（三）福利差距根据中国人民大学劳动民事学院教授郑功成的研究，在福利项目支出方面，占全国人口20%以上的城镇居民享受着全国福利性财政支出95%以上的份额，而占全国人口75%以上的乡村人口的财政性福利支出不足全国性财政福利支出的5%。
论我国村民自治的现状和发展趋势
论我国村民自治的现状和发展趋势村民自治作为中国农村基层民主的重要形式，在推动农村发展、保障农民权益、促进社会稳定等方面发挥着关键作用。
经过多年的实践和探索，我国村民自治取得了显著成就，但也面临着一些挑战和问题。
本文将对我国村民自治的现状进行分析，并探讨其未来的发展趋势。
一、我国村民自治的现状（一）制度建设逐步完善我国已建立了相对完整的村民自治法律法规体系，如《中华人民共和国村民委员会组织法》等，明确了村民自治的组织架构、职责权限、选举程序等重要方面，为村民自治提供了法律保障。
（二）民主选举日益规范村民委员会的选举工作越来越规范和公正，选民的参与意识不断提高。
选举过程中，严格按照法律法规进行，保障了村民的选举权和被选举权，选出了一批有能力、有担当的村干部。
（三）民主决策机制不断健全通过村民会议、村民代表会议等形式，村民能够参与村庄重大事务的决策。
在一些地方，还探索了“一事一议”等决策方式，提高了决策的科学性和民主性。
（四）民主管理水平逐步提升村民通过制定村规民约等方式，对村庄的日常事务进行自我管理。
同时，村务公开制度的推行，增强了村务管理的透明度，保障了村民的知情权和监督权。
然而，我国村民自治在取得成就的同时，也存在一些问题和不足。
（一）村民参与度有待提高尽管选举等活动的参与率有所上升，但在日常的村务管理和决策中，仍有部分村民缺乏参与的积极性和主动性。
（二）村民自治能力不足一些村民缺乏民主意识和自治能力，对自身的权利和义务认识不清，不善于运用民主权利参与村庄治理。
（三）基层干部素质参差不齐部分村干部存在工作能力不足、服务意识不强、甚至违法违纪等问题，影响了村民自治的效果和公信力。
（四）村庄发展不平衡不同地区的村庄在村民自治的实践中存在较大差距，经济发达地区的村民自治相对成熟，而一些贫困地区的村民自治仍面临诸多困难。
二、我国村民自治的发展趋势（一）法治化程度将不断提高随着法治社会的建设，村民自治将更加依法依规进行。
人口结构对农村居民消费率的影响分析——基于1995—2009年省际面板数据
的是 ， 中国人 口结构 的变 化对农 村 居 民消 费的影 响 尚未引起 社 会 的关注 。本 文力 图使 用省 际面 板数 据
８ 年代升级变化后 ， ０ 其消费倾 向减缓 ， 消费结 构升 级受阻 ， 消费增长乏力 ， 所以力求扩大内需的立足点
宫
旭， 李
睿 ， 志明 杨
（ 山东大学 经 济研究 院， 山东 济南 ２ ０ ０ ） ５ １０
摘要 ： 究中国人 口结构对农村居 民消费率的影响对刺 激农 民消费 、 研 扩大 内需 、 推进经 济转型 ， 以及保障 中国经济 持续 稳定增长具有重要意义。利用 中国 １９ — ０ ９年省 际面板数据 ， ９５２０ 运用普通 固定 效应回归、 动态面板 系统 Ｇ ＭＭ 估计和差分 Ｇ ＭＭ 估计方法进行 比较 ， 结果显 示： 由于农 民消费的惯性和 消费习惯的存在 ， 纯收入增长率、 消费价格 指教变化率等对其 消费率的贡献不显著 ， 财政支农政策 的影响仍然是有争议 的， 农村居 民性别 比的降低、 家庭规模的 缩小 以及抚养 比减少等人 口结构 的改变是现 阶段 中国各地 区农村居 民消费率持续走低 的重要原因。
则 应 更 多 地 投 放 到 农 村 人 口 占全 国总 人 口 ５ ． ３４ ％ （０ ９年 数据 ） ２０ 的农村 消 费市 场 上【 ４ 】 国城镇 居 民 。中
和农村居 民的消费结构变化显示 ， 中国城镇居民人 均 每 年消 费支 出在 １９ ９５年为 ３５８元 ，到 ２０ ２ ０９年
末 增加 到 １ ６ 元 ， 加 了将 近 ９０ ０ ， ２２ ５ 增 ０ 元 同时恩 格
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2009年中国农民现状2009 中国农民的上下两难，进退维谷编者按：当您读到这组报道时，2009年即将逝去或已然逝去。
这一年在你的记忆中，是什么颜色，是黑色，还是红色，抑或灰色？它带给你的回味，是苦涩，还是甜蜜，抑或五味杂陈？也许你说不清道不明。
是的，这一年太过复杂，在你生命中留下的印记难以言说。
然而，对中国农民来说，2009年烙下的却是确定无疑的酸楚，只是他们无法言说，或者他们的言说旁人根本听不见，即使被听见了也只能换来一声叹息。
那么，就让我们用文字替他们记录下2009年，为充满宏大叙事的这一年留下些许卑微者的腾挪转移，在向来健忘的民族志上镌刻农民的悲欣人生。
这是金融危机后的第一年，天空依然布满阴霾。
依靠国家实施的空前的宏观调控政策，中国被认为是率先实现经济复苏的国家。
这种复苏体现在一个个宏观的数字上：GDP的成功保八、中央财政收入的涨幅超过GDP的涨幅。
落在微观层面，却是一片叫苦连天之声：工薪阶层大喊收入被增长，民营企业大呼生存空间受挤压……然而，农民更苦，尽管他们今年的“人均纯收入首次突破5000元大关，实际增幅6%以上”。
他们也想喊出来，可是言者戚戚，听者藐藐。
于是，他们走上了上访之路。
今年，金融危机余波未平，民生更为艰难，地方政府收益也在减少，但在对上负责而不对下负责体制的影响下，不少地方出现了保民生让位于保增长的现象，这导致农民的处境雪上加霜、农民上访现象空前增多。
然而，在维稳和保增长的大环境下，农民的上访注定会成为基层政府的眼中钉，各种形式的截访、堵访因此粉墨登场，其中不乏开“学习”班、雇保安公司押送上访者的闹剧，而更多的是非法监视、关押农民的悲剧。
这是2009年，农民的“上”——上访。
有上，自然就有下。
吊诡的是，受金融危机影响最深的农民，却被当作对抗危机、拉动内需的救命稻草。
于是有了家电下乡，寄望自身难保的农民去承担扩大内需、拯救中国经济的重任。
其结果如何？可想而知。
1500亿的下乡销售目标，结果只实现了1/3，即580多亿。
这是2009年，农民的“下”——家电下乡。
家电往农村去，农民却依旧往城里赶。
打工潮流的汹涌澎湃一如往年，然而，2009年却不同寻常。
金融危机的阴影并未消散，迪拜一咳嗽地球抖三抖，这显示金融危机并非想象中的那么不堪一击。
城市中的工作不再好找，即便能够找到，工作的环境却更加恶劣、待遇变得更加差。
即便如此，城市梦却依然在他们心中深藏，温暖着现实的冰冷。
这是2009年，农民的“进”——进城。
进若不行，退而求其次。
在去年的金融风暴中，上千万失业的农民工黯然返乡。
这一被迫的迁徙抹上了悲壮的色彩，面朝黄土背朝天，已不是这群早已习惯城市生活的农民工所愿意接受的。
他们有技能、有经验、有思路、有理想，想在农村轰轰烈烈大干一场。
然而，他们的豪情却难以突破现实的桎梏：想创业，却难以申请到贷款；即便可以申请到，却又是那么的微不足道，无济于事。
他们在农村开始从事创业项目，却遭遇难测的政策风波和市场风险。
这是2009年，农民的“退”——退回家乡。
这看似简单的四组勾勒，描绘出了中国农民2009年的灰暗图景：“上”“下”两难，“进”“退”维谷。
其中，上下体现的是农民与国家的关系，进退体现的则是农民与市场的关系。
农民希望国家维护其正当权益，但由于受今年特定的政治、经济环境及其他因素影响，这未能得到有效落实。
国家希望农民拉动内需，而由于政策不完善，农民经济条件也很有限，结果希望成为失望。
由此，在2009年，国家责任与农民“义务”，其表现都难以让对方满意。
而进与退，由于受金融危机余威犹烈与国有银行嫌贫爱富的影响，农民在城市就业与在农村创业，其基本环境都未有实质性的好转，因此前景晦暗成为必然。
广东化州定点宾馆常年关押上访群众农民吴茂志今年两次被软禁已提起国家赔偿南方农村报讯：12月28日早上8点，阴，2009年临近尾声，众访民为期28天的“学习”被政府宣告结束。
广东省化州市凤口村村民吴茂志迈出下×宾馆的飞檐大门，下意识地回头看了看。
这个隐藏在化州市区一条坑坑洼洼的小路里的宾馆，带给他的，只有屈辱的回忆。
其实，化州河西街道办在该宾馆定点“关押”上访户进行“学习”，已经不需要太多理由，但这次“学习”，仍然让吴茂志感到愤怒不已。
前几次，政府在该宾馆“关押”他们，都逢重大节日或者会议。
这一回，从11月29日到12月28日，将近一个月时间的被“学习”，只是因为茂名市点名批评了化州市上访现象严重。
而整个2009年，他有近两个月是在宾馆里度过的！上访村民神秘失踪11月14日早上7时许，化州市河西街道凤口村里，突然响起凌乱的脚步声，随之，吴茂志家的大门被几位不速之客推开。
这几个人进门后，未向主人表明自己的身份和来意，便开始在屋里搜寻。
“吴茂志去哪里了？”在10多分钟的搜寻徒劳无功后，其中一个人终于发话了。
在吴茂志妻子劳白仙的印象中，不速之客中有一位是街道办的人，还有一位身着制服的人“不知是公安还是保安”。
“早就出去了。
”劳白仙暗自庆幸，就在前天晚上，吴茂志因为获得消息，跑去女儿家中躲避。
那一天，朋友杨文龙的家属打电话告诉吴茂志“文龙被抓”。
杨文龙与吴茂志因为经常上访，不仅成了好友，而且患难与共，多次一同被政府抓去“学习”。
一无收获的几位人员只得离开。
从他们迈出家门起，劳白仙心中就一直惴惴不安。
时间一天天流逝，没得到消息的劳白仙也渐渐放宽了心，“这次不会抓了吧？！”然而，11月29日晚，女儿家打来的一通电话，让劳白仙意识到“政府不会放过任何一个经常上访的”。
11月29日上午，在女儿家已经躲了半个月的吴茂志刚走出大门几十米，就在公路旁被几个不明身份的人抓走。
从那以后，家人再也联系不上吴茂志。
劳白仙除了等待以外，别无办法。
按照前几次的经验，劳白仙推测，这次吴茂志还是被关在下×宾馆。
因为，就在一月前的10月8日，吴茂志等8名经常赴北京上访的农民，才刚刚结束为期26天的“学习”，走出下×宾馆的大门。
记者手机宾馆遭收12月20日下午，南方农村报记者穿过一条坑坑洼洼的小巷后，终于找到了这个依山而建的宾馆。
下×宾馆分为宾馆主楼和下×山庄两个部分。
穿过宾馆主楼，可以看见一座树木葱郁的山丘，树木间散落的20多座独立建筑组成了下×山庄。
依山而建的走廊是从主楼通向山庄的必经之路。
当天下午5时30分，在山庄服务台打听无果后，南方农村报记者四处探寻，终于在走廊上邂逅了从公共服务处走出来的吴茂志。
和他一起走出来的还有杨文龙、张君德，以及一位40多岁的中年人和两位20岁左右的年轻人。
他们刚刚在公共服务处看完电视出来。
中年人和年轻人正是“陪同”他们看电视的政府工作人员。
“我们被软禁了。
”吴茂志见到记者，大喜过望，他一手握住南方农村报记者的手，一手指着身旁的中年人，“他是河西街道办的黄党委(委员)。
”“黄委员”立刻警惕起来，他收走记者的手机，试图阻止记者与吴茂志等接触。
南方农村报记者亮明身份后，他才悻悻地将手机归还。
“放我们出去！”吴茂志等人立刻与他发生口角冲突。
“这是什么宾馆，这是监狱！”年过古稀的张君德大声疾呼。
很快，“黄委员”带着他们，迅速离开。
入晚，下×宾馆被夜色笼罩，小山上的树木，越发显得狰狞。
月光的晦暗不明，正如下×宾馆与河西街道办的关系一样。
据知情人士透露，该宾馆为化州某位市领导的亲戚所建，河西街道办每次“关押”上访者，都是在该宾馆，当然需要支付一定的住宿费。
久而久之，外界早已知晓，该宾馆为定点“关押”河西上访农民的场所，甚至化州市其他乡镇政府，也试图将本镇的上访者交由河西街道办和该宾馆，一起管理。
而化州市定点的“学习”宾馆则是化州市府招待所——橘州山庄。
虽然“山庄”的名字风雅可人，但吴茂志在里面却一天好觉都没睡过。
化合征地款的拖欠问题，让他无法安心入睡。
征地款拖欠十三年化合路征地款问题要从1996年说起。
那年初，为了将化州到合江的公路改造为二级公路，化州市政府决定将原化合路进行加宽和硬底化，同时进行线路改造。
新的化合路通过凤口村时，村中的40多亩土地随之被占用。
除了知道土地被征收以外，曾任凤口村负责人的吴茂志和大多数村民一样，不仅没有拿到分文征地款，而且连征地款总额也不清楚。
2006年初，作为村民代表，吴茂志开始向各级政府反映化合路征地款拖欠一事。
他自己也记不清去过多少次政府，找过多少个部门。
除了知道化合公路征地由原化合路指挥部负责，如今化合公路指挥部已经撤销，两位总指挥一位高升、另一位已经退休的信息外，征地款该由谁支付至今仍不清楚，“街道办说是由公路局支付，公路局说由街道办支付。
”对于吴茂志的说法，南方农村报记者也有体会。
今年11月初，化州市地方公路局的一位工作人员向记者称，化合路征地款应由街道办支付。
而河西街道办党委书记李文标则告诉记者，化合公路是化州市修的路，“街道办没有钱”。
李文标还称，化合路原本打算用收费的方式补偿征地款，但所修的丽岗收费站被省里严禁收费。
后来化合路被省交通厅购回，作为285省道的一部分，至于购买的资金是否到位，他并不知情。
李文标透露，去年11月，化州市政府向省交通厅打了报告，称河西街道拖欠化合路征地款160万。
今年9月，省交通厅就此进行了专项审计。
李称，尽管化合路还欠债务，但征地款已由承包商先行垫付，政府并不欠村民的钱，只欠承包商的钱。
“不管怎样，我们就是没有拿到钱。
”吴茂志称，即便村集体收了钱，政府也要给村民一个交代。
然而，让吴茂志万万没料到的是，由于经常上访，他已经被政府“盯梢”，不但征地款的问题没得到解决，自己还几次遭到了“软禁”。
2007年9月25日下午4时许，吴茂志在凤口村市场被北岸派出所带走，随后被“学习”29天；2008年10月26日开始，被困在家中3天。
而2009年，“学习”运动达到有史以来的最高峰，从9月13日到10月8日，从11月29日到12月28日，一年中，他有将近两个月在下×宾馆反锁的房间里，与一些看守他们的“不三不四”的人一起度过。
截访学习花费六万“一个月内去三次北京，早该教育了。
”河西街道办党委书记李文标认为，村民根本不是去信访，而是去闹事，因此，适当的教育是应该的。
他还称，课程是政府根据村民反映的情况设立的。
授课老师包括信访、国土、司法、法制等部门的官员。
每位上课老师都要考勤，政府还要给予相应补助。
然而，在吴茂志看来，所谓的官员授课，不过是官员教训上访民众，最后都是以大吵一架结束。
而化州市委办一位负责人透露，这次之所以将经常上访的农民关在宾馆“学习”，是因为上面下了死命令：年底前，各地一律不得再有人进京上访，否则，将通报批评。
更让李文标感到不满的是，截访加上“学习”花费巨大。
今年9月8日，为了接回到北京上访的吴茂志等8位访民，街道办请保安公司派人押送他们返回。