论村规民约的完善
《村规民约》实施情况汇报
《村规民约》实施情况汇报村规民约实施情况汇报。
村规民约是村民自治的基本制度，是村民自发形成的一种行为规范和约束，是村民自愿遵守的一种规则。
自从我们村制定了村规民约以来，实施情况如何呢？下面我将就此进行汇报。
首先，村规民约的宣传工作做得非常到位。
村委会制定了宣传方案，通过张贴横幅、发放宣传册、举办宣讲会等形式，让每位村民都了解了村规民约的内容和意义。
通过宣传，村民们对村规民约有了更深的认识，自觉遵守规定，形成了良好的舆论氛围。
其次，村规民约的执行情况良好。
村委会加强了对村规民约的监督检查工作，定期组织对规约执行情况进行检查，对违反规定的行为进行纠正和处理。
同时，村民们也自觉遵守规定，自我约束，使村规民约得到了较好的执行。
再次，村规民约的效果明显。
通过村规民约的实施，村内的秩序得到了有效的维护，村民之间的关系更加和睦，村民的生活环境得到了明显改善。
同时，村规民约的实施也为村民自治提供了一个良好的制度基础，为村民自治的深入发展奠定了坚实的基础。
最后，村规民约的完善工作正在进行中。
根据实际情况，村委会将不断完善和修订村规民约，使其更加符合村民的实际需求，更加具有可操作性和可持续性。
综上所述，村规民约的实施情况良好，取得了明显的成效。
但也要看到，村规民约的实施还存在一些问题和不足，需要进一步加强宣传力度，完善执行机制，不断提高村规民约的实施效果。
希望通过大家的共同努力，村规民约能够更好地发挥作用，为村民自治事业做出更大的贡献。
村规民约(居民公约)修订完善工作动员会讲话稿
村规民约（居民公约）修订完善工作动员会讲话稿村规民约居民约修订完善工作动员会讲话稿同志们：今天，我们召开xx乡村规民约居民约修订完善工作动员会，目的是贯彻落实xx 县村规民约居民约修订完善工作动员会的会议精神，安排部署我乡村规民约居民约修订完善工作。
通过这次村规民约居民约修订完善工作，把自治法治德治相结合的现代乡村治理体系建立健全起，这是深化村民自治的一次重大实践。
我们要进一步统一思想明确任务落实责任，确保全乡村规民约居民约修订完善工作圆满完成，为全面实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
下面，我就我乡村规民约居民约修订完善工作提三点意见。
一提高政治站位，充分认识新时代修订完善村规民约居民约的重要意义村规民约是依照国家法律法规和政策规定，结合实际，制定适应村居民自治要求村居民共同遵守的行为规范，是基层群众进行自我管理自我教育自我服务自我约束的重要手段。
规范和完善村规民约居民约是实施乡村振兴战略的重要内容之一，是完善我国基层群众自治制度的必然要求和生动实践，也是加快法治建设的具体举措。
近年，全乡大部分村居民小组都陆续制定了符合各小组实际的村规民约居民约，在倡导序良俗，规范群众言行，调处矛盾纠纷强化依法治理促进社会和谐等方面发挥了积极作用。
但我们也要清醒的看到，我乡在村规民约居民约修订完善工作中还存在以下几个主要问题：一是部分村组干部对村规民约居民约制定工作认识还不够到位，存在照搬照抄的情况，导致村规民约居民约内容空泛，针对性操作性不强，没有约束力。
二是制定程序不合规，没有严格按照《村民委员组织法》的程序制定。
三是有的村组虽有村规民约居民约，但执行上有差距，有的走过场，乡村治理体系和治理能力亟待加强。
四是由于近年经济发展社会进步群众观念转变，以前制定的村规民约居民约有些内容已经不适应当前经济社会发展精神明培养需要。
为此，全乡各村社区各部门要一定要提高认识，切实增强工作责任感和使命感，从全面实施乡村振兴战略加快推进依法之乡的高度，深刻认识村规民约居民约修订完善工作的重要意义，充分认识修订完善村规民约居民约是推动基层民主建设的有力抓手，是加强和创新基层社会管理的客观要求，是确保社会大局和谐稳定的重要举措二加强组织领导，扎实抓好村规民约居民约修订完善工作一抓实基础性工作。
村规民约修订情况汇报
村规民约修订情况汇报
近期，我们村委会根据村民的意见和建议，对村规民约进行了修订。
修订的目
的是为了更好地适应社会发展的需要，更好地保障村民的利益，更好地促进村庄的和谐发展。
下面，我将向大家汇报一下修订的情况。
首先，我们对村规民约进行了全面的梳理和调查研究，充分听取了村民的意见
和建议。
针对村民普遍关注的土地流转、农田管理、村民自治等问题，我们进行了深入的调研和讨论，形成了修订的初步方案。
其次，我们组织了村民代表大会，就修订方案进行了广泛的宣传和讨论。
在会上，村民们积极发言，提出了许多宝贵的意见和建议。
经过认真总结和分析，我们对修订方案进行了进一步的修改和完善，确保修订的合理性和科学性。
在修订的过程中，我们还邀请了专家学者进行了专题讲座，就修订方案进行了
评审和指导。
通过专家的指导，我们对修订方案进行了进一步的修改和完善，确保修订的合法性和权威性。
最后，修订方案经过村民代表大会的投票表决，通过了修订方案。
修订的村规
民约已经正式颁布实施，并得到了广大村民的支持和配合。
通过这次修订，我们进一步完善了村规民约，更好地适应了社会发展的需要，
更好地保障了村民的利益，更好地促进了村庄的和谐发展。
接下来，我们将继续密切关注村民的需求，不断完善和改进村规民约，为村民营造一个更加和谐、稳定、美好的生活环境。
以上就是我对村规民约修订情况的汇报，希望大家能够支持和配合我们的工作，共同为村庄的发展贡献力量。
谢谢大家！。
修订完善村规民约的会议记录范文
会议记录
时间：XXXX年X月X日上午9点至11点
地点：村委会会议室
主持人：XXX(村委会主任)
参会人员：XXX(村委会副主任)、XXX(村委委员)、XXX(村民代表)等。
会议议程：修订完善村规民约。
会议记录：
一、主持人介绍会议议程，并邀请与会人员就村规民约的修订提出意见和建议。
二、与会人员分别发言，提出了以下意见和建议：
1. 村委会应该加强对村规民约的宣传和普及工作，让村民更加了解村规民约的意义和作用。
2. 在修订村规民约的过程中，应该充分听取村民的意见和建议，确保制定出来的村规民约符合村民的实际需求和利益。
3. 应该明确规定村规民约的执行方式和责任人，确保村规民约能够得到有效执行。
4. 在修订村规民约的过程中，应该注重保护村民的合法权益，避免出现侵犯村民权益的情况。
三、经过讨论和协商，确定了以下修改意见：
1. 对村规民约进行全面宣传和普及工作，提高村民对村规民约的认识和理解。
2. 在修订村规民约的过程中，充分听取村民的意见和建议，确
保制定出来的村规民约符合村民的实际需求和利益。
3. 在村规民约中明确规定村规民约的执行方式和责任人，确保村规民约能够得到有效执行。
4. 在修订村规民约的过程中，注重保护村民的合法权益，避免出现侵犯村民权益的情况。
四、最后，主持人总结了本次会议的内容和决定，并强调了村规民约的重要性和必要性，希望全体村民都能够积极参与到村规民约的修订和完善中来。
村规民约制度执行情况
村规民约制度执行情况
村规民约制度是指村民自主制定的一套规章制度，旨在维护村民的权益，促进村民自治。
在我国农村，村规民约制度已经成为一种重要的社会管理方式，对于维护农村社会稳定、促进农村发展具有重要意义。
然而，村规民约制度的执行情况却存在着一些问题。
首先，一些村民对村规民约制度的认识不够深刻，缺乏对其重要性的认识。
这导致一些村民对村规民约制度的执行不够积极，甚至存在着违反规定的情况。
其次，一些村干部对村规民约制度的执行也存在着不足。
一些村干部在执行村规民约制度时，存在着不公正、不严格的情况，导致村规民约制度的执行效果不佳。
最后，一些村规民约制度的内容存在着不合理、不实际的情况。
这些规定不仅难以执行，还会导致村民对村规民约制度的不信任。
针对以上问题，我们应该采取一些措施来加强村规民约制度的执行。
首先，应该加强对村规民约制度的宣传和教育，提高村民对其重要性的认识。
其次，应该加强对村规民约制度的监督和管理，确保其执行的公正、严格。
最后，应该加强对村规民约制度的修订和完善，确保其内容的合理性和实际性。
村规民约制度的执行情况是一个需要我们关注和解决的问题。
只有加强对其执行的监督和管理，提高村民对其重要性的认识，才能够
更好地维护村民的权益，促进村民自治，推动农村社会的稳定和发展。
制订落实村规民约情况汇报
制订落实村规民约情况汇报村规民约是村民自发制定并自觉遵守的一种行为规范和约束。
它是村民自治的重要内容，也是村民自治的基础和保障。
因此，制订和落实村规民约是村民自治的重要内容，也是村级民主管理的基础和保障。
为了全面了解村规民约的制订和落实情况，特进行情况汇报如下：一、村规民约的制订情况。
村规民约的制订是村民自治的重要内容，也是村级民主管理的基础和保障。
我村在制订村规民约的过程中，充分调动了村民的积极性，广泛征求了村民的意见和建议，形成了较为完善的村规民约。
村规民约内容涵盖了村民的生产生活、社会管理、环境保护等方方面面，具有较强的可操作性和实效性。
二、村规民约的落实情况。
村规民约的落实是村民自治的重要内容，也是村级民主管理的基础和保障。
我村在落实村规民约的过程中，采取了多种有效措施，如加强宣传教育、建立监督检查机制、制定奖惩办法等，取得了较好的落实效果。
村民普遍遵守村规民约，形成了良好的村民自治氛围，有力地促进了村级民主管理的健康发展。
三、存在的问题和建议。
虽然我村在村规民约的制订和落实方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。
比如，部分村民对村规民约的认识不够深刻，执行不够到位；村规民约的具体操作细则还不够完善，需要进一步细化和完善。
因此，建议在今后的工作中，继续加强对村规民约的宣传教育，增强村民的自治意识和法治观念；加强对村规民约的监督检查，及时发现和解决执行中的问题；进一步完善村规民约的具体操作细则，使其更具可操作性和实效性。
四、总结。
村规民约的制订和落实是村民自治的重要内容，也是村级民主管理的基础和保障。
我村在这方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。
希望通过今后的努力，进一步完善村规民约，营造更加和谐、稳定的村民自治环境，为村级民主管理的健康发展提供更加坚实的基础和保障。
以上是我村制订落实村规民约情况的汇报，请领导批示。
村级村规民约修订实施方案
村级村规民约修订实施方案为了更好地规范村级管理，保障村民的合法权益，提高村级自治水平，根据《村民自治法》和相关法律法规，结合本村实际情况，制定了村级村规民约修订实施方案，具体内容如下：一、修订背景。
当前，我村经济社会发展迅速，村民自治意识增强，对村级村规民约的要求也越来越高。
为了更好地适应新形势下的发展需求，修订村规民约势在必行。
二、修订目标。
本次修订的目标是建立科学民主的村级管理制度，完善村规民约内容，规范村务管理，促进村民自治，确保村级事务公开透明。
三、修订内容。
1. 完善村规民约内容，明确村级管理权限范围，规定村务事项的程序和方式。
2. 加强村民自治意识教育，提高村民自治参与度，鼓励村民就村务事项提出建议和意见。
3. 规范村级干部选拔任用程序，加强村级干部廉政建设，确保村务管理公正透明。
4. 健全村级财务管理制度，加强对村务经费的监督和管理，确保资金使用合法合规。
5. 加强村级基层组织建设，促进村民自治意识的培养和提高，推动村级民主决策的落实。
四、修订步骤。
1. 成立修订工作组，负责起草修订方案，征求村民意见，听取专家建议。
2. 组织村民代表大会，对修订方案进行讨论和审议，形成共识。
3. 将修订方案公示，接受村民监督和建议，最终确定修订内容。
4. 公布修订后的村规民约，组织村民进行宣传和培训，确保村民了解和遵守修订内容。
五、修订保障。
1. 加强宣传教育，提高村民自治意识和法治观念，确保村规民约的贯彻执行。
2. 建立监督机制，加强对村规民约的执行情况进行检查和评估，及时发现问题并加以整改。
3. 加强村级干部培训，提高村干部的管理水平和服务意识，确保村务管理的规范化和科学化。
六、修订效果。
通过本次修订，将进一步规范村务管理，提高村民自治水平，促进村级民主决策的实施，推动村级事务公开透明。
同时，也将增强村民自治意识，激发村民的积极性和创造性，为我村经济社会的持续健康发展提供有力保障。
以上即是村级村规民约修订实施方案的具体内容，希望全体村民能够积极参与，共同推动村级管理的规范化和民主化，为我村的发展贡献力量。
有关进一步做好村规民约和居民公约修订完善工作实施方案
有关进一步做好村规民约和居民公约修订完善工作实施方案清晨的阳光透过窗帘洒在书桌上，笔尖轻轻划过纸面，带着十年来积累的方案写作经验，我开始构思这个关于村规民约和居民公约修订完善工作的实施方案。
一、明确修订目标我们要明确修订的目标。
这次修订的核心是让村规民约和居民公约更加贴近村民和居民的实际需求，更具时代特色。
我们要通过修订，让公约成为村民们自觉遵守的规范，成为推动乡村振兴和社区和谐的重要力量。
二、广泛征集意见我们要广泛征集村民和居民的意见。
可以通过座谈会、问卷调查、线上征集等多种方式，让村民们充分表达自己的诉求。
同时，还要邀请专家学者、法律顾问等参与讨论，确保修订工作的科学性和合理性。
1.座谈会：组织村民代表、党员干部、社区工作者等参加座谈会，围绕村规民约和居民公约的修订展开讨论。
2.问卷调查：设计问卷，针对不同年龄段、不同职业的村民和居民进行调查，了解他们对公约修订的看法和建议。
3.线上征集：通过、微博等社交平台，发布公约修订征求意见的通知，鼓励村民和居民积极参与。
三、梳理问题清单在征集意见的基础上，我们要梳理出问题清单。
这些问题可能是关于公约内容的不完善、不明确，也可能是关于公约执行的不力、不公。
对于这些问题，我们要进行深入分析，找出症结所在。
四、制定修订草案1.内容修订：针对问题清单中的内容不完善、不明确部分，进行补充和细化。
2.执行修订：针对问题清单中的执行不力、不公部分，提出具体的执行措施和监督机制。
3.效果预测：预测修订后的公约对村民和居民生活、社区和谐等方面的积极影响。
五、征求意见和建议草案制定后，我们要再次征求村民和居民的意见和建议。
可以通过公示、公告等方式，让村民们充分了解修订内容，并提出自己的意见和建议。
六、修改完善根据征求到的意见和建议，我们要对修订草案进行修改完善。
在这个过程中，要充分吸纳村民和居民的意见，确保修订后的公约更具合理性和可操作性。
七、提交审批修订完成后，我们要将修订草案提交给相关部门进行审批。
村规民约履行情况汇报
村规民约履行情况汇报村规民约是村民自愿订立的行为规范，是村民自治的一种形式，对维护村民的合法权益、促进村民自治和村民自治组织的建设具有重要意义。
近年来，我们村一直致力于加强村规民约的宣传和执行，通过各种形式的宣传教育，提高村民的法律意识和自治意识，促进了村规民约的履行情况。
现将我村村规民约履行情况进行汇报如下：首先，村规民约的宣传工作开展的有力有效。
我们通过村务公开、村民大会、微信公众号等多种形式，向村民宣传普法知识和村规民约内容，提高村民的法律意识和自治意识。
同时，还利用村务公开栏、宣传横幅等宣传材料，将村规民约的内容和重要规定公之于众，使村民对村规民约有了更深入的了解。
其次，村规民约的执行情况良好。
在村规民约规定的各项内容中，村民普遍遵守，对于一些违反村规民约的行为，村民自治组织也能够及时进行劝阻和制止。
在村规民约的执行过程中，村民自治组织发挥了重要作用，通过自我管理和自我教育，使得村规民约得以落实。
再次，村规民约的修订工作不断完善。
我们根据村民的实际需求和社会发展的变化，不断对村规民约进行修订和完善，使之更加符合村民的利益和村庄的实际情况。
在修订过程中，我们充分听取村民的意见和建议，形成了较为完善的村规民约制度。
最后，我们将继续加强对村规民约的宣传和执行工作，不断完善村规民约的内容和制度，促进村民自治的发展，推动村庄的文明建设和社会和谐稳定。
综上所述，我村村规民约的履行情况良好，但仍需进一步加强宣传和执行工作，不断完善村规民约制度，促进村民自治的发展，推动村庄的文明建设和社会和谐稳定。
希望得到上级部门的指导和支持，共同努力，共同进步。
《村规民约》执行情况的报告
《村规民约》执行情况的报告《村规民约》执行情况报告村规民约是村庄治理的基础，也是村民之间相互约束的法规。
为了监督和评估村规民约的执行情况，特进行一次全面的报告。
一、村规民约的宣传和普及情况村规民约的宣传和普及是确保村民了解和遵守规定的前提。
在过去一年中，我们采取了多种方式进行宣传，包括在村庄张贴宣传海报、组织村民大会宣讲、发放宣传手册等。
通过这些措施，我们成功提高了村民对村规民约的认知度，大部分村民对村规民约的内容有所了解。
二、村规民约的执行情况1. 环境卫生方面根据村规民约的要求，村民应当保持家门口的环境整洁，并定期清理村庄周边的垃圾。
经过调查发现，大部分村民能够按时清理垃圾，保持村庄的卫生环境，但仍有少数村民存在不良习惯，导致周边环境较为脏乱。
我们将加强对这些村民的宣传教育，提醒他们履行环境保护的义务。
2. 安全管理方面村规民约明确规定村民应当加强对财产的保护，禁止盗窃行为。
在过去一年中，村庄的治安状况保持较好，没有发生较大的盗窃案件。
这得益于村民对村规民约的认同和执行。
同时，我们也加强了对村庄周边安全隐患的排查和整治工作，提高了村庄的整体安全水平。
3. 邻里关系方面村规民约提倡邻里和睦，互相帮助。
在过去一年中，我们组织了多次邻里联谊活动，增进了村民之间的交流和友谊。
同时，我们也对违反邻里和睦的行为进行了处理，加强了对矛盾纠纷的调解工作。
4. 农田管理方面村规民约要求村民合理管理农田，禁止乱占耕地。
经过调查，大部分村民能够按规定管理自己的农田，保护耕地资源。
但仍有少数村民存在违规行为，乱占耕地。
我们将进一步加强对农田管理的监督，保护好宝贵的耕地资源。
三、村规民约的改进和完善在执行过程中，我们也发现了一些问题和不足之处。
首先，村规民约的具体细则还需进一步明确，以便更好地指导村民的行为。
其次，对于违反村规民约的行为，应制定相应的处罚措施，以提高执行力度。
最后，我们将进一步加强对村规民约的宣传和普及工作，确保每位村民都了解和遵守规定。
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论村规民约的完善作者：任恒平来源：《西部论丛》2018年第08期摘要：村规民约作为我国村民自治制度的具体体现，即使在今天，它仍然是治理乡村社会，规范村民行为，构建和谐社会的重要规则。
由于我国目前的特殊国情，国家法在农村地区调整存在一定的局限性，致使村规民约还存在种种不足的地方，包括制定的主体和程序不规范，可能与国家法存在冲突，在实施过程中存在违法情况等等。
因此我们应当从完善村规民约的原则，制定主体和程序方面着手，规范村规民约，从而充分体现我国村民自治制度的优越性，发挥其最大效用。
关键词：村规民约民间法乡村治理一、村规民约的定义以及特征（一）村规民约的定义村规民约在我国传统文化中一直占据着重要的地位，它是我国农村社会在不断发展过程中产生的，是介于“德治”和“法治”之间的第三条治理途径。
广大农村的村规民约已经经历了十多年的发展，但是理论界尚未对村规民约形成一个成熟的、比较完整的定义。
笔者在综合各位学者观点的基础之上，认为村规民约是指在一个特定的乡村地域范围内，在结合本村的风俗习惯和实际生活情况的基础上，村民通过合议的方式，共同商议制定的用来维持乡村社会正常生产生活秩序的，具有一定约束力、需要村民来共同遵守的一种行为规范。
（二）村规民约的特征第一，村规民约具有乡土性和地方性。
“从基层上看去，中国社会是乡土性的，乡土社会在地方性的限制下成了生于斯，死于斯的社会。
常态的生活是终老，是乡。
同时乡土社会的生活是赋予地方性的，由于在乡在地域上也受到限制，村人口的流动率小，社区间的往来也必然疏少，因此他们的活动范围小，生活隔离，各自保持着孤立的社会圈子。
”村规民约作为现代农村社会的重要组成部分，因此也具有乡土性和地方性。
第二，村规民约具有自治性。
它是广大村民基于自治权，为自主管理本村事务而制定的。
它的内容体现了全体村民的共同意愿，它既是实现村民意思自治的手段，同时也是宪法中民主权利的具体体现。
第三，村规民约具有合法性。
虽然村规民约具有一定的自治性，但这种自治权是建立在合法的基础之上。
因此村规民约必须合乎法律法规，与法律法规的规定、立法宗旨相违背的部分无效。
二、村规民约存在的问题和原因分析（一）村规民约的现状分析——以湖北省尧治河村村规民约为样本近几年越来越多的乡村都制定了自己的村规民约，但笔者在调查研究中发现，许多村规民约或多或少地存在一些问题。
笔者以湖北省尧治河村为例，以小见大，分析村规民约在制定过程中出现的问题。
湖北省尧治河村地处湖北省房县、神农架和保康县马桥镇交界处，属于贫困村，近几年在当地村干部的带领下，发展乡镇企业和旅游业，该村逐渐成为远近闻名的文明村、富裕村，同时在村委会的组织下也制定了自己的村规民约。
但是近期村委会所做出的一项处罚规定却引起了争议。
湖北省保康县马桥镇尧治河村纪委、督办室联合下发了首个“人情风”督办处罚通报，村民严某、周某因违反村规大办酒席，每人被罚2000元。
”。
另外，在其《尧治河村婚丧喜庆事宜管理办法》中规定领导（村“两委”班子成员）家庭吸烟不得超过10元/盒，酒不得超过60元/瓶。
我们尚且不讨论该村村规民约是否经过合法的程序而制定，仅仅从内容上来看，该村村委会的处罚决定以及村规民约的相关规定有其不适之处。
其一，违背了宪法和法律面前人人平等原则。
在该村村规民约中明显对不同村民在同等情况下适用不同的规定。
村规民约设立的初衷可能是好的，但结果可能适得其反。
之所以会出现这令人啼笑皆非的烟酒档次价位划分标准，是因为个别村干部认为自己的身份地位高于普通村民，有更多财产进行支配，从而进行差别对待。
其二，侵犯了公民财产的支配权。
在该村规民约中，对村民抽烟、喝酒进行限制，这明显违反了我国宪法和民法中公民私有财产神圣不可侵犯的规定。
尧治河村的村规民约明显不符合宪法和法律的规定，侵犯了公民的财产支配权。
其三，该村规民约违法设置行政处罚权。
村规民约只是村民之间的约定，不具有行政法律法规的性质，约定的处罚条款也是违法的。
即使这种处罚权是经过合法程序通过的，它也是不符合法律规定的。
（二）村规民约存在的主要问题1.村规民约与国家法存在冲突村规民约由于受地域和人口素质的相对限制，致使我国目前许多村规民约在内容上都不完善，有些甚至与现行的法律法规存在冲突。
除了像尧治河村的情形外，像黔东南少数民族地区的很多村寨都有“姑娘招婿上门需要经村委会集体讨论决定”的规定，这些村规民约严重背离了法治精神，不利于我国法治化的进程。
2.村规民约制定的主体和程序不规范其实不只是尧治河村，在其他各村村规民约的制定过程中，也存在一系列問题。
如有些乡村在制定村规民约时没有依照法律召开村民大会，仅仅依靠村委会相关成员的简单讨论就制定出来。
这种做法非常不利于调动村民参与政治事务的积极性，也就使村规民约流于形式。
《村民委员会组织法》第22条规定，村民大会的召开需经过本村十八周岁以上村民过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加。
由于近年来进城务工人数不断增长、村民参与的积极性不高等原因，导致召开村民大会时村民数量不足法律规定的人数。
然而村规民约就在这样不合程序的过程中制定出来，没有真正地体现民主，有的村规民约的制定是由当地县、乡镇政府直接领导来完成的等等。
3.村规民约在实施中存在违法情况村规民约的最终实施离不开执行，但是在实际中，执行却出现了各种各样的问题。
如许多村干部把村规民约过于神圣化，实施过程中即使其和法律法规相冲突，仍然按照村规民约去执行。
有些村规民约在制定后，并没有发生多大的效力，村规民约被束之高阁。
如此实施村规民约只会降低其公信力，降低村民参与政治生活的积极性，从而使村民自治制度不能有效地落实下去。
（三）村規民约存在问题的原因分析1.我国农村地区客观情况的复杂性由于我国农村地区地理环境错综复杂，经济发展水平也各不尽相同。
在实际制定过程中，村民是制定村规民约的主体，由于缺乏相应的专业知识，制定的村规民约显得空洞。
所制定的村规民约带有传统“家族法”的色彩，有的甚至与现行的法律法规相抵触。
2.法律法规在村规民约的规范上存在空白村规民约由谁制定，怎样制定，由谁执行和监督以及怎样执行和监督等重要问题并没有法律法规的指导。
村规民约在广大农村地区作为一种重要的、具有普适性的准则，理应规范化。
因此国家应当从立法上进行明确界定，从而使村规民约更加规范化。
3.乡镇政府对村规民约的指导不足通过笔者研究发现，一方面，村规民约在报请备案后，乡镇政府并没有进行审查，这就导致出现许多不符合法律规定的村规民约。
另一方面，乡镇政府也没有派人在各村制定村规民约的过程中进行有效地指导和监督，制定的村规民约是否反映大多数村民的整体利益，是否违反法律法规的规定将不得而知。
三、完善乡村治理中村规民约建设的框架构想湖北省尧治河村作为我国广大农村地区的一个缩影，其村规民约存在的主要问题也是我国其他农村地区村规民约所存在的。
因此笔者认为应当从完善村规民约的原则，制定主体，制定程序和内容这几方面着手。
（一）完善村规民约的制定原则首先，村规民约的制定应当遵循民主原则。
民主原则作为其赖以存在的基础，必须把民主放在首位，没有民主，村规民约也就没有存在的必要。
村规民约的制定过程和内容应当是在民主的基础上做出的，平等地体现每个村民的意愿，保护每个村民的利益。
其次，村规民约应当符合合法合理的原则。
虽然村规民约作为一种民间规范，但它不属于法律法规的范畴。
同时村规民约应当惩教结合，教育为主。
通过村民之间所形成的舆论环境，教育、感化违反村规民约的村民，从而发挥村规民约的独有作用。
第三，村规民约应当遵循地域性原则。
村规民约作为与当地紧密联系的规范，应当充分与本村的实际情况紧密联系起来，因地制宜。
不同村庄有不同的人口规模，地理环境，历史文化等等，因此各大乡村也应当做到“具体问题具体分析”，与本村的实际情况紧密联系，制定与本村发展水平、村民素质等相适应的村规民约。
（二）完善村规民约的制定主体村规民约的制定主体是指有权制定、修改村规民约的机构或者组织。
村规民约的制定和修改应当严格遵循民主制度，因此其制定主体应当属于全体村民。
因此村规民约的制定主体应当依照法律的规定，对制定主体的合法性，乡镇政府应当进行审查监督，并记录在案。
只有保障制定主体的合法性，才能使村规民约的内容更具有规范性和约束力。
（三）完善村规民约制定程序笔者认为村规民约的制定过程可以借鉴法律法规的制定程序，从以下步骤进行：第一，调查分析。
村规民约的制定应当实地进行调查，了解乡村的实际情况、村民的意愿，将这些调查结果进行总结分析，作为村规民约制定的依据。
第二，拟定草案。
经过相关人员或组织的充分调查，在听取村民的利益需求及意愿后，草拟村规民约。
第三，表决。
草拟好的村规民约应当经过村民大会进行表决。
第四，备案。
村规民约在表决通过后，应当向所属乡镇部门报请备案。
乡镇部门应当对所报请的村规民约进行审查，对违反法律法规，不符合国家政策的村规民约应当进行指导纠正。
（四）完善村规民约的内容，推动有效实施“在新的社会经济发展背景下，要与时俱进地、科学地制定村规民约，一是要求我们的村干部和村民会议必须要去全面地并且更加合理地去完善和扩展，充实村规民约的主要内容。
主要是从道德方面来进行具体的完善。
二是要确保村规民约与宪法、法律法规和国家政策的相关规定保持一致。
三是村规民约要符合国家法的具体要求，充分体现基层民主自治的精神。
”一方面，村规民约作为一种约束性规范，主要依靠村民之间形成的道德和舆论环境进行约束，因此村规民约应该加强这方面的规定，充分发挥村规民约的教育作用，约束村民的行为。
另一方面，村规民约应当对村民合乎道德的、符合社会主义核心价值观的行为进行奖励，如拾金不昧、赡养老人等等，充分提高村民的道德水平，从而为建设和谐、文明、法治的社会主义社会发挥重要作用。
参考文献：[1] 张景峰.“村规民约与农村社区法制建设”[J].洛阳工学院学报，2015，（2）.[2] 张广修，张景峰.村规民约论[M].武汉：武汉大学出版社，2014.[3] 胡弼华，冯景.“规范村规民约依法治理滨海新区新农村”[J].天津行政学院学报，2016，（3）.[4] 费孝通.乡土中国[M].上海：上海人民出版社，2015.[5] 祝丽生.“积极培育现代村规民约”[J].社会治理，2018，（5）.[6] “保康尧治河最牛村规树文明新风”[EB/OL].[2017—02—20]：https：///a/126740573_351187.。