城市规划中存在的问题及对策
城市发展建设中存在的问题及对策分析
城市发展建设中存在的问题及对策分析
摘要：随着国民经济的飞速发展，我国在城市建设方面取得了一定的成绩，取得成绩的同时也伴随着很多问题，如配套建设跟不上、环境污染、缺少文化气息等，都制约城市的进一步发展。因此，发现城市发展中存在的问题，并采取科学的措施加以解决，能更好的促进城市建设的快速发展。
关键词：城市建设；城市管理；对策；可持续发展
中图分类号：F272 文献标识码：A
引言
我国已经进入快速城市化的阶段，城市作为人们生产生活的重要核心，在国民经济、社会的发展过程中占据非常重要的位置。在城市建设过程中需要注意我国资源、环境所面临的各种压力，在建设的同时寻找能够有效协调经济、社会、人口、环境、资源多方的可持续发展之路，是当前城市建设的重要目标之一。
1城市发展建设中存在的问题
1.1城市建设与城市规划脱节
规划，比较全面的长远的发展计划；城市规划，是规范城市发展建设，研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的前提。城市规划具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市管理的龙头。城市的复杂系统特性决定了城市规划是随城市发展与运行状况长期调整、不断修订，持续改进和完善的复杂的连续决策过程。很多城市，制定了城市规划，宏观而远大，在执行规划的过程中，在发展建设中，由于城市现状存在的问题，规划往往执行不下去。一项城市建设，需要耗费大量的财力、物力、精力，比如一个小区的建设，需要配备完善的生活服务设施，创造宜居的小区环境，可在实施中，基础设施的建设往往滞后，不能与住宅同时交付，给居民生活带来不便；工业区的建设，环保措施滞后，对环境造成污染。
1.2规划执行不彻底、不全面
城市规划管理中存在的问题及对策
城市规划管理中存在的问题及对策
摘要：文章主要是分析了我国城市规划管理中存在的问题，在此基础上提出了可行性的解决措施，望可以为有关人员提供到一定的参考和帮助。
关键字：城市规划管理；城市化；对策
1、前言
当前我国经济水平的不断发展，同时也推动了城市化的发展进程，城市规划是建设、管理城市的重要基础，同时也是保障城市土地合理利用的前提，为此有关人员应当要做好城市规划管理工作，才能够提升城市人们的生活质量，为城市的发展奠定良好的基础。
2、我国城市规划管理中存在的问题
2.1、城市规划管理法规不健全
我国的城市管理法律法规不健全，缺乏明确的法律法规作为支撑，总体规划管理模式严重缺乏调整，导致干预乏力。相关法律规定中的软件漏洞使该市及其管理处于危险境地。一些人利用法律规定的漏洞，严重破坏了城市的建设工作和长期规划。这也导致了法律规定的不完善，使得城市规划建设的每一步和具体规划都不易进行，会浪费大量的整体空间和成本。此外，一些严重的违法现象蔓延，严重制约了大都市的整体规划和建设。
2.2、机制匮乏
我国许多城市在城市规划中经常犯这样的错误，即领导者是大都市总体规划的“决策层”。只有规划的上级领导和几位知名专家，才能充分享有大都市具体规划的重要决策权。当地方政府的部门缺乏对地方行政申请审批的约束和监督时，他们必然拥有过多的自由裁量权此时，政府和城市长期规划管理部门既负责大都市总体规划的持续实施，也负责城市未来的规划和管理。当城市规划的总体实施和日常管理由中央政府和城市总体规划职能部门控制时，当大城市总体规划的重要决策严重缺乏公众监督时，最终决策主体错位严重，容易形成腐败，随之而来的是解决官员腐败问题。在这种情况下，为城市制定具体的长期规划，必然会偏离大城市原有的未来规划目标。当少数社会群体关注自身私利，公众关注自身私利时，大城市发展的轨道运行必然偏离正确的整体发展轨道。此外，缺乏有效的监督、指导和反馈机制，使得一些地方政府高官借助城市规划的日常管理，积极介入城市建设，从书本上谋取社会利益，导致权力寻租行为出现。
生态型城市规划中存在的问题与对策
浅谈生态型城市规划中存在的问题与对策
【摘 要】 目前，我国生态环境的基本状况是总体在恶化，局部在改善，治理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。主要表现为：水土流失严重；沙漠化迅速扩展；草原退化加剧；森林资源税减；生物物种加速灭绝；地下水位下降，湖泊面积缩小；水体污染明显加重；大气污染严重；废渣存放量过大，垃圾包围城市；生态破坏、环境污染本身造成严重的经济损失和财富流失。生态指标恶化也明显地影响着现期经济指标和预期经济的发展趋势。
【关键词】 生态；规划；问题；对策
一、我国在规划生态型城市中遇到的问题
造成我国生态环境不断恶化的原因是多方面的，但主要来源于3方面的压力。
（一）、人口压力。我国人口数量的迅猛增长，不仅成为我国现代化进程的最大障碍，而且成为中国生态环境的最大压力。迫于生存，人们毁林开荒，围湖造田。乱采滥挖，破坏植被。人们生存和获取利益的活动超过了大自然本身的支付能力、输出能力和承载力。
（二）、工业化压力。我国工业化发动时间晚，发展起点低，同时面临赶超发达国家的繁重任务，不仅以资本高投入支持经济高速增长，而且以资源高消费、环境高代价换取经济繁荣，只重视经济的发展，而忽视生态环境的保护，为我国的建设带来长期性、积累性后果。 （三）、市场压力。市场经济本身会产生许多外部经济效应或外部负经济效应，环境污染就是最明显的例子。环境作为一种公共财产，这种公共财产（如清洁水、良好的大气环境）为所有人都带来利益。显然，若没有这种公共财产，所有人的利益都会受损。公共财产或者公共财产受到破坏（如水污染、大气污染等）的特点决定了个人或市场都不会提供控制环境污染的费用和服务，只有政府才是公共财产的提供者。市场经济的压力越大，政府对防治环境污染、整治国土资源的责任就越大。因此必须采取适当的措施，改变我国日益恶化的城市环境。要改变这种现状，除了要完善市政排水设施外，还要改变城市不透水路面的状况。工业文明的经济模式，使城市出现人口拥挤、交通堵塞、环境污染的现象，这些问题是目前必须解决的问题。因此，将生态学的原理应用城市规划设计中，即城市生态建设模式的运用，对协调城市规划发展与城市生态之间、改善城市人居环境方面具有十分重要的作用。
新时期城市规划管理中存在问题及对策研究
新时期城市规划管理中存在的问题及对策研究
摘要：城市规划管理是通过一系列的管理活动来实现的，是一项综合性很强的社会的实践管理活动。本文分析了城市规划管理工作的性质，反思了城市规划管理工作中的问题，提出了对策。
关键词：城市规划；管理；问题；对策
城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。城市规划是综合性、政策性很强的政府职能。城市规划管理是一项综合性、复杂性、系统性、实践性、科学性很强的技术行政管理工作，直接关系着城市规划能否顺利实施。
1.城市规划管理中存在的问题
1.1 管理机构不统一
目前，全国各设市城市虽然都设置有规划管理机构，但由于归属部门不同，如有的属建委领导，有的与建委平行；有的设直属分局，有的设非直属分局，导致其行政级别、人员编制、职责范围、管理权限等差别很大。规划主管部门的名称更是五花八门，有规划局、城乡规划管理局、城乡规划环境保护局、规划国土局、规划国土房产局、规划建设局等等，以致有些城市出现外商找不到规划主管部门的现象。之所以如此，关键是城市的规划、国土、建设三者难以协调所致，其中既有体制不顺的原因，也有利益界定不清的原因。
1.2影响规划部门正当行使“规划审批权”
目前，在我国大多数城市中，区规划局受区政府和市规划局的双重领导。一般地，区规划局在“人、财、物”上均有区政府管理，只是在业务上由市规划局领导。在领导负责制下，区规划局的行政权力受到区政府的制约明显大于市规划局。我国负责城市规划建设管理的各个部门和层次都不可避免地存在着一些部门和单位的既得利益，由此所制定的政策，就可能偏向于某些地方、部门和单位的利益，这就难免会影响政策的贯彻和执行，从而造成政府失灵。当前，我国城市市区政府之间的协调并不充分，区规划局在“规划审批权”的行使上必然会因区政府的要求而放弃从全市整体利益出发的规划原则，即城市政府行政管理体制影响到区规划局正当行使“规划审批权”。尽管在权力监督机制上，备案制度可以发挥一定的监督作用，但存在着及时性的问题而造成监督乏力。
中小城市规划存在问题及对策探讨
ｌ行业管理／ＨＡＮＧ ＹＥ ＧＵＡＮ Ｌ
中小城市规划存在问题及对策探讨
张惠明
（乌鲁木齐县规划建设局（交通局） 新疆乌鲁木齐８３００００）
摘要近年来，随着我国城市化进程的加快，在城市规划中出现了诸多问题。本文通过工作实践，分析了我国中小城市在城市规划
中存在的问题，并提出了相关措施，以期为城市规划工作的改革和完善提供参考。
关键词城市规划 问题对策
随着国民经济的快速增长和社会的全面进步，我国的城镇
化进程逐步加快。近几年，城镇化水平有所提高，城镇结构和布
局有所改善，辐射力和带动力增强，城市规划在城市化进程中发 挥了重要作用，但还存在一些问题。我们在准确把握好城市规划
工作的整体发展态势的同时，仍需加强对地方城市的规划实施 管理，适应新的城市规划工作要求，科学有效地编制城市规划、
实施规划管理，推动城市化水平的提升。
一、我国中小城市规划中存在的问题及原因 １．法律依据亟待加强。当前我国的城市规划在法律方面欠缺
立法依据。《中华人民共和国城市规划法》在总则上仅仅是规定
“为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促 进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法。”此条存在一
定的缺陷，特别是在价值定位方面，过分偏重行政管理色彩， 致力于维护行政权力的倾向较多，没有充分考虑到地方城市 ！规划部门在实际操作中的困难，在对公民、法人合法权益的
保护方面比较薄弱。因此，在中小城市规划中，地方政府更多 的是考虑政绩问题，忽视城市规划效益的长远性，在处理规
划利益的整体性与投资者的局部性之问的矛盾时，往往出现
投资者受到行政处罚，工程更改规划方案的情况，规划执法
力度大打折扣。 ２．管理体制有待改善。当前，我国完善的地域空间规划体系
尚未完全建立，有关空间规划的职能分别由不同的几个部门承
担，各个部门之间的职能相互交叉和重叠，相关的法律法规有所 矛盾，在实际工作中，由于管理权限和职能交叉不清，在管理上
城市规划与城市规划管理中的问题及对策
理论探讨 城市规划与城市规划管理中的问题及对策 刘颖华查娟 商城县住房和城乡建设局规划设计所河南商城４６５３５０ 【摘要】根据多年城市规划的工作实践，分析城市规划与城市规划管理存在的问题，城市规划管理对投资环境的影响，并 从创建具有中国特色的现代城市规划管理机制和规划管理体系方面进行了详细探索与思考，提出了详细的解决对策，为使城市规 划和建设事业走上健康发展的道路提供参考。 【关键词】城市 规划 管理 问题 对策 １、引言 随着社会经济的发展，我国的城市建设和发展步入了一个新的 时期，城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中，面对经济体制 转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多 变化，传统城市规划受到了空前的挑战。城市规划设计与管理人 员，应如何在市场经济的大潮中，把握好规划原则，实现未来城 市社会经济的可持续发展，是摆在城市规划管理工作者面前的首要 问题。因此，有必要对当前城市规划与管理中存在的问题以及原因 进行分析，寻求解决对策，使城市规划和建设事业走上健康发展的 道路。 ２、城市规划与城市规划管理存在的问题 ２．１城市规划基本概念及所面临的问题 城市规划的基本概念是：“城市规划是对一定时期内城市的经 济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具 体安排和实施管理。”城市规划管理是实现城市规划目标的过程， 是对城市建设活动的组织和控制。要想把城市规划好、建设好、管 理好、规划蓝图能否实现，关键是规划管理。但是在我国城市化 快速发展的同时，城市规划管理面临较为严峻的局面，提高城市规 划管理现代化水平是丞待解决的重要问题，传统的计划经济条件下 形成的城市规划体制无论在自身机构、管理机制、还是规划方法等 方面都难以适应这种新的经济关系。 ２．２城市规划管理对投资环境的影响 城市规划管理因其工作的综合性、复杂性、系统性、周期性、 对投资环境的影响是全方位、多层次的、概括起来有以下几个方 面： １）引导城市规划管理对投资引导通常通过公共政策制定、规划 的编制和规划信息的管理来实现。通过总体规划、分区规划、控 制性详细规划、专项规划对城市的自然资源进行配置，对自然环境 的利用提出要求，对城市基础设施、公共设施建设作出安排、对 城市功能进行布局、对城市土地的开发方式作出规定。 ２）规范投资行为是一个市场行为，而没有规范的市场行为只会 导致市场秩序的混乱和投资的失败，调控城市规划管理是政府对经 济实行调控的主要手段之一。 ３）投资需要服务，这种服务来自各方面。城市规划管理也是 一种服务，它对投资者的服务主要通过城市规划行政主管部门的服 务来体现。 ３、完善城市规划管理机制和体系的探索与思考 确定既适合我国国情和市情、立足现实又着眼长远的城市规 划，这是建立和健全城市管理机制和体系的前提，这就要为城市进 行功能定位。 ３．１理顺城市管理体制，建立高效、合理、动态发展的 城市管理网络。是提高城市管理现代化水平的内在要求和关 键所在。 目前，我国的城市管理体制改革尚在探索之中，经过多年的实 践，目前已基本形成了共识，认为“建管分开、建管平行、管 理实体”以及“二级政府，三级管理，四级网络”的模式比较 合理，它的内涵是，在坚持集中统一的前提下，通过理顺建设职 能和管理职能的关系，合理调整市区分块，理顺条块关系，强化 城区的属地管理等功能，朝着“统一规划、分级管理、以块为主、 条块结合、条条保证、权责一致”的方向迈进，从部门行业管理 转向综合管理，形成齐抓共管的局面，与此相适应的是，市政管 理部门逐步向事业单位企业化管理转变。 ３．２引入市场机制，充分利用多种资源，加快城市发展 城市建设尤其是城市基础设施建设需要大量资金投入，这是任 何一个城市发展都不可能回避的问题，近年来，不少城市认真探索 筹措城市建设和管理资金的路子： （１）建立有地方特色和优势的产业结构，着力培植地方财 力，利用地方税收政策支持和鼓励国内外资金投入城市基础建设。 （２）采取灵活的资金筹措办法，包括收集城市建设配套基金、 收取市政设施有偿使用费、国外政府贷款等多种渠道进行筹集。 ４、创新现代化城市规划与城市规划管理的发展 对策 在现代化城市规划设计与管理上，应始终坚持“三关一跟 踪”，对规划建设项目进行严格管理，并在管理方法和方式上创 新，有效地制止违反规划进行建设的现象，确保规划管理工作落实 到位。 ４．１严格把好规划选址关 “一书两证”中选址意见书的发放是基本建设项目前期工作的 第一关，处于立项之前，也是最难的、在整个规划管理最具决定 性的一关。当建设单位提交建设项目选址申请时，首先应审核该项 目是否符合城市总体规划、项目的可行性如何、与政府的政策是否 基本一致这三个基本条件，再去现场察看，检查申报内容与现场是 否一致，项目占地周边的情况是否适宜，用地范围和建筑体量以及 附属配套设施如何安排管线的走向如何考虑，建设项目与道路红线 距离等基本情况，然后作出是否同意这个项目选址的决定。 ４．２认真把好规划设计关 规划设计是实施城市总体规划在建设方案中的具体体现。因此 在管理实践中十分重视把好规划设计关，主要抓好以下三个方面： （１）规划设计对于城市建设与未来发展起到十分重要的作用， 在城市总体规划下，是否优化，如何优化规划设计等处决与城市规 划设计者本身的专业水准，因此，抓好设计单位的资质审定，优 化设计方案，对于提高城市整体规划水平有十分重要的意义。 （２）抓好设计单位的市场选择，引进竞争机制，逐步放开规 划设计市场，鼓励引进高资质、高等级规划设计单位参与城市基本 建设项目的规划设计。 （３）抓好方案的审核和确定。审核一般项目的设计方案，主 要审核规划设计总平面图和建筑方案设计图，特别是影响主干道城 市景观的项目不管大小都要严肃认真地把关，确保了城市主干道规 划设计格调的一致性。 ４．３认真把好规划评审关 在规划管理中，对重大基本建设项目和成片建设项目都按照技 术规范组织严格的规划设计方案评审，确保城市总体规划的基本要 （下转第１ １ ９页） ２０１０．９ １１
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议
推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议
城镇化是现代化的必由之路，新型城镇化更是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。近年来，我国新型城镇化建设取得了显著成就，但在推进过程中也面临着一些问题，需要我们认真分析并提出有效的对策建议。
一、推进新型城镇化建设存在的问题
（一）土地资源利用不合理
在城镇化进程中，土地资源的粗放利用现象较为普遍。一些地方盲目追求城镇规模的扩张，大量占用耕地，导致耕地面积减少，威胁到国家的粮食安全。同时，土地闲置和低效利用的情况也时有发生，部分工业园区土地利用率低下，存在“圈而不用”的现象。
（二）产业支撑不足
部分城镇缺乏特色产业和优势产业，产业结构单一，产业集聚效应不明显。一些城镇仅仅依靠房地产开发来推动城镇化，缺乏可持续发展的动力。产业发展与城镇化进程脱节，导致城镇就业机会不足，难以吸引和留住人才。
（三）基础设施建设滞后
许多城镇的基础设施建设跟不上城镇化的步伐。交通拥堵、供水供电不足、污水处理设施不完善等问题突出。公共服务设施如教育、医疗、文化等资源配置不均衡，优质资源主要集中在大城市，而中小城镇和农村地区相对匮乏。
（四）生态环境压力增大
城镇化过程中的工业发展和人口聚集带来了严重的环境污染和生态破坏。一些城镇的空气质量下降，水体污染严重，垃圾处理不当。生态系统的破坏也影响了城镇的可持续发展和居民的生活质量。
（五）人口市民化进程缓慢
虽然大量农村人口进入城镇，但在户籍制度、社会保障、公共服务等方面仍未完全融入城市，面临着子女教育、医疗保障、住房等方面的困难。一些农民工在城市工作多年，却无法享受到与城市居民同等的待遇，这在一定程度上制约了城镇化的质量和进程。
（六）城镇规划不合理
部分城镇规划缺乏科学性和前瞻性，布局不合理，功能分区不明确。一些城镇在建设过程中频繁修改规划，导致资源浪费和建设混乱。同时，城镇之间的规划缺乏统筹协调，出现重复建设和恶性竞争的情况。
城市规划管理中存在问题及对策
浅谈城市规划管理中存在的问题及对策
摘 要：城市规划是城市建设和发展的主要依据，而对城市规划进行科学合理的管理是协调空间布局、改善人类居住环境、进一步研究城市发展的关键环节。然而，随着城市化进程的加快，在城市规划管理上不断出现了诸多的问题，本文就目前城市规划管理所存在的主要问题进行分析，并提出了相应的解决对策。
关键词：城市规划；管理；问题；对策
城市规划是城市建设和发展的主要依据，而对城市规划进行科学合理的管理是协调空间布局、改善人类居住环境、进一步研究城市发展的关键环节。然而，随着城市化进程的加快，在城市建设和管理中，城市规划所发挥的调控作用越来越明显。同时，在城市规划管理上也不断暴露出许多的矛盾和问题，对所存在的问题进行深入的研究和分析，对于找到更好的解决方法具有非常重要的意义。本文就目前城市规划管理所存在的主要问题进行分析，并提出了相应的解决对策。
1 城市规划管理中存在的问题
1.1 管理机构不统一
在当前，尽管全国各设市城市都有规划管理机构的设置，然而，他们的归属部门却各不相同，有的与建委平行，有的却归建委领导；有的设置了直属分局，有的却设置非直属分局。这样就使得城市规划管理机构在行政级别、职责范围、管理权限以及人员编制存在很大的差别。而规划主管部门的名称更是各式各样，有的称城乡规划
管理局、有的称城乡规划环境保护局、有的称规划局、有的称规划国土局、有的则成为规划国土房产局等等，这样就到导致以一些城市经常出现外商难以找到规划主管部门的现象。而城市的规划、国土、建设三者难以协调是导致这些问题的出现的关键，加上体制不、利益界定不清，使得城市规划管理机构更不统一。
1.2 严重缺乏规划管理的实施手段
城市规划管理的实施手段严重缺乏具体表现在如下几方面：
一是不能很好的对城市规划进行依法审批管理。根据国务院的相关规定，关于控制详细规划以及分区规划等规划必须是由政府进行审批，政府如果不能对其进行及时法定的审批，这就会削弱了城市规划管理的权威性，使得城市规划管理缺乏有力依据，从而致使决策失误。 最终才导致个别房地产企业随意对规划加以改变等违法超建现象时有发生。二是不能很好的健全城市规划执法主体管理职能。大多数的城市规划执法主体管理职能在当前已被分解，并没有形成城乡一体化的规划管理模式，这就难以落实统一的城市规划。三是缺少足够的城市规划和管理的经费投入。由于到目前为止，城市规划管理所需经费目并没有纳入财政预算，缺少稳定的来源，使得规划管理工作经费严重匮乏。四是城市规划人员素质低。在当前，一些城市规划管理执法力量不足现象大有存在，城市规划人员的规划执法水平适应不了当前繁重的城市规划工作。
城市规划存在的问题及对策分析
城市规划存在的问题及对策分析
摘要：随着我国经济发展的迅猛发展，城市化进程逐步加快，使得城市规模越来越大。由于城市规划管理在城市长期战略发展方向中起着指导性作用，因此，城市规划行政管理部门如何在市场经济的大环境中，把握好城市规划原则，适应政府职能的转变，是当前城市建设中的一个重要课题。
关键词：城市规划；存在问题；对策
1 城市规划的重要性
城市规划工作是一个城市发展的重要组成部分，对于城市的发展有着重要的影响，因此对于城市规划工作的要求历来都是非常严格的。城市规划工作不仅仅关系着整个城市的绿化与环境，还与城市发展的现代化水平有着千丝万缕的联系，另外，城市规划如果科学合理还能够起到促进城市发展的作用，因此，必须加强对于城市规划工作的管理。需要解决的就是城市规划工作中目前存在的问题以及对于城市发展的影响，并提出解决措施。
2 我国城市规划中存在的问题
2.1 规划起点较低，布局不合理。
在我国前期的城市规划工作当中，由于缺乏对于城市发展的长远考虑，设计不够系统与科学，造成了目前我国的城市空间布局不合理的局面。我国城市目前存在的问题主要有城市交通拥堵、居住的周边环境较差、污染严重等问题。这些问题的产生也与我国国家城镇化发展政策的提出与地方政府过于重视眼前的利益，注重城市化发展的速度而忽视长远发展等分不开。很多地方政府只将工作的重点放在地区城镇化的数量与面积方面，对于如何采用良好的城市规划提高居民的生活居住条件并没有过多考虑，因此这种注重量变忽视质量的做法就导致了我国城镇资源的大量浪费，而且还降低了居住的标准。
2.2 城市规划没有相关的配套设施
城市规划设计的不合理造成了大多数城市的规划不合理，只是简单地停留在“修建楼房、农村搬新房、圈耕地建设”等几个概念上，对于城镇化建设认识非常片面，对于国家的新型城镇化发展策略认识不足，对于建设完以后的城市通讯建设、交通配套建设、水电暖气的供应等等都缺乏长远的规划，因此在建设当中也遇到了种种困难，这种不合理的规划直接导致了后期城市的基础建设布局以及产业的布局划分工作的不合理，后期工作缺乏协调性，后期的城市配套很难保证城市中第二产业与第三产业的发展，这些产业的聚集程度很低，也就造成了区域经济发展速度的下降。
当前城市规划体系存在的缺陷及对策
当前城市规划体系存在的缺陷及对策
【摘 要】伴随着改革开放的不断深入,城市规划越来越成为关注的焦点,而城市规划体系作为一项综合性技术行政管理工作更是重中之重,城市规划体系很好的保障城市规划顺利实施,随着我国经济社会的发展,城市规划体系相对滞后,以至于不能满足于当前我国城市化进程需要。为适应新时期城市发展建设的需要，要通过深入系统的研究和探索，认清我国在大规模城市规划体系中存在的缺陷和对策，汲取其中成功的经验和失败的教训，并通过借鉴发达国家在城市规划中的成功做法，努力开创我国城市规划建设的新局面。
【关键词】城市规划体系 缺陷及对策
一、当前城市规划体系存在的缺陷
在科学技术和社会经济高速发展的今天，城市规划管理中还存在诸多问题。
（一）是制定城市规划指导性不强。
城市规划建设是关系到广大农村千秋万代的系统工程，必须规划先行，俗话说，人无远虑，必有近忧。然而在实际建设中，规划往往指导性不强，这主要表现在四个方面：一是规划滞后于建设。2000年，对城市规划提出了新的要求，喀什市对1998年的城市规划进行了重新修编，但至今仍有很多城市未能完成新规划，使当地城市规划建设布局出现混乱，建筑没有风格。二是规划起点低。有的城市把城市规划一些基本的基础设施、环保设施都没有列入，使
城市规划的整体功能不能得到有效发挥。三是规划没有特色。多数城市都是在政治中心、文化教育中心、工矿区、交通要道、商品集散地等的基础上形成的。还有个别城市的规划不能很好地凸现其地方特色，而是照搬照抄别人的模式，形成“城城相似，市市一面”。四是规划执行不力。城市规划颁布以后，不是很好地按照规划执行，擅此改变和违反规划的现象时有发生，使规划成为小城镇建设的一种摆设，“规划规划，写写画画，挂在墙上，有它没它，其实没啥”，失去规划的真正指导作用。五是城市规划指导思想缺乏前瞻性，造成城市基础设施不配套、街道拥挤、交通堵塞、绿色植被少、环境质量差、经济发展缓慢。