预算会计制度改革
浅探我国预算会计制度改革
２建立 、 全与 会 计 委 派 制 配 套 的相 关 制 度 会计 委 派 制 ． 健 要 落 到实 处 、 到 成效 ， 须不 断地 加 强 制 度 建 设 ， 全 机 制 ． 收 必 健 提 供 保 障 。需 要 制 订 的 制 度应 主要 包 括 ： 绩 考核 制度 、 惩 业 奖 制 度 、 告 制 度 、 职 制度 、 训 制 度 、 换 制 度 。 报 述 培 轮 ３严格 落实 会计 委 派制 相关 制 度 的措施 在 实施 会 计 委 派 ． 制 的过 程 中 ． 有完 善 的制度 是 不 够 的 ． 仅 只有 保证 制 度 得到 不 折
问 题 ． 须 深 入 学 习 、 确 理 解 会 计 委 派 制 的 内涵 ， 观 评 价 必 正 客
单 位 划 分不 同档 次 ． 定 基 本 工 资 和 考 核 系 数 ． 根 据 实 际 工 确 再 作 考 核情 况发 放 奖 金 四 、 行 会计 委 派 制 应 该 注 意 的几 个 问题 实
目的 不是 剥 夺 基 层 领 导 的 财务 开支 权 ． 降低 其 经 营 自主 权 ， 而
（ 接第 ７ 上 ５页 ）
以 收付 实 现 制 为 基 础 的 账簿 ．已不 能真 实 地 反 映 经 济 业 务 事 项 的 ． 部 分 地 引人 权 责 发 生 制 ． 部 分 资 产 和 负 债 实 行 权 责 应 对
重 要 的 改 革 ． 然 触 及 到企 业 方 方 面 面 的利 益 ． 到 很 大 的 阻 必 遇
不扣 的执行 ． 在执 行 中得到 不 断地 完善 ． 能真 正使 之 落 到实 并 才
处、 收到 好的效 果 。 派人 员管 理机构 在这 方 面承 担着 重要 的责 委 任， 企业 集 团领 导应 全力 给 予支 持 ， 保证 其严 格 履行 职能 。
关于我国预算会计制度改革的探讨
、
成 政 府 整 体 的 合 并 资 生 制 产 负债 表 ， 没 有 一 套 能 够 完 整 地 反 映 各 级 政 府 的 资 我 国现 行 预 算 会计 制 度 规 定 ，除 了 事业 单 位 的经 产 、 负债 和 净 资产 全 貌 的合 并 会 计报 表 。 营 性 收 支 业 务 核算 可 以采 用权 责 发 生 制 以外 ，均 采用
２ 现 行 预 算 会 计 只 侧 重 披 露 预 算 收 支 执 行 情 收付 实 现 制 。权 责 发 生 制 的 重 要特 征 是 对 资源 存 量和 、 况， 目的 只 是 加 强 预 算管 理 和 控 制， 其 并不 能代 表 整 个 未 来 责任 的 如 实 反 映 ，要 求所 有 为取 得 资本 性 资 产 而 政 府 会 计， 乎 忽 视 了 政 府 会 计 的 其 它 重 要 内容 ， 几 例 发 生 的支 出 予 以 资本 化 ，并 在服 务 潜 力 消耗 是 计 提 折 如 ：固 定 资产 使 用情 况 、政 府 基 金 、政 府 举 借 的债 务 旧 。 以及 还 本付 息 情 况 、或 有 负 债 等 信 息 的情 况 没 有 核算 政 府 部 门不 同 于 企 业 ，其 运 营 目的 不 在 于 利 或者 核 算得 比较 粗 略 。从而 不 能 全 面确 认 并 计 量 各种 最 大化 ，而 在 于 以最 小 投 入 ，提 供 能 满 足 公共 需 要 资产 和 负债， 不能报 告 政府 运 营 、活 动情 况 及取 得 的成 公 共 服 务 。 为 了使 各 种 会 计基 础 可 达 到 的财 务 报 告 绩， 能 客观 真 实 的评 价 政 府 的 财 务 受 托 责 任， 利 于 标 及 政 府 的实 际 需 要 和 实 施 的局 限 性 ，建 议 （ ） 不 不 １ 会计 信 息使 用 者作 出正确 的判 断， 就将 导 致政 府 会计 府 的预 算 编制 仍 采 用 收付 实现 制 ， 以满足 政 府 资金 也 信 息披 露 的不 全面 。这 一 点跟 现 在 国 际上 通 行 的会 计 理 者 对 现 金流 量 信 息 的 需 要 以及 对 强 调 公共 受 托责
事业单位预算会计制度改革与创新对策研究
业
堇
位预算会计制度改革与创新对策研究
Ｒ ｆ ｒ ｎ Ｉ ｎ ｖ ｔ ｏ ｔ ａ ｅ ｉ ｓ ｏ ｎ ｔ ｔ ｔ ｎ １ Ｂ ｄ ｅ ｃ ｏ ｎ ｉ ９ ｙ ｔ ｍ ｅ ｏ ｍ ａ ｄ ｎ ｏ ａ ｉ ｎ Ｓ ｒ ｔ ９ ｅ ｔ Ｉ ｓ ｉ ｕ ｉ ａ ｕ ｇ ｔ Ａ ｃ ｕ ｔ ｎ Ｓ ｓ ｅ ｏ
Ａｂ ｔ ｃ ：Ａｓｔ ｅ ｂ ｓｃ ｗｏ ｋ ｏ ｈ ｎ ｔ ｕ ｉ ｎ ｌｂ ｄ ｅ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｔ ｅ ｂ ｄ ｅ ｃ ｏ ｎ ｉ ｇ ｐ ａ ｓ ａ ｖ ｒ ｓｒ ｔ ａ ｈ ａ ｉ ｒ ｆ ｔ ｅ ｉ ｓｉ ｔ ａ ｕ ｇ ｔｍａ ａ ｅ ｎ ， ｈ ｕ ｇ ｔａ ｃ ｕ ｔ ｌｙ ｅ ｔ ｏ ｎ ｙ
逐步引入权责发生制， 建立和完善具有中国特色的事业单位预算会计体系。
关 键词 ： 业单位 ； 事 预算 会计 ； 制度 改革 ； 新 创
中图分类 号 ： ２ ３ Ｆ ７ 文献 标 识码 ： Ａ 文章编 号 ：６ １４ ９ （０ ２Ｏ ０ ０ 一 ４ １７ ．７ ２２ １） ３ ２ ５ Ｏ
究
Ｊ ｎ ｘ ｐ ｒＢ ｒａ ， ｉｎ ｘ ｎ ｈ ｎ ３ ０ ６ ｉ ｇ ｉ ｏｔ ｕｅｕ Ｊ ｇ ｉ ｃ ａｇ３ ０ ０ ） ａ ｓ ａ Ｎａ
摘
要： 预算 会计作 为 事业 单位 预 算管理 的基础 性工作 ， 加 强事 业单位 科 学管 理 中起 到非 常重 要 的作 在
用 。本 文通 过对 预算会 计现 状分 析 和研 究 ， 对现行 事 业单位 的预 算会 计暴 露 出 的一些缺 陷和 问题 ， 出在 针 提 保 持预 算会 计科 学性前 提 下 ， 结合 会 计行 业通 用准则 和事 业单位 的职能 ， 立一套 行 之有 效 的预 算会 计核 算 建 制度 体 系 ， 障事 业单位 预 算会 计 活 动 的有序进 行 ， 现 事 业单位 预 算会 计 的 职 业性 、 业 性 、 益性 、 会 保 体 专 公 社 性和 非 营利性。 面 、 全 稳妥地 推进 事 业单位 预 算会计制度 的改革 和创 新 ， 速 事业 单位 预 算会计 的 改革进 程 ， 加
财政总结预算会计制度(3篇)
第1篇一、引言财政总结预算会计制度是现代财政管理的重要组成部分，它通过对财政资金的筹集、分配、使用和监督，确保财政资金的安全、高效和合理运用。
本文将对财政总结预算会计制度进行概述，分析其特点、作用、实施流程以及在我国的发展现状，并提出完善建议。
二、财政总结预算会计制度概述1. 定义财政总结预算会计制度是指各级政府及其部门、单位按照国家有关法律法规和政策，对财政资金进行筹集、分配、使用和监督的会计制度。
2. 特点（1）全面性：财政总结预算会计制度涵盖财政资金的各个环节，包括预算编制、执行、决算和监督等。
（2）真实性：财政总结预算会计制度要求会计信息真实、准确、完整，为财政管理提供可靠依据。
（3）及时性：财政总结预算会计制度要求及时反映财政资金的筹集、分配、使用和监督情况。
（4）一致性：财政总结预算会计制度要求各级政府、部门、单位之间会计信息的一致性。
三、财政总结预算会计制度的作用1. 保障财政资金安全财政总结预算会计制度通过对财政资金的筹集、分配、使用和监督，确保财政资金的安全，防止资金浪费和流失。
2. 提高财政资金使用效率通过财政总结预算会计制度，可以及时了解财政资金的使用情况，对资金使用效果进行评估，从而提高财政资金使用效率。
3. 优化财政资源配置财政总结预算会计制度通过对财政资金的筹集、分配、使用和监督，实现财政资源的优化配置，提高财政资金的使用效益。
4. 强化财政监督财政总结预算会计制度通过对财政资金的筹集、分配、使用和监督，强化财政监督，防止腐败现象的发生。
四、财政总结预算会计制度实施流程1. 预算编制各级政府、部门、单位根据国家有关法律法规和政策，编制年度预算，明确财政资金的筹集、分配、使用和监督。
2. 预算执行各级政府、部门、单位按照预算要求，筹集、分配、使用财政资金，并定期向财政部门报告执行情况。
3. 决算各级政府、部门、单位在年度结束后，编制决算报告，对财政资金的筹集、分配、使用和监督情况进行总结和分析。
预算单位会计制度改革调查研究
能够用 来 比较 好地 评 价单 位 管理 层 的 工作 效 率及 效 果 。这 个 比例 较低 ， 由于我 国预算会 计 主要 以预算 执行 情 况 的处 是
位 的会计 信息状 况 ； 、 行 预算 会 计 制度 下 ， ３现 受访 者 所 在单
位 的会计核 算情况 ； 、 ４ 预算管 理制度 改革 在受 访者所 在 单位 的执 行情况 ； 、 访 者 对 我 国 未 来 预 算会 计制 度 改革 的建 ５受 议 。其 中第二 部分 中 ， 计信 息质量 状况 主要侧 重 于受访 单 会 位财 务报告所 提供 会计信 息的质 量状况 。 另外， 近几年 预算管 理体 制改革 的深入 进行不 仅 对行 政
卷 １ ４份 ， ０ 受访 单位分 布于 山东省 １ 地 区 ， ７个 涉及包 括 政府 部门、 审计 局 、 质监局 等在 内的 ２ 行政单 位 以及包 括 医疗 ６个 机构 、 高级 中学 、 高等 院 校 、 研 院所 、 化宣 传 单位 等行 业 科 文
的４ ８个 事 业 单 位 ， 有 一 定 的 代 表 性 。 具 调 查 问 卷 的 设 计 分 为 五 个 部 分 ， 要 包 括 ： 、 访 者 所 主 １受 在 单 位 的 基 本 情 况 ； 、 行 预 算 会 计 制 度 下 ， 访 者 所 在 单 ２现 受
一
次 面临改革 。本文 对山 东省 内部 分行政 事业单 位现行 预算 会计 的执 行 情 况以及 预 算管理 改革 相 关措 施 的 实行 情
况进行 了调查 分析 ， 并对今后 预 算会计制 度 的改革提 出建议 。 关键 词 ： 预算会 计制度 ；预 算管理 体制 ；现 状 ；影响
一
、
Байду номын сангаас
新会计制度预算会计结转(3篇)
第1篇随着我国经济社会的快速发展，会计制度也在不断改革和完善。
近年来，财政部发布了新的会计制度，其中预算会计结转作为一项重要内容，对加强预算管理、提高财政资金使用效率具有重要意义。
本文将从新会计制度预算会计结转的背景、原则、程序、方法及注意事项等方面进行详细阐述。
一、新会计制度预算会计结转的背景1. 政策背景为适应我国经济社会发展需要，提高财政资金使用效率，财政部于2017年发布了《政府会计制度》（以下简称“新会计制度”）。
新会计制度在原有会计制度的基础上，对预算会计、财务会计进行了全面改革，明确了预算会计与财务会计的平行核算制度。
2. 理论背景预算会计结转是预算会计核算的重要环节，它反映了预算执行过程中的资金运动和预算资金的最终使用情况。
新会计制度预算会计结转的改革，有助于完善预算会计体系，提高预算会计信息质量，为政府决策提供有力支持。
二、新会计制度预算会计结转的原则1. 实事求是原则预算会计结转应当遵循实事求是原则，真实反映预算执行情况，确保预算会计信息的准确性和可靠性。
2. 规范性原则预算会计结转应当遵循国家有关法律法规和政策，确保预算会计结转的合法性和规范性。
3. 及时性原则预算会计结转应当及时进行，确保预算会计信息的时效性。
4. 完整性原则预算会计结转应当全面反映预算执行情况，确保预算会计信息的完整性。
三、新会计制度预算会计结转的程序1. 准备工作（1）建立健全预算会计结转制度，明确结转范围、程序和方法。
（2）组织相关人员学习新会计制度预算会计结转的相关规定。
2. 编制结转方案（1）根据预算执行情况，分析预算收入、支出及结余情况。
（2）根据新会计制度预算会计结转的要求，编制结转方案。
3. 进行结转（1）根据结转方案，进行预算收入、支出及结余的结转。
（2）对结转过程中出现的问题，及时进行调整。
4. 编制结转报表（1）根据结转结果，编制预算会计结转报表。
（2）对报表进行审核、汇总，确保报表的真实性和准确性。
关于事业单位预算会计改革的思考
关于事业单位预算会计改革的思考摘要：我们可以发现随着我国财政管理体制的进一步深化发展，我国现行的预算会计制度也要进行必要的调整和改革，以适应我国财政改革的不断推进。
我国预算会计制度在会计体制中占据着重要的位置，是会计体系中的一个重要分支，它的改革严重影响着我国经济的发展。
因此，我国预算会计制度的改革必须坚持实事求是的原则、运用科学的方法、借鉴国际高水平的经验来进行，才能建立起适应我国经济发展的预算会计制度，为市场经济的发展做出更大的贡献。
关键词：事业单位；预算会计；改革一、重塑预算会计体系重塑预算会计体系是预算会计改革工作的前提。
一方面，应建立统一的预算会计准则。
为了完善我国的预算会计体系，满足预算会计改革的需要，应该尽快制定出出一套结构科学、内容完整、概念统一、与国际接轨的预算会计基本准则及其相应的会计制度，包括预算会计的账户组织、会计主体、报告主体、会计要素、会计政策和会计基础等，增强我国的预算会计主体之间、我国预算会计与国外政府会计和非营利组织会计之间的可比性，促进我国预算会计的国际化发展。
新准则出台后，可先在部分地区和部门试行，视条件成熟后再全面展开。
另一方面，应重新定位事业单位预算会计。
充分考虑事业单位的实际情况，根据事业单位的实质进行划分，分为一般事业单位和经营性事业单位，层次划分后，根据不同的预算主体实行不同的会计核算方法和体系，一般事业单位的会计并人预算会计体系，经营性事业单位的会计体系则可并入企业会计，适用企业会计准则和制度的有关规定。
二、调整现行事业单位预算会计体系1.适时适度引人权责发生制。
在事业单位预算会计中引入权责发生制，具有全面反映资产、负债和财务状况等情况、提高预算及会计信息的透明度等优点。
一方面，要适时引入。
由于目前我国预算会计方面的法律法规还不甚完善、人员素质还有待进一步提升、管理水平和观念意识还存在着差距等原因，还不可能全方位推行权责发生制，因而引入权责发生制要掌握好时机，应该采取渐进、逐步的方式，结合事业单位的具体情况，谨慎地、逐步地推进由收付实现制会计基础向较高程度权责发生制会计基础的转变。
财政总部预算会计制度(3篇)
第1篇一、引言预算会计是财政管理的重要组成部分，是政府预算执行的基础。
财政总部预算会计制度是指针对财政总部（以下简称“总部”）预算编制、执行、监督和决算等一系列活动的规范和准则。
本文将从预算会计的基本概念、财政总部预算会计制度的主要内容、预算会计制度的实施与监督等方面进行阐述。
二、预算会计的基本概念1. 预算会计的定义预算会计是指以政府预算为基础，以预算资金的运动过程为对象，对预算资金收支活动进行会计核算、监督和管理的会计活动。
2. 预算会计的特点（1）以预算为基础：预算会计以政府预算为依据，反映和监督预算资金的收支活动。
（2）以资金运动为对象：预算会计以预算资金的运动过程为对象，对资金的运动过程进行核算、监督和管理。
（3）以预算执行为任务：预算会计的任务是保证预算资金的合理使用，提高资金使用效益。
三、财政总部预算会计制度的主要内容1. 预算编制（1）编制依据：预算编制应依据国家有关法律法规、政策以及上级财政部门的指导性意见。
（2）编制程序：预算编制应遵循“自下而上、逐级汇总、综合平衡”的原则。
（3）编制内容：预算编制应包括预算收入、预算支出、预算结余等。
2. 预算执行（1）执行原则：预算执行应遵循“预算约束、严格审批、分步实施、加强监督”的原则。
（2）执行程序：预算执行应按照预算编制、预算下达、预算执行、预算调整等程序进行。
（3）执行内容：预算执行包括预算收入的组织、预算支出的拨付、预算调整等。
3. 预算监督（1）监督原则：预算监督应遵循“依法监督、全面监督、重点监督、及时监督”的原则。
（2）监督内容：预算监督包括预算编制、预算执行、预算调整等环节的监督。
（3）监督方式：预算监督可以通过审计、检查、评估等方式进行。
4. 预算决算（1）决算编制：决算编制应按照国家有关法律法规、政策以及上级财政部门的指导性意见进行。
（2）决算内容：决算内容应包括预算收入、预算支出、预算结余等。
（3）决算程序：决算程序包括决算编制、决算审批、决算下达等。
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预算会计制度改革
预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系
统和管理手段，是核算、反映和监督中央与地方预算以及行政事业单
位收支预算执行的会计，是我国两大类会计体系之一。由于预算会计
核算、反映和监督的对象涵盖了中央与地方财政以及各类行政事业单
位的收支预算，因而预算会计在国家政权建设和社会经济生活等领域
中发挥着重要作用。
在计划经济和供给型财政条件下，我国预算会计的职能主要是算
帐、报帐，而且旧的预算会计核算体系存在着预算会计单位分类过细，
会计科目设置过于繁杂，采用的记帐方法也是我国所特有的收付记帐
法等已不适应当今市场经济要求的种种弊端，因此有关部门于1997
年陆续颁布了一系列法规、制度，决定于1998年月1日起全面执行
新的预算会计核算体系。规范新预算会计工作的法规和制度主要包括
《财政总预算会计制度》《事业单位会计准则（试行《事业单位会计
制度》、《行政单位会计制度》等。
此次预算会计改革所遵循的原则是：
一、适应国家宏观经济管理和预算管理的要求，有利于国家宏观
经济的调整，强化预算管理，提高资金的使用效益。
二、保持预算会计体系的完整统一。
三、以会计主体为视点设计会计制度。
四、与行政、事业单位财务管理制度相衔接。
五、统一性与灵活性相结合。会计制度坚持集中统一，对特殊情
况适当兼顾—
六、改革、创新与继承、引进相结合
七、面向基层，有利于提高基层单位的会计管理和会计人员素质。
根据上述原则，此次预算会计进行了大幅度的改革，其主要内容
有：
一、重新划分预算会计体系
我国原有的预算会计体系包括总预算会计和单位预算会计，而单
位预算会计又分为全额预算单位会计、差额预算单位会计和自收自支
预算单位会计。上述四类预算会计单位需要分别采用各自不同的会计
科目，根据这一要求，原来仅事业单位由于其预算管理形式不同就有
全额、差额、自收自支预算单位三套会计科目，而行政单位一般适用
的是全额单位的会计科目，这种过细的划分方法，不利于会计报表的
汇总和单位之间的横向比较。新的预算会计体系在原预算会计体系的
基础上，将单位预算会计按其职能和会计核算需求的不同，分解为事
业单位和行政单位会计，即新预算会计体系包括总预算会计、行政单
位会计和事业单位会计。新的预算会计单位分类更为科学，而且将原
财政总预算会计的覆盖范围延伸到乡（镇)级财政预算，使预算会计
核算面更广，核算体系更简明。
二、将原予预算会计的三个要素改为五个要素
原预算会计要素包括：来源、运用和结存三类来源类中除包括各
类财政拨款、财政及上级补助收入等，还包括各类结余款及往来款项
中的暂存款、合同预收款等，而运用类中除包括各类拨出款项、支出，
也还包括往来款项中的暂付款、合同预付款等，三个会计要素之间的
平衡关系为：来源的收方余额-运用的付方余额=结存的收方余紙这种
会计要素分类在实际操作中很容易造成混乱，如暂存、暂付款项的归
属，而且不能明确反映会计主体与外单位和个人的债权债务关系以及
会计主体的收、支、提、存等情况，也不利于会计报表使用人的阅读
和理解。新的预算会计包括五个会计要素，即资产、负债、净资产、
收入、支出，也就是将原预算会计要素来源类中的往来款项列入负债，
各类收入列入收入，单位提留的职工福利基金等各类基金以及收支相
抵扣除应交纳的各种税金后的余额列入净资产；将原预算会计运用类
中的拨款、支出等列入支出，而往来款项列入资产；原有的结存类为
新预算会计的资产类新预算会计中，会计要素之间的平衡关系在结帐
以前为：资产+支出=负债+净资产+收人结帐以后由于收、支相抵扣除
应交纳的各种税金后的余额计入净资产，因而结帐以后会计要素的平
衡关系为：资产二负债+净资产，与企业会计以及国际惯例相统一，
因而新的预算会计要素更能适应市场经济和改革开放的需要。
三、将收付记帐法统一改为借贷记帐法
原预算会计采用收付记帐法，这种记帐方法虽然易于理解，但与
企业会计的记帐方法相差甚远，而且不利于与国际惯例接轨新的预算
会计将记帐方法统一改为借贷记帐法,与企业会计的记帐方法相统一,
其好处有：一是记帐方法更简单原收付记帐法所遵循的记帐规则是：
不涉及资金结存增减以及资金结存各科目之间的调整,记有收有付；
反之,涉及资金结存增减时,记同收同付。这种记帐方法在实际操作中
对帐户之间的平衡关系不易把握,容易出现会计分录的方向错误。而
改革以后的借贷记帐法,由于遵循有借必有贷、借贷必相等的记帐规
则，可以利用帐户之间的平衡关系检验会计分录的正确性，使会计操
作更简单二是有利于财政和行政事业单位对其下属单位的管理。财政、
行政事业单位中大部分是管理部门，而其下属的独立核算单位很多是
企业单位，采用的是企业会计的借贷记帐法，这与原预算会计的收付
记帐法相差甚远，从而使得会计报表的汇总和阅读存在很大的困难，
给管理部门的正常管理工作造成障碍。改革以后财政和行政事业单位
与企业单位同样采用借贷记帐法,方便了管理部门的管理工作。三是
有利于与国际惯例接轨新的预算会计核算方法与国际惯例相一致,这
是预算会计单位走入市场经济和改革开放大环境的具体体现
四、对行政事业单位的预算内外资金实行统一管理、统一核算
原行政事业单位的预算收支分为预算内和预算外两部分，分别设
置会计科目核算，在会计报表中也必须分别反映,核算极其繁杂。新
的预算会计改变了这一现状,将预算内外资金合二为一,统一管理、统
一核算,简化了会计核算工作。但需要说明的是这种预算内外资金的
统一管理、统一核算并不表明今后不再有预算外资金的概念,国家机
关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律和具
有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的
各种财政性资金，仍属预算外资金。与以往不同之处在于不再单设“预
算外收入”“其他存款”等科目,而是在负债类设“应缴财政专户款”科目
对其进行核算，即在取得上述预算外收入时，借记“银行存款”的同时，
贷记“应缴财政专户款”这样既简化了会计核算手续,又保证了对预算
外资金的有效管理
五、财政总预算会计对包干经费支出的列报口径由银行支出数改
为财政拨款数
在过去单位资金来源单一的情况下，单位的支出都是财政拨款，
因而用银行支出数作为包干经费支出的列报口径可以与财政拨款相
一致而现在单位的资金来源多了,单位的实际数中,除财政拨款外还有
其他各种来源，在这种情况下，再以银行支出数列报已不能与财政拨
款相配比而且近年来财政部门直接经办的拨款,除专项指定用途实报
实销的款项外,都已按财政部门拨款数列支,执行效果较好。因而,此次
改革明确规定包干经费支出的列报口径为财政拨款数
六、规范了财政周转金的会计核算
为了保证财政周转金能按既定的规模、投向和效益使用,新的预
算会计对财政周转金的使用、管理和监督都做了详细的规定，并设置
专用于核算财政周转金的会计科目，资产类有“财政周转金放款”“借
出财政周转金”“待处理财政周转金”;负债类有“借入财政周转金”;净资
产类有“财政周转基金”;收入类设“财政周转金收入”;支出类设“财政周
转金支出”等科目。
七、调整、改进和规范了会计报表体系。
新的预算会计以统一的“资产负债表”取代了“资金活动情况表”，
同时针对不同预算会计单位的管理要求设置不同收支情况报表,如财
政总预算单位有“预算执行情况表”“财政周转金收支情况表”“财政周
转金投放情况表”“财政周转金变动情况表”;事业单位有“收入支出总
表”“经营支出明细表”“事业支出明细表”;行政单位有“收入支出表”“经
费支出明细表”“基本数字表”等。
通过上述一系列改革，预算会计从根本上步入了市场经济和改革
开放的大环境，必将为国家的宏观管理做出更大的贡献。
姚 旭 刘东辉 作者单位：哈尔滨金融高等专科学校会计系