黑龙江省政府推进公共卫生预防管理存在的问题及对策建议
公共卫生管理中的问题及其应对策略研究
公共卫生管理中的问题及其应对策略研究嘿，伙计们！今天我们来聊聊一个非常严肃的话题：公共卫生管理中的问题及其应对策略。
别看这个话题有点儿高大上，其实咱们每个人都会受到它的影响。
所以，让我们一起来探讨一下吧！我们来看看公共卫生管理中可能出现的问题。
这个问题可大可小，但都是需要我们关注和解决的。
比如说，疫情期间，大家都可能会遇到这样的问题：出门戴口罩、勤洗手、保持社交距离等等。
这些问题看似简单，但却是保护自己和他人健康的重要措施。
还有其他一些问题，比如环境卫生、食品安全、预防接种等等。
这些问题都是我们需要关注的重点。
那么，面对这些问题，我们应该如何应对呢？其实，解决这些问题的方法有很多，但总的原则就是“预防为主”。
也就是说，我们要提前做好防范工作，把问题消灭在萌芽状态。
这样一来，不仅能够减少疫情的传播，还能够提高我们的生活质量。
我们要做好个人防护。
这包括戴口罩、勤洗手、保持社交距离等等。
这些措施看似简单，但却是非常重要的。
比如说，戴口罩可以有效阻挡病毒的传播；勤洗手则可以减少病毒在手上的存活时间；保持社交距离则可以降低感染的风险。
所以，我们要时刻牢记这些防护措施，做到不松懈。
我们要加强公共卫生设施的建设和管理。
这包括卫生院、疫苗接种点、垃圾处理站等等。
这些设施的建设和管理不仅可以提高我们的生活质量，还可以有效地预防疾病的传播。
所以，政府和相关部门要加大对这些设施的投入，确保它们能够正常运行。
我们要加强公共卫生宣传和教育。
这包括普及防疫知识、提高公众的健康意识等等。
通过这些宣传和教育，我们可以让更多的人了解公共卫生的重要性，从而自觉地参与到公共卫生管理中来。
这样一来，我们的社会就会变得更加和谐、健康。
我们要加强国际合作。
面对全球性的公共卫生问题，任何一个国家都无法独善其身。
所以，我们要加强与其他国家的交流与合作，共同应对这些挑战。
只有这样，我们才能够真正地解决公共卫生问题，保障人类的健康和幸福。
公共卫生管理中的问题是我们需要关注和解决的重要课题。
黑龙江省突发公共卫生事件防控现状及对策分析
274区域治理LIVELIHOOD作者简介：赵辰光，生于1963年，二级教授，硕士生导师，研究方向为公共政策分析。
通讯作者：焦宝泉，生于1995年，硕士研究生，研究方向为公共政策分析。
基金项目：黑龙江省社科基金项目“社会变迁视角下大城市生人社会的熟人社区协同共建研究”（项目编号：16B018）黑龙江省突发公共卫生事件防控现状及对策分析*哈尔滨师范大学管理学院 赵辰光，焦宝泉摘要：本文根据目前黑龙江省突发公共卫生事件的发展现状，提出了防内不放外、实施“一刀切”政策的两大问题，根据其问题给予了加强公职人员的防疫基础知识、加强人员流动的管控、合理制订防疫计划等三条对策。
为黑龙江省的突发公共卫生事件防控工作添砖加瓦，早日使COVID-19的防治工作实现常态化。
关键词：COVID-19；黑龙江省；突发公共卫生事件中图分类号：TU993文献标识码：A文章编号：2096-4595（2020）26-0274-00012020年初，COVID-19席卷全国，黑龙江省作为与俄罗斯的主要通商口岸之一，受到突发公共卫生事件的波及是难以避免的。
截至2021年2月，黑龙江省COVID-19累积确诊病例达1610例，位居全国第三位，占全国总病例人口的十分之一。
而在最新一波突发公共卫生事件中，黑龙江省齐齐哈尔市望奎县、绥化市以及哈尔滨市呼兰区等地陆续发现无症状感染者，一时间病例达到近600例。
可见，对黑龙江省突发公共卫生事件防控的现状进行分析是必不可少的。
一、黑龙江省突发公共卫生事件防控的现状分析（一）防内不防外黑龙江省各城市只注重对本市范围内的群体进行防控，对于其他省内其他城市外来人员把控力度较低。
而黑龙江省各城市的突发公共卫生事件控制注意力大部分集中对本市人口的防控，对于那些可能存在感染风险的返乡及外来人员把控力度有待加强。
（二）实施“一刀切”政策黑龙江省在出现COVID-19病例后，即尽可能地封闭一切聚集性场所，无论该地区是否是中风险及以上的地区。
公共卫生管理中存在的问题及完善对策
公共卫生管理中存在的问题及完善对策摘要：本次研究对公共卫生管理现状分析发现，常见缺少相应的危机公关对策、公共卫生管理机制及完善的医疗保障机制等问题。
然后，对公共卫生管理工作的完善对策加以探究，能够以不同的方向为出发点，加强公共卫生的管理，利于促使该项工作质量及安全性得到有效保障。
关键词：公共卫生；管理问题；对策公共卫生管理，即为获得社会公众配合下确保人们生活环境的卫生管理方法，实行该项工作时应对医疗人员诊断疾病加以分析，然后联系公众的实际需要进行预防。
除此之外，需要进行宣传教育工作，主要宣传的内容为健康知识，提升人们对于疾病预防的重视、加强对常见病的控制，政府部门需认真履行自身工作任务和职责，进而确保人们的生命安全、财产安全。
一、公共卫生管理现状分析（一）没有实行危机公关应对对策构建危机公关，可防止在发生危机事件后对企业方面构成经济方面的损害，要求将企业危机公关设置到管理的范围，从而有效防范企业运行期间发生风险引发危机事件[1]。
同时，编制相应的危机公关机制，遵循公关理论、相关原则确定公关对策，比如：突发事件应对对策、运行技巧，加强管理实践。
当前较多企业没有实行危机公关，所以致使突然危机事件发生后，公共卫生管理部门不能在第一时间处理遇到的问题。
（二）缺少相应完善的医疗保障机制公共卫生管理中未构建相应的医疗保障机制，多在遭受二元经济影响下可见城市、乡村医疗保障方面的差异，因农村经济滞后因此会发生不同类型医疗设备问题。
近年来，农村医疗保障逐渐得到保障，尤其为新农合可很好的维护农民的效益，然而因我国农村人口占据全国总人口60%左右，农民得到医疗保障仅占一半左右，这时为促使医疗保障机制更好的落实，使得农村居民享受到医疗保障方面的优惠，则应构建相应的援助机制。
联系实际情况来看，执行这一方面机制的时候暴露出较多的问题，比如：看病难问题、经济负担重问题，故而不能确保农村居民的身体健康[2]。
除此之外，农村医疗设施数量较少、医疗水平较低，故而会致使农村公共卫生管理、城市公共卫生管理进行比较，存在较大的差异性。
公共卫生项目存在问题与整改对策报告
公共卫生项目存在问题与整改对策报告一、引言公共卫生项目是保障人民群众健康的重要手段，然而，在实际运行过程中，公共卫生项目存在一些问题，影响了其效果。
为了改善公共卫生项目运行状况，提高公共卫生服务水平，我们针对存在的问题进行了分析，并提出了相应的整改对策。
二、存在问题1. 公共卫生资源分布不均公共卫生资源在城乡、地区之间分布不均，城市和发达地区的公共卫生服务水平相对较高，而农村和欠发达地区的公共卫生服务水平较低。
2. 公共卫生服务体系不完善公共卫生服务体系尚不完善，基层公共卫生服务能力较弱，公共卫生服务项目覆盖面不足，难以满足人民群众日益增长的健康需求。
3. 公共卫生政策执行力度不足公共卫生政策在执行过程中，部分地方政府和相关部门对公共卫生工作的重视程度不够，导致政策落实不到位。
4. 公共卫生人才短缺公共卫生人才队伍短缺，特别是基层公共卫生人才不足，影响公共卫生服务的质量和水平。
5. 公共卫生宣传和教育不足公共卫生宣传和教育力度不足，公众对公共卫生知识的了解和掌握程度较低，影响公共卫生服务的利用效果。
三、整改对策1. 优化公共卫生资源配置加大财政投入，优化公共卫生资源配置，重点支持农村和欠发达地区的公共卫生事业发展，缩小城乡、地区之间的差距。
2. 完善公共卫生服务体系加强基层公共卫生服务能力建设，完善公共卫生服务项目，提高公共卫生服务水平，满足人民群众的健康需求。
3. 加强公共卫生政策执行力度提高地方政府和相关部门对公共卫生工作的重视程度，加强政策宣传和培训，确保公共卫生政策得到有效执行。
4. 培养和引进公共卫生人才加强公共卫生人才培养，提高公共卫生人才队伍的整体素质，同时，积极引进优秀人才，充实公共卫生人才队伍。
5. 加强公共卫生宣传和教育加大公共卫生宣传和教育力度，通过多种渠道普及公共卫生知识，提高公众的健康素养，增强公共卫生服务的利用效果。
四、总结针对公共卫生项目存在的问题，我们提出了优化资源配置、完善服务体系、加强政策执行、培养人才和加强宣传教育等整改对策。
公共卫生事业管理中存在的问题及改进建议分析
公共卫生事业管理中存在的问题及改进建议分析摘要：在当下基层医疗卫生机构的公共卫生服务管理工作虽然发展较快，然而仍然存在一些问题，这也会直接影响公共卫生服务管理的整体效能，并不能够保障人民群众的身体健康。
本文就围绕着公共卫生事业管理过程中存在的问题展开探讨，并就公共卫生事业未来发展提出相关建议，希望能够提高服务管理质量。
关键词：公共卫生事业管理；存在问题；改进建议在当下一些地区的医疗条件以及公共卫生管理事业的发展比较薄弱，一旦遇到重大的疫情则无法在第一时间进行及时有效的管控，这也会对人民群众的生命健康安全直接造成严重的威胁，因此如何提高公共卫生服务管理质量对于医疗卫生机构而言有着尤为重要的意义。
作为医疗机构应当构建人才队伍提高工作开展水平，保障群众生命安全，最终推动卫生医疗机构朝着可持续方向发展。
一、公共卫生事业管理中存在的问题公共事业管理作为研究政府核心的公共组织如何科学有效的管理社会公共事务是重中之重。
在公共卫生事业管理工作推进的过程中，作为医疗机构应当提高公共位置的管理效能，对公共卫生事件做到及时的管控。
当地政府也应当加大对于卫生机构的改革创新，加强基础设施建设，最终推动公共卫生事业的可持续发展[1]。
图一基层医疗机构由于本身的地位出现变化，在医疗机构中有相当一部分非专业的工作人员，因此导致工作人员的专业比例失衡，再加上受到薪酬因素的影响，很多工作人员大多是卫校的毕业生，本科以上的人才十分短缺，即使分配到工作岗位也会由于各项因素离岗，因此专业人员队伍建设十分薄弱，这也会直接影响公共卫生管理工作的高效开展。
除此之外，在医疗机构发展的过程中设备十分落后，一些居民一旦受到疫情的影响就会前往机构进行诊断，这也会逐渐降低以及弱化基层医疗机构的健康管理职能，尽管近两年医疗机构的发展前景十分良好，然而，相比较一些综合性的医院而言，无论是专业技术还是设备都十分落后，究其原因主要是由于医疗机构本身的服务效能十分薄弱，同时管理体系也存在一定的缺陷，无法充分发挥区域范围内健康管理的作用，无法保证医疗服务能力。
公共卫生管理中的问题及其应对策略研究
公共卫生管理中的问题及其应对策略研究随着社会的发展，人们对健康的关注度越来越高，公共卫生管理在维护人民群众的生命安全和身体健康方面发挥着越来越重要的作用。
当前公共卫生管理面临着诸多问题，如资源分配不均、信息传递不畅、服务水平参差不齐等。
本文将从这些问题出发，探讨相应的应对策略。
一、资源分配不均1.1 问题描述在一些地区，公共卫生资源配置严重不均衡，城市与农村、发达地区与欠发达地区之间的差距较大。
这导致了一些地区的公共卫生服务水平相对较低，无法满足人民群众的基本需求。
1.2 原因分析资源分配不均的原因有很多，主要包括以下几点：财政投入不足，导致一些地区公共卫生事业发展缓慢；政策导向不明确，导致资源配置效率低下；人事制度改革滞后，影响了公共卫生人才的培养和引进。
1.3 应对策略针对资源分配不均的问题，我们可以从以下几个方面采取措施：加大财政投入，提高公共卫生事业在各级政府中的重视程度；明确政策导向，优化资源配置，提高资源利用效率；深化人事制度改革，吸引和培养更多公共卫生人才。
二、信息传递不畅2.1 问题描述在公共卫生管理过程中，信息传递不畅是一个普遍存在的问题。
这不仅影响了政府部门之间的协同作战，也给群众带来了很多不便。
2.2 原因分析信息传递不畅的原因主要有以下几点：信息系统建设滞后，导致信息共享困难；部门之间缺乏有效的沟通机制；公众对公共卫生信息的认知度较低，导致信息传播的效果不佳。
2.3 应对策略为了解决信息传递不畅的问题，我们可以从以下几个方面入手：加大信息系统建设投入，实现政府部门之间的信息互联互通；建立健全部门间沟通协作机制，确保信息的及时传递；加强公共卫生宣传教育，提高公众的信息素养。
三、服务水平参差不齐3.1 问题描述在公共卫生管理过程中，各地的服务水平存在较大差距。
一些地区的服务设施完善、服务质量高，而另一些地区则存在着服务水平低、服务质量差的问题。
3.2 原因分析服务水平参差不齐的原因主要有以下几点：地方政府对公共卫生事业的重视程度不同；地区经济发展水平不同，导致公共服务资源的投入有所差异；人才培养和引进机制不健全，影响了公共卫生服务的水平提升。
公共卫生工作问题点与解决策略分析报告
公共卫生工作问题点与解决策略分析报告引言公共卫生工作是保障人民身体健康和预防疾病的重要领域。
然而，在实施公共卫生工作过程中，我们面临着一些问题。
本报告旨在分析这些问题，并提出解决策略，以改进公共卫生工作的效果和质量。
问题点分析1. 疫情防控能力不足：面对突发的传染病疫情，我们的应对能力相对较弱，缺乏足够的紧急响应机制和应急物资储备。
2. 基层卫生服务薄弱：一些偏远地区和农村地区的基层卫生服务机构设施简陋、医疗资源匮乏，无法满足人民的基本医疗需求。
3. 信息传播不畅：在公共卫生事件中，信息传播的及时性、准确性和全面性不足，导致公众对疫情的认知有限，难以采取有效的防控措施。
4. 公众卫生意识不强：一些公众对卫生健康知识的认知和理解有限，缺乏主动采取预防措施的意识和行动。
解决策略1. 提升疫情防控能力：加强紧急响应机制的建设，提高突发疫情应对的效率和速度。
加大应急物资的储备和供应，确保在疫情爆发时能够迅速投入抗疫工作。
2. 加强基层卫生服务：增加对偏远地区和农村地区基层卫生服务机构的投入，改善其设施和医疗资源，提高基层医务人员的培训和技术水平，以提供更好的基本医疗服务。
3. 加强信息传播：建立健全的公共卫生信息发布机制，加强对疫情信息的收集、整理和发布，确保信息的及时性、准确性和全面性。
利用多种媒体渠道，向公众传递科学、客观的卫生健康知识，提高公众对疫情的认知和理解。
4. 提高公众卫生意识：加强公众卫生教育，普及卫生健康知识，提高公众的健康意识和自我保护能力。
开展社区卫生宣传活动，引导公众主动采取预防措施，如勤洗手、戴口罩等。
结论通过采取上述解决策略，我们能够有效应对公共卫生工作中的问题，并提升工作效果和质量。
公共卫生工作是一项长期而复杂的任务，需要持续关注和改进，以保障人民的健康和福祉。
公共卫生体系的完善问题的问题与解决方案
公共卫生体系的完善问题的问题与解决方案公共卫生体系是保障人民健康的重要保障，是国家发展的重要基础。
我国的公共卫生体系在不断完善中，但也面临着一些问题。
本文将就公共卫生体系的完善问题进行探讨，并提出相应的解决方案。
一、问题表现1.公共卫生服务不平等：城乡之间、地区间、人群之间存在较大差距，城市居民能够享受到更多更好的公共卫生服务，而农村居民和少数民族、低收入人群的公共卫生服务水平相对较低。
2.公共卫生事件处理不力：在疫情突发事件和突发公共卫生事件应对方面，公共卫生体系的应急能力和处置水平不够。
3.基层公共卫生服务机构薄弱：基层医疗卫生机构在人才队伍、设施设备、资金支持等方面仍然存在不足，基层公共卫生工作还有待加强。
二、问题原因分析1.公共卫生服务不平等的原因主要有城乡发展不平衡、居民健康素质不同、卫生资源分配不合理等多方面原因导致。
2.公共卫生事件处理不力的原因在于卫生监管力度不足、公共卫生危机管理体制不够完善、公共卫生宣传教育不到位等。
3.基层公共卫生服务机构薄弱的原因主要在于财政投入不足、人才队伍不足、管理体制不够完善等。
三、解决方案1.加大对农村和贫困地区的公共卫生服务支持力度，建立健全城乡公共卫生服务均等化的政策体系，提升基层医疗卫生机构服务水平。
推动城乡卫生资源整合，实施城乡居民医疗保障衔接制度。
2.加强公共卫生应急管理体制和能力建设。
建立统一的突发公共卫生事件卫生应急机制，提升卫生应急能力。
完善卫生事件监测预警体系，强化公共卫生宣传教育，提高居民的防范意识和自我保护能力。
3.加大对基层公共卫生服务机构的支持力度，提高基层卫生人才队伍建设水平，加强基层卫生信息化建设，推广基层医疗保险，实行家庭医生签约服务，提升基层医疗卫生服务能力。
四、政策措施1.加大对农村和贫困地区的公共卫生服务支持力度：加大对农村和贫困地区的公共卫生服务经费支持，加强对基层医疗卫生机构的扶持，鼓励与引导优质医疗资源向农村和贫困地区倾斜，鼓励社会资本参与建设和运营乡村医疗服务。
浅析公共卫生管理中存在的问题及处置对策
浅析公共卫生管理中存在的问题及处置对策【摘要】随着不断发展的经济水平，公共卫生管理日益受到广泛关注。
建立完善的公共卫生管理体系，对于改善基本医疗卫生状况，促进公共卫生事业的快速发展都具有重要作用。
本文较深入地分析了公共卫生管理过程中存在的问题，并提出几点处置对策，对于提高公共卫生管理水平具有十分积极地意义。
【关键词】公共卫生管理；卫生管理体系；处置对策1.前言公共卫生管理离不开社会公众一起努力，这样才会使环境卫生、医生诊治及防控疾病、提高重视程度及控制疾病流行等方面得到明显改善。
政府针对各类突发状况，采取有效措施实施管理职能，对人们健康进行保护，从而实现对疾病的有效防控。
公共卫生管理与科技水平及社会公众配合具有比较密切的关系，构建比较健全的公共卫生管理体系，对于提高公共卫生管理水平具有十分重要的作用。
2.公共卫生管理现状随着不断深入的社会经济体制改革，我国公共卫生事业得到快速发展。
政府部门十分重视公共卫生管理，逐步完善传统公共卫生管理模式，构建符合我国国情的公共卫生管理体系，实现科学规范地公共卫生管理。
因公共卫生管理目前还较为薄弱，特别是农村具有交叉的卫生条件，相对于城市还存在较大差距。
基于政府的大力支持，不断增加对公共卫生事业的投入，但还是难以改善农村公共医疗卫生现状，农民看病难、医药贵等现象难以有效解决。
只有不断缩小城乡差距，才能使城乡居民享有基本公共卫生医疗服务，进而实现公共卫生事业的健康发展。
3.公共卫生管理中存在的问题3.1 危机公关应对措施不足危机公关一般是指企业等为减少或避免因危机导致的损失，有组织有计划的制定与实施管理职能与处置措施。
危机公关基于公关理论及原则的指导下，在突发性危机事件中应用公关策略及应对措施。
公共卫生管理部门目前还没有建立危机公关，难以改善突发性危机事件导致的危机局面，因此在发生危机时降低发生率难度较大。
针对公共卫生管理现状，企业比较缺乏危机公关，导致实施危机公关应对措施具有一定的难度。
公共卫生管理事业存在的问题及应对措施
公共卫生管理事业存在的问题及应对措施公共卫生管理事业存在的问题及应对措施一、公共卫生管理事业管理的意义公共卫生工作是经济发展和时代进步的必然结果，更是我国文明程度的体现。
做好公共卫生管理工作，是我国的一项重要政策，更是为人民服务的直观体现。
它不仅能使我国居民的健康得到更加有力的保障，还能够让基层医院走出困境，把基层卫生服务工作落到实处，促进和谐社会的建设。
最近几年来，我国公共卫生事业呈现稳步发展趋势，公共卫生服务日趋成熟，服务框架和工作管理制度也日益完善，逐渐形成了一套公共卫生服务管理体系，而农村卫生服务虽然刚刚起步，但发展势头依然十分强劲，相信在未来几年内应该能够基本实现卫生服务全面覆盖。
虽然发展劲头良好，但公共卫生服务管理工作还是存在着一些问题，如公共卫生网格覆盖率还不够高，“人人享有基本医疗”、“公共卫生均等化”、专业管理人才不足等方面的工作还难以落到实处等。
二、公共卫生管理事业存在的问题(一)观念认识不足一是部分地方政府对公共卫生工作不够重视，没有认识到公共卫生服务的.重要性，相关扶持力度还不够，从而导致公共卫生服务难以持续稳定开展。
二是公共卫生服务站的医务人员对工作缺乏热情，由于卫生服务待遇不高，加之一些医务人员认为这份工作地位低，观念陈旧，从而造成公共卫生医务人员工作懒散，服务意识薄弱，被动式的上班。
特别是医务人员对突发性公共卫生事件的危机意识不足。
例如重大食物中毒等突发公共卫生事件仍不断发生，对人们的身体健康、社会和经济发展构成了严重的威胁。
平时大多数医务人员已经习惯了日常规律性工作，医院很少进行危机和突发事件处理的宣传教育，对突发事件的出现思想上准备不足。
加之已经非常细化了的专业限制，常会使医务人员在重大突发事件发生初期感到迷茫，快速反应力不足并影响救治工作。
三是很多居民对公共卫生服务了解不足，对公共卫生服务的参与性也不高，部分居民甚至还抱有怀疑的态度，宁肯选择较远的大医院也不愿意就近到公共卫生服务机构看病。
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收 稿 日期 ： ２ ０ １ ５ — ０ ３ — ２ １
作者简介 ： 王婷婷（ １ ９ ９ ２ 一 ） ， 女， 黑龙江鹤 岗人 ， 硕士研 究生， 从事行政管理研 究。
一
ｌ ０ ２ —
政分配没有形 成完善 的财 政支出的分配监督制度 ， 在黑龙江
促 进 黑 龙 江 省政 府 推 进 公 共 卫 生 预 防 管 理 更好 地 发 展 。
关键 词 ： 公共卫生 ； 预防管理 ； 政 府 职 能
中图分类号 ： Ｄ ０ ３ ５
文献标志码 ： Ａ
文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ９ １ Ｘ（ ２ ０ １ ５ ） １ ４ — ０ １ ０ ２ — ０ ２
目， 用 于 提供 公 共 产 品 与 公 共 服 务 的 资金 被 首 先 用 于 发 展 经
龙江省财政厅对资金的分配和使用 ， 黑龙江省财政厅应 以身
作则， 发挥职能， 提高财政资金魄使＿ 用效率， 处理好这些问题
就能够保障政府资金使用 的有效 ， 存在对政府财政资金使用
事卫 生工作 的医生 、 护士等 医护 人员 ， 他们 的素质及技术 水 平直接关 系到人 民群众的健康。 黑龙江省人力资源和社会 保 障厅在对公共 卫生服务人员的选择和任用上 ， 存 在任 用原则
不合理现象 ， 缺乏对公共卫生人员的专业素质 的严格要求 ， 医
疗机 构的公共 卫生人员学历层次偏低 ， 拥有 专业 背景的人员
２ ． 公 共 卫 生 预 防 管理 经 费不 足 且 使 用 效 率低 黑 龙 江 省 财 政 厅 对 公 共 卫 生 预 防 管 理 的 资 金 投 入 不 充 足， 政 府对各级疾病 预防控制 机构实行全 额和差额拨 款 ， 即 使 全 额 也 是 其 中 很 少 的部 分 ， 这就减 少了资金投入 量 ， 影 响 了公 共卫 生 预 防管 理 的质 量 和 效 率 。同 时 ， 项 目费 用 不 足 ， 人 员 经 费不 足 ， 财政 局 在 公共 卫 生 预 防 方 面 的投 入 比重 偏低 ， 基 础设 施建 设 、 设 备 仪 器 经 费 也存 在不 足 。 黑 龙 江 省 政 府 的 财
王 婷 婷
（ 哈尔滨商业大学 ， 哈尔滨 １ ５ ０ ０ ２ ８ ）
摘
要： 随着黑龙江省政府公共服务职能深化 ， 黑龙 江省公共卫生预防管理工作取得 了很 大的进展 。黑龙 江省公
共卫生应急反应体 系已经建立 ， 改变了过去“ 重病轻 防” 的现 象， 加强 了公 共卫 生预 防管理。 虽然黑龙 江省政府在公共 卫生预防管理 工作 中取得 了一些成就 ， 但是仍存在不足 ， 如机制和体制建设上 的失衡 、 制度 建设和管理不 完善 、 没有形
省 财 政 厅 调 节 财 政 资 金 的 同 时 缺少 健全 的监 督 体 系 。 黑 龙 江
的素质 ， 完善教学方法和教学设施 等基础建设 。 ２ ． 提高财政资金 的使用效率 加大黑龙江省政府对公共卫生 的资金投入 力度 ， 监督黑
省用 于公共卫生 的财政 资金 和下发 到黑龙江 省财政厅 的财 政资金总量都较少 ， 并且财政资金多数被用 于非公 共卫生项
黑龙江省公共卫生预防管理法律规范
资料 来源 ： 黑龙 江省 统 计 年 鉴
一
、
黑 龙江 省 政 府 推 进 公 共 卫 生预 防管 理 存在
称体系 ， 管理人员职称构成不合理Ｉ 。 疾病预防控 制中心 的人
员较 多 、 结 构 不 合 理 。通 过 黑 龙 江 省 与 全 国水 平 对 比可 以看 出， 市、 区县级疾控 机构人员年 龄偏大 ， 学历层 次仍显不 足 ，
预防管理的财政资金 由黑龙江省财政局划分 ， 并 由黑龙江省 卫生厅进行统筹规划 、 协调卫生资源 的分配 。 但是， 黑龙江省
还是不 尽完善， 在 医药购销 和 医疗服 务等方 面存 在不 正之
卫生厅对 财政资金 和专 业人员 的配置一般是 以户籍人 口作
表 １
风， 缺乏细致 的专项治理实施方 案， 见表 １ 。
黑龙江省卫生厅是黑龙江省政府下设 的部 门 ， 负责黑龙
江 省 的公 共 卫 生 预 防管 理 工 作 。 黑 龙 江 省政 府 用 于公 共 卫 生
为基数 ， 很少将 流动人 口的疾病预防控制费用算在财政支 出
内， 开展 卫 生 预 防 工 作 常 出 现 资 金 不 足 的 问题 … 。 黑 龙 江 省 卫 生厅 对 公 共 卫 生 预 防 出 台 了较 多 法 律 法 规 ， 但 是 法 律 的 落 实
的 问题
１ ． 公共卫生人力 资源结构不合理
黑龙江省政 府的人力 资源和社会保 障厅部 门对公共卫 生 人 员 的选 用 方 面 存 在 结 构 不合 理 问题 。 卫 生 人 力 资 源指 从
专业技术人员 比例相对偏低 ， 掌握信息技术又是公共卫生专
业 的 复合 型 人 才 较 少 。
成 系统 的 公 共 卫 生 预 防 管 理 模 式 、 软 件 和硬 件 配 套 失衡 、 疾 病 预 防手 段 和 设 备 不 能 够及 时 发现 和监 测 问 题 ， 财 政 投 入
在城 乡区域上存在差距 ， 并投入 不足 ， 且分配不均等 。 通过对这些问题 的分析 ， 有针 对性地提 出建立合理的公共 卫生人 力资源体 系， 提 高财政 资金 的使 用效 率， 建立科 学的危机管理体 系， 建立健全的疾病预 防控 制体 系等对策与建议 ， 从 而
２ ０ １ ５年第 ｌ ４期
经济研究导刊
ＥＣ ＯＮＯＭＩ Ｃ ＲＥ Ｓ Ｅ ＡＲＣＨ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ ． １ ４． ２ ０ｌ ５ Ｓｅ ｒ ｉ ａＩ Ｎｏ ． ２６ ８
总第 ２ ６ ８期
黑 龙 江 省 政 府 推 进 公 共 卫 生 预 防 管 理 存 在 的 问 题 及 对 策 建 议