土地整治规划技术方案
规划土地整治工程方案

规划土地整治工程方案随着城市化进程的加快,城市面积不断扩大,土地资源日趋紧张。
在这种情况下,土地整治工程成为了解决土地资源利用与保护的重要手段。
土地整治工程是指通过土地开发、改良、保护、修复、维护等一系列工程技术措施,对现有土地资源进行开发利用的行为。
为了更好地规划土地整治工程方案,达到高效利用土地资源、提高土地资源质量和保护环境的目的,需要从区域实际出发,综合考虑土地资源的特性和区域环境的因素,进行合理的规划和设计。
一、土地整治工程的意义1. 土地整治工程有助于提高土地资源的综合利用效率。
通过对土地资源进行开发、改良、保护等一系列技术措施,可以提高土地资源的利用效率,实现土地开发与保护的双赢局面。
2. 土地整治工程有助于提高土地资源的质量。
通过土地整治工程,可以改善土地的品质、提高土地的产出效益,提高土地资源的综合效益。
3. 土地整治工程有助于保护生态环境。
通过对土地资源的开发、改良、保护等一系列技术措施,可以保护土地资源,减少土地的不良危害,为生态环境的保护做出贡献。
4. 土地整治工程有助于提升土地的可持续利用能力。
通过土地整治工程,可以提高土地资源的可持续利用能力,实现土地资源的长期可持续利用。
二、土地整治工程方案的核心内容土地整治工程方案的核心内容主要包括土地整治工程的总体规划、专项规划和具体措施三个方面。
1. 土地整治工程的总体规划土地整治工程的总体规划是指在全局层面对土地整治工程进行总体规划和设计,确定土地整治的总体目标、范围和方向。
总体规划应充分考虑当地自然资源、区域环境、土地资源结构、城市规划等因素,全面分析土地整治工程的现状与问题,明确土地整治工程的发展方向、重点任务和保障措施,形成可行的土地整治工程总体规划。
2. 土地整治工程的专项规划土地整治工程的专项规划是指在总体规划的基础上,对土地整治工程的专项方案进行规划和设计,确定土地整治的具体措施、步骤和实施方案。
专项规划应充分考虑土地整治的具体目标、任务和要求,符合土地整治的原则和规范,确保土地整治工程的质量和效益。
全域土地综合整治试点工作技术方案

全域土地综合整治试点工作技术方案一、背景与目标随着城市化进程的不断推进,我国城市土地利用日益紧张,土地生态环境遭受到严重破坏。
为了解决土地问题,提高土地资源的有效利用率和保护水平,全域土地综合整治试点工作逐渐受到重视。
本技术方案旨在通过全域土地综合整治试点工作,实现土地资源的优化配置,提升生态环境质量,推动城镇化可持续发展。
二、工作内容及步骤1. 建立土地整治调查评估体系建立健全全域土地整治调查评估体系,包括土地资源容量评估、土地利用现状调查和评估、环境影响评估等,为土地整治方案的制定提供科学依据。
2. 制定土地整治方案根据土地整治调查评估结果,结合全域土地资源利用需求和城市发展规划,制定全域土地整治方案。
方案应包括土地整治的总体目标、布局设计、整治措施和实施时序等内容,确保土地整治工作的系统、全面和可操作性。
3. 实施土地整治工程按照土地整治方案,组织实施土地整治工程,包括土地复垦、土地改良、水土保持、生态恢复等一系列措施。
同时,加强对土地整治工程的监督和管理,确保工程质量和进度。
4. 推进土地利用集约化在土地整治工程的基础上,进一步推进土地利用的集约化。
加强土地利用规划和修建管理,提高土地利用效率和资源利用率,减少土地浪费,保护耕地和生态环境。
5. 加强法规制度建设加强土地整治相关法规制度的建设,健全全域土地综合整治的法律法规体系。
完善土地整治工程的评估和监督机制,加大对违法违规行为的惩处力度,确保土地整治工作的合法性和可持续发展。
三、工作保障措施1. 加强组织领导设立专门的领导小组,负责全域土地综合整治试点工作的组织、协调和推进。
建立健全工作机制,明确责任分工,形成合力。
2. 增加投入力度加大财政支持,提供足够的经费用于土地整治工程的实施。
同时,鼓励社会资本参与土地整治,推动多元化投入。
3. 加强技术支持加强研究与开发,提高土地整治的技术水平。
组织专家进行技术指导和培训,提升相关人员的专业素质。
土地整治规划编制技术实施方案

《土地整治规划编制技术实施方案》一、引言土地是人类赖以生存和发展的重要资源,随着经济的快速发展和城市化进程的加速,土地资源的合理利用和保护变得尤为重要。
土地整治作为优化土地利用结构、提高土地利用效率、改善生态环境的重要手段,对于实现可持续发展具有重大意义。
为了科学、合理地编制土地整治规划,特制定本技术实施方案。
二、目标与任务(一)目标1. 优化土地利用结构,提高土地利用效率。
2. 改善农业生产条件,促进农业现代化发展。
3. 保护生态环境,实现土地资源的可持续利用。
(二)任务1. 开展土地整治潜力调查与评价。
2. 确定土地整治目标和任务。
3. 划定土地整治重点区域。
4. 制定土地整治项目安排。
5. 提出土地整治保障措施。
三、编制依据1. 《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规。
2. 国家和地方有关土地整治的政策文件。
3. 土地利用总体规划、城乡规划等相关规划。
四、技术流程(一)准备工作1. 成立规划编制领导小组和工作小组。
2. 收集相关资料,包括土地利用现状图、地形图、遥感影像等。
(二)土地整治潜力调查与评价1. 农用地整治潜力调查与评价- 调查耕地质量、灌溉条件、排水条件等现状。
- 评价通过土地平整、灌溉与排水工程、田间道路工程等措施可增加的耕地面积和提高的耕地质量。
2. 农村建设用地整治潜力调查与评价- 调查农村居民点用地规模、布局、利用强度等现状。
- 评价通过农村居民点整理可腾退的建设用地面积。
3. 城镇工矿建设用地整治潜力调查与评价- 调查城镇工矿建设用地利用效率、闲置土地等现状。
- 评价通过城镇工矿建设用地再开发可提高的土地利用效率和节约的建设用地面积。
4. 土地复垦潜力调查与评价- 调查工矿废弃地、自然灾害损毁地等现状。
- 评价通过土地复垦可恢复的土地面积。
5. 宜耕后备土地资源开发潜力调查与评价- 调查未利用地、滩涂等宜耕后备土地资源的数量和质量。
- 评价通过开发可增加的耕地面积。
全域土地综合整治实施方案县农村土地整治项目实施管理工作方案

全域土地综合整治实施方案县农村土地整治项目实施管理工作方案清晨的阳光透过窗帘,洒在我的办公桌上,一摞摞文件、资料摆得整整齐齐。
作为一名有10年方案写作经验的大师,我早已习惯了这种忙碌而充实的生活。
今天,我要为大家呈现的是一份关于全域土地综合整治实施方案县农村土地整治项目实施管理工作方案。
一、项目背景及目标1.提高农村土地利用效率,优化土地资源配置。
2.改善农村生态环境,提高农民生活质量。
3.推进农村产业发展,增加农民收入。
二、项目实施内容(1)土地平整:对农村土地进行平整,消除高低起伏,提高土地利用率。
(2)土壤改良:针对土壤贫瘠、盐碱化等问题,采取土壤改良措施,提高土壤质量。
(3)灌溉排水:完善灌溉排水系统,提高农业水利化水平。
(1)植树造林:加大植树造林力度,提高森林覆盖率。
(2)河道治理:对农村河道进行综合整治,改善水环境。
(3)垃圾分类处理:推广垃圾分类处理,提高农村垃圾处理水平。
(1)特色种植:发展特色种植产业,提高农产品附加值。
(2)乡村旅游:充分利用农村自然资源,发展乡村旅游产业。
(3)农民培训:加强农民技能培训,提高农民就业能力。
三、项目实施步骤1.项目启动:成立项目实施领导小组,明确项目目标、任务分工。
2.调查研究:对项目区农村土地现状进行调查,分析存在的问题。
3.制定方案:根据调查研究结果,制定具体的土地整治实施方案。
4.实施推进:按照实施方案,有序推进土地整治工作。
5.监督管理:对项目实施情况进行监督管理,确保项目质量。
四、项目保障措施1.政策支持:积极争取政府相关政策支持,为项目实施提供政策保障。
2.资金保障:多渠道筹集资金,确保项目资金需求。
3.技术保障:引进先进技术,提高项目实施效果。
4.宣传发动:加大宣传力度,提高农民参与项目的积极性。
5.人才培养:加强人才培养,提高项目实施能力。
站在新的起点上,我们有信心也有能力做好农村土地整治工作。
让我们携手共进,为实现农村振兴、农民增收贡献自己的一份力量!注意啦,做任何事情都有它的门道,这个全域土地综合整治实施方案也不例外。
土地整治(提质改造)规划设计方案

土地整治(提质改造)规划设计方案1. 引言土地整治是指对城市和农村的土地资源进行规划、利用和管理的过程。
随着经济的快速发展,土地资源的利用情况也在不断变化。
土地整治的目的是通过提质改造,实现土地资源的合理利用和社会经济的可持续发展。
本文将针对土地整治(提质改造)的规划设计方案进行详细介绍。
首先,会对土地整治的背景和意义进行阐述。
接着,会分析土地整治的目标和原则。
然后,会具体介绍土地整治的步骤和方法。
最后,会对土地整治的效益进行评估。
2. 背景和意义土地是城市和农村发展的基础资源,而土地整治是实现土地资源优化配置和可持续利用的重要手段。
传统的土地利用方式往往存在着不合理和低效的问题,如城市中的废弃工业用地和农村中的土地荒漠化等。
而通过土地整治,可以改善土地的质量和利用效益,提高土地资源的承载力和生态功能,推动经济发展和社会进步。
土地整治的意义主要体现在以下几个方面:•提高土地资源的利用效率,降低土地利用成本;•改善土地环境和生态功能,增强城市和农村的可持续发展能力;•优化土地空间结构,提升城市和农村的形象和品质;•促进土地经济的蓬勃发展,创造更多就业机会。
3. 目标和原则3.1 目标根据土地整治的背景和意义,我们将制定以下目标:1.提高土地使用效率,实现土地资源的优化配置;2.改善土地环境质量,增强土地的生态功能;3.优化土地空间结构,提升城市和农村的形象和品质;4.推动土地经济发展,促进社会进步。
3.2 原则在土地整治的过程中,我们将遵循以下原则:1.科学规划:根据实际情况,制定科学合理的整治方案;2.综合平衡:兼顾土地利用和环境保护的平衡,协调各利益相关方的需求;3.可持续发展:注重长期效益和生态效益的兼顾,实现可持续利用;4.民主参与:加强与社会各界的沟通和协商,保障公众利益的最大化;5.法律法规:遵守土地整治相关的法律和法规,确保整治工作的合法性和规范性。
4. 步骤和方法土地整治的具体步骤和方法如下:4.1 研究阶段•收集土地整治相关数据和资料,包括土地利用现状、土地资源调查等;•进行土地整治的背景和需求分析,明确整治的目标和任务;•开展专题研究,解决土地整治中的关键问题。
土地综合整治技术标方案

土地综合整治技术标方案一、前言随着城市化进程的不断推进,土地资源的综合整治已成为促进可持续发展的重要任务。
土地综合整治技术标方案的制定,对于合理利用土地资源、提高土地利用效率、改善生态环境具有重要意义。
本文将详细介绍土地综合整治技术标方案的主要内容和实施措施。
二、综合整治目标1. 提高土地利用效率:通过土地开发与重产业结合,以实现对土地资源的合理利用和优化配置,提高土地利用效益。
2. 改善生态环境:通过保护和修复生态环境,改善土地质量,推动绿色发展。
三、技术标方案内容1. 土地整治设计:根据综合整治目标,制定土地整治设计方案。
考虑土地资源类型、利用现状和市场需求,合理规划土地利用布局。
同时,充分考虑环保、生态、社会经济等因素,确保整治项目可持续发展。
2. 土地资源调查与评估:开展土地资源调查与评估,了解土地资源的类型、质量、用途等情况。
评估土地资源的价值和潜力,为土地综合整治方案的制定提供科学依据。
3. 土地利用规划与管控:根据土地综合整治的目标,制定土地利用规划与管控措施。
明确土地的开发利用范围和方式,限制不合理利用行为,保护耕地和生态环境,推动土地资源的可持续利用。
4. 生态环境保护与修复:对于受到破坏的生态环境进行修复,通过生态植被的恢复和污染治理等方式,提高土地质量和生态环境的稳定性。
5. 产业转移与升级:对于传统农业生产和工业产业布局不合理的地区,进行产业转移与升级。
通过引进高新技术产业和现代农业生产模式,提升土地的产业附加值和可持续发展能力。
四、实施措施1. 政策支持:制定相关的政策和法规,为土地综合整治提供政策支持和保障,包括优惠税收、土地使用权补偿等措施。
2. 资金投入:加大投入力度,通过财政资金、金融机构融资等途径,支持土地综合整治项目的实施。
3. 技术支持:培育土地综合整治技术人才,加强技术研发和推广应用,提高综合整治的技术水平。
4. 能力建设:加强相关部门和机构的能力建设,加强综合整治规划、项目审批和监管等工作。
土地综合整治规划实施方案

土地综合整治规划实施方案一、背景。
土地综合整治是指对土地资源进行规划、开发、利用和保护的综合性工程,旨在提高土地资源的综合利用效益,实现土地资源的可持续利用。
我国是一个人口众多、土地资源有限的国家,土地综合整治对于提高土地资源利用效率、保护生态环境、促进农村经济发展具有重要意义。
二、目标。
本土地综合整治规划实施方案的目标是实现土地资源的高效利用,提高土地资源的综合效益,促进农村经济的可持续发展。
具体目标包括:1. 提高土地资源的综合利用效率,实现土地资源的可持续利用;2. 保护和修复生态环境,提高土地生态效益;3. 促进农村产业结构优化升级,提高农村经济的竞争力;4. 改善农民生活条件,提高农民的生活水平。
三、实施方案。
1. 土地资源调查评价。
对本地区的土地资源进行全面调查评价,包括土地利用现状、土地资源承载力、土地利用结构等方面的情况,为土地综合整治规划提供科学依据。
2. 土地资源规划设计。
根据土地资源调查评价结果,制定土地综合整治规划,包括土地利用总体规划、土地利用控制规划、土地利用详细规划等内容,明确土地利用总体布局和重点发展方向。
3. 土地资源开发利用。
按照土地综合整治规划,开展土地资源的开发利用工作,包括土地平整、土地整理、土地改良等工程,提高土地资源的利用效率。
4. 土地资源生态修复。
重点对土地资源受损的地区进行生态修复工作,包括水土保持、植被恢复、生态景观建设等,提高土地资源的生态效益。
5. 农村产业发展。
根据土地综合整治规划,促进农村产业结构的优化升级,引导农民发展种植业、养殖业、农副产品加工业等产业,提高农村经济的竞争力。
6. 农民生活改善。
通过土地综合整治,改善农村基础设施建设,提高农村居民的生活条件,包括道路建设、供水供电、卫生设施等,提高农民的生活水平。
四、保障措施。
1. 加强组织领导,建立健全土地综合整治工作领导小组,明确责任分工,加强协调配合。
2. 加大资金投入,争取政府支持资金,引导社会资本参与土地综合整治工作。
土地连片整治措施方案

土地连片整治措施方案一、背景介绍土地连片整治是指在特定区域内,通过统一规划、集中整治、生态修复等手段,对分散、零散的土地进行整合,提高土地资源的利用效率,促进农村土地的集约化利用和可持续发展。
土地连片整治措施是实施土地连片整治的具体方案,旨在通过有效的措施,实现土地整合与提质并举,推动农村土地资源的优化配置和可持续利用。
二、整治目标土地连片整治措施的主要目标包括:1.提高农村土地使用效率:通过整合优势资源,提高土地利用率,增加农业产出。
2.提升农村生态环境:通过规划合理的生态修复方案,修复和保护农村生态环境,增强土地的可持续利用能力。
3.促进农村经济发展:通过整合土地资源,优化农业产业结构,提高农村经济效益。
三、具体措施为达到上述目标,实施土地连片整治,需要采取一系列措施,包括但不限于以下几点:1. 统一规划制定土地连片整治的统一规划是整体实施的前提。
通过编制综合规划和专项规划,明晰整治区域的发展定位、布局布设及不同区域的功能定位,为后续措施的实施提供指导。
2. 整合建设用地对于分散、零散的建设用地,需要实施整合,通过土地置换、土地承租等方式,将建设用地整合到连片区域内,提高土地利用效率。
3. 调整农田布局对于农用地,需要进行优化调整,实现农田的集约化利用。
通过调整土地的划分、土地坡度的调整、农田灌溉设施的改善等方式,提高农田的生产能力和利用效益。
4. 生态修复针对受损的生态环境,需要实施生态修复措施,包括植被恢复、水源保护、土壤修复等。
通过植树造林、水土保持措施等手段,恢复土地的生态功能,提升农村生态环境质量。
5. 产业升级通过推动农村产业结构的调整和升级,实现农村经济的发展。
通过培育特色农业产业、发展农村旅游业、推动农村电商发展等措施,提高农村经济效益,增加农民收入。
6. 政策支持加大对土地连片整治项目的政策支持力度,通过财政补贴、优惠贷款、税收减免等政策,激励农民参与土地整治,提高整治的实施效果。
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县级土地整治规划编制技术方案XXXXX有限公司二〇一二年八月县级土地整治规划编制技术方案按照《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔2010〕47号)、国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作的通知》(国土资发〔2010〕162号)的要求,结合xx县实际,制定本技术方案:一、技术依据1、《中华人民共和国土地管理法》;2、《中华人民共和国城乡规划法》;3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》;4、《中华人民共和国基本农田保护条例》;5、《土地复垦条例》(国务院令第592号);6、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号);7、《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》(国土资发[2008]138号);8、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[2009]51号);9、《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》(国土资发[2010]162号);10、《关于加强土地整治重大工程和示范建设管理有关问题的通知》(国土资厅函[2011]178号);11、《关于开展工矿废弃地复垦利用试点工作的通知》国土资发[2012]45 号;12、《国土资源部财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》(国土资发[2012]63号);13、《新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法》的通知(财建〔2012〕151 号;14、《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》(国土资发[2012]108号);15、《省国土资源厅关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的意见》(鄂土资发〔2011〕71号);16、《县级土地利用总体规划修编规程》(TD/T1024-2010);17、《县级土地利用总体规划制图规范》(TD/T1021-2009);18、《县级土地利用总体规划数据库标准》(TD/T1027-2010);19、《XX县土地利用总体规划(2010-2020年)》;20、《XX县国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》;21、《XX县城市总体规划》;22、其他相关行业发展规划和专项规划等。
二、编制思路根据xx县经济发展战略和十三五规划,合理确定土地整治方向、规模和布局,以及资金筹措渠道和资金安排。
同时,积极探索土地综合整治模式尤其是农用地整理模式、城乡建设用地增减挂钩模式、低丘缓坡土地综合开发利用模式,提出符合当地情况的模式,使得土地整治由分散向集中连片综合整治转变,由增加耕地数量向增加耕地数量、提高耕地质量、优化用地结构布局、改善生态环境并重转变,由单纯性的建设性保护向促进新农村建设和城乡统筹发展转变,由以项目为载体乡以项目为载体结合城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、低丘缓坡土地综合开发利用政策的综合运用转变。
最终使得土地整治规划实施,有利于城乡一体化建设;有利于有效整合资源,合理引导资金,有序推进土地整治活动,转变土地利用方式,促进耕地保护和节约集约用地,保障土地资源可持续利用;有利于统筹推进农民居住条件改善、农村基础设施建设、现代农业建设和农村环境治理,发挥土地整治综合效益;有利于统筹协调土地整治、资源环境保护和经济社会发展,推进新农村建设和城乡统筹发展,促进经济社会全面协调可持续发展。
在编制过程中,以现行规划实施评价以及专题研究为基础,以土地资源和环境容量为前提,深入分析土地整治与经济发展、社会和谐之间的关系,优化和合理安排各类土地整治规模、布局,合理确定土地整治目标,明确规划期间占补平衡、补充耕地和“增减挂钩”的任务,确定土地整治重大工程、示范项目和相关政策措施等,全面落实保护耕地和城乡统筹发展的方针,体现国民经济和社会发展对土地资源的要求,促进经济、社会、生态效益的统一,使规划成果具有科学性、合理性和可操作性。
在具体工作中,做到“五个结合”即:土地整治与增加有效耕地面积、提高耕地质量相结合;土地整治与改善农民生活、生产条件相结合,促进农业生产,增加抗风险能力;土地整治与农村政策相结合,促进农村规模化、集约化及现代农业发展;土地整治与村庄整治、改善农村人居环境相结合,促进人与自然和谐共处;土地整治与城乡统筹发展、新农村建设相结合,促进城乡一体化发展。
三、技术方法根据不同的工作阶段和工作内容,土地整治规划编制采用的主要技术方法为:(1)实地调查与典型分析的方法;(2)数理统计和预测方法;(3)综合平衡的方法;(4)线性规划的方法;(5)系统分析的方法;(6)GIS与空间数据分析方法。
四、技术路线根据土地整治规划编制规程、规划编制思路,结合xx县实际情况,确定整个项目的技术路线:Xx县土地整治规划编制技术路线图五、规划编制工作准备(一)资料搜集1、资料分类根据规划需解决的问题和完成的目标,有针对性地调查收集以下基础资料:(1)自然条件:主要包括气候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然灾害等资料。
(2)自然资源:主要包括土地资源、耕地后备资源、水资源、生物资源、矿产资源、自然景观资源等资料。
(3)经济社会状况:主要包括人口、经济发展水平、产业结构、农业统计、农用地分等、区域交通、农田水利、民风民俗、历史文化资源等资料。
(4)生态环境状况:主要包括土地沙漠化、盐碱化、土地污染、水土流失、地质灾害及生态环境评估、监测等资料。
(5)有关规划、标准及调查:主要包括土地整治涉及的土地、农业、林业、牧业、城建、交通、水利、环保、旅游等部门规划、标准及调查资料等。
2、资料提供途径基础资料应由县级国土资源行政主管部门组织协调有关部门提供。
主要包括纸质文字报告、数据、图件及相应的电子文件。
3、资料整理基础资料调查时,应进行信息核查、整理、归档整理工作。
当所收集的资料经整理后不能满足规划编制要求时,应根据实际需要进行补充调查。
(二)规划基数确定应以审查通过的第二次全国土地调查数据为基础,结合土地变更调查工作,将二次调查成果转换到规划基期,形成规划基数。
(三)基础图件准备在第二次全国土地调查有关图件的基础上,结合同一轮县级土地利用总体规划的实施及近期土地利用的变化,调整形成规划基期的土地利用现状图。
根据土地整治规划制图要求选择和准备其他有关基础图件。
六、编制前期专题研究基础研究应充分利用原有的工作基础和成果,依照相关技术标准或规定开展。
(一)上轮规划实施及相关工作情况评价上轮编制土地开发整理规划的地区开展规划实施情况的评价,如未开展上轮土地开发整理规划编制,可结合实际,开展土地整治相关工作情况的总结和评价。
1、上轮规划编制情况介绍结合上轮规划编制环境背景,分析上轮规划编制原则、指导思想、基本思路、目标任务及主要实施措施情况。
2、上轮规划实施及相关工作总结总结上轮规划实施及相关工作经验,分析土地开发整理复垦潜力挖掘情况,补充耕地主要途径、面临问题及困难,分析土地开发整理复垦重点区域、重大工程和重点项目的实施情况。
3、上轮规划目标实现情况分析对比分析上轮规划实施期间补充耕地及耕地占补平衡落实情况。
已开展城乡建设用地增减挂钩试点地区,应分析挂钩周转指标归还情况。
4、总体效益评价结合上轮规划实施及相关工作,从不同项目类型角度,结合土地整治项目的目标设置来选取合理的评价指标,评价上轮规划实施及相关工作的总体效益,包括经济效益、社会效益和生态效益。
5、保障措施及有关政策落实情况总结现行规划保障措施及有关政策、组织、资金执行情况。
6、总结与建议评估上轮规划编制实施及有关工作的经验与不足,分析问题存在原因,并提出改进规划编制和实施管理的建议。
(二)土地整治潜力调查评价1、潜力调查充分利用准备工作阶段所收集资料,当所收集资料经整理后仍不能满足规划编制需要时,可根据实际情况进行补充调查。
补充调查以土地利用现状图、耕地后备资源调查评价及相关规划等资料为基础,采用问卷、实地抽样等方法,调查确定各调查单元各类待整治土地资源总量及新增耕地系数。
补充调查应在县级国土资源管理部门统一组织、乡镇人民政府配合下,以行政村为单元开展。
补充调查一般应采用全面调查方式,特殊情况下可采用典型调查方式。
全面调查以全部行政村为对象开展;典型调查选择具代表性的行政村开展。
全面调查按以下要求进行:a)农用地整理状况调查。
以乡镇为组织单位,通过调查问卷统计各行政村待整理农用地资源总量;或通过土地利用现状图件与数据分析,了解各村闲散地,待开发园地、牧草地,待复垦设施农用地,待填埋坑塘水面总量,及现状农村道路占耕地比例、农田水利用地占耕地比例、田坎系数等。
同时选取若干有代表性的已开展农用地整理的行政村,测算以上各类农用地整理增加耕地面积和增加耕地系数,或设定在当前社会、经济和技术条件下,集约利用水平较高的耕地片区内农村道路、农田水利用地、田坎的比例;b)农村建设用地整理状况调查。
以乡镇为组织单位,通过调查问卷统计各行政村待整理农村建设用地资源总量;或通过统计数据与有关规划分析,确定各乡镇的特色村、规划中心村、规划迁并村规模与布局;或调查统计各行政村社会经济发展趋势、城镇化趋势,对规划目标年农村人口数量的预测,参照村镇建设标准和当地宅基地标准等,测算规划农村居民点总规模,通过对比现状及规划,分析各行政村农村建设用地腾退规模;或通过图件分析确定各行政村待整理零散农村建设用地规模与布局等内容。
选取若干有代表性的已开展农村建设用地整理的村庄,测算建设用地腾退规模、增加耕地面积和增加耕地系数;c)土地复垦状况调查。
以乡镇为组织单位,收集独立工矿运营状况等有关资料,依据各乡镇第二次全国土地调查数据,按图斑对工矿地进行筛选分析,确定待复垦废弃土地。
选取若干典型,调查废弃土地的面积、坡度、有效土层厚度、土壤质地、水源保证情况、有无限制因素、是否适宜复垦、可复垦为耕地的面积与系数,以及可复垦为其他农用地的面积。
并可根据实际需要,对待复垦土地有针对性地进行适宜性评价工作。
d)未利用地开发状况调查。
以乡镇为组织单位,依据各乡镇第二次全国土地调查数据,通过有关分析,汇总可开发的沼泽地、荒草地、盐碱地、沙地、裸地、滩涂、湖泊水面、河流水面等。
选取若干典型,调查未利用地的面积、坡度、有效土层厚度、土壤质地、水源保证情况、有无限制因素及是否适宜开发、可开发为耕地的面积与系数,以及可开发为其他农用地的面积。
并可根据实际需要,对待开发土地有针对性地进行适宜性评价工作。
典型调查按以下要求进行:。
以乡镇为组织单位,按各村集中连片耕地的总体坡度(<6度、6-15度、>15度)分别选取典型样区,通过数据分析,汇总耕地中沟渠、道路、林网、田坎、坟地、零星建设用地及未利用地等面积之和占待整理耕地区面积的比例,及待开发园地、牧草地总量,待复垦设施农用地总量,待填埋坑塘水面总量,与设定的当前社会、经济和技术条件下,集约利用水平较高的耕地内沟渠、道路、林网、田坎等面积之和占所在耕地区面积的比例,及园地、牧草地开发,设施农用地复垦,坑塘水面填埋可新增耕地系数。