浅谈如何做好建筑工程监理工作
浅谈如何做好建筑工程监理工作
发表时间：2015-10-13T10:33:29.967Z 来源：《基层建设》2015年17期 作者： 牛志卿
[导读] 加强建筑工程监理的措施，进而促使我国建筑工程行业地可持续发展。
摘要：本文主要从建筑工程的监理进行出发，对建筑工程中监理所存在的问题进行分析，并提出了加强建筑工程监理的措施，进而促使我
国建筑工程行业地可持续发展。
关键词：建筑工程；监理工作；工程质量
一、建筑工程监理工作存在的问题
1、监理模式问题
现行监理模式有两个特点：
（1）一般仅限于工程建设项目的施工阶段。工程监理应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策、设计、施工招投标、施工(含保修)等阶段。但目前，仅限于工程建设项目的施工阶段(含保修阶段)，而且许多项目正式开工前缺少必要的施工准备阶段，监理人员接受委
托后，工程马上开工，造成监理人员对工程设计意图并未熟悉和深入掌握。对工程项目周边环境、施工单位及项目管理人员缺乏了解和熟
悉，只能是边工作边熟悉，也就谈不上从全局进行宏观控制。尤其是大型工程，技术复杂程度高，战线长，影响因素多，更不利于监理工
作顺利开展。监理的技术优势也不可能得到充分发挥。
（2）形成一种混合型的监理。表现为两方面：一是业主仍设置较庞大的工程管理部门，监理机构完全从属于业主，驻地监理机构服从于业主方人员的管理；二是监理主要承担或只承担质量控制，进度、投资控制和合同管理等由业主方直接控制。这种混合模式从根本上
讲与工程建设监理的本质内涵不同，监理不具备独立性、公正性。由于业主的现场管理人员不一定都是专业人员，往往不能严格按合同文
件(含技术规范)办事，因而监理的科学化、规范化就难于做到。大多数业主单位一般不具备项目管理能力，对基建程序尤其是监理制度不了
解，往往出现市场行为不规范问题。
2、工作不到位
主要表现为监理机构组织不健全，监理人员的数量、专业、素质不能满足监理工作的需要，施工现场监督管理不得力，应检项目未检；应签认项目未签认；对关键部位和工序需要旁站的未旁站。问题的主要原因，一是市场竞争机制不健全，监理费用较低，部分监理企
业为了保证经营利润，随意减少监理人员和监理工作程序以应付监理工作；二是监理人员素质不高，在施工现场不能及时发现和解决问
题，致使工程质量难以控制；三是注册监理工程师数量较少，专业不配套，监理员的数量不适应现场旁站的需要；四是监理行业尚缺乏科
学合理的监理人员配置标准；五是一些监理人员缺乏责任感和职业道德，现场监理不负责任；六是监理工作不规范，制订的监理规划千篇
一律，缺乏针对性，难以有效地指导现场监理工作的实施。
3、人员整体素质不高
监理工程师是在具有一项专业技术知识和有一定实践经验基础上，增加管理和法律知识后复合型的管理人才。目前，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自勘察设计单位、科研院所、大专院校、基建管理部门和施工单位，他们即使获得监理工程师注册，但由于缺乏管
理知识和法律知识，因而在监理工作中不能有效地发挥组织、协调、管理的作用，难以取得监理成效。监理队伍中既有兼职也有专职；有
经过监理培训的，也有未经培训；有取得监理上岗证的，也有未取得上岗证；有退休外聘人员、也有刚出校门的学生；甚至有些是单位下
岗编外人员，经过短期监理培训就从事监理工作。从而使得监理队伍中人员素质参差不齐。
4、企业缺乏市场主体地位
突出表现在：大部分监理企业仍未摆脱母体的羁绊，缺乏市场竞争主体和法人实体地位，不能作为完全的独立法人自主经营和自负盈亏。
全国约80%以上的监理企业依附于政府、协会、高等院校、科研院所、勘察设计等为母体的企事业单位中。母体单位以行政管理方式调控监理企业的经营管理。企业经营者及员工们希望参资入股改制，而母体单位不愿放弃管理权，有些母体单位虽然同意下属监理企业改
制，但仍以国有法人股身份控股，并以行政管理代替产权管理，与原有形式没有根本区别，企业的经营性支出必须经母体单位审核批准，
企业经营利润全部无偿上交，企业没有自我积累能力，难以求得自我发展，无法摆脱浅层次、低水平徘徊的尴尬局面。经营者却无法自主
经营、无权调动职工、无权分配利润，企业经营者和广大员工积极性受到挫伤。这些企业往往缺乏活力与市场竞争意识，监理工作水平不
能得到充分发挥。
二、加强完善建筑工程监理工作的措施
1、全相关法律法规
充分地运用法律法规手段，是切实做好建筑工程监理工作的一个根本保证。这就要求监理管理的各级主管部门尽快做好监理工作法制法规体系建设，建立健全部门规章、行政法规、法律和地方规章、法规以及各种行政措施实施细则在内的法律体系。通过法律法规的完
善，使监理工作真正做到违法必究，执法必严，有法必依，有法可依。通过法律体系的建立，也减少了不必要的相关部门的行政干预，从
而保证了监理工作的顺利进行。同时，相关政府部门要尽快做好监理市场准入机制，制定和完善监理行业的标准和规范等工作。通过法律
法规手段，净化监理市场。
2、过标准化管理提高工程监理水平
建筑工程监理标准化管理指的是对监理的形式和内容实施标准化的控制和管理，使工程监理的每一个环节都有规范化的、统一的要求和规定，都有定性、定量的参照标准给监理工作予以对照和参考。到目前为止，我国的监理工作只是实现了对工程进度的协调、组织、控
制以及对工作质量的监督管理，还没有达到全面的标准化的管理水平。实施标准化管理，要求监理单位、施工单位、业主以及监理人员之
间的相互交流和沟通，对施工当中出现的问题要共同协商解决，避免工程的延期、缺乏监理等事件的出现。同时，监理人员要做好监理日
记，在积极地协调各方利益基础之上，对标准化的监理工作献言献策，加快监理工作标准化管理的进程。
3、高监理人员的素质，完善培训的体制
第一，对监理人员进行全过程培训。全过程的培训就是将培训工作贯穿于监理人员在监理单位任职的整个时段，新监理人员上岗前必须都要进行一些岗前培训，对老监理人员则根据不同岗位的需要进行各种有针对性的在职培训。鼓励监理人员多接受培训和再教育，不断
提高自身的技术水平、业务能力、文化素质及理论基础。同时，培训内容要有适应性，即联系工作需要，学以致用，解决实际问题；第
二，培训方式要多样化。多样化的培训就是要将内部培训与外部培训结合起来，走出去和请进来相结合，短期培训和长期培训相结合，相
关培训和专题培训相结合；企业培训和在职自学相结合，以单位培训为主；第三，加强监理单位与科研机构和高校之间的联系，请有关专
家和高校教授进行科研培训和专题讲座，为监理单位的持续稳定发展储备各类的监理人才。尤其是专业技术的培训，要为每位新上岗监理
人员指定一个资深的监理人员作为入门导师，为新上岗监理人员在学习中提供一个有力的学习条件。
结束语：
建筑工程的监理工作作为建筑工程管理中的重要组成部分，需要各部门的密切配合。对建筑工程监理工作必须要不断的完善、创新，加强对其的研究，提出有针对性、科学合理的解决方案，进而降低工程造价的成本。
参考文献：
［1］杨新能；工程监理及质量控制在施工中的重要性［J］；中小企业管理与科技（下旬刊）；2009（5）
［2］路红岩；提高施工项目质量管理水平［J］；决策与信息（下旬刊）；2009（11）．
浅谈监理工作对施工现场的管理措施
浅谈监理工作对施工现场的管理措施
监理工作在施工现场中扮演着非常重要的角色，监理人员可以监督并指导施工方合理安排工作，确保施工质量的达标；并防止在施工过程中，出现不安全或不合理的行为，从而保障工人的安全与建筑质量。本文将从以下几个方面探讨监理工作对施工现场管理措施的应用。
一、监理人员应该及时检查和规范施工；
监理人员必须对施工现场进行全面的检查，以确保施工的效率和质量，以及施工是否遵守法律法规和施工计划的安排。监理人员应该密切关注施工现场，并针对存在的问题，及时向施工方提出整改意见，确保施工过程中的质量和安全。监理人员应该与施工方积极沟通，互相理解，以确保项目的顺利进行。
二、监理工作要加强对架子搭建到钢筋绑扎等施工中环节的监控；
在建筑施工过程中，架子搭建到钢筋绑扎等工作环节非常重要，也是关键环节，如果不注意，会影响工程的质量和电力安全。监理人员应该密切关注这些施工工作的过程，监控施工人员的操作合不合规范，并及时纠正施工中的错误。
在施工现场，安全是管理的首要职责之一。监理人员应该全面检查施工现场的安全措施，确保工人的人身安全不受威胁。检查项目可以包括：基础深度是否够，梁的尺寸是不是准确，工作平台和是否稳定等等，只有全面检测安全措施，才可以保证施工过程的顺利和工人的安全。
监理人员也需要对施工资料的管理进行监控，确保资料的真实性和准确性。在施工过程中，监理人员应及时收集检测数据和记录文件，并对这些数据和文件进行备份，以备不时之需。可以采用云端备份等方式，将数据和资料进行汇集和分析，以确保项目的纪录存储。
总之，监理工作在施工现场的重要性不言而喻，在监理工作中，我们要做好多重要的工作内容，并及时地检查整个施工过程。通过合理的管理，监理人员可以有效管理工人的行为，确保施工工程质量达标，工人的安全受到保障。这些管理措施可以帮助监理人员更好地执行他们的工作职责，确保工程的成功完成。
浅谈建筑工程建设监理
◇建¨＿Ｉ 论坛◇ 科技露向导 ２０１１年第Ｏ３期
浅谈建筑工程建设监理
关国贤
（广东广州５１００００）
【摘要】本文通过对我国建筑工程监理概况论述，探讨建筑物质量问题，监理工作必须对工程项目投资、进度和质量三大
目标实行有效控制，在项目准备阶段，就开始进行监理，实现监理制度化、产￣，ｉＪ６、国际化。
【关键词】建筑工程；建筑监理；监理职责
１．工程监理控制及其重要意义
控制就是指“制约一个系统的行动，用最少的信息。实现
最优的调控．使之适应于环境的变化，以取得最大的预期效
果”。控制是管理的重要职能，是保证目标，决策、部署安排得
以实现的手段 控制的目的是确保一个系统目标的实现．．
＿广程项日控制就是指项日实施过程中，经常地进行投资
目标值、进度日标值．质量目标值与实际投资支出值、实际进
度值、实际质量值进行比较，若发现偏离目标，则采取纠偏措 施．以确保项目总目标的实现，这就是工程项目动态控制。
监理受业主的委托以合同为依据．对Ｉ 程项目实施进行
监督与管理 控制是监理任务的核心．从根本上讲没有控制就
没有监理．控制是建设监理目标实现的重要保证．是其目标实
现的必要手段 在工程项目建设中要使监理控制有成效，就必
须 持控制程序化、标７伟化和科学化
２．监理工作的职责
建设工程的监理不只是施工监理 监理ｊ二作的职责一般 包括：工程项目建设的大问题向建没单位提供决策建议，协助
建设单位进行工程设计、生产设备和 程施 １＿＝的招标．管理工 程没计、生产设备供应和工程施工合同．管理Ｔ程进度和质
量．控制投资支出和合理支付工程款等 监理工程师的主要工
作是对Ｔ程项目的投资、进度和质量三大目标实施有效的控
制．而要真正实现对ｊ大日标的控制．要求建设单位在监理合
同中给监理工程师充分的权力 有的建设单位不给监理工程
师签证付款权．也不让 理工程师有投资控制权．而只让监理
工程师管好进度和质量．这就极大削弱了监理Ｔ程师的地位
浅谈如何做好施工现场安全监理工作
建材与装饰２００７年８月中旬刊 工程管理
浅谈如何做好施工现场安全监理工作
黄所存
（广州市广州工程建设监理有限公司）
摘要：至《建设工程安全生产管理条例》颁布起，工程监理单位和监理工程师对建设工程安全生产承担监理责任，使建设监理目标 管理自勺‘‘三控制”改为“四控制”，控制安全成为建设监理的一项重要工作内容。本文就项目监理部如何做好施工现场安全监理工作谈一些 粗浅的看法，与同行们探讨。 关键词：监理；施工现场；安全
１刖茜
随着２００２年１１月１日国家《安全生产法》和２００４年２月
１日《建设工程安全生产管理条例》以及２００５年１０月１３日建
设部《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的正式颁布实施，
明确了工程监理单位应是建筑安全生产的责任主体之一，工程
监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性
标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。使建设监
理目标管理的“三控制”改为“四控制”，控制安全成为建设监理
的一项重要工作内容。
作为一名监理工程师，我在安全生产管理过程当中有比较
深的体会，愿在此与同行们共同探讨。
２施工准备阶段的安全监理
（１）项目监理部设立安全监理组织架构，并设置专职安全监
理工程师。根据项目特点制定相关《监理部内部安全生产责任
制》，明确总监理工程师和专业监理工程师以及监理员对安全生
产监控中的职责。
项目监理部设置专职安全监理工程师十分必要，有些监理
公司在在组建监理部时，用专业工程师兼安全工程师，当然，并
不能说不对，但给安全监理工作带来一些隐患。因为专业工程师
既对质量、进度等进行监控，不一定有精力、也不能全身心地安
全检查监督。 （２）加强项目监理部安全监理人员业务学习和培训。安全监
理是以良好的技能和丰富的经验为基础，由安全监理师根据相 关法律、法规行使监控职权，通过实施、监控、督察等各种控制措
施来降低风险，确保施工中的生命和财产安全。因此，安全监理
浅谈如何做好现场监理工作
浅谈如何做好现场监理工作
彭罗铭
（广东省建筑工程监理公司，广东珠海５１９０００） 中图分类号：ＴＵ７１２．２文献标识码：Ａ文章编号：１００３－２７３８（２０１３）Ｏ１—０３６７一Ｏｌ
摘要：本文作者就自己工作实践对建筑监理工作中出现问题做以下探讨。 关键词：现场监理；加强现场管理；存在问题
一、加强我国建筑施工现场监理的几个方面
（一）建筑旖工现场安全监理存在的问题及原因。
由于建筑行业的特殊性，旖工现场事故发生的可能性较高，对人们
的生命财产安全和国民经济发展都有很大的损失，建筑施工现场的安
全监理问题更是过程项目管理中的一项重要内容。在安全的监理工作
中主要还存在下面几个问题：首先，一些监理人员不能及时明确自身
的安全管理责任，安全意识不强，在对方案的审批过程中不严密，导
致一部分不符合标准的或是计算有误的施工方案进入到生产过程中去，
现场的安全控制不谨慎；其次，监理人员的责任心意识差，总监理工
程师不到岗，对于现场的安全生产事故也未能及时反映给安全监督部
门。分析原因，一方面作业人员的安全意识太低，法律意识淡薄。一
些监理人员的素质偏低，责任心不强，不能吃苦耐劳，工作不踏实，
对安全技术知识的了解不能满足工作要求，不能发现一些施工方案中
存在的安全隐患。另一方面，建筑施工企业内部的管理不完善，缺乏
有效的安全防护措施，监督管理机制不完善，责任人不明确，对管理
人员和操作人员选拔的严谨度不够，缺乏必要的专门培训工作。
（二）建筑施工现场质量监理的必要性。
建筑施工现场反映了一个企业的管理水平状况，做好施工现场的
质量管理控制，引进新技术，打造精品工程，不断提高用户满意度。
目前，建筑工程质量监督管理体系主要包括三个层次，其中核心是建
设工程质量政府监理，监理单位是关键，还包括一些直接参与建设主
体单位的质量监理。 （三）建筑施工现场的环境与卫生监理。
做好旌工现场周边的环境卫生是一个企业现代化施工的重要标志，
浅谈做好工程项目监理工作应注意的几点
政工・企业文化・管理 建材发展导向２０１１年０１月
浅谈做好工程项目监理工作应注意的几点
杨祖强
摘要：本文介绍了监理在工程项目中的准备、质量、进度、投资和安全管理与协调、检验、质量验收等工作进行了探讨，供同行参考。 关键词：工程项目；监理工作；探讨
１引言
我国工程项目监理工作开展得较晚，但十多年来发展迅速，
也取得一定成绩。２００１年建设部监理规范的实施，为今后监理 事业的健康发展提供了法律保障。各级主管部门和各个监理单
位都对如何规范、做大、做好现场监理工作，进行了多次深入研
究和探讨。但由于种种原因，仍有一些工程项目的监理工作不理
想、不规范。笔者结合多年的工作经验，浅谈做好工程项目监理
工作应注意的几点，希望对广大同行的工作有所益处，也希望得
到指点与指导。
２做好工程项目监理的准备工作
Ｃ１）监理单位应根据监理合同确定的服务内容、服务期限、
Ｉ．程类别、工程规模、技术复杂程度、工程环境等条件组织编制
项目监理机构，并配备满足工程项目监理工作需要的监理人员，
配备常规检测设备和工具。所选择的监理人员一定要有针对性。
（２）监理单位应根据建设项目的设计文件，监理合同及工程
项目审批文件等，结合工程项目的实际情况，明确监理工作目
标，由总监主持编制具有可操作性的监理规划。对监理的工作制
度、工作程序，工作方法和措施做出明确规定，对监理的工作效
果， 作内容、行为主体和工作时限做明确说明。
（３）根据批准的监理规划和施工组织设计（方案），结合工程 项目的专业特点、难点、由专业监理工程师编制详细、具体，具有
可操作性的监理实施细则，细则要有针对性，要对一些重要工
＋”＋”十”＋”＋”＋”＋
清华同方人工环境有限公司水源热泵机组在研制开发过程
中，以清华大学人工环境学科的专家、教授为核心的专业组充分
考虑了中国不同地区环境温度、湿度、空气洁净度、电力资源状
况以及水质的差异对机组运行的影响，有针对性的解决了一系
浅谈建筑工程监理工作
浅谈建筑工程监理工作
摘要：建筑工程监理是以国家政策法规、技术标准、合同等为依据，以第三方的立场跟踪监督工程建设的项目管理法，是建筑工程的管理和协调者，既保证建筑工程的质量、安全、效益，又最大力度的保护社会、国家及人民的利益。针对工程监理企业向工程项目管理方向转型的有关问题，笔者简要陈述了工程监理与工程项目管理的联系与区别，同时对工程监理企业向工程项目管理方向转型的若干问题提出了看法。关键词：工程监理；工程项目管理；重要性
abstract: aiming at the engineering supervision company to
project management issues related to the direction of
transformation, the author briefly stated the engineering
supervision and project management of connection and
distinction, while the engineering supervision enterprises
to project management issues in the transformation are put
forward.
key words: project management; project management;
importance
中图分类号：u415.1 文献标识码：a文章编号：
建筑工程监理工作是技术密集型的、智能型的工作，涉及建筑业的多种专业和学科的相关知识及丰富的管理知识、法律知识及经济头脑，有控制全局的能力。能够最大程度的确保建筑工程的质量、
浅谈如何有效开展工程监理工作
龙源期刊网
浅谈如何有效开展工程监理工作
作者：杨献武
来源：《城市建设理论研究》2013年第11期
【摘要】在工程建设过程中，工程质量是至关重要的，当前，社会各个方面都很重视工程的质量问题，因为工程的质量问题直接关系到广大人民群众生命和财产的安全，马虎不得。因此在施工过程中，除了保证原材料的质量、正确的施工工艺等，更要注重工程监理工作，工程的监理工作是对工程质量进行把关的重要环节，好的工程质量背后一定有着一个好的工程监理,好的工程监理发挥着无可取代的积极作用。
【关键词】开展；工程监理；问题；措施；提高
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
我们经常在电视上和网络上看到，一些地方出现严重的工程质量问题，被广大人民群众所痛恨，在痛恨之余，更多的是将矛头指向于工程监理工作，认为是因为工程监理工作不到位，造成的质量问题。针对这种现象，个人认为这里有监理上的失误,也存在一些工程腐败问题，我们且不说建筑业的腐败问题,单说说工程监理，工程监理制度在我国已经实行了多年,积累了好多经验,也有不少教训，建筑这个行业,问题最多,情况最复杂,腐败也最严重。
当前我国工程监理市场现状
工程监理在我国改革开放后的近十几年中逐渐发展起来,其对提高工程质量起到重要的作用，但是在我国工程监理市场还是存在一定的问题，影响到工程监理工作的正常开展。
市场上的工程监理公司之间恶意竞争
我们知道，随着建筑业的蓬勃发展，市场上出现许多的工程监理公司，这些大大小小的工程监理公司，资金实力、人员水平、管理经验等都各不相同。现在市场竞争激烈，为了能获得更多的客户，在工程监理市场分得一杯羹，站稳脚跟，许多新成立的工程监理公司，或者小的工程监理公司，就进行低价抢标，这种现象较为普遍。我国的工程监理行业收费本身就较低，一些较大的工程监理企业，由于各项支出费用较多，基本只能维持住正常运转，但是这种低价抢标的现象，导致一些大的工程监理企业，生存环境就越加恶劣，甚至倒闭。因此导致一些较大的工程监理企业，只能困难重重地维持低水平运行,监理取费的偏低、低价抢标也导致了一些弊端,一些工程监理单位人心涣散,队伍不稳，相当一部分监理工程师身心疲惫，感觉前途渺茫，无心负责任自身工作,结果导致工作不到位甚至失职。而低价抢标的工程监理单位，为了保证自身的利润，势必在工程监理工作中大大折扣，导致工程监理工作不到位，导致工程质量隐患存在，给工程监理市场带来较坏影响。
浅谈工程监理工作中的问题及其解决方法
各抒己见 ＭＡＲＫＥＴＩＮＧ ＲＥＳＥＡＲＣＨ
◇ 刘 厶 ／ＩＺｌ 勋 工程建设监理在我国是一个新兴的行业，经过改革开放后这 几年的发展，已经形成了初具规模的项目管理框架，对工程监理 变革管理项目体制、提高管理水平、改善工程质量、监理投资控制 等各方面促进作用是不可替代的。但我国工程监理与发达国家的
工程监理相比，在监理体制的建设方面还略显稚嫩，需要在实际 的工程建设中不断地探索提高。
一、监理单位的资质管理 目前，我国的监理单位基本上都是股份制的民营企业。内部 人员的组成多是股东与成员的关系，除了股东和在该公司注册的
监理工程师能相对固定在一个单位里执业外，其他监理人员的流 动性很大。目前，随着房地产业泡沫的凸显以及建筑市场供求关
系的失衡，造成了建筑市场的不良竞争，并逐步向混乱的方向转 变。因此，改善当前监理单位的资质管理措施，建立标准的建筑市
场入驻准则刻不容缓。
二、监理市场存在的问题 １．监理市场规范化程度有待提高 业务承揽模式混乱。当前，混乱的业务承揽模式在监理市场
中表现为监理证照的乱挂乱放、开发商私招乱雇监理人、转包监 理业务等诸多现象。甚至有些监理单位并非独立的法人实体，不 能独立核算，也不能独立承担业务盈亏。更甚的还有挂羊头卖狗
肉的现象，如虽挂着监理企业的牌子，承揽业务的多是临凑人员，
没有任务时就会就地转移监理人员，这些行为不仅是对监理人责 任心的损害，也打击了监理人的积极性，最终导致监理人员的监
理工作不能落实到工程项目上。 ２．监理人本职工作有待提高 （１）监理人到位不足 我国对监理人参与工程监督的理念引入的较晚，这与我国当 时的经济发展水平和改革开放程度有很大关系。落后的监理人管
理制度与当下火热的建筑市场不匹配，直接导致建筑行业中出现 的监理人参差不齐，多数监理人员的综合素质满足不了工程建设
的实际需求，尤其是在工程的招投标时期，资历高、素质好的监理 人供不应求，导致一个监理人会同时服务于多个开发商，当多个
浅谈工程安全监理工作
溢盈匿盈 遴 鱼 △ 基 盈匿圈
浅谈工程安全监理工作
文◎万俊军（天津振津工程集团有限公司 天津）
摘要：本文对建筑工程监理作了简要概
述，列举了当前建筑工程监理工作中存在的
主要问题，提出了加强建筑工程安全监理工
作的具体措施
关键词：建筑工程；监理；措施
随着国家各种建筑工程法律、规章及 地方建筑工程法规的陆续出台，建设行政主
管部门的大力监管、建设工程监理制度的推
行、普及，以及各建筑工程施工单位整体素
质的提高，建筑工程的质量意识已深入人 心，工程项目的总体施工质量有了相当大的
提高，但施工过程的安全工作却未能与建筑
工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事
故频发。原因当然多种多样，其中，建筑工
程监理单位的监理工作不到位是重要原因之
一。建筑工程监理单位在施工安全的监理工
作上也存在一定的误区，往往偏重于对工程
质量、进度方面的监理，而不能充分认识到 安全监理工作的重要性。
一、建筑工程监理概述
我国在建设领域实行建设工程监理制度
已经有十来年的历史，在此期间，我国建设
监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开
始向社会化、专业化、现代化的管理模式转
变，初步形成了相互制约、相互协作、相互
促进的新运行体制，较好地促进了建设项目 管理水平的提高，建设监理队伍得到了锻炼
和发展，监理的立法工作取得了初步成绩，
监理工作正朝着规范化、制度化、市场化的
方向健康稳步发展。所谓工程建设监理，就
是通过对工程建设者的行为进行监控、督导
和评价，并采取相应的管理措施，保证工程
建设行为符合国家法律、法规和有关政策，
制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建
设费用、进度、质量按计划实现，确保工程 建设科学推进，并达到节约费用、保持质
量、高效运作的目的。目前，工程建设监理
已经初步形成新的工程项目管理的格局框
架，促进了工程建设项目管理体制改革和管
理水准的提高，其对提高工程质量、控制投
资和工期起到了重要作用，甚至在一定程度
浅谈正确认识工程建设监理工作
工ｊ擘 监 理 水利建设与管理・２００８年第１１期
瞧
李 波 佟 昀
（天津市水利基建管理处３００２０４） （天津市水利工程建设交易管理中心 ３００２０４）
【摘要】实行工程建设监理制对于项目建设实现科学化、规范化管理具有重要作用，并已取得良好的效果。工程
建设实践中存在着对监理工作的某些错误认识，只有正确认识监理工作，才能促进监理工作又好又快的发展。
【关键词】正确认识工程建设监理工作
我国在推进改革开放和社会主义现代化建设中对工程
建设继续保持投资加大、建设加快、基础增强、管理加强、效
益提高、民生改善的良好态势。为进一步加强工程建设管理，
切实保证工程质量与安全，提高投资效益，我国在工程建设
过程中普遍实行了项目法人责任制、招标投标制、工程建设
监理制和合同管理制。
水利部新颁布的《水利工程建设监理规定》进一步规范
了水利工程建设监理活动，确保了工程建设质量。实行工程
建设监理制对于项目建设实现科学化、规范化管理具有重要
作用，使建设项目的工期、质量、投资等目标以及合同的履行
得到有效的控制。
虽然实施监理制取得了很大成绩，但是在工程具体实施 过程中，还存在以下错误认识，必须得到纠正。
１错误认识一：监理人员是施工单位的质量安全员
有的业主对监理工作认识不清，让监理代表建设单位去
加强质量和安全管理，让监理人员在施工中全过程地盯住各
工序的操作，以保证质量和安全，要求监理人员不分主次重
点，对工程施工进行全面、全过程旁站监理，甚至要求监理人
员直接指挥施工作业，解决如何组织施工、如何放样、绑筋、
浇筑混凝土等。还有的施工单位资质差、管理力量不足，于是
业主请监理帮施工单位承担其质量与安全管理工作，监理成
了施工单位的质量员、安全员。这样做的结果就是监理人员
做了理应由施工单位做的事，使得正常的监理工作受到影
响，最终影响了监理工程师对工程的全面管理。
形成这种错误认识，主要是因为施工单位对监理人员定