《新编政府会计》第八章 财政总预算会计报表
第八章 财政管理体制下的财政总预算会计PPT课件
(二)财政授权支付
• 预算单位根据财政授权,自行开具支付 令,通过国库单一账户体系将资金支付 到收款人账户。
• 实行财政授权支付的支出包括未实行财 政直接支付的购买支出和零星支出。
22
财政授权支付程序
• 预算单位按照批复的部门预算和资金使用计划, 向财政国库支付执行机构申请授权支付的月度 用款限额,财政国库支付执行机构将批准后的 限额通知代理银行和预算单位,并通知中国人 民银行国库部门。预算单位在月度用款限额内, 自行开具支付令,通过财政国库支付执行机构 转由代理银行向收款人付款,并与国库单一账 户清算。
3
二、我国传统的分散型国库收付制度 存在的弊端
• 1.财政部门与行政事业单位多头开户,转移、分散财 政资金。
• 2.不包括预算外资金的国库资金不利于财政宏观调控 政策的执行。
• 3.实行“以拨定支”制度,造成资金沉淀、财政支出 信息失真。
• 4.国库资金结算环节多,影响了国库资金的及时入库, 降低了国库资金的使用效率。
• 3.零星支出,即预算单位购买支出中的日常小额部分, 除《政府采购品目分类表》所列品目以外的支出,或 列入《政府采购品目分类表》所列品目,但未达到规 定数额的支出;
• 4.转移支出,即拨付给预算单位或下级财政部门,未 指明具体用途的支出,包括拨付企业补贴和未指明具 体用途的资金、中央对地方的一般性转移支付等。
• 5.在分散型的收付制度下,对国库资金的监督不力。
4
三、我国实行国库集中收付制度的意义
• 1. 有利于提高政府资金使用效率 • 2.有利于缩小财政赤字、减少短期国债的发行,
有利于财政政策和货币政策的有机结合 • 3.有利于强化国库资金的监督和预算约束 • 4.有利于进一步配合政府采购制度的深化改革
第八章 财政总预算支出的核算
第八章 财政总预算支出的核算
第三节 财政专户管理基金支出和专用基金支出 的核算
一、财政专户管理基金支出的核算
财政专户管理基金支出是指政府财政用纳入财政专户管理的教育收 费等资金安排的支出。
财政专户管理基金支出的主要账务处理如下: 发生财政专户管理资金支出时,借记“财政专户管理基金支出”账 户,贷记“其他财政存款”等有关账户。年终转账时,“财政专户管理 基金支出”账户的借方余额全数转入“财政专户管理基金结余”账户, 借记“财政专户管理基金结余”账户科目,贷记“财政专户管理基金支 出”账户。 结转后,“财政专户管理基金支出”账户无余额。“财政专户管理 基金支出”账户的借方余额反映财政专户管理资金支出的累计数。
第八章 财政总预算支出的核算
第四节 资金调拨支出和债务性支出的核算
一、资金调拨支出的核算
1. 补助支出的核算 年终与下级政府财政结算时,按照尚未拨付的补助金额,借记“补助支 出”账户,贷记“与下级往来”账户;退还或核减补助支出时,借记 “国库存款”“与下级往来”等账户,贷记“补助支出”账户。 年终转账时,“补助支出”账户的借方余额应根据不同资金性质分别转 入对应的结转结余账户,借记“一般公共预算结转结余”“政府性基金 预算结转结余”等账户,贷记“补助支出”账户。结转后,“补助支出” 账户无余额。“补助支出”账户的借方余额反映补助支出的累计数。
第八章 财政总预算支出的核算
第四节 资金调拨支出和债务性支出的核算
一、资金调拨支出的核算
1. 补助支出的核算 专项转移支付资金实行特设专户管理的,本级政府财政应当根据本级政 府财政下达的预算文件确认补助支出,借记“补助支出”账户,贷记 “国库存款”“与下级往来”等账户。 有主权外债业务的财政部门,贷款资金由下级政府财政同级部门(单位) 使用,且贷款最终还款责任由本级政府财政承担的,本级政府财政部门 支付贷款资金时,借记“补助支出”账户,贷记“其他财政存款”账户; 外方将贷款资金直接支付给用款单位或供应商时,借记“补助支出”账 户,贷记“债务收入”“债务转贷收入”等;根据债务管理部门转来的 相关外债转贷管理资料,按照实际支付的金额,借记“待偿债净资产” 账户,贷记“借入款项”“应付主权外债转贷款”等账户。
《新编政府会计》第十九章 预算会计报表
1.1 预算收入支出表的性质与作用
预算收入支出表的作用主要表现在以下几个方面:
2. 反映某一会计期间各项预算支 出的总额及其构成情况的信息。
如各项支出总额以及行政支出或事业 支出和其他等项支出的构成情况。
1. 反映某一会计期间各项预算收入 的总额及其构成情况的信息。
如单位实现的预算收入总额以及财政拨 款预算收入等11项预算收入的构成情况。
项目下“本年收支差额”、“归集调入”、“归集上缴或调出”项目金额的合计数填列。 (2)“其他资金结转结余”项目,反映单位本年其他资金结转结余的变动。本项目应当根据本项目
下“本年收支差额”、“缴回资金”、“使用专用结余”、“支付所得税”项目金额的合计数填列。 4 . 年末预算结转结余项目
“年末预算结转结余”项目,反映单位本年预算结转结余的年末余额。本项目应当根据本项目下“财 政拨款结转结余”、“其他资金结转结余”项目金额的合计数填列。
2.3 预算结转结余变动表编制方法
(一)预算结转结余变动表“上年数”栏 反映各项目的内容和填列方法
预算结转结余变动表“本年数”栏反映各项目的本年实际发生数。本表“上年数” 栏反映各项目的上年实际发生数,应当根据上年度预算结转结余变动表中“本年数” 栏内所列数字填列。
如果本年度预算结转结余变动表规定的项目的名称和内容同上年度不一致,应当对 上年度预算结转结余变动表项目的名称和数字按照本年度的规定进行调整,将调整 后金额填入本年度预算结转结余变动表的“上年数”栏。
什么是预算结转结余变动表?
预算结转结余变动表是反映单位在某一会计年度 内预算结转结余的变动情况的报表。
例如,通过本表可以提供某一会计年度年初预算 结转结余、年初余额调整、本年变动金额和年末预算 结转结余等信息。这一信息可以与资产负债表中净资 产的相应信息形成对照。
第八章 政府会计与财务报告
单击添加标题
三、政府财务报告的目标与原则
最高目标 明确受托责任和服务决策有用可以看作是政府财务报告的最高目标。
具体目标 国际会计师联)说明资源是否是按照法定预算取得和使用的; (2)说明资源是否是按照法律和合同的要求,包括由有关立法部门建立的财政 授权取得和利用的; (3)提供关于财政资源的来源、分配和使用的信息; (4)提供关于政府或单位是怎样筹集活动资金以及满足其对现金的需求的信息; (5)提供在评价政府或单位筹集活动资金和偿付负债和承诺的能力时有用的信 息; (6)提供关于政府或单位财政状况及其变动的信息; (7)提供在以服务成本、效率和成就来评价政府或单位业绩时有用的综合信息。
一、政府财务报告的含义与构成
(二)构成
政府财务 报告
政府综合 财务报告
政府综合财务报告是由各级政府财政部门负责编制,合并本级政 府各部门和其他纳入合并范围主体的财务报表,以资产负债表、 收入费用表等财务报表为主要内容的反映本级政府整体财务状况、 运行情况和财政中长期可持续性的财务报告。
报告
政府部门 财务报告
受托责任
2
第二节 政府财务报告
单击添加标题
一、政府财务报告的含义与构成
(一)定义
02
03
04
政府财务报告是为满足信息使用者需求而编制的以财务信息为主要内容、 以政府资产负债表、收入费用表等财务报表为核心,全面系统地反映政府 财务受托责任的综合报告。该综合报告是信息使用者进行经济和社会决策 的依据,也是政府解释财务受托责任的有效凭证。政府财务报告系统全面 地反映了政府的财务状况,是披露政府财务信息的一种规范化途径。
(二)构成
单击添加标题
一、政府会计的内涵
政府预算会计
《新编政府会计》第4章 财政负债核算
例题
第四章 财政负债的核算
22
(4)
接到通知,豁免以前年度借入的主权外债资金4 000 000元。 借:借入款项
贷:其他收入
学 习 任 务
第一节 应付及暂收款项的核算 第二节 借入款项的核算 第三节 应付政府债券的核算
应付政府债券
第四章 财政负债的核算
24
应付政府债券是政府财政部门以政府名义发行的国债和地方政府债券,按照偿还期限的不同 ,分为应付短期政府债券和应付长期政府债券。
10 000 000 000
编制预算会计分录如下。
借:资金结存
10 000 000 000
贷:债务预算收入
10 000 000 000
例题
第四章 财政负债的核算
29
(2)
中央财政以前年度发行的3年期国库券50亿元到期,偿还本金50亿元,并支付利息3亿元。
中央财政总会计做如下会计分录。
编制财务会计分录如下。
【例题】
第四章 财政负债的核算
7
某市财政20XX年年末发生以下有关经济业务,据以编制会计分录。
(1)
20XX年年末,市水利局当年尚未使用的商品和服务拨款费用340 000元。
编制财务会计分录如下。
借:政府机关商品和服务拨款费用 340 000
贷:应付国库集中支付结余
340 000
编制预算会计分录如下。
学 习 任 务
第一节 应付及暂收款项的核算 第二节 借入款项的核算 第三节 应付政府债券的核算
一、借入款项的概念
第四章 财政负债的核算
17
借入款项是指根据国家法律法规,政府财政部门以政府名义向外国政府和国际金融组织等借 入的款项,以及经国务院批准的其他方式借入的款项。
第七章 财政总预算会计报表 《预算会计》PPT课件
• 7.2.2年终结算
• 年终结算也称财政体制结算,是财政决算编审工作中,按 照财政管理体制的规定,在本级财政与上级财政之间、本 级财政与所属下级财政之间进行的资金结算工作。
• 7.2.3年终结账 • 1)年终转账 • 2)结清旧账 • 3)记入新账
7.3 会计报表的编制
• 7.3.1财政总预算会计报表的编制要求和程序 • 1)会计报表的编制要求 • (1)数字正确。 • (2)内容完整。 • (3)报送及时。
项资金的使用情况、财政资金的使用效率等。
• (2)按报表的性质和经济内容分为资产负债表、预算执行 情况表、其他附表及预算执行情况说明书等。
• (3)按报表的内容范围和编制单位分为本级报表和汇总报 表。
7.2 年度会计报表的准备工作
• 7.2.1年终清理 • 年终清理是各级财政总预算会计在年终结算时,在规定时限内对全
年各项预算资金的收支及资金活动进行全面的彻底清查、核对工作。 年终清理的主要内容如下: • 1)核对年度预算收支数字 • 2)清理本年各预算收支 • 3)组织征收机关和国库进行年度对账 • 4)清理核对当年拨款支出 • 5)清理往来款项
有关项目之间相互联系的一种方法。这是财政总预算会计分析中使用最为普遍的方法。
• 除此而外,还可采用综合分析法对预算执行中的共性和规律性问题进行总体、概括性分析,也可采用专 题分析法对预算执行中的典型问题进行针对性分析。
• 2)财政总预算会计报表的分析内容 • (1)预算收支完成总情况。预算收支完成总情况的分析,主要是对预算收入和预算支出总体情况进行描
述、判断和分析,预计全年的财政趋势和财政收支平衡状况。 • (2)预算收入完成情况。预算收入完成情况的分析,主要是对影响预算完成和国民经济发展的主要收入
《新编政府会计》第二章 财政总预算会计概述
李海波 刘学华/主编
第二章 财政总预算会计概述
授课人:XXX
2018年8月
目录
01 财政总预算会计的概念与特点 02 财政总预算会计制度与会计科目表
01
PART
财政总预算会计的 概念与特点ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1.1 财政总预算及其会计概念
什么是财政总预算?
财政总预算是以一级政府作为预算主体来编制的年 度预算收入与支出计划。
不用;在不影响会计处理和编报会计报表的前提下,各级总会计可以根据实际情况自行增设 本制度规定以外的明细科目,或者自行减少、合并本制度规定的明细科目。
(3)各级总会计应当使用本制度统一规定的会计科目编号,不得随意打乱重编。
03
PART
复习思考题
3. 复习思考题
1.什么是财政总预算?其组成体系如何? 2.什么是财政总预算会计?其构成如何? 3.财政总预算会计有哪些特点? 4. 财政总预算会计的任务是什么? 5.财政总预算会计科目分为哪五类?使用时应当遵循哪些要求?
1.2 财政总预算会计的特点
3.财政总预算会计核算的对象是财政总预算资金的运动 财政总预算会计核算的对象是财政总预算资金的运动,具体包括财政总预算资金的收入、支出 及其结余等内容。由于财政总预算只是对所取得的财政资金进行分配,因此,财政总预算会计中没有诸 如库存现金、库存材料、固定资产、专利权、土地使用权等实物资产和无形资产的核算内容。由财政总 预算会计分配使用财政资金而形成的如库存现金、库存物品、固定资产、专利权、土地使用权、保障性 住房、政府储备物资、公共基础设施等等实物资产和无形资产,在相应的单位会计中核算。由于财政总 预算会计围绕财政资金的收入和分配业务进行,因此,财政总预算会计也没有成本核算的内容。目前, 与单位成本或费用相关的内容,在单位会计中安排处理;与一级政府成本或费用相关的内容,在权责发 生制政府综合财务报告中安排处理。 4.财政总预算会计核算的内容是政府财政总预算执行情况及其结果 经人民代表大会审查批准的政府财政总预算具有法律效力,相关各方应当依法组织执行。政府 财政总预算具有预测性的特征,财政总预算会计则可以反映财政总预算的实际执行情况和结果。政府财 政总预算的执行情况由财政总预算会计予以记录和反映。将财政总预算会计予以记录和反映的年末收支 预算执行情况与年初报经批准的政府财政总预算的收支预算数据进行比较,是考核政府年度财政总预算 执行情况的常用方法。
政府会计制度预算会计报表
政府会计制度预算会计报表预算收入支出表会政预01表预算收入支出表,反映单位在某一会计年度内各项预算收入、预算支出和预算收支差额的情况。
属于年度报表,一年一编。
此表是全口径预算收支表,要与会政预03表财政拨款预算收入支出表区别,后者仅指财政拨款一块,本表财政拨款预算收入与财政拨款预算收入支出表中的本年财政拨款收入行数据要保持一致。
此表我们根据相应收支科目本年累计发生数填报即可,没有什么难度,注意单位性质是行政还是事业选择对应的行政支出或事业支出,还有一些收支科目仅限事业单位使用,不要犯低级逻辑错误。
预算收入支出表编制说明一、“本年数”栏反映各项目的本年实际发生数。
“上年数”栏反映各项目上年度的实际发生数,根据上年度预算收入支出表中“本年数”栏内所列数字填列。
如果本年度预算收入支出表规定的项目的名称和内容同上年度不一致,对上年度预算收入支出表项目的名称和数字按照本年度的规定进行调整,将调整后金额填入本年度预算收入支出表的“上年数”栏。
二、填列方法1.本年预算收入(1)本年预算收入:反映单位本年预算收入总额。
根据本表中“财政拨款预算收入”、“事业预算收入”、“上级补助预算收入”、“附属单位上缴预算收入”、“经营预算收入”、“债务预算收入”、“非同级财政拨款预算收入”、“投资预算收益”、“其他预算收入”项目金额的合计数填列。
(2)财政拨款预算收入:反映单位本年从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。
根据“财政拨款预算收入”科目的本年发生额填列。
政府性基金收入:反映单位本年取得的财政拨款收入中属于政府性基金预算拨款的金额。
根据“财政拨款预算收入”相关明细科目的本年发生额填列。
(3)事业预算收入:反映事业单位本年开展专业业务活动及其辅助活动取得的预算收入。
根据“事业预算收入”科目的本年发生额填列。
(4)上级补助预算收入:反映事业单位本年从主管部门和上级单位取得的非财政补助预算收入。
根据“上级补助预算收入”科目的本年发生额填列。
《新编政府会计》第五章 财政总预算会计的收入核算
1.3 一般公共预算收入的划分、报解与列报基础
(三)一般公共预算收入的列报基础 一般公共预算本级收入的列报基础是指财政总预算会计确认和报告一般
公共预算本级收入的基本依据。根据现行财政总预算会计制度的规定,一般公共 预算本级收入应当按照实际收到的金额入账。财政总预算会计凭中国人民银行国 库报来的预算收入日报表及其所附有关凭证,列报一般公共预算本级收入。即一 般公共预算本级收入采用收付实现制基础确认,税收收入、非税收入以及退税等 都以人民银行国库实际入库或实际退库的数额为依据。这样,一般公共预算本级 收入的确认数额比较接近于财政可以调度使用的财政资金数额,这与政府预算采 用收付实现制基础编制的主要原因相符合。
直接缴库的非税收入,比照上述程序缴入财政国库存款账户。
集中汇缴是指由征收机关按有关法律、法规规定,将所收的应缴收入 汇总缴入国库单一账户的收缴方式。
在集中汇缴方式下,小额零散税收和法律另有规定的应缴非税收入, 尤其是非税收收入中的现金缴款,由征收机关于收缴收入的当日汇总缴入 国库单一账户。
财政总预算会计根据国库存款账户的入账数额,做出相应的会计处理, 确认国库存款的增加,并确认相应的预算收入等。
1.3 一般公共预算收入的划分、报解与列报基础
(三)一般公共预算收入的列报基础 一般公共预算本级收入的列报基础是指财政总预算会计确认和报告一般
公共预算本级收入的基本依据。根据现行财政总预算会计制度的规定,一般公共 预算本级收入应当按照实际收到的金额入账。财政总预算会计凭中国人民银行国 库报来的预算收入日报表及其所附有关凭证,列报一般公共预算本级收入。即一 般公共预算本级收入采用收付实现制基础确认,税收收入、非税收入以及退税等 都以人民银行国库实际入库或实际退库的数额为依据。这样,一般公共预算本级 收入的确认数额比较接近于财政可以调度使用的财政资金数额,这与政府预算采 用收付实现制基础编制的主要原因相符合。
第二十章 政府单位预算会计报表《 政府会计》PPT课件
第四节 财政拨款预算收入支出表
财政拨款预算收入支出表是反映单位本年财政拨款预算资金 收入、支出及相关变动的具体情况的报表
财政拨款预算收入支出表“项目”栏内各项目,应当根据政府单 位取得的财政拨款种类分项设置。
财政拨款预算收入支出表“项目”栏内各项目分别填列“年初财 政拨款结转结余”、“调整年初财政拨款结转结余”“本年归集调 入”“本年归集上缴或调出”“单位内部调剂”“本年财政拨款收入”“ 本年财政拨款支出”和“年末财政拨款结转结余”八栏数据。具 体填列方法参见教材。
决算报表主要包括预算收入支出表、预算结转 结余变动表和财政拨款预算收入支出表,均按 照年度编制。
第二节 预算收入支出表
预算收入支出表是反映政府单位在某一会计年 度内各项预算收入、预算支出和预算收支差额 的情况的报表
预算收入支出表应当按照本年预算收入、本年 预算支出和本年预算收支差额分项列示。
第二十章 政府单位预算会计报表本章内容 第一节 第二节 第三节 第四节
预算会计报表概述 预算收入支出表
预算结转结余变动表 财政拨款预算收入支出表
第一节 预算会计报表概述
政府单位预算会计报表是综合反映政府单位年 度预算收支执行结果的文件,应当包括决算报 表和其他应当在决算报告中反映的相关信息和 资料。
预算收入支出表各项则分为“本年数”和“上年数 ”两栏填列,具体填列方法参见教材。
第三节 预算结转结余变动表
预算结转结余变动表是反映政府单位在某一会 计年度内预算结转结余的变动情况的报表
预算结转结余变动表按照年初预算结转结余、 年初余额调整、本年变动金额、年初预算结转 结余分项列示。
预算结转结余变动表各项目再分为“本年数”和“ 上年数”两栏分别填列,具体填列方法参见教 材。
