项目内容与技术要求

项目内容与技术要求

1.项目需求描述

1.1. 项目背景

近年来，以云计算、物联网、移动互联网、大数据为代表的现代信息技术的迅速发展，正在全球范围引发教育培训的变革和创新，深刻改变着人们的学习行为、学习方式，为党员干部教育培训创新提供了新的视野和技术空间。党中央多次强调要大力推进中国党员干部教育培训信息化建设，《干部教育培训工作条例》第二十七条明确指出要“提高干部教育培训教学和管理信息化水平，用好大数据、‘互联网+’等技术手段”。

在济南市委、市政府领导的重视支持下，中共济南市委党校、济南市行政学院积极探索发展干部教育信息事业。为贯彻落实中央有关精神，党校依托管理理念创新，注重与具体业务相结合，采取示范引领，分步推进的方式，努力实现智能化、特色化、协同化的“智慧党校”的建设目标。在党校各部门大力支持下，在各级领导高度重视下，按照党校的信息化建设规划，以服务学校、服务学员、服务社会为导向，以应用为重点，统一规划，分步建设，利用国际上流行的先进技术，构建了智能化校园管理系统（一期），实现了信息标准、信息门户、公共数据库、协同办公、教务管理、学员管理、科研管理、手机短信平台、信息资产设备管理等信息化应用，通过业务融合达到提升管理水平、提高办公效率的目的。信息化建设夯实了党校的基础管理，形成有效的规则制度、清晰的岗位职责、顺畅的信息传递和严格的绩效管理，达到了预期效果，党校在信息化应用方面已经形成了在全国干部培训领域的领先地位，成为党校管理现代化的重要标志之一，在全国干部培训系统起到了很好地引导和示范效应。

为深化应用，适应“大数据、云计算、平台化、移动互联”的时代要求，拓展安全标准化体系建设，济南市委党校提出智慧校园二期建设需求，“移动互联”是当今高速发展的通信业与IT业交融的产物，它将通信业在沟通上的便捷、在用户上的规模，与IT业在软件应用上的成熟、在业务内容上的丰富，完美结合

到了一起，使之成为了继电脑无纸化办公、互联网远程化办公之后的新一代办公管理服务模式。它通过在手机或PAD等移动终端上安装信息化软件，使得手机也具备了和电脑一样的办公、管理、服务和学习功能，而且还摆脱了必须在固定场所固定设备上进行办公和学习的限制，对用户提供了极大便利，为党校的信息化建设提供了全新的思路和方向。它不仅使得学校管理更加高效、便捷，学员学习更加随心、轻松，而且借助移动互联的便利性，使得用户无论身处何种情况下，都能高效迅捷地开展工作、学习和教学互动，对于提高党校的管理能级、增强学员的培训效果、更好地服务社会有着极为重要的意义。

济南市委党校智慧校园（二）期将在智能化校园管理系统（一期）建设的基础上，按照“总体规划、分步实施”的原则，采用先进成熟的架构和技术，基于现有的信息资源和硬件资源开展。济南市委党校信息化建设水平要与济南经济社会发展水平和党校事业发展相适应，济南市委党校信息化建设要在全省党校系统中形成较强的品牌效益，保持领先地位。

1.2. 建设目标

智慧校园（二期）的建设目标主要有两个方面，一是移动端应用的建设，二是将智能化校园管理系统（一期）基于瀚高数据库迁移到Oracle数据库上，并进行功能优化、数据优化。

本次建设应在智能化校园管理系统的基础上，充分利用智能化校园管理系统（一期）的管理流程化、审批痕迹化、制度规范化建设思路，以服务学校、服务学员、服务社会为方向，结合十三五规划，为建设服务智能化、资源特色化、运维高效化的“智慧党校”服务。智慧校园（二）期建设要在现有智能化校园管理系统（一期）工作基础上，采用智能化校园管理系统（一期）架构和技术，基于智能化校园管理系统（一期）的信息资源和硬件资源，界面要与（一期）界面保持统一风格，在系统的设计上应充分考虑实用性、可靠性、先进性、安全性、可扩展性、易操作和可操作性，与智能化校园管理系统（一期）实现数据共享、业务联动，方便学员通过手机等移动平台操作使用，增强智能化校园管理系统等pc端应用的整体运行效力，为学院“智慧校园”建设奠定更加坚实的基础。智慧校园二期将为学员提供移动学习、移动教学互动等服务；为社会提供

移动宣传教育等服务。

随着济南市委党校信息化程度的提升，数据量的积累，起步较晚的瀚高国产数据库很难满足信息化建设的需求，而Oracle数据库经过多年的发展，其稳定性、易用性、友好型以及处理速度方面都有不容忽视的优势，为了进一步促进党校信息化建设，保障党校信息化的长远建设，本次项目需将智能化校园管理系统（一期）基于瀚高数据库迁移到Oracle数据库上，并进行功能优化、数据优化，同时实现数据迁移，并保证智慧校园（二）期和智能化校园管理系统（一期）的数据共享、业务联动。

考虑到平台建设的复杂性和长远性，可以按照“顶层设计、总体规划、分步实施”的原则进行建设，“从无到有，从有到全，从全到优”，积小成为大成。

1.3. 系统建设原则

1.安全性

鉴于党校信息的敏感性，需构建完善的平台安全体系，包括：物理安全、网络安全、数据安全、系统安全、安全制度建设、安全教育与培训，同时提供完善的安全保密措施。

2.可靠性

平台应有较强的软件容错能力，确保平台运行的稳定、可靠。

3.实用性

平台应具有良好的实用性和易用性，用户界面简洁、美观、易用，符合用户实际需要，方便使用。

4.扩展性

平台应具有良好的扩展性，包括数据、功能、业务、服务等方面。每个相关系统的扩展性与兼容性对本项目有着举足轻重的地位。要达到高扩展性与兼容性、系统对外的整合接口非常重要。整合接口必须是开放的、标准的、高效的。

5.成熟性

系统建设是一项长期任务，涉及面广，建设周期长，因此在技术构架、选用技术标准方面，应该充分考虑技术和方案的先进性。但实施中要选用经过市场考验和用户实际应用验证的成熟技术和系统，以保证平台的稳定性、运行效率和可

维护性。

6.开放性

基于“平台＋应用”的架构，采用“构件模式”来构建各功能模块，便于平台的二次开发和升级改造。所有模块采用松耦合集成方式，个别模块的添加删除不影响其它模块的运行。

1.4. 技术需求

1.4.1.系统架构要求

采用平台化策略，全面建立先进、安全、可靠、灵活、方便扩展、便于部署、操作简单、易于维护、互联互通、信息共享的软件，技术需满足：

●学员、班主任移动端需要支持APP。

●PC端后台管理是基于BS架构实现，支持各主流浏览器，包括IE8及以上、

Firefox、Google Chrome等

●系统需采用HTML5技术，便于跨平台实现。

●采用平台化和构件化技术，实现系统能够根据需要方便地进行扩展。

●对现有党校资源实现无缝集成，包括通知公告、重点工作安排、信息传送、

待阅文件、待办文件、会议通知、通讯录、规章制度等。

1.4.

2.技术文档要求

投标人应提供满足用户需求的可用的系统，以及该系统所涉及的源代码和数据、需求说明书、业务流程分析、数据库设计、使用说明书等完整文档包括下列但不仅限于：《软件需求规格书》、《概要设计说明书》、《详细设计说明书》、《系统安装配置说明书》、《测试计划》、《测试报告》、《管理员使用手册》、《用户使用手册》。

各类文档必须符合国家软件工程相关标准规范。

1.4.3.性能要求

●系统响应时间：事务处理响应时间<3秒，查询处理响应时间<5秒。系统应

能检测出各种非正常情况，并及时提示用户。

●移动访问及数据库并发支持：支持1000用户并发访问系统。

1.4.4.稳定性要求

●系统提供7×24小时不间断服务，正常运行率不低于99.9%。

●软件版本升级或改进应在不影响业务的情况下进行，保证系统可以稳定、平

滑过渡。

●出现故障后系统恢复时间不超过3 小时。

1.4.5.系统可维护性需求

●该系统应能使系统管理员集中方便地配置、监视、控制、诊断整个系统，并

且能够监视和控制用户情况、提高效率、消除隐患；

●对于系统各功能模块的配置、控制、监视、诊断等工作能够通过专用的系统

管理工具方便的进行，无须进行专门的编码工作。

1.4.6.系统安全性需求

●系统建设要在公安部信息安全等级保护标准的基本要求下，与济南市委党校

内网构建的完整安全体系相结合进行设计。

●可提供集中管理的安全控制机制和权限继承机制，使得不同用户根据角色的

不同对信息拥有不同的访问权限。为了提高保密性要求,对用户的权限不仅仅包含读和写，还应该包含增、删、可见、隐藏，建立目录等复杂权限设置。

●对终端用户支持手势密码的功能。

●系统应该有备份机制，定期对系统的数据、运行状态进行备份，并在出现问

题的时候，可以通过恢复机制回到备份时的系统状态和数据状态。

2.系统建设要求

2.1. 功能要求

目前智能化校园管理系统是基于翰高数据库，涵盖了协同办公、教务管理、学员管理、科研管理、手机短信平台、信息资产设备管理等功能，在体现学院管理理念现代化、管理手段精细化方面深受好评。

智慧校园（二）期必须与智能化校园管理系统（一期）互通，底层数据保持一致，要结合智能化校园管理系统现有资源，实现以下要求：

1、班主任版移动端功能包括课表查询、教学评价查看、班级信息及个人中

心等。

2、学员版移动端功能包括学习提醒信息功能、班级首页查看、教学公告、

教学评价、课程评价、课程安排、同学录、个人考勤查看、个人信息维

护等。

3、智能化校园管理系统的优化是将原有的基础平台、教务管理、学员管理、

协同办公管理、科研管理、短信平台、信息资产设备管理等业务系统基

于瀚高数据库进行功能优化、数据优化，同时实现向oracle数据库数据

迁移，并保证智慧校园二期和智能化校园管理系统（一期）的数据共享、

业务联动。

4、PC端主要用于管理，包括综合管理系统等。同时，还需要与现有的管理

服务平台实现数据共享、联动。

移动端流程引擎将采用智能化校园管理系统（一期）流程引擎工具。流程引擎费用由中标方和流程引擎开发公司商谈，费用包含在本次招标费用中。

鉴于本部分功能还需针对业务应用部门做进一步调研，这里仅列出部分需求，投标者可根据自己经验给出更多补充。

2.2. 班主任移动端功能

2.2.1.首页

系统常用功能的入口。

2.2.2.课表查询

班主任可以查看本班级周课表，学员请销假情况。

2.2.

3.教学评价查看

在移动设备上可直接查看学员教学评价情况。并可对未评学员发出评价提醒。

2.2.4.班级信息

在移动端班主任可以浏览班部老师、班委、分组学员的信息，支持直接拨打手机和发短信。

2.2.5.个人中心

在移动端班主任可以浏览和修改用户自己的信息。

投标方需要画出针对班主任在学前、学中、学后三个阶段在移动端的管理流程图，并详细描述首页、课表查询、教学评价查看、选修情况查看、班级信息、个人中心等功能，画出功能界面。

2.3. 学员移动端功能

2.3.1.首页

首页显示常用功能入口。

2.3.2.教学资料

可在此浏览并下载老师上传的教学资料。

2.3.3.课表查询

学员查看本班级周课表。

2.3.4.教学评价

在移动设备上填写教学评价并根据评价类型展现不同形式的评价表单。

2.3.5.选修报名

学员可以对班级配置的选修课进行信息查看和选择。

2.3.6.班级信息

在移动端学员可以浏览班部老师、班委、分组学员的信息，支持直接拨打手机和发短信。

2.3.7.学员须知

学员需要遵守的相关行为规范以及其他要求的介绍。并提供地图导航。

2.3.8.通知公告

学员可以查看班内的通知公告。

2.3.9.评价管理

学员可以查看每门课程的评价提交情况。

2.3.10.考勤管理

学员可以查看自己的出入异常情况，并可以发起请假，查看请假审批流程。

2.3.11.个人中心

在移动端学员可以浏览和修改用户自己的信息，可以看到自己收藏的视频课件，也可以查询无线上网账号信息。

投标方需要画出针对学员在学前、学中、学后三个阶段在移动端的管理流程图，并详细描述首页、教学资料查看、课表查询、教学评价、选修报名、班级信息、学员须知、通知公告、评价管理、选修管理、考勤管理、学院活跃度、个人中心等功能，画出功能界面。

2.4. 智能化校园管理系统（一期）瀚高数据库向Oracle数据库迁移

近年来国家一直倾力支持国产软件，出台了一系列文件和举措，从项目、经费到市场都给予明显的倾斜支持。所以2013年中共济南市委党校在建设济南市委党校智能化校园管理系统的过程中，积极响应国家的号召，采用了瀚高数据库，并顺利完成了项目的建设。

从信息化建设的长远计划考虑，智慧化校园管理系统（一期）在Oracle数据库中应用效果更好，所以在本次项目建设过程中中标方需要将智能化校园管理系统（一期）基于瀚高数据库向Oracle数据库迁移，并进行功能优化、数据优化，同时实现数据迁移，并保证智慧校园（二）期和智能化校园管理系统（一期）的数据共享、业务联动。

投标方请详细描述分析济南市委党校智能化校园管理系统的应用现状，并作出有关智能化校园管理系统（一期）基于瀚高数据库的优化方案。

2.5. 后台管理要求

2.4.1综合管理系统

管理人员可以在此对设定栏目进行分类、管理；通过赋权后管理人员可以查询到系统内发生的日志信息。

2.6. 移动平台支撑系统

移动平台支撑系统是为移动平台提供支撑，独立的移动办公基础平台包括移动应用各支撑组件和后台管理平台，分别包含了基础框架构建、应用接口开发、统一界面美工设计等。

2.4.1基础框架构建

基础框架需要结合现有成熟技术，实现移动平台的几项基本要求，包括跨平台（iOS/Andriod/PC）、功能组件化、信息安全保障等。

2.4.2应用接口开发

移动管理服务平台需满足与党校现有信息系统的对接。

接口开发需满足学校的各项规范要求，包括以下接口：。

认证接口：提供的统一身份认证，获取用户的认证信息与状态。

用户接口：获取（一期）系统中用户数据。

部门接口：获取（一期）系统中部门数据。

角色接口：获取（一期）系统中角色数据。

部门用户关系：获取（一期）系统中部门与用户关系数据。

角色用户关系：获取（一期）系统中角色与用户关系数据。

现场教学点：获取（一期）系统中现场教学点数据。

班级接口：获取（一期）系统中班次基本信息数据。

课程接口：获取（一期）系统中课程库信息数据。

师资接口：获取（一期）系统中师资库信息数据。

课表接口：在规定时间内获得课表数据。

需求获取：根据用户获取需求数据。

需求提交：根据用户获取需求提交数据。

提问接口：根据用户获取提问数据。

回答接口：根据用户获取回答数据。

通知公告：根据班级获取通知公告数据。

通知提交：根据用户提交通知信息。

移动教学：获取移动教学课程库信息。

考勤接口：获取班次或学员获取对应考勤数据。

学员活跃度：根据班次或学员获取学员活跃度信息。

课表：根据时间获取全院所有课表信息。

待办接口：根据用户获取待办数据接口。

移动接口开发的费用由中标方和前期厂商协商解决，包含在本次招标费用范围内。

2.4.3统一界面美工设计

移动应用平台需要兼顾现有pc端信息系统界面风格，同时制定一套跨平台兼容的界面设计，形成未来多种终端(手机、平板、PC)的统一应用界面风格。

3.实施要求

3.1. 施工要求

为不影响正常教学，根据招标方的需要进行施工，必要时需夜间及周末施工。

3.2. 项目经理要求

投标人应配备经验丰富的项目经理承担本项目工作。项目经理需在投标人单位工作5年以上（自开标之日起），具有两年以上省级党校或干部培训学院项目实施管理经验，有实际的相关系统的建设经验。投标文件中需提供项目经理参与省级党校用户证明和所在单位2016年前三个月所缴社保证明。

3.3. 项目团队要求

投标人必须成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系。

投标人必须针对上述要求列出详细人员计划，包括人员姓名、简历、资质和在本项目中的职责分工。

本次项目实施任务紧，需要在2016年11月1日前完成主要工程并投入使用，投标人在项目实施期内需提供至少10人在济南市委党校现场驻场服务。

本次项目实施任务紧，需要在2016年11月1日前完成主要工程并投入使用，因此投标人在项目实施期内需提供至少10人在济南市委党校现场驻场服务。投标文件中需提供到场10人在所在单位2016年前3个月缴纳社保的证明文件复印件，原件备查。

其中驻场项目经理需有在投标人单位工作5年以上的在职证明原件，且需有美国项目管理协会Project Management Institute(PMI)颁发的项目管理专业人员资格认证（PMP证书）；现场项目组成人员中至少1人具有oracle颁发的OCP 证书，1人具有工信部考试教育中心颁发的高级软件工程师证书。以上证书投标文件需提供复印件，原件备查。

项目培训要求

针对济南市委党校校内各部门进行软件培训工作。具体培训要求包括：

●必须提供具有相应专业知识、实际工作和教学经验的培训讲师、辅导人

员和相应的教材，培训所使用的语言和教材必须是中文。

●软件使用、维护培训面向系统使用人员，包括软件安装、配置和操作，

常见故障处理等内容，通过此项培训，确保使用人员能够熟练地对软件

进行使用。

●在系统运行期间，若招标人有其它培训要求，投标人应协助招标人完成

相关培训，并负责提供电子材料及教师。

●培训期间教师的食宿、交通等费用均由投标人承担。

●除了提供集中培训，为了达到持续培训的效果，还应该提供网上培训的

方式对各级人员进行培训。网上培训的电子课件由投标人负责编制，由

招标人负责通过现有网站或新建网站对课件进行发布和管理，用户可以

下载自己所需的培训教材进行学习，并反馈相关问题。投标人需要将集

中培训和网上培训上遇到的常见问题进行汇总，统一对问题进行解答。

3.4. 工期要求

*本次项目实施任务紧，需要在2016年11月1日前完成主要工程并投入使用，合同签订之日起45日（自然日）内完成整个系统建设，且需严格按照每个阶段完成如下任务，延期将按合同相关规定进行处罚（处罚方式为：中标方每延期一天按合

同额0.5%金额向济南市委党校支付违约金，同时学校有权追究相关法律责任。）：合同签订之日起15日内完成需求及设计；

合同签订之日起25日内完成程序开发；

合同签订之日后第30日起投入系统试运行；

合同签订之日后第45日起投入系统正式运行；

3.5. 售后服务要求

1.基本服务：

中标方承诺硬软件系统均提供原厂商不少于3年（含）免费保修服务。

2.电话支持：

提供7*24电话支持

3.现场服务

投标商必须提供2到3名开发维护技术人员驻场维护。

●定期提交系统报告

●提供1小时快速故障响应（现场服务）

4.非工作时间应急服务：

非工作时间2小时响应（上门服务）

3.6. 法律、版权及其他声明

1.所有权和使用权：该系统的所有权和使用权均属于招标方，投标人在

实施本项目之前已经享有的知识产权仍旧属于投标人。

2.软件著作权：除开发者身份权外，项目的软件著作权的其他全部权益

属于招标方，但应用系统中涉及到的开发者自有软件版权和构件版权或

第三方软件版权仍归属于各自拥有者。此权利担保规定的效力不受所签

合同有效期的限制。

4.其他要求

4.1. 系统演示要求

*投标前一天投标方须到济南市委党校拿演示数据，投标方利用济南市委党校提供数据对本项目主要系统进行演示，时间为25分钟（用PPT、DEMO演示不得分；不包括专家提问时间）。

虚拟用户组织结构(虚拟用户)

4.1.1.学员功能展示

（要求移动端：IOS App、Android App）

李学员登录：用李同学用户登录系统，进入首页后可以看到功能导航、通知公告、今日课程。并且通过功能导航菜单使用教学资料、课表查询、教学评价、选修报名、班级信息、学员须知、通知公告、评价管理等功能。

4.1.2.教务功能展示

（要求基于Oracle数据库）

陈老师登录：用陈老师用户登录系统，进入首页后可以看到功能导航、通知公告等。并且通过功能导航菜单使用班次计划管理、班次管理、教学计划管理、排课管理、调课管理、师资库管理、课程库管理、教学工作量管理、等诸多子功能。

以上内容中，带*开头的内容为必须满足项