总量控制指标解释
主要污染物排放总量控制指标简介水环境一、水污染指标1、理化指标：水温、色度、臭、浊度、透明度、PH值、残渣、矿化度、电导率、酸度、碱度和二氧化碳。
2、无机阴离子：硫化物、氰化物、硫酸盐、硼、游离氯和总氯、氯化物、氟化物、碘化物。
3、营养盐及有机污染综合指标：溶解氧、化学需氧量（COD）、生化需氧量、总有机碳、磷、凯氏氮、总氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮和氨氮。
4、金属及其化合物：银、铝、砷、钡、铍、铋、镉、钴、铬、铜、汞、铁、锰、镍、钼、铅、锑、硒、锌、钒、钾和钠及钙、镁。
5、有机污染物：挥发性酚、苯胺、可吸附有机卤素、总有机卤素、石油类、有机质和特定有机物（笨系物、甲醛、有机磷农药和阴离子洗涤剂等）。
二、水污染总量指标1、现已实施的：COD2、十二五期间：COD 氨氮三、COD1、COD的意思⑴字面意思：即Chemical Oxygen Demand 化学需氧量⑵广义的：是指水体中易被强氧化剂氧化的还原性物质所消耗的氧化剂的量，结果折算成氧的量（以mg/L计）。
COD的测定方法主要以氧化剂的类型来分类，最常见的是重铬酸钾法（Dichromate Method）和高锰酸钾法（Dermanganate Method）,前者在欧美国家多为采用，后者在日本广为采用。
国外也有用高锰酸钾、臭氧、羟基作为氧化剂的方法体系。
COD的定量方法因氧化剂的种类和浓度、氧化酸度、反应温度及时间等条件的不同而出现不同的结果。
另一方面，在同样条件下也会因水体中还原性物质的种类与浓度不同而呈现不同的氧化程度。
因此，对于COD来说，它并不是单一含义的指标，随着测定方法的不同，测定值也不同，它是水体中受还原性物质污染的综合性指标，主要是水体受有机物污染的综合性指标。
⑶我国的规定：是指在强酸并加热条件下，用重铬酸钾作为氧化剂处理水样时所消耗氧化剂的量，以氧的mg/L来表示（地表水环境质量标准中规定，GB3838—88）。
（以高锰酸钾为氧化剂的，称为高锰酸盐指数）2、化学需氧量是表征水体中还原性物质的综合性指标。
通常可作为衡量水体中有机物的相对含量，它的作用与医生以体温判断人的一般健康状态有点相似。
对于河流和工业废水的研究及污水处理厂的效果评价来说，它是一个重要而易得的参数。
除特殊水样外，还原性物质主要是有机物，组成有机化合物的碳、氮、硫、磷等元素往往处于较低的氧化价态。
自然界的循环中，还原性物质，特别是有机化合物在生物降解过程中消耗溶解氧（Dissolved Oxygen，简称DO）而造成氧的消失，溶解氧的消失会破坏环境和生物群落的平衡并带来不良影响，从而引起水体恶化。
四、氨氮1、氨氮人们对水和废水中最关注的几种形态的氮是硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮和有机氮。
通过生物化学作用，它们是可以相互转化的。
氨为无色有强烈刺激臭味的气体，易溶于水、乙醚和乙醇中。
当氨溶于水时，其中一部分氨与水反应生成铵离子，一部分形成水含氨（非离子氨）。
为了方便起见，溶解的非离子氨用NH3表示，离子氨用NH4+表示，氨氮指NH3和NH4+之总和。
水溶液中的氨氮是以游离氨（或称非离子氨NH3）或离子氨(NH4+)形态存在的氮。
氨的水溶液称氨水。
氨对水生生物等的毒性是由溶解的非离子氨造成的，而离子铵则基本无毒。
氨氮（NH3—N）以游离氨（NH3）或铵盐（NH4+）形式存在于水中，两者的组成比取决于水的PH值和水温。
当PH值偏高时，游离氨的比例较高。
反之，则铵盐的比例高，水温相反。
水中氨氮的来源主要为生活污水中含氨有机物受微生物作用的分解产物，某些工业废水，如焦化废水和合成氨化肥厂废水等，以及农田排水。
此外，在无氧环境中，水中存在的亚硝酸盐亦可受微生物作用，还原为氨。
在有氧环境中，水中氨亦可转变为亚硝酸盐，甚至继续转变为硝酸盐。
测定水中各种形态的氮化合物，有助于评价水体被污染和“自净“状况。
鱼类对水中氨氮比较敏感，当氨氮含量高时会导致鱼类死亡。
2、氨的毒性鱼类对非离子氨较敏感。
为保护淡水水生物，水中非离子氨的浓度应低于0.02㎎/L。
人体如果吸入浓度140ppm（0.1㎎/L）的氨气体时就感动有轻度的刺激；吸入350 ppm（0.25㎎/L）时就有非常不愉快的感觉，但能忍耐1h。
当浓度为200~330ppm（0.15~0.25㎎/L）时，只有12.5%从肺部排出，吸入30min时就强烈地刺激眼睛、鼻腔，并进一步喷嚏、、流涎、恶心、头痛、出汗、脸面充血、胸部痛、尿频等。
浓度进一步增加时，就会腐蚀口腔及呼吸道的粘膜，并有咳嗽、呕吐、眩晕、窒息感、不安感、胃痛、闭尿、出汗等症状。
在高浓度情况下有在3~7d后发生肺气肿而死亡者。
由于声门水肿或支气管肺炎而死亡者不多，大多数在几天之后出现眼病。
当眼睛和喷出的氨气直接接触时，有产生持续性角膜混浊症及失明者。
在更高浓度如2500ppm（1.75mg/L）以上时，有急性致死的危害。
关于氨的慢性中毒的报告指出，有出现消化机能障碍、慢性结膜炎、慢性支气管炎，有时出现血痰及耳聋等，也有引起食道狭窄的。
如果饮咽浓度为25%的氨20~30ml，就可以致命。
3、水体中氨的主要来源在地面水和废水中天然地含有氨。
氨以氨肥等形式施入耕地中，随地表径流进入地面水。
作为含氮有机物的分解产物，是氨广泛存在于江河、湖海中的主要原因。
但在地下水中它的浓度很低，因为它被吸附到土壤颗粒和粘土上，并且不容易从土壤中沥滤出来。
氨的工业污染来源于肥料生产、硝酸、炼焦、煤气、硝化纤维、人造丝、合成橡胶、碳化钙、染料、清漆、烧碱、电镀及石油开采和石油产品加工过程中。
大气环境一、大气污染1、大气层在地球表面之上约80km的空间为均匀混合的空气层，称为大气层。
与人类活动关系最密切的地球表面上空的12km范围，叫对流层，特别是地球表面上空2km的大气层受人类活动及地形影响很大。
在地球上空12km以上的空气层叫平流层，有一层厚厚的臭氧（O3）层，它吸收了太阳照射到地球上大部分紫外线，使地球上的众多动植物和人类免遭强烈紫外线的伤害。
2、大气污染在英语中大气污染有两个名词：air pollution（空气污染）和atmosphere pollution（大气污染）。
后者用法比较固定，专指有毒有害化学物质排放到室外空气中所产生的污染问题。
对于什么是大气污染，可综合概况如下：由于自然或人为的过程，改变了大气圈中某些原有成分或增加了某些有毒有害物质，致使大气质量恶化，影响原来有利的生态平衡体系，严重威胁着人体健康和正常工农业生产，以及对建筑物和设备财产等造成损坏，这种现象称为大气污染。
3、大气污染类型按照能源性质和大气污染物组成及反应，也可划分为四类：煤炭型、石油型、混合型和特殊型。
煤炭型污染的一次污染物市烟气、粉尘和SO2。
二次污染物是硫酸及其盐类所构成的气溶胶。
此污染类型多发生在以燃煤为主要能源的国家和地区，历史上早期的大气污染多属于此种类型。
石油型污染又称排气型或联合企业型污染，其一次污染物是烯烃、NO2以及烷、醇、羟基化合物等。
二次污染物主要是臭氧、氢氧基、过氧氢基等自由基以及醛、PAN(过氧乙酰硝酸脂)。
此类污染多发生在油田及石油化工企业和汽车较多的大城市。
近代的大气污染，尤其在发达国家和地区一般属于此种类型。
混合型污染是指以煤炭为主，并包括以石油为燃料的污染源排放出的污染物体系。
此种污染类型是由煤炭型向石油型过渡的阶段，它取决于一个国家的能源发展结构和经济发展速度。
特殊性污染是指某些工矿企业排放的特殊气体所造成的污染，如氯气、金属蒸汽或硫化氢、氟化氢等气体。
按照污染物的化学性质及其存在的大气环境状况，可将大气污染划分为两种类型：还原型和氧化型。
还原型污染，又称为煤炭型污染，多发生在以燃煤为主，兼用燃油的地区，主要污染物为SO2、CO和颗粒物。
氧化型污染，又称为汽车尾气型污染，多发生在以石油为燃料的地区，主要污染源为汽车尾气、燃油锅炉和石油化工企业。
其一次污染物是CO、NOx和碳氢化合物。
它们在阳光照射下发生光化学反应，生成二次污染物叫光化学烟雾。
4、SO2的来源来自自然源和人为源。
SO2的来自自然源和人为源。
自然源是火山爆发和还原态硫化物（H2S）的氧化；人为源是化石燃料（主要是煤）的燃烧，其次是有色金属冶炼、石油加工和硫酸制备等。
5、NOx的来源大气中的NOx主要包括N2O、NO、N2O3、NO2、N2O5。
N2O3和N2O5在大气条件下易分解成NO和NO2。
NOx既有自然来源，又有人为来源。
自然源主要来自生物圈中氨的氧化、生物质的燃烧、土壤的排出物、闪电的形成物和平流层进入物。
NOx人为源主要指燃料燃烧、工业生产和交通运输等过程排放的NOx。
燃料燃烧是指化石燃料燃烧时，排放的废气中含有NO,其浓度可达千分之几。
NO排入大气后，迅速转化为NO2。
工业生产是指有关企业如硝酸、氮肥和有机合成工业及电镀等工业在生产过程中排出大量NOx。
交通运输是指机动车辆和飞机等排出废气中含有大量NOx。
汽车排气已成为城市大气中NOx的主要来源。
NOx是形成酸雨和光化学烟雾的主要物质，其间接危害是影响呼吸器官和刺激眼睛等。
6、颗粒物颗粒物污染是空气中最重要的污染物之一，在我国大多数地区空气首要污染物就是颗粒物。
在全国300多个城市中TSP年均值超过国家二级标准的占2/3。
根据颗粒物粒径大小通常可分为降尘、总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物、粗颗粒物和细颗粒物。
颗粒物来源有人为源和自然源之分。
人为源主要是燃煤、燃油、工业生产过程等人为活动排放出来的。
自然源主要有土壤、扬尘、沙尘经风力的作用输送到空气中而形成的。
降尘（dust fall）：较粗的粒子，靠自生的重量即可较快沉降到地面上的颗粒物，叫降尘。
它的粒径范围大约为100~1000μm，其实小于100μm的颗粒物时间长一点页可以沉降下来，其界限并不严格。
TSP(total suspended particulate) ：指空气动力学直径小于100μm颗粒物的总称，叫总悬浮颗粒物，以TSP表示。
PM10(inhalable particulate matter) ：指空气动力学直径小于10μm的颗粒物，以PM10表示。
它可以通过呼吸进入人体的上、下呼吸道，故又名可吸入颗粒物。
空气动力学直径：空气中颗粒物并不都是几何球体，而大多数呈不规则的形态，因此，需将其换算成球体的直径，这就是当量直径d e。
空气中颗粒物的真实直径为Dp，由于颗粒物来源不同，其密度ρ（或重量）不同，即使直径Dp相同，它们在空气中的动力学特征也是不同的，也就是在空气中沉降的速度的不同。
因此引入了空气动力学直径Da的概念。
Da=Dpρ1/2如果ρ＞1，即密度较大，其空气动力学直径Da就比它的真实直径Dp大，反之则小。
换算成空气动力学直径以后就将颗粒物在空气中的沉降速度拉在了同一水平上。
污染指标解释
《天津市工业企业污染防治与总量控制报表》主要指标解释及填报说明【单位名称】按经工商行政管理部门核准，进行法人登记的名称填写。
在填写时应使用规范化汉字全称，即与企业（单位）公章所使用的名称一致。
如企业当年名称变更，应同时填上变更前的名称。
凡经登记主管机关核准或批准具有两个或两个以上名称的单位，要求填写法人名称，同时用括号注明其余的名称。
【企业法人代码】法人单位代码由八位无属性的数字和一位校验码组成。
在填写时要按照技术监督部门颁发的《法人单位代码证书》上的代码填写。
二级单位凡有法人资格，符合独立核算法人工业企业条件的，填写企业的法人代码。
主要指标解释：一、基本情况1.【工业总产值（现价）】指以货币形式表现的企业报告期内生产的工业产品或提供工业性劳务活动的总量。
计算时，采用报告期内的产品销售时的实际出厂价格。
二、工业废水1.【工业总用水量】指报告期内企业厂区内用于生产和生活的水量，它等于工业用新鲜水量与工业重复用水量之和。
其中：【工业用新鲜水量】指报告期内企业厂区内用于生产和生活的新鲜水量（生活用水单独计量且生活污水不与工业废水混排的除外），它等于企业从城市自来水取用的水量和企业自备水用量之和。
自备水：指企业从地面水体(江、河、湖、库、海)和水井(深水井、浅水井)取用的水。
2.【工业废水排放量】指报告期内经过企业厂区所有排放口排到企业外部的工业废水量。
包括生产废水、外排的直接冷却水、超标排放的矿井地下水和与工业废水混排的厂区生活污水，不包括外排的间接冷却水（清污不分流的间接冷却水应计算在废水排放量内）。
直接冷却水：指与物料或产品直接接触而进行热交换的冷却水。
间接冷却水：指通过热交换器与物料或产品进行热交换的冷却水，如电厂凝气器冷却水。
3.【工业废水排放达标量】指报告期内废水中各项污染物指标都达到国家或地方排放标准的外排工业废水量，包括未经处理外排达标的，经废水处理设施(包括企业内部的废水处理设施和工业区内设置的单纯处理工业废水的集中处理装置)处理后达标排放的，以及经污水处理厂(包括工业区废［污］水集中处理装置)处理后达标排放的。
安全生产考核指标安全生产
安全生产考核指标1、安全生产责任制中，员工的十项考核指标2、目前我国安全生产控制考核指标体系主要由什么构成目前我国安全生产控制考核指标体系，主要由事故死亡人数总量控制指标、绝对指标、相对指标、重大和特大事故起数控copy制考核指标4类、26个具体指标构成。
1、总量控制指百标是事故总死亡人数。
2、绝对指标包括了工矿商贸企业（煤矿、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑度施工、民爆器材等）、道路交通、火灾、水上交通、铁路、农机和渔业死亡人数7项。
3、相对指标包括了亿元GDP死亡率问、工矿商贸十万从业人员死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率、水上交通百万吨吞吐量死亡率、铁路交通百万公里死亡率、火灾十万人口死亡率、特种设备万台死亡率8项。
答4、重特大事故起数控制指标分为一次死亡3～9人和10人以上两项指标。
3、安全管理人员的绩效考核指标有哪些?事故，事件的发生；安全培训的的达标情况；安全检查的执行情况；职业知病的发生率；隐患的整改完成情况；预案的演练情况；重道大危险源的管控情况；安全制度的完善和执行专情况；安全生产法律法规的遵守情况；安全项目的三同时执行情况；安全生产五同时原则的遵守情况；安全生产责任制的制定和考核情况；等等，要具属体的，内容还很多4、安全生产目标和指标考核办法有哪些？安全生产责任制考核制度安全是生产的前提，每个单位、企业、个人，只有先把握住安全关，才能保证生产的发展，正常的运作后，才能促使公司的经济利益发展，为了能更好地实行安全标准化管理，推进公司的经济发展，现制订以下安全生产责任考核制度。
一、对领导阶层的考核公司与主管领导必须每年进行一次有关安全生产内容方面的考核：1. 公司主要负责人对公司安全生产负有全部性的安全职责，主要负责人是否了解国家有关安全生产方面的法规，条理及本公司安全生产特征化管理制度和职能。
2. 公司主要负责人必须真正了解公司的生产、规划、计划和制度，确定安全生产的目标和标准化管理，并按国家规定保证安全生产所需的经费，定期主持召开公司安全生产工作会议，审批和修订本公司的安全生产规章和制度，定期检查落实，实施情况。
环境管理中总量控制的有效应用
行干预。而作为宏观经济调控的一项指标，总量控制是政府部门对
企业监管和控制的首要手段，通过环境监测得到的污染排放指标作
为企业合法运营的条件，从而实现对的环境管理目标,环境污染物总量控制可分为三种类
型,即容量总量控制、目标总量控制和行业总量控制。几种类型的比
容量总量控制的特 点是将污染源的控 制水平与环境质量
直接联系
定出切实可行的总量控制方案
容量总量控制的特 从当前排放水平出发 ,通过技术和 实现区域污染物排
目标总量控 点是将污染源的控 经济可行性分析 ,在污染源之间优 放总量目标和或区
制
制水平与环境质量 化分配污染物排放量和削减量,制 域污染物排放削减
把污染控制与生产 工艺的革新及资 源、能源有效利用 联系起来，以实现 行业的废物(污染 物排放量)最少化
限额之内
不同地区的环境特征和类型有所区别，同时受到一些地域和当
地经济情况的影响，在确定我国污染物排放总量的标准上需要考虑
很多方面的因素，这是一项极其复杂的工作。就以上三种不同的类
型而言，采用容量总量控制的办法需要消耗大量的时间和资源的投 入，行业总量控制目前还不够完善,相对来说，使用目标总量控制的 方法是一项控制技术较为简单，研究周期短，并且可以有效利用现 有污染相关数据的方法节约成本。但这种方法是直接检测环境中污 染物的排放量，然而环境质量与所检测的目标并没有直接线性的联 系，检测目标并不是环境质量的目标，这与实际中我们需要对环境 质量的数据直接监控是不符合的，所以目标总量控制只是作为一个 与现阶段较相符的方法，并不是永久采用的方法。为了保证环境质 量达标，实施容量总量控制替代目标总量控制是环境管理的必然趋 势。
关键词：总量控制；污染量；环境管理 中图分类号：X3 文献标识码：B 文章编号：1006-8465（2016）10-0372-01
十四五总量控制制度
十四五总量控制制度
十四五总量控制制度是指在中国的第十四个五年规划期间，对经济总量进行控制的制度安排。
该制度的目标是合理控制和引导经济发展，实现经济社会可持续发展。
十四五总量控制制度主要包括以下几个方面：
1. 宏观调控目标：制定合理的经济增长目标，包括经济总量、人均收入、就业等指标，以保持经济增长的合理速度和质量。
2. 资源配置与节约：通过资源的优化配置和节约利用，实现经济增长与资源消耗的相对脱钩。
3. 环境保护与可持续发展：将环境保护作为总量控制的重要内容，加强对能源、水资源、土地等环境核心资源的保护和合理利用。
4. 产业结构调整：加强优化产业结构的政策导向，促进经济结构向高技术、高附加值和绿色低碳方向转变。
5. 区域协调发展：通过统筹协调不同地区的发展，避免资源过度集中和地区差距过大的问题。
6. 收入分配调整：加强收入分配制度建设，实现收入分配的合理性和公平性，促进消费升级和内需扩大。
7. 货币政策和金融体系改革：加强货币政策与总量控制的衔接，
推进金融体系改革，提高金融服务实体经济的能力。
总的来说，十四五总量控制制度旨在通过合理的宏观调控手段，实现经济增长的稳定和可持续发展。
这将有助于保持经济增长的合理速度，优化资源配置，促进产业结构调整，加强环境保护，推进经济社会的绿色、低碳转型。
总量控制和区域限批制度
【例5-2】用销售百分比法预测资金需要量
资产 货币资金 应收账款净额 存货 固定资产净值 无形资产 资产总计
期末余额 3 000 2 000 7 000 9 000 2 000
23 000
销售百分比 7.50% 5.00% 17.50%
这种方法计算简便，容易掌握，但预测结果不太精确。它 通常用于品种繁多、规格复杂、资金用量小的项目。
资金需要量=（基期资金平均占用额－不合理资金占用额） ×（1±预测期销售增减额）×（1±预测期资金周转速度 变动率）
1.因素分析法
西南公司上年度资金平均占用额为3 400万元，经分 析，其中不合理部分400万元，预计本年度销售增长 5%，资金周转加速2%。请估算本年度资金需要量。
6 总量控制和区域限批制度
一、总量控制制度
《环境保护法》第四十四条规定，国家实行重点污染物排放 总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达， 省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行 国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单 位的重点污染物排放总量控制指标。
讨论：环境法对达标排污做了规定，为什么嗨哟啊要实施 总量控制制度？
销售百分比法首先假设某些资产与销售额存在稳定的百分 比关系，根据销售与资产的比例关系预计未来的资产额， 根据未来的资产额估算相应的负债和所有者权益，进而确 定筹资需要量。
2.销售百分比法
（1）根据历史数据，预计销售收入增长率； （2）计算资产负债表中敏感项目与销售收入的百分
比。
敏感项目是指随着销售的变动同步变动的项目，其与销售 额之间存在着一个相对稳定的比率关系，如现金、应收账 款、存货、应付账款等；
污染物总量指标
《污染物总量指标》
一、污染物总量控制指标的确定二、重点行业主要污染物排放量计算三、污染物总量控制指标的监督管理四、污染物总量控制与环境容量相结合五、对排污单位实施总量控制
第一条为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环境保护法》),规范我省重点工业企业主要污染物排放总量核定及其配套管理措施,根据《国务院关于印发“十二五”主要污染物总量减排规划的通知》(国发〔2011〕4号)等有关文件精神,特制订本办法。
第二条本办法适用于湖南省辖区内除长沙市、株洲市城区外的国家、省级、市级重点工业企业。
第三条各地级以上市环境保护局负责本辖区内重点工业企业主要污染物排放总量核定工作;县级环境保护部门按照属地原则协助做好本辖区内重点工业企业主要污染物排放总量核定工作。
第四条本办法所称主要污染物是指重点工业企业向环境直接排放的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘和粉尘六项。
环境规划原理 总量控制
排污交易
对环境容量的使用进行收费， 对环境容量的使用进行收费， 建立合法的排污权(rights 建立合法的排污权(rights to pollute)，并且允许这种权 pollute)， 利像普通商品一样进行买卖； 利像普通商品一样进行买卖； 在排污许可的条件下，排污权可以出售。 在排污许可的条件下，排污权可以出售。 实际是一个以数量为基础的方法达到同样的最优效率水平： 实际是一个以数量为基础的方法达到同样的最优效率水平： 颁发确定数量的排放许可，允许持有者买卖许可直到相互 颁发确定数量的排放许可， 之间利益交换完全为止。 之间利益交换完全为止。
目标总量控制优缺点
优点 不需要过高的技术和复杂的 研究过程，资金投入少； 研究过程，资金投入少； 能充分利用现有的污染徘放 数据和环境状况数据； 数据和环境状况数据； 控制目标易确定，可节省决 控制目标易确定， 策过程的交易成本； 策过程的交易成本； 可充分利用现有的政策和法 规，易获得各级政府支持。 易获得各级政府支持。 缺点 在排污量与环境质量未建立 明确的响应关系前， 明确的响应关系前，不能了 解污染物徘放对环境造成的 损害， 损害，及对人体的损害和带 来的经济损失 目标总量控制的“目标” 目标总量控制的“目标”实 际上是不准确的， 际上是不准确的，由此造成 所采用的目标总量控制法的 整体失效。 整体失效。
试讲结束。
谢谢大家。
分区加权分配分区加权分配将所有参加排污总量分配的污染源划分为若干控制将所有参加排污总量分配的污染源划分为若干控制区或控制单元区或控制单元根据与区域或单元相应的水环境目标要求确定根据与区域或单元相应的水环境目标要求确定出各区域或单元的削减权重将排污总量按权重分配至各区出各区域或单元的削减权重将排污总量按权重分配至各区区域内仍按等比例分配方法将总量负荷指标分配到污染源
安全生产四项控制指标安全生产
安全生产四项控制指标1、安全生产控制指标?2、什么叫安全生产指标体系仅供参考安全生产指标体系,是落实安全生产责任制的重要内容。
安全生产指标体系就是把安全生产纳入国家和地方、行业发展规划。
做到有指标、有项目、有资金、有措施、有支撑体系。
在国家经济社会发展指标体系中，设置亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率，并与煤炭生产百万吨死亡率、道路交通万车死亡率一起纳入统计指标体系。
各地分解落实，并从实际出发，明确更为具体完善的安全指标，进一步强化安全生产行政首长负责制。
长期以来，由于缺乏刚性、量化的安全生产规划指标，安全生产责任的考核一直缺乏操作性，使安全生产责任的落实多停留在定性衡量和形式考核的层面上。
一些地方在推动经济和社会发展过程中，往往存在重经济、轻安全的倾向。
建立安全生产考核指标体系是促进各级政府和企业切实落实安全生产责任的需要。
经济和社会发展指标可分两大类：一类是增长性指标，如经济增长速度、利润、GDP等。
一类是控制性指标，如人口增长率、案件发生率等。
安全生产控制指标属于后者。
建立和落实安全生产责任制，就要科学制定安全生产规划目标，建立健全安全生产考核指标体系，通过层层分解和落实省、市、县、乡政府和企业，评价政绩、业绩，加强考核奖惩，建立激励约束机制,形成有效的制约机制。
安全生产规划指标所需统计数据均有稳定的统计渠道和可靠的数据来源。
各类事故死亡人数、工矿商贸企业事故死亡人数等均可按照安全生产统计制度，从各级政府安监部门的统计汇总数据中采集。
国内生产总值、二三产业从业人员数量等，均可以通过各级政府统计部门的公告中采集。
因此，指标具有科学性、操作性。
安全生产指标体系，还是强化企业安全主体责任，推动本质安全型企业建设。
在企业自身努力的同时，通过严格的监管、有效的指导和有力的社会监督，推动企业安全主体责任到位。
一是加强对企业安全生产"第一责任人"履职尽责情况的监督。
关于进一步规范建设项目主要污染物总量控制指标确认工作的通知
各市、县、区环保局，各有关环评单位：为贯彻落实国务院《节能减排综合性工作方案》提出“把总量指标作为环评审批的前置性条件”的要求，严格控制新增污染物排放量，按照环境影响评价管理的有关规定，我厅将建设项目主要污染物总量控制指标确认书确定为建设项目报省审批时的环境影响评价材料之一。
从目前实施的情况看，总量控制确认制度得到了较好的贯彻落实，在严格控制新增污染物排放量、完成主要污染物减排任务等方面发挥了应有的作用。
但在实际工作中，也还存在理解认识、核算方法及指标来源不统一等问题，如有的地方不核定分配现有企业的总量指标，有的地方不分配留足生活污染源总量指标，有的地方将电力SO2和非电SO2总量指标擅自转换等；还有的地方没有认识到总量指标分配确定工作的严肃性，擅自调整更改企业已分配的总量指标。
上述问题影响了总量控制工作的深入开展，影响了主要污染物总量控制制度的贯彻落实。
为确保总量控制工作规范、有序、深入，现将进一步规范建设项目主要污染物总量控制指标确认工作的有关事项通知如下：一、实施主要污染物总量控制指标确认的建设项目范围报省环保厅或环保部审批的所有建设项目均纳入主要污染物总量控制指标确认的范围（COD产生量低于10吨或SO2产生量低于50吨的建设项目，以及没有废水或SO2排放的新建项目，暂时不走确认程序，联审登记即可。
“十二五”期间如增加总量控制因子，再行细化确定）。
各市、县、区可参照执行。
二、建设项目主要污染物总量控制指标确认程序建设项目主要污染物总量控制指标确认书由项目业主单位负责填报和送审，环评单位协助填报。
县（市、区）环保局协助填报确认书中的第三、四、五、六项内容，并签署意见；同时提供当地总量分配清单。
设区市环保部门负责初审把关。
在环评编制阶段到环评文件报省环保厅受理前，送我厅总量控制处审核确认。
材料齐全的，原则上在1个工作日内签署确认意见；需进行现场核查的（对企业目前总量控制情况，或替代项目情况进行核定），原则上在现场核查后2个工作日内签署确认意见。
十四五水污染总量控制指标包括
十四五水污染总量控制指标包括为认真贯彻落实党中央十四五规划、国务院重大决策部署，大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型，助力实现碳达峰、碳中和目标，制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十四大和十四届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，完善实施能源消费强度和总量双控（以下称能耗双控）、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量持续改善，确保完成“十四五”节能减排目标，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。
二、主要目标到2025年，全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量比2020年分别下降8%、8%、10%以上、10%以上。
节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。
三、实施节能减排及指标要求（一）重点行业绿色升级工程。
以钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理。
推广高效精馏系统、高温高压干熄焦、富氧强化熔炼等节能技术，鼓励将高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。
推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造，到2025年，完成5.3亿吨钢铁产能超低排放改造，大气污染防治重点区域燃煤锅炉全面实现超低排放。
加强行业工艺革新，实施涂装类、化工类等产业集群分类治理，开展重点行业清洁生产和工业废水资源化利用改造。
推进新型基础设施能效提升，加快绿色数据中心建设。