集体建设用地使用权交易规则(试行)
第一章 总则 第一条 为规范集体建设用地使用权交易行为，维护交易秩序，保护流转各方的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《成都市集体建设用地使用权流转管理暂行办法》等相关法律法规规章及规范性文件的规定，制定本规则。 第二条 本规则所称集体建设用地使用权交易包括集体建设用地使用权的初次流转和再次流转。 第三条 集体建设用地使用权交易应当遵循依法、自愿、有偿、公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第四条 有下列情形之一的集体建设用地不得流转： （一） 违法占用的集体建设用地的； （二） 土地权属有争议的； （三） 司法机关依法裁定查封的； （四） 初次流转后，土地使用者未按流转合同约定履行合同而再次流转的； （五） 以其他形式限制土地权利的。 第五条 集体建设用地流转价格不得低于政府公布的该区域集体建设用地使用权流转最低保护价，且不得用于商品住宅开发。 第六条 本规则适用于在有形土地市场上进行的集体建设用地使用权交易。在集体建设用地使用权交易市场从事集体建设用地使用权交易活动的各方当事人，应遵守本规则。 第二章 交易方式 第七条 集体建设用地使用权初次流转应当采取挂牌方式。 第八条 集体建设用地使用权再次流转除采用挂牌方式外，还可采用协议、电子竞价、一次性密封报价、综合评审、拍卖、招标投标等交易方式。申请在土地有形市场上公开交易的，具体交易方式由转让方与交易机构协商确定。 第九条 挂牌：是指转让方委托交易机构发布挂牌公告，按公告规定的期限将集体建设用地使用权的流转条件在交易机构网站、土地有形市场及LED显示屏上挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定受让方的方式。 第十条 协议：是指经公开或定向征集只产生一个意向受让方时，转让方和意向受让方协商达成一致进行集体建设用地使用权交易的方式。 第十一条 电子竞价：是指在交易机构的组织下，竞买人在《竞买文件》中确定流转价格及其他条件后，通过电子竞价交易系统进行竞争报价的方式。 第十二条 一次性密封报价：是指在交易机构的组织下，竞买人在《竞买文件》中确定流转价格及其他条件后，由各竞买人在规定时间内以书面形式提交一次性密封报价的方式。 第十三条 综合评审：是指在交易机构的组织下，评审委员会根据集体建设用地使用权所涉及的受让价格以及价款支付方式、财务方案、集体建设用地经营发展等综合因素，对竞买人提交的《竞买文件》进行评审，根据评审结果确定受让方的交易方式。 第十四条 拍卖：是指在交易机构的组织下，按照《中华人民共和国拍卖法》及《国土资源部三十九号令》的规定，以公开竞价的形式，将集体建设用地使用权流转给最高应价者的交易方式。 第十五条 招标投标：是指在交易机构的组织下，转让方通过招标公告或投标邀请书等形式，招请符合受让条件的投标人参与投标竞争。投标人按招标条件编制投标报价条件，在招标文件限定的时间送达转让方，转让方按照规定程序并组织技术、经济和法律方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定受让方的交易方式。 第三章 交易程序 第一节 集体建设用地使用权初次流转程序 第十六条 集体建设用地使用权初次流转是指集体建设土地所有者即农村集体经济组织，经过所在区（市）、县国土资源局审查同意后委托交易机构将集体建设用地使用权在一定年限内出让给土地使用者，并由土地使用者向土地所有者支付土地出让费的行为。 第十七条 集体建设用地使用权初次流转应当符合以下条件： （一）村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意出让集体建设用地使用权； （二）区（市）、县规划局按总体规划要求对拟出让集体建设用地使用权提出规划设计条件； （三）区（市）、县国土资源管理局审查是否依法取得建设用地，是否符合土地利用规划。 第十八条 集体建设用地使用权符合本规则第十七条规定的流转条件的，由流转方委托交易机构在市级以上媒体上发布挂牌公告，公告期为20日。 第十九条 挂牌公告期满后，由流转方委托交易机构在其网站及所属区（市）、县国土资源局网站、LED显示屏上发布挂牌信息。 挂牌信息应当包括挂牌集体建设用地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、挂牌出让起始价等。挂牌竞价期间不得少于10个工作日。 第二十条 符合竞买条件的申请人，应从挂牌公告发布之日起至挂牌集体建设用地使用权出让成交前2日按规定在交易机构办理报名手续、交纳竞买保证金并对竞买集体建设用地使用权进行报价。 第二十一条 符合竞买条件的申请人在办理报名手续、领取竞买牌号后，须按《交易规则》和《竞买须知》的要求填写报名竞买宗地《竞买报价单》报价；当报名竞买集体建设用地使用权已经有其他竞买人报价时，必须按《竞买须知》规定的加价幅度高出已有报价填写《竞买报价单》进行报价。
第二十二条 交易机构确认报价后，更新显示挂牌价格，继续接受新的报价。 第二十三条 交易机构在挂牌公告规定的挂牌截止时间，由有相应资质的主持人宣布最高报价及其报价者，并询问其它竞买人是否愿意继续报价。如有竞买人表示愿意继续报价的，即属于挂牌截止时有两个或两个以上竞买人要求报价的情形，主持人应宣布挂牌出让转入现场竞价，出价最高者为竞得人。如没有竞买人表示愿意继续竞价的，按下列规定确定挂牌结果： （一）在挂牌期限内只有一个竞买人，且报价不低于起始价（保留价），并符合其他条件的，挂牌成交。 （二）挂牌期限内有两个或者两个以上竞买人报价且符合其他条件的，出价最高者为竞得人；报价相同的，后提交报价者不再报价时，先提交报价单者为竞得人，但报价低于起始价者除外。 （三）在挂牌期限内没有人竞买人或者竞买人的报价低于起始价（保留价）或不符合其他条件的，挂牌不成交。 第二十四条 根据本规则第二十三条的规定转入现场竞价的，由具备相应资质的主持人主持现场竞价，现场竞价的程序为： （一）主持人宣布竞价的起始价（即转入现场竞价时挂牌集体建设用地使用权最高报价按增价幅度应价的下一个价位）、竞价规则和增价幅度，并宣布现场竞价开始。 （二）竞买人按竞价规则应价。 （三）主持人确认竞买人的应价后，竞买人继续竞价。 （四）主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或报价，主持人以落槌方式表示成交并宣布最高应价或报价者为竞得人。 第二十五条 确定竞得人后,流转方与竞得人当场签订《挂牌流转集体建设用地使用权成交确认书》（以下简称《成交确认书》）。挂牌流转集体建设用地使用权全过程及竞得人与流转方签订的《成交确认书》，须经公证机构公证。 第二十六条 竞得人须按照《成交确认书》约定的时间、地点，与流转方签订《集体建设用地使用权流转合同》（以下简称《流转合同》），并按《流转合同》约定的时间、比例缴纳成交地价款。成交地价款应当通过交易所等机构专用账户进行结算。 第二十七条 竞得人支付的竞买保证金可转作地价款，其他竞买人支付的竞买保证金，在交易机构挂牌活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。 第二十八条 交易双方结清地价款及相关费用后，交易双方持相关证明材料向土地所属区（市）、县国土资源局申请办理土地登记。 第二十九条 集体建设用地使用权挂牌流转活动结束后10个工作日内，在各区（市）、县国土资源局网站、交易机构网站、LED显示屏上公布集体建设用地使用权挂牌流转结果。 第二节 集体建设用地使用权再次流转程序 第三十条 集体建设用地使用权再次流转包括转让、出租、作价（出资）入股、联营、抵押等形式。 第三十一条 集体建设用地使用权再次流转，进入有形市场办理转让的程序依次为委托申请、形式审查、信息发布、征集意向受让方、组织交易、成交签约、费用收取、结算交割、出具交易鉴证书。 第三十二条 转让方向交易机构递交《集体建设用地使用权再次流转申请书》。交易机构受理申请后，审查后与转让方签订《集体建设用地使用权再次流转委托合同》（以下简称《转让委托合同》）。 第三十三条 交易机构与转让方签订《转让委托合同》后，应当统一进行信息发布，发布的范围与方式由双方自行协商确定，但在有形市场内公开交易的信息发布时间应不少于10日，转让方为集体经济组织的，集体建设用地使用权再次流转的信息发布期限不低于20日。 第三十四条 交易机构信息发布渠道包括成都联交所网站、LED显示屏及所在区（市）、县国土资源局网站等国内合作机构。 第三十五条 信息发布应包括下列内容： （一） 集体建设用地土地使用权的基本情况； （二） 集体建设用地土地使用权的资产评估情况； （三） 受让方应当具备的基本条件； （四） 按规定需发布的其他信息。 第三十六条 在集体建设用地土地使用权再次流转信息发布期内，转让方可向交易机构申请对信息发布内容进行补充和修改，并按其要求提供相应证明材料。 信息发布内容补充和修改后，信息发布期限重新计算。 第三十七条 经市场公开征集只产生一个意向受让方的，可组织转让方与意向受让方进行洽谈，促使双方达成协议；经公开征集产生两个或两个以上意向受让方的，交易机构应采取公开竞买的方式组织交易。 第三十八条 成交后，交易双方应按有关规定签订《集体建设用地使用权转让合同》。 第四章 交易中止与终止 第三十九条 有下列情形之一者，应中止集体建设用地使用权交易活动： （一） 集体建设用地使用权行政主管部门提出中止交易的； （二） 转让方提出正当理由，其批准机构认为须中止交易的； （三） 集体建设用地使用权存在权属争议的； （四） 其他应当中止集体建设用地使用权交易的。 第四十条 集体建设用地使用权交易的转让方、与集体建设用地使用权有直接关系的第三方，可以向集体建设用地使用权行政主管部门提出中止申请。交易机构应根据行政主管部门的书面中止通知要求采取中止措施。
农村集体建设用地使用权流转管理办法
一、农村集体建设用地使用权流转管理办法
（一）经依法批准转用或取得的用地；
（二）符合土地利用总体规划和城市、镇村建设规划；
（三）依法办理土地登记或领取土地权属证书；
（四）界址清楚，没有权属纠纷。
二、农村集体建设用地使用权首次流转的程序
（一）农村集体经济组织持土地所有权证等资料，向所在镇国土资源分支机构提出申请；
（二）经镇国土资源分支机构和镇人民政府提出初审意见后，报市土地行政主管部门审定，符合条件的发给流转批准书；
（三）农村集体经济组织取得流转批准书后，按有关规定确定土地使用者，签订流转合同；
（四）流转双方按流转合同约定缴纳土地流转有关费用后，持流转批准书、流转合同、地上建筑物合法证明等文件于签订流转合同之日起30日内，到市土地行政主管部门申请办理土地登记手续，确认建设用地使用权，领取土地使用证。
三、农村集体建设用地使用权不得再次流转的情形
（一）未按首次流转合同的约定开发的农村集体建设用地；
（二）土地使用权属不清或存在争议的；
（三）转让已设立抵押担保物权的农村集体建设用地，抵押人未通知抵押权人和未告知受让人的；
（四）已被依法查封、冻结的；
（五）超过土地使用权使用年限的；（六）无建筑物的宅基地；（七）法律、法规规定的其他情形。
佛山市人民政府办公室关于印发佛山市农村集体资产交易管理办法的通知
佛山市人民政府办公室关于印发佛山市农村集体资产交易管理办法的通知文章属性•【制定机关】佛山市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.22•【字号】佛府办〔2017〕44号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】产权管理正文佛山市人民政府办公室关于印发佛山市农村集体资产交易管理办法的通知佛府办〔2017〕44号各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：《佛山市农村集体资产交易管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
佛山市人民政府办公室2017年12月22日佛山市农村集体资产交易管理办法第一章总则第一条为规范农村集体资产交易行为，保护农村集体及成员合法权益，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《广东省农村集体资产管理条例》《广东省农村集体经济组织管理规定》等法律、法规、规章和政策的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内农村集体的资产交易行为和相关管理活动。
本办法所指农村集体，包括村（居）集体经济组织和农村（社区）自治组织。
法律、法规、规章和上级政策对集体资产交易程序和要求有特别规定的，从其规定。
第三条本办法所指农村集体资产包括：（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草地、荒地、滩涂、水域等自然资源；（二）农村集体经济组织成员集体所有的建筑物、构筑物、设施设备、库存物品等资产；（三）农村集体经济组织用于教育、科学、文化、卫生、体育、水利、交通、福利等公益事业的资产；（四）农村集体经济组织投资兴办或者购买、兼并的企业的资产，以及与其他单位或者个人合资、合作所形成的资产中占有的份额、股权；（五）农村集体资产的经营收益，以及属于集体所得部分的土地补偿费和生态补偿费；（六）农村集体经济组织接受政府拨款、补贴补助和减免税费以及其他单位和个人的资助、捐赠等形成的资产；（七）农村集体经济组织拥有的现金、存款、有价证券、债权以及所产生的利息、衍生收入等资产；（八）农村集体经济组织拥有的商标权、专利权、著作权、专有技术等无形资产；（九）属于国家所有依法由农村集体经济组织成员集体行使使用权、享有收益权的资产；（十）依法属于农村集体经济组织成员集体所有的其他资产。
临沂市人民政府关于印发《临沂市国有建设用地使用权和矿业权网上交易规则》的通知
临沂市人民政府关于印发《临沂市国有建设用地使用权和矿业权网上交易规则》的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府•【公布日期】2020.07.07•【字号】临政发〔2020〕6号•【施行日期】2020.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源,土地资源正文临沂市人民政府关于印发《临沂市国有建设用地使用权和矿业权网上交易规则》的通知各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《临沂市国有建设用地使用权和矿业权网上交易规则》已经市政府第73次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
临沂市人民政府2020年7月7日临沂市国有建设用地使用权和矿业权网上交易规则第一条为规范我市国有建设用地使用权和矿业权网上交易行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）》、《矿业权交易规则》等有关规定，结合我市实际，制定本规则。
第二条本规则所称国有建设用地使用权和矿业权网上交易（以下简称“网上交易”），是指法人、自然人、其他组织通过市公共资源交易系统参与竞买国有建设用地使用权和矿业权的活动。
网上交易的具体形式分为网上拍卖和网上挂牌。
第三条市发展改革部门负责交易工作的综合管理。
市、县自然资源和规划部门负责拟订本级国有建设用地使用权和矿业权网上出让方案，进行业务监管。
市行政审批服务部门、县自然资源和规划部门（以下简称“出让人”）负责将出让方案报同级人民政府批准，并制作出让文件。
市、县大数据管理部门负责网络安全和硬件支持。
市、县公安机关负责监督、指导交易系统的网络安全保卫工作。
市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）负责交易系统的建设、管理和维护，交易系统运行保障以及交易环节具体工作。
第四条中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可依照本规则参加网上交易活动。
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市公共资源交易管理办法(试行)的通知
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市公共资源交易管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2012.11.19•【字号】洛政办[2012]128号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市公共资源交易管理办法（试行）的通知（洛政办〔2012〕128号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：《洛阳市公共资源交易管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
洛阳市人民政府办公室2012年11月19日洛阳市公共资源交易管理办法（试行）一、总则第一条为进一步规范我市各类公共资源交易活动，加快建立和完善与市场经济相适应的交易机制，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国政府采购法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条按照“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察”的原则，建立统一开放、廉洁高效的公共资源交易服务体系。
第三条本办法适用于本市市区范围内进行的政府采购和各类公共资源招标投标、拍卖、挂牌、竞价等交易活动及对交易活动的监督管理。
二、组织机构及职责第四条洛阳市公共资源交易管理委员会（以下简称“市交管委”）是我市公共资源交易工作的领导机构，负责公共资源交易工作中重大事项的组织领导和决策协调，制定有关交易管理办法。
洛阳市公共资源交易管理委员会办公室（以下简称“市交管办”）是市交管委的综合协调机构，负责对市公共资源交易中心的日常管理，加强对职能部门公共资源交易工作的管理指导，受理对交易中心的投诉并进行调查处理。
市发改、住建、国土、财政、国资、交通、水利、环保、卫生、园林、机关事务、审计、工信等职能部门在各自职权范围内，依法履行对全市公共资源交易活动和交易机构的监督执法职责。
深圳市原农村集体经济组织非农建设用地和征地返还用土地使用权交易若干规定
深圳市原农村集体经济组织非农建设用地和征地返还用地土地使用权交易若干规定第一条? 为加强原农村集体经济组织（含其继受单位，下同）非农建设用地和征地返还用地管理，规范其土地使用权交易，促进土地资源节约集约利用和原农村集体经济组织可持续发展，推进城市化和特区一体化进程，保障原农村集体经济组织及其成员的合法权益，根据相关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条? 本规定所称非农建设用地和征地返还用地是指为了保障原农村集体经济组织生产生活需要，促进其可持续发展，根据有关法律法规和政策规定，由规划国土部门核准的原农村集体经济组织保留使用的土地，具体包括：（一）根据市政府1993年发布的《深圳市宝安、龙岗区规划、国土管理暂行办法》、2004年发布的《深圳市宝安龙岗两区城市化土地管理办法》划定的非农建设用地。
（二）政府征收原农村集体所有的土地后，返还给原农村集体经济组织的建设用地。
第三条? 原农村集体经济组织非农建设用地和征地返还用地以转让、自主开发、合作开发、作价入股等方式进入市场交易的，适用本规定。
非农建设用地中的原农村居民住宅用地（含统建楼用地）和公共设施用地不得进行土地使用权交易，市政府有特别规定的除外。
第四条? 市规划国土部门和各区政府（含新区管理机构，下同）应当加强对原农村集体经济组织非农建设用地和征地返还用地土地使用权交易的服务与监管。
市规划国土部门及其派出机构、下属机构负责规划技术指标、用地政策和土地使用权交易等方面的服务与监管。
各区政府及其派出机构、下属机构负责对辖区内原农村集体经济组织交易集体决策程序和受让主体资格审查等方面的服务与监管，规范集体资产产权交易。
第五条? 非农建设用地和征地返还用地的开发建设，必须符合城市规划、土地利用总体规划、近期建设和土地利用规划年度实施计划，并签订土地使用权出让合同书。
涉及占用农用地和未利用地的，应当纳入近期建设和土地利用规划年度实施计划、农用地和未利用地转用计划后方可实施。
关于印发《湖南省土地市场交易规则》的通知(湘国土资发[2008]33号 )
![关于印发《湖南省土地市场交易规则》的通知(湘国土资发[2008]33号 )](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/667177fdc8d376eeaeaa3141.webp)
关于印发《湖南省土地市场交易规则》的通知湘国土资发[2008]33号各市州国土资源局：《湖南省土地市场交易规则》，已经厅务会议审议通过。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：《湖南省土地市场交易规则》二○○八年十二月三十一日湖南省土地市场交易规则第一条为规范土地市场交易行为，建立统一、开放、竞争、有序的土地市场，根据国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《湖南省土地市场管理办法》以及相关法律、法规和规章的规定，结合本省实际，制定本规则。
第二条本省行政区域内的国有建设用地使用权（以下简称国有建设用地）出让以及国有建设用地转让、出租、抵押和改变土地利用条件等交易适用本规则。
法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第三条县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内土地交易管理。
县级以上人民政府设立的土地交易机构，隶属于同级国土资源行政主管部门，具体办理土地交易相关工作，履行下列职责：（一）实施国有建设用地招标、拍卖、挂牌出让以及其他方式的土地交易；（二）受托办理已出让国有建设用地的转让、出租、抵押等交易；（三）受托办理依法流转的集体建设用地使用权交易，包括乡镇企业用地的转让、互换、作价入股、抵押等交易；（四）承办土地交易的招商、展销、洽谈等活动，提供土地供求信息等服务；（五）主管部门委托的其他事项。
第四条国有建设用地出让，由市、县国土资源行政主管部门自行组织或者指定土地交易机构组织实施。
依法应当进入土地有形市场公开交易的其他土地交易，应当由土地交易机构组织实施。
第五条土地交易机构应当设立交易大厅，具备交易的基本条件，建立完善的工作制度和管理制度，并将土地交易规则、运作程序、服务承诺、收费标准、工作人员守则等在交易大厅显著位置张挂和展示。
第六条土地交易应当依法进行并遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。
第七条主持招标、拍卖、挂牌出让土地交易活动的人员，应当取得国土资源部土地招标、拍卖、挂牌主持人资格。
(渝国土房管发[2009]255)重庆市国有建设用地使用权供应价款确定技术规则
（渝国土房管发[2009]255）重庆市国有建设用地使用权供应价款确定技术规则（试行）各区县（自治县）国土（房管）局（分局），市土地和矿业权交易中心，市国土资源房屋评估和经纪协会，市级各土地储备集团公司：《重庆市国有建设用地使用权供应价款确定技术规则》经市国土房管局2009年第4次局长办公会讨论通过。
现印发你们，请认真遵照执行：一、凡有下列情形之一的，应当按照本《通知》精神确定土地供应价款：（一）依照国家颁布的《划拨供地目录》以划拨方式供应土地的[含社区（居委会、业主委员会）管理用房（物业管理用房）的用地]，在报县级以上人民政府审批前，应当计征国有划拨建设用地使用权价款；（二）国有建设用地使用权以出让方式供应的；（三）国有建设用地使用权以租赁方式供应的参照执行。
二、本规则第Ⅱ部分国有建设用地使用权供应价款中指的评估、审计行为应参照《重庆市国土房管局关于贯彻落实重庆市国有建设用地使用权出让管理实施办法等有关规定的通知》（渝国土房管发[2009]254号）第四条规定执行，并按渝府发（2008）119号文第四条规定，视不同的产业类别经集体会审确定土地供应最低价，但不得低于规则中确定的基础价格。
三、凡有下列情形之一的，受让方须持修订出让合同时规划部门最终核发的建设项目设计批复文件及其附图申请修订土地出让合同，国土部门经审核合格后，按照本规则规定计算补征土地出让收益，且在向社会公告、接受社会监督无异议后方可修订土地出让合同。
（一）因实施城市统一规划，受让地块需整合，开发业主申请延长出让年限的，应当按程序报批后，方可按本规则之规定计算补征因延长土地出让年限的土地出让金；（二）因依渝府发〔2008〕119号文件的第二十四条、第二十六条之规定，改变土地出让合同约定规划条件（用途变化、增加建筑面积）的；（三）因依《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）第二（八）条规定，对现有工业用地，在符合规划、不改变用途前提下，提高土地利用率和增加容积率的。
国有土地建设用地使用权规定
《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，已经2007年9月21日国土资源部第3次部务会议审议通过。
现将《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》公布，自2007年11月1日起施行。
部长徐绍史二○○七年九月二十八日招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过2007年9月21日国土资源部第3次部务会议修订）第一条为规范国有建设用地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌出让方式在土地的地表、地上或者地下设立国有建设用地使用权的，适用本规定。
本规定所称招标出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门（以下简称出让人）发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。
本规定所称拍卖出让国有建设用地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为。
本规定所称挂牌出让国有建设用地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。
第三条招标、拍卖或者挂牌出让国有建设用地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。
第四条工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。
前款规定的工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。
第五条国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动，应当有计划地进行。
成都市国土资源局关于完善建设用地指标交易制度促进农村土地综合整治的实施意见
成都市国土资源局关于完善建设用地指标交易制度促进农村土地综合整治的实施意见文章属性•【制定机关】成都市国土资源局•【公布日期】2011.04.13•【字号】成国土资发[2011]80号•【施行日期】2011.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文成都市国土资源局关于完善建设用地指标交易制度促进农村土地综合整治的实施意见（成国土资发〔2011〕80号）各区（市）县人民政府：为进一步发挥农民的主体作用和市场配置资源的基础性作用，显化农民土地资产的价值和权益，实现"还权赋能"，构建城市反哺农村、城乡统筹发展的机制，经市政府研究同意，现就完善建设用地指标交易制度促进农村土地综合整治提出如下实施意见。
一、进一步发挥农民集体和农户的主体作用（一）农村土地综合整治项目的申报主体为农民集体和农户。
农村土地综合整治项目立项，可由农民集体和农户以村为单位或者多村联合申报；也可由农民集体和农户委托投资者、政府土地整治专业机构等申报立项，但须出具授权委托书。
（二）农村土地综合整治项目的资金筹集方式由农民集体和农户自主决定。
农村土地综合整治项目立项批准后，农民集体和农户可以自行筹资实施，也可寻找投资者。
（三）农村土地综合整治项目实施中的重大事项由农民集体和农户自主决定。
农村土地综合整治项目实施过程中，农民集中居住区点位选址、建房方式、房屋户型、收益分配、权属调整等重大事项由农民集体和农户自主决定。
（四）农村土地综合整治项目实施完成后节余的建设用地指标归属由农民集体和农户自主决定。
农民集体和农户自行实施农村土地综合整治项目，节余建设用地指标全部归农民集体和农户所有；农民集体和农户委托投资者、政府土地整治专业机构实施农村土地综合整治项目的，节余建设用地指标归属由双方合同约定。
二、完善建设用地指标交易制度（五）建设用地指标的来源。
通过实施农村土地综合整治项目，整理废弃农村建设用地并复垦为耕地，扣除农民集中居住区占地、预留给农民集体的发展用地，经验收合格节余的建设用地面积，为建设用地指标。
重庆市国土房管局关于印发《重庆市国有建设用地使用权转让规定》的通知
重庆市国土房管局关于印发《重庆市国有建设用地使用权转让规定》的通知文章属性•【制定机关】重庆市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2016.12.23•【字号】渝国土房管规发〔2016〕16号•【施行日期】2016.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文重庆市国土房管局关于印发《重庆市国有建设用地使用权转让规定》的通知渝国土房管规发〔2016〕16号各区县（自治县）国土房管局（国土资源局、房管局），各分局，各不动产登记中心，国土资源利用事务中心，有关单位：为进一步加强国有建设用地使用权转让管理，规范土地市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《重庆市土地管理规定》，结合我市实际，制定了《重庆市国有建设用地使用权转让规定》，现印发给你们，并提出如下要求，请遵照执行。
一、严格监管，认真履行审查职责各区县（自治县）国土资源主管部门要按照本通知要求，认真审查转让标的物的合法性，对限制转让、禁止转让情形要严格把关。
对于限制转让的地块，要重点核查配套工程建设、修建酒店、商业自持等随附义务履行情况，对未按约定或规定履行的，应按本规定的相关原则结算土地价款，并予以追缴；对于禁止转让的地块，一律不准转让。
同时，各区县（自治县）国土资源主管部门要对土地转让后的开发利用建设情况依法实施监管。
二、强化服务，建立市场交易平台各区县（自治县）国土资源主管部门要做好自身的国有建设用地使用权转让二级市场交易平台建设与服务工作，要完善交易规则，维护市场秩序，积极推行国有建设用地使用权在二级市场交易平台进行公开转让交易，其中：主城区在市国土资源利用事务中心交易；远郊区县在各区县（自治县）国土资源主管部门所属二级市场交易平台交易。
要强化服务意识，优化交易和审批流程，降低交易成本，提升服务水平，提高办事效率。
三、规范程序，提高行政服务水平各区县（自治县）国土资源主管部门应告知转让双方需认真阅读《转让申请须知》，真实、准确、完整填写《转让申请书》，并按报件清单要求提供相关申请资料。