中国铁路集装箱运输的发展

２００５年第１０期 铁道货运

近年来，随着中国经济持续、快速、健康发展，中国

交通运输业得到了迅速发展。运输网规模不断扩大，技

术装备水平不断提高，各种运输方式的衔接有所加强，综合运输体系正逐步形成。到２００４年底，中国铁路营业

里程已达到７．４万ｋｍ以上，其中复线率为３３．５％，电化

率为２５．９％；年发送旅客约１１．２亿人，年发送货物２４．９

亿ｔ；铁路客、货运输周转量分别占全社会周转量的３５％

和５１．９％（不含远洋），铁路在交通运输中发挥了骨干作

用，对国民经济增长做出了巨大贡献。

铁道部对集装箱运输非常重视，近年来铁路集装

箱运输得到了迅猛发展。２００４年铁路集装箱发送量达

５　９５２万ｔ，折合３１１．２万标准箱（ＴＥＵ），占铁路货物发

送量的２．４％。加快铁路集装箱运输的发展是中国铁路

跨越式发展战略的重要组成部分。

文章编号：１００４－２０２４（２００５）１０－０００１－０６ 中图分类号：Ｕ２９４．３ 文献标识码：Ａ中国铁路

集装箱运输的发展

●　何华武

（铁道部，

　北京 １００８４４）

１ 中国铁路集装箱运输现状１．１ 中国铁路集装箱运输取得的成绩中国铁路集装箱运输自２０世纪５０年代开始，经历了起步、徘徊和创业３个阶段，至９０年代进入高速发展时期，取得了显著成绩。（１）运输系统初具规模。目前全路共有集装箱办理站６０９个，在１２个港口建立了港站；拥有１　ｔ、１０　ｔ集装箱，２０、４０英尺国际通用集装箱，及折叠式台架集装箱、板架式集装箱、双层汽车集装箱、罐式集装箱、散装水泥箱、干散货集装箱等各类专用集装箱及集装箱专用平车；集装箱运输里程约３万ｋｍ。（２）运输数量快速增长。２００４年铁路集装箱发送量５　９５２万ｔ，比１９９０年增加４　８４５万ｔ，年均增长速度达１２．８％，远远高于同期铁路货运量３．８７％的增长速度，也高于同期ＧＤＰ　１１％的增幅，呈现出较快的发展势头。（３）基础设施建设加快。２００４年昆明和上海集装箱中心站已开工建设，２００５年西安、武汉、青岛、郑州、大连、重庆和深圳集装箱中心站也已经或即将陆续开工建设；完成了集装箱追踪系统的升级，中央查询软件进入试运行阶段；开发了集装箱专用车动态查询系统；建立了统一的集装箱票据管理及清算系统；特种集装箱管理系统正式投入使用；推出了集装箱动态因特网和手机短信查询服务。（４）运输组织逐步完善。２００４年共开行集装箱班列

铁道货运 ２００５年第１０期

６　７５８列。其中，北京—上海双层集装箱列车共开行１６０列，使线路利用率提高３５％以上；开行特种箱班列２４５列，特种集装箱发送量２２万ＴＥＵ，同比增长６８％；开行到俄罗斯和欧洲等国家的国际箱班列２　４７７列，在国际物流界引起很大反响。此外，通过规范运输市场、健全客户服务体系、推行集装箱运输“一口价”等手段，货主在各集装箱办理站都可以看到由该站到全路各站各种箱型、３种状态的集装箱“一口价”，提高了运价透明度。

（５）管理体制取得突破。２００３年底，经铁道部批准、国家工商行政管理局注册，成立了中国铁路集装箱运输有限公司。该公司是国有大型集装箱运输企业，经营全路的集装箱运输业务。２００４年公司顺利完成了１４个分公司、２６个营运部的组建，完成了对大连铁龙股份公司的股权收购，并成为控股股东，实现了铁路专业运输投融资模式的突破，为公司下一步整体上市创造了条件。１．２ 中国铁路集装箱运输存在的问题

尽管中国铁路集装箱运输取得了较快发展，但与其他运输方式及国外铁路相比，还存在着很大差距。２０００—２００４年，中国集装箱运量以年均１８．５％左右的速度增长，而同期铁路集装箱运量增长速度仅为１１．６％左右，落后于公路２３．０％和海运１５．６％的增长速度；公路集装箱运输市场占有率由４４．７％上升到５１．９％，而铁路由１６．６％下降至１３．１％。２００４年铁路集装箱运量仅占全路货物发送总量的２．４％，远低于国外铁路的水平。目前铁路集装箱运输存在的主要问题如下。

（１）集装箱办理站过多。全路共有集装箱办理站６０９个，只有２个专门的集装箱办理站，其余均为综合性货运站。大城市周边普遍分布较多的办理站，且规模较小，装卸设备落后，难以组织直达运输，延长了集装箱周转时间，影响了运输效率。２００４年铁路集装箱运输周转时间达３１天，极不适应集装箱运输和现代物流发展的需要。

（２）技术装备水平不高。主要箱型为国内１、５、１０ｔ箱，且数量多，面临大量淘汰；２０、４０英尺国际标准箱数量少，装卸设备落后，双层集装箱运输尚处于起步阶段；集装箱运输专用车辆较少，使用一般敞车、平车等代用车的现象普遍。信息系统不完善，信息不畅。铁路现有的ＴＭＩＳ系统没有充分发挥作用，在开发利用ＥＤＩ系统方面还是空白，大量的单证处理依然沿用落后的办法传递，集装箱运输的全程跟踪难以实现。

（３）主要运输通道能力不足。集装箱货主对运输要求快速、准时，客观上要求铁路线路有较大的能力储备做后盾。集装箱运量在时间上波动较大，适箱货物存在东多西少、南多北少的不平衡现象也要求有足够的线路能力满足集装箱运输和空箱调配的需要。从铁路集装箱运量的分布和流量、流向看，铁路集装箱主要集中在上海、北京、广州、沈阳和郑州５个铁路局内，到发量占全国总量的７０％。运输通道集中在京广、京九、京沪、京哈、浙赣、陇海等主要干线上，而几大干线的能力利用率趋于饱和，处于限制型运输状态，铁路客运、货运及集装箱运输互争通道能力，通道能力亟待提高。

（４）适箱货物装箱率较低。目前铁路承运的货物中有９％～１０％适于用集装箱运输，但由于多种原因，真正装箱纳入集装箱运输的仅占铁路总货运量的２％～３％，大量的适箱货物仍以铁路整车或零担方式运输，铁路运输集装箱化率不足２０％。特别是在国际集装箱港口吞吐量中，绝大部分适箱货物都是在港口地区拆装箱，以散货的形式在港口与内陆之间进行集疏运。这种局面既不能适应经济和社会发展的需要，也与铁路的地位很不相称，远低于国外铁路集装箱发展的水平。

此外，铁路集装箱运输在与其他运输方式的配合与衔接上还存在许多问题，多式联运还未真正形成。

２ 中国铁路集装箱运输面临的形势

未来１５年，是中国实现全面建设小康社会宏伟目标的重要时期，经济结构战略性调整将向更深层次发展，城市化、市场化、国际化进程将进一步加快，国民经济将继续保持较快的发展速度，经济增长质量和效益显著提高。

（１）铁路集装箱运输面临着巨大的市场需求。随着中国国民经济的快速增长，相应的国内和国际贸易都出现了稳健增长的势头，拉动了全社会客、货运输需求的稳步增长。同时，伴随着经济全球化进程的加快，中国工业发展水平的提高，产业与产品结构的日趋合理，对外开放进一步扩大，货物运输结构将发生较大变化，高附加值货物运输将快速增长。这类物资质量轻、体积小、批数多，多为适箱或冷藏货物，对安全、快速、集装