宛国土资办〔2011〕 号(办公室)信息化工作要点(已套红头)

宛国土资办…2011‟31号
南阳市国土资源局办公室
关于印发2011年南阳市国土资源信息化
工作要点的通知
各县市区国土资源局，局机关各科室、局属各单位：为了认真做好全市国土资源系统信息化工作，根据省厅要求，结合《河南省国土资源厅关于印发2011年河南省国土资源信息化工作要点的通知》（豫国土资发…2011〕71号），市局制定了《2011年南阳市国土资源信息化工作要点》，现予以印发。

各单位要高度重视，切实加强组织领导，增强责任感、紧迫感，强力推进，狠抓落实，确保各项任务按期完成，市局将定期对工作进展情况进行督促检查，并严格考核奖惩。

二○一一年七月二十五日
主题词：国土资源信息化通知
南阳市国土资源局办公室 2011年7月25日印发2011年南阳市国土资源信息化工作要点
2011年全市国土资源信息化工作的总体思想是：按照省厅信息化工作的总体部署和要求，紧密围绕全市国土资源管理中心工作，坚持以科学发展观为统领，认真落实全市国土资源工作会议精神和全省国土资源信息化工作要点内容，坚持加强统筹、建用并举、以用促建，稳步推进全市国土资源信息化建设，以信息化应用来规范和创新全市国土资源管理工作。

主要工作内容为：加强国土资源综合监管平台系统建设与应用，以应用促建设，以应用促完善，以应用提升行政能力和管理水平；配合省厅完善“全省国土资源一张图”数据库工作，配合省厅推进电子监察、CA数字个人身份认证及电子签名、建设用地的远程申报审批等系统的应用和完善；进一步加强信息化基础设施建设，夯实数据中心和网络基础工作，提高在线服务系统水平；加强市、县级信息化工作机构建设，提高县乡国土资源部门信息化装备和应用水平；编制各级国土资源信息化“十二五”规划。

重点做好以下几项主要工作：
一、完善信息化基础设施建设，谋划十二五信息化工作
（一）加快市、县、乡三级网络连通。

根据省厅要求，在实现省、市、县网络连通的基础上，将国土资源主干专网向乡镇延伸。

2011年10月底前完成40%的乡所实现县乡间网络连接。

实行内、外网物理隔离，部署必需的网络安全防护设备，确保信息安全交换和系统稳定运行。

（二）完善县市区局局域网建设。

各县市区局要加大内部国土资源主干局域网建设力度，认真贯彻落实《河南省国土资源厅办公室关于加快河南省建设用地动态监督管理系统建设工作的通知》（豫国土资…2009‟4号）和《南阳市国土资源局办公室关于进一步加强信息化建设工作的通知》（宛国土资明电…2010‟37号）要求，确保在10月底前实现所有股室连接到国土资源主干网，全面完成县市区局局域网建设任务，保证建设用地、矿业权管理审批等系统在全市以及全省国土资源管理工作的正常应用。

（三）加快推进县级视频会议系统建设。

在市级视频会议系统的基础上，扩展市局视频会议系统延伸到县局，10月底前实现全市、县级视频会议系统连通，全面提升视频会议系统的应用效率。

（四）编制国土资源信息化“十二五”规划。

认真总结、客观评价“十一五”信息化工作，深刻把握“十二五”国土资源管理改革与发展对信息化的需求，科学研判信息化面临形式，结合我市工作实际，编制完成国土资源信息化“十二五”规划。

二、加快监管平台建设与应用，拓展业务网上覆盖范围
（五）配合省厅在9月1日前实现厅政务管理系统中应用电子监察模块，进一步推进行政权力公开透明运行，提升行政效能。

（六）探索推进CA个人数字身份认证及电子签名系统安全防护体系的应用工作。

进一步提高数据的安全性、可靠性，提高信
息安全的保障能力和防护水平。

（七）建立市级国土资源综合监管平台，推动全市建设用地申报审批管理子系统应用。

2011年8月1日起，实施全市建设用地申报审批管理子系统的运行，推进网上并轨运行和网络化电子报件，将土地“批、供、用、补、查”等信息纳入综合监管平台，对全市国土资源开发利用实施网上监管。

（八）建设县级国土资源政务管理信息系统。

为保证省、市、县信息化建设工作一盘棋，避免资源浪费，促进信息和系统共享，要基于全省市统一的电子政务平台建设县市区政务管理信息系统，省厅已在2009年通过统一安装部署建设用地动态监管管理系统，帮助各县市区局建立起统一的市、县级国土资源电子政务平台，以保证全省应用系统数据格式的统一，避免数据交换麻烦，各县市区局要严格按照《河南省国土资源厅办公室关于加快推进河南省建设用地动态监督管理系统建设工作的意见》（豫国土资办发…2009‟64号）要求，在省、市县统一的电子政务平台上建设县市区局政务管理信息系统，不可再另行购置其他平台。

目前，市局已按省厅要求，完成了市级政务管理信息系统的建设，为尽快推进政务系统的运用及县市区局电子网络无纸化办公及上下级交互，各县市区局要准备必要的硬件（2台服务器）和网络安全设备（硬件防火墙和杀毒软件），加快软件开发部署建设，确保县级政务管理信息系统在2011年10月底以前建成并投入应用。

同时，各县市区局要加快覆盖土地、矿产资源、地质环境等审批管理业务的应用系统建设，深化国土资源综合监管平台应用，扩展业务应用范围，尽快建立各自的政务管理审批系统，完善综合监管平台基础架构建设，配合省厅和市局实现国土资源系统各审批管理业务网上运行和综合监管，确保2011年10月底前全部实现市、县局之间公文信息等电子化数据的网上交互传输。

（九）配合省厅推行行政复议系统投入应用。

加快行政复议管理系统的应用建设，配合省厅实现与省行政复议管理系统之间的网络连接。

三、加强在线服务体系建设，全面提高服务水平
（十）完善门户网站建设，全面落实和执行政府信息公开制度，进一步规范信息公开的数据提供、审查、发布等相关制度，提高网站与公众的互动和服务能力；加大回复处理力度，不断提高公共服务水平和群众满意度。

（十一）完善县市区局门户网站建设。

2011年9月底前，县市区局要实施通过门户网站对外政务信息公开制度，没有开通网站或需要完善建设的县市区局务必要在8月底前开通，已经开通网站的县市区局要按照省厅下发的《关于开展国土资源政务信息网上公开执行情况检查工作通知的意见》在9月底前完成升级改造任务，省厅、市局将对各级网站建设和政务公开情况进行检查。

（十二）配合省厅做好银行国土信息查询系统的有关工作。

四、加强信息化机构建设，健全信息化工作机制
（十三）完成市局信息化工作机构建设。

要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识加快信息化机构建设是推进国土资源信息化建设与创新国土资源管理工作方式的重要基础和问题关键，要采取切实有效措施，建立健全信息化工作机构，理顺工作关系，加强机构和队伍建设。

年底前，市局信息化工作机构的建设目标是不低于3人的专职独立部门，有条件的县市区局也要成立专门的信息化部门，并明确专人负责。

五、加快数据库建设，为应用系统运行提供数据保障
（十四）开展数据汇交和动态更新。

在国土资源“一张图”和综合监管平台建设中，国土资源数据资源建设是关键，为加强数据管理，规范数据生产、汇交、保管和利用等工作，提高数据的应用水平，充分发挥各类数据在国土资源管理和社会经济发展工作中的作用，按照省厅部署，加强各类调查和管理数据向省、市两级国土资源数据中心的汇交和集成管理。

及时将年度土地变更调查与遥感监测成果纳入“一张图”数据库管理。

建立数据动态更新机制，加强数据汇交和动态更新。

六、加大信息化指导力度和业务培训
（十五）开展电子政务系统平台应用维护技术培训，促进电子政务系统平台应用和推广。

举办业务培训，定期开展信息化技术考察、交流和研讨活动，有针对性地提高基层信息化技术人员
的业务技能。

（十六）加强基础设施的更新与维护工作。

做好应用系统的软、硬件及网络安全设备等信息化基础设施维护工作，确保电子政务平台的各个应用系统稳定运行。

附件：2011年南阳市国土资源信息化应用与建设重点工作安排
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2011年南阳市国土资源信息化应用与建设重点工作安排
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