中国科技体制改革面临六大突出问题
中国科学技术的发展的现状、存在的问题、及解决问题的对策
中国科学技术的发展的现状、存在的问题、及解决问题的对策中国科学技术的发展的现状、存在的问题、及解决问题的对策摘要人类文明的每一次重大进步，都体现着科学技术的作用和意义。
科学技术的巨大发展，促进了人类生活方式、生产方式以及思维方式的根本性变化，是近代以来人类社会发展的主旋律。
中国是世界上文明发达最早的国家之一在16世纪前中国的科学技术一直处于世界先进地位。
由于种种主客观原因，曾在科技上有过光辉成就的中华民族，在近代却远远落后于西方发达国家.中国共产党成立以后，以马克思主义科技思想为指导，紧密结合中国的实际，大力发展科学技术事业。
经过80多年的艰苦奋斗，形成了一整套有中国特色的科技思想，领导全国人民建立了学科齐全、独立完整的科学技术体系，缩短了我国与发达国家之间科技水平的差距;而且在某些科技领域的年研究成果已经达到或超过国际先进水平，对中国现代化建设起到了巨大的促进作用。
关键词:科学技术发展对策研究分析目录1：引言--------------------------------------------------------（1） 1.1：时代背景--------------------------------------------（1） 1.2原因及深远意义----------------------------------------（2）2：我国科技发展的有关情况 ------------------------------------（3）3：当代中国科技发展中的对策和理论分析-------------------------（4）3.1：科技体制改革的极力推进 -----------------------------（4） 3.2：实施鼓励自主创新的政策措施--------------------------（4）3.3：加强科技人才队伍建设 -------------------------------（5）3.4：科技投入的进一步佳大化------------------------------（5）4：参考文献1. 引言1.1时代背景党的十六届三中全会提出的以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，标志着我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。
现行的科技体制弊端以及对策
现行的科技体制弊端以及对策中国作为经济大国，在当前的经济形势和发展机遇下，很早就提出了“科技是第一生产力”的口号，十一届三中全会后，科技创新蔚然成风，带来了科技体制中改革创新的美好时代，然而时至今日支撑可持续发展的创新能力受到严峻挑战。
原始创新能力不足，关键技术自给率低，企业作为技术创新主体的主体地位不够突出，产学研用结合得不够紧密，各创新单元组合的效能还需要进一步提高；在科技资源配置上，行政因素管得过多，条块分割造成的资源分散、封闭、重复建设，限制和影响了创新效能；在科研管理上，现行的科研管理体制、管理方式还不完全符合创新的规律；在人才培养上，创新环境不够优化，缺乏培养青年人才的有效措施，吸引和聚集高层次人才、领军人才的措施不到位，人才评价的方式还不够合理。
世易时移，变法宜矣。
为迎接新技术革命与产业变革，实现创新驱动发展，我们必须在深化改革的体制创新的道路上重新出发，努力革除那些不利于创新的束缚和障碍，建立健全富有活力、科学高效的国家创新体系。
我们应该认识到，深化科技体制改革不是孤立的作为，它是我国经济社会整体改革中的重要组成部分，是与其他改革协调推进的，是对全社会创新资源的再整合、创新潜力的再激发、创新激情的总动员。
同时我们也要意识到改革是一个不断持续推进的过程，不可能一蹴而就，每一次深化并非对此前改革的否定，而是为实现更高目标进行的一次体制调整、政策设计。
我们还应该认识到，我国正处于科技发展关键期和改革机遇期，经济发展为深化科技体制改革提供了物质条件，历次科技体制改革奠定了良好的基础，科技创新取得的重大进展提供了重要保障，社会各界已形成了推动科技体制改革的基本共识，加上全球科技的发展态势与国内经济发展的内在要求为深化改革提供了动力，改革具备了良好的契机与条件。
科技只有与经济结合才能成为“第一生产力”。
科技与经济的结合，始终是科技体制改革的核心。
无论是1985年科研院所打破“大锅饭”走向市场，还是上世纪90年代末全国5000多家应用开发类科研院所全面进行企业化转制，直到2006年发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》，对科技发展和自主创新进行顶层战略设计，强调科技转化，破解科技与经济脱节是一以贯之的目标。
论我国科技管理体制改革面临的问题及对策1
论我国科技管理体制改革面临的问题及对策作者：罗丹摘要：随着我国科技事业的迅速发展，改革以往科技管理体制的不足，建立有效管理体制已成为突出问题。
我国科技管理体制的问题在于多头交叉管理；行政权力过分干预科技研究，甚至操控科技研究；过于强调市场导向，并且过于重视技术创新管理，而忽略科学创新管理；法律法规体系不够健全。
其原因在于科研管理实行双轨制；资源分配不对等；评价、监督缺乏强有力的执行机构。
所以，应加强科技管理体制改革的顶层设计，强化宏观调控能力；应改革科研评价机制；应着眼培育科研精神气质，弘扬科研的责任担当精神；应提倡科研物质利益与精神追求的双向结合。
关键词：科技管理；体制改革；问题及对策现阶段，科技迅速发展，为使经济建设以最优形态平衡发展，最重要的是迅速而准确地对科技的变化发展，灵活地作出反应，改革相应的科技管理制度。
[1]要做到这一点，我们就必须学习、研究现代化管理技术，改革创新以往的科技管理工作组织形式和方法。
随着科技事业的迅速发展，有效的管理体制，已成为世界各国发展科技、繁荣经济的重要因素。
而管理工作或体制上的失误往往是造成重大损失的根源。
因此，探讨我国科技管理体制改革面临的问题及其对策是当今面临较为突出的重要问题。
一、科技管理体制改革面临的问题第一，在科技管理体制中存在多头交叉管理的缺陷。
当今，我国主管科技工作的除科技部外，还有国家发展计划委员会、国家经贸委以及其它部委还有相关的科技管理部门。
这些部门在职能上有诸多重叠，在工作关系上呈现出条块分割的现象。
在国家重大科技政策的制定和执行方面难以形成强有力的领导，科技部、国家发展计划委和经贸委等有关部门协调联动不够，科技资源与经济资源很难优化配置。
第二，行政权力过分干预科技研究，甚至操控科技研究。
从事科技管理的政府部门是传统的科层架构，其强调职位的权威、命令与控制，强调下级服从上级并对上级负责。
部门职能被分解到各个执行单位，每个人员分管某方面工作。
中央《意见》明确的6个方面突出问题,改进措施
中央《意见》明确的6个方面突出问题,改进措施一、推进科技创新，提高自主创新能力- 加大科技创新投入。
政府应加大对科技创新的资金支持，鼓励企业增加科研投入，推动科技成果转化。
- 加强人才培养和引进。
建立更加开放的人才引进政策，吸引国际高端人才来华创新创业。
- 加强科技成果推广应用。
为科技成果推广应用提供更多的政策支持和资源保障，推动科技成果更快落地。
二、加快产业转型升级，提高产业核心竞争力- 深化供给侧结构性改革。
通过减税降费、简化审批流程等措施，激发市场活力，促进产业结构优化升级。
- 加强创新驱动。
引导企业加大研发投入，加强技术创新，提高企业的核心竞争力。
- 推动传统产业转型升级。
政府应加大对传统产业改造升级的支持力度，引导企业利用新技术、新材料、新工艺提高产业竞争力。
三、优化营商环境，提高市场主体活力- 精简行政审批程序。
简化企业开办、注册、税务等程序，降低企业办理手续的成本和时间。
- 加强法治保障。
建立健全法律法规体系，保护企业合法权益，确保市场公平竞争。
- 提升政府服务效能。
政府应加强对市场主体的服务，提高政务效率，降低企业经营成本。
四、扩大内需市场，提高消费能力- 扩大消费需求。
通过增加居民收入、扩大社会保障等措施，激发居民消费需求。
- 提升产品质量和服务水平。
企业应加强产品质量管理，提高服务水平，增强消费者购买信心。
- 促进消费升级。
引导居民加大对高品质、环保、智能化产品的消费，推动消费升级。
五、加强生态环境保护，推动绿色发展- 加大环境治理力度。
加强对污染企业的治理力度，推动环境质量改善。
- 推动绿色生产。
鼓励企业采用绿色生产技术，减少环境污染，实现可持续发展。
- 加强生态环境监管。
建立健全环境监管制度，加大对环境违法行为的查处力度。
六、深化改革开放，促进经济高质量发展- 深化改革。
推动国企改革、财税体制改革等，激发市场活力，增强经济发展动力。
- 扩大开放。
进一步扩大对外开放，提高市场准入门槛，吸引更多外资和国际先进技术。
科技创新政策的落实实施进展及存在的突出问题
科技创新政策的落实实施进展及存在的突出问题背景科技创新是推动社会发展和经济增长的重要驱动力，各国纷纷制定了相关政策来支持和促进科技创新。
我国也在不断加大对科技创新的支持力度，相继出台了一系列政策。
本文将探讨我国科技创新政策的落实实施进展以及其中存在的突出问题。
落实实施进展我国科技创新政策的落实实施取得了一定的进展。
首先，政府在经费投入方面加大了支持力度，为科技创新提供了资金保障。
其次，科技创新基地的建设和发展得到了加强，为科技创新提供了良好的环境和平台。
此外，政府还加大了对科技人才的培养和引进力度，提高了科技创新的人才保障。
存在的突出问题然而，我国科技创新政策的落实实施仍然存在一些突出的问题。
首先，政策宣传和信息公开不足，导致部分科技创新企业或个人没有获取到政策相关的信息和支持。
其次，科技创新过程中的知识产权保护问题依然突出，相关法律制度仍需完善。
此外，科技创新项目的评估和监管也存在薄弱环节，导致一些不具备创新能力和潜力的项目获得了支持。
建议与展望针对存在的问题，我国可以采取以下措施来进一步落实科技创新政策。
首先，政府应加强对科技创新政策的宣传和信息公开，确保广大科技创新企业和个人能够及时了解政策并获取相应的支持。
其次，加强知识产权保护，完善相关法律制度，鼓励创新并保护创新成果。
此外，加强科技创新项目的评估和监管，加大对有潜力和可行性的项目的支持力度，避免资源的浪费。
展望未来，我国科技创新政策的落实实施将进一步提高。
通过解决存在的问题和采取有效的措施，我国将能够更好地支持和促进科技创新，推动社会发展和经济增长。
论我国科技体制改革存在的问题及对策
论我国科技体制改革存在的问题及对策【摘要】：文章以党的十七大报告中对深化科技体制改革的进一步要求引入对我国科技体制改革历程的回顾，并分析科技体制改革中存在的问题和形成这些问题的原因，在次基础上提出相关的对策措施。
【关键词】：科技体制; 改革; 科技成果; 产权胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中把“提高自主创新能力，建设创新型国家”作为“国家发展战略的核心，提高综合国力的关键”，作为“促进国民经济又好又快发展”的第一项重要任务；同时强调：“深化科技管理体制改革，优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境。
实施知识产权战略。
充分利用国际科技资源。
进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。
”这是我国在经济发展关键时期对科技体制改革的要求和方向，表明了科技体制改革仍然是我国经济体制改革的重要内容之一。
一、我国科技体制改革的历程1978年以前，我国继承了前苏联的科技发展体系。
这一体系实行企业科研、院所科研、高校科研、国防科研相互独立的结构，以计划来推动科技项目的开展，带动科学技术的转移。
20世纪70年代末期，随着国际形势和国家发展战略的变化，这一体制的局限日益显现。
主要表现在：科技与经济存在着“两张皮”的现象；没有知识产权的概念，缺少科技成果有偿转让的机制，不利于技术扩散；国家用行政手段干预导致“大锅饭”的现象，不利于调动科研机构的主动性与积极性。
1985年3月，《中共中央关于科学技术体制改革的决定》（以下简称《决定》）标志着科技体制改革的正式启动。
《决定》提出科技力量要面向国民经济主战场，为经济建设服务。
从那时至今，政府在推动科技体制改革的政策供给方面做出了巨大努力，依据改革目标与政策重点的调整，可大致分为四个阶段：第一阶段，1985年至1992年，这一阶段，科技发展的指导思想是要落实“面向”、“依靠”的方针，主要政策走向是“放活科研机构、放活科技人员”。
中国科学体制的弊端及解决方法的思考
中国科学体制的弊端及解决方法的思考摘要：中国科学体制的发展与五四运动同时起步，经过几十年的发展，为我国积累了大量的人才队伍和科技成果。
然而随着时代的变化，我国科技体制暴露出许多问题，科技立法体系不完整、科技投入没有形成规律性的稳定增长机制、科技管理体系不足、科技投入方式不能有效促进成果转化、科学系统内部的组织管理的缺陷、科研人员激励制度不足。
重重壁垒已经阻碍了我国科技创新和进步，亟需对我国科学体制进行改革。
关键词：中国科学体制弊端解决方法一、科学体制化的涵义人类对自然力量的探索和利用由来已久，但科学研究和技术开发成为独立的社会活动领域则是近代以后的事。
这种科学技术组织制度及其对科学技术活动的社会规范从无到有并不断完善的过程，就是科学技术的社会体制化。
[1] 我国科学体制中国科学体制的发展与五四运动同时起步，1915年成立的中国科学社是我国对科学体制化的重要探索。
1928年成立的中央研究院是中国科学体制正式成立的开端。
[2]科学体制化是科学技术能够得以持续、健康和快速发展的前提条件，是影响一个国家科技与社会经济发展状况的重要因素。
进入21世纪，我国科学发展既面临重要战略机遇，也面临严峻挑战。
必须在深化科技体制改革上取得新的突破。
那中国科技体制存在哪些弊端，笔者认为如下：1、科技立法体系不完整中国自1985年实施科技体系改革以来，颁布了大量以促进科技进步的政策文件，但立法体系不完整。
譬如，关于科技投入标准的要求仅仅在1993年【科学技术进步法】中作出方向性的规定，对于具体的实施细节以及实现目标的责任落实却在立法体系中没有体现；中国支持科技创新的税收优惠政策多大数十件，但这些政策大多以通知、暂行条例等部门文件的形式出台，没有组股的法律地位；【合同法】、【促进科技成果转化法】和【专利法】虽然都明确规定了科技成果权益的依据，但均没有明确规定如何评价科技成果价值，这就导致科技成果转化间的利益分配缺乏法律依据。
当前制约科技发展面临的突出问题
当前制约科技发展面临的突出问题一、人才匮乏科技发展离不开优秀的科技人才，然而当前的人才储备却存在明显的不足。
首先，人才培养机制存在问题。
虽然我国在高等教育领域取得了巨大进步，但培养出来的科技人才质量和数量仍然无法满足科技发展的需求。
其次，人才流失严重。
由于国内对科技人才的吸引力和待遇相对不高，很多优秀的科技人才选择出国发展，导致人才流失严重。
二、研发资金不足科技创新需要大量的研发资金支持，然而当前研发资金的投入却相对不足。
首先，政府对科技研发的支持力度不够，导致科技项目经费紧张。
其次，企业的研发投入不足。
由于经济压力和竞争环境，很多企业在研发方面投入不足，导致科技创新的推进缓慢。
三、创新环境不够优化科技创新需要良好的创新环境来推动，然而当前的创新环境存在不足之处。
首先，科技政策不够精准。
一些科技政策没有与科技发展实际需求相匹配，导致科技创新受限。
其次，知识产权保护不力。
知识产权保护不完善会削弱科技创新的积极性，降低创新投入的热情。
四、科技与经济脱节科技发展应该紧密结合经济发展，但当前存在科技与经济脱节的问题。
首先，科技成果转化不够顺畅。
科技研究的成果没有得到有效的转化和应用，影响了科技发展的效果。
其次，缺乏科技与经济深度融合的机制。
科技与经济之间的互动和合作还不够紧密，无法充分发挥科技对经济的促进作用。
在解决以上突出问题的过程中，我们应当加大对科技人才的培养力度，提高人才流失的保留率；增加对科技研发的投入，提高科技创新的推进速度；优化创新环境，制定精准的科技政策并加强知识产权保护；加强科技与经济的融合，促进科技创新的转化和应用，推动科技与经济协同发展。
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。