中欧关系

浅析中欧关系现状及存在问题

张悦马克思主义学院

摘要：中欧关系历经30多年的发展，经受住了时间和国际社会风雨变幻的考验。中欧之间虽然存在意识形态的差异，但是没有根本的利害冲突。如今，中欧关系可以说已经进入一个稳定、成熟的时期，近年来，中欧双方的政治互信不断增强，并且成为重要的全面合作的伙伴，双方的合作领域不断扩大并富有成果。尽管中国与欧洲国家在历史、文化、价值观念、经济发展水平方面存在差异，在人权、台湾等一系列问题上存在分歧，只要中欧双方都能从大局出发，加强沟通、协调、求同存异，双方的关系就能取得新的发展。中欧进行更紧密的合作，不仅符合中欧双方的根本利益，也有利于世界的和平稳定与发展。

关键词：中欧关系合作经贸关系

一：中欧关系现状

中国与欧盟的关系始于20世纪70年代初，1975年5月，中国才与当时的欧洲经济共同体正式建交。近年来，中欧关系呈现出良好的发展势头，欧盟已取代美国、日本成为中国最大的贸易伙伴，特别是自2007年起，欧盟成为我国的第一大出口市场。同样，越来越多欧洲国家已离不开“中国制造”。中欧双方领导人互访频繁，接触密切，加强了双方的合作与交。中欧之间现今至少有50多个对话机制与平台,通过这些机制平台,双方的相互了解在不断加深，这都有利于构筑长期稳定的战略伙伴关系。

1.经贸关系不断发展

经贸关系在经济全球化的时代背景下，随着中国经济的迅速增长，中欧双方积极努力，使得中欧经贸关系发展迅猛。欧盟是中国最大贸易伙伴，而中国也仅次于美国成为欧盟的第二大贸易伙伴。不但如此，欧盟还是仅次于美国、香港、日本的第四大投资方和中国最大的技术设备供应方。据统计，2008年，对欧盟的出口占我国出口总量的16.6%。出口、投资、消费是拉动我国经济增长的“三驾马车”，由此也可以看出欧盟在促进我国经济发展中的所起的重要作用。加强欧盟的经贸合作，符合我国的根本利益。中欧间的经济互补性十分明显，欧洲拥有资本和技术优势，中国拥有人力和市场优势，使中欧之间相互取长补短、互惠互利、共同发展。这些无疑是中欧关系保持健康稳定发展的核心动力。

2.合作领域不断扩大

随着中欧经贸关系发展，中欧在科技、文化、教育、旅游、环保等诸多领域的合作进一步深化。欧洲现在是中国进口技术的最大来源地。科技合作有助于促进中欧经贸关系的发展，同时，双边的科技发展对促进市场经济的发展、加快产业转型具有重要意义。中欧双方目前青年学生之间的交流增长也很快。同时，中欧双方不断加强在能源、环保方面的对话，旨在重点加强在气候变化、生物多样性和水资源等方面的合作。双方在文化、教育、科技等各领域的合作成果在广泛惠及双方人民。

二：中欧关系存在的主要问题

（一）：经贸关系中悬而未决的两大问题

欧经贸关系的迅速扩大并不意味着中欧关系的发展不存在问题。在我国，很多人认为欧盟处理经贸关系是不公平的。中方贸易顺差有待缩小、欧盟反倾销立案数量增加、知识产权争端日益增多等都是中欧经贸关系中的待解难题。其中对中欧关系最具有负面影响的两大问题是欧盟拒绝承认中国市场经济地位和拒绝解除对华武器禁售。

1.市场经济地位问题

欧盟在2004年6月发布的对中国市场经济的地位的评估报告中称，中国未能达到欧盟关于市场经济地位所规定的国家对企业的影响、企业管理、产权和破产法，以及金融业。没有充分的市场经济的地位，中国很容易成为欧盟反倾销措施的目标。欧盟受到某些成员国的压力要求遏制来着中国的廉价进口商品，因为这些国家的有关产业部门担心廉价的中国商品占有他们过多的国内市场，影响国内的企业的生产，威胁欧洲内部的既得经济利益。欧盟推行的反倾销法和各种形式的贸易保护主义是引起中欧摩擦的一个重要原因。中欧贸易摩擦增多，实质就是担心中国经济发展对它构成威胁。随着欧洲经济一体化进程的深入，对内自由对外封闭的程度不断加深，贸易保护主义更加强化，这都妨碍了双方经贸关系的发展。

2.对华武器禁售

欧盟的对华武器禁售限制了中欧关系的发展，这在很大程度上是一个政治性问题。但是并不意味着这一问题对中欧的经贸关系没有影响。欧盟禁止对华武器销售阻碍了双方在防务工业和军事技术方面扩大合作。美国是阻碍欧盟解除对华武器禁售的最大障碍。其次，欧盟在外交、安全政策领域无法统一行动也是这一问题迟迟

未解决的重要原因。

(二）：中欧关系存在的深层次问题

影响中欧关系的发展有一些深层次的问题，主要表现在中欧关系存在不对称性。

1.经济发展水平的不对称

欧盟是由一些工业最发达的国家组成的“综合实力雄厚的国家联合体”;而中国是世界上最大的发展中国家，正在致力于全面建设小康社会。中国的人均收入和农业人口等和欧盟相比都是不可同日而语。在基础设施、社会保障等许多领域与欧盟相比仍存在很大差距。中欧之间的经济体制的差异和经济发展水平的差距都能影响双方经贸关系的发展。欧洲的很多产业、产品都占据优势，这些差别都是既能提供合作的机会也能引起利益的分歧。欧盟国家更多的是把中国作为他们产品的销售地和资金的吸纳地，同时欧洲国家对中国的发展方向的认识仍存在误区，“中国威胁论”等错误言论在欧洲并不是没有市场。

2.政治和社会制度不对称

中国和欧盟分属两种不同的社会制度，虽然没有根本利益的冲突，但是这些不对称还是有可能对中欧战略伙伴关系的发展产生不利影响。欧盟始终认为，中国不属于民主世界。

3.历史文化的不对称

历史文华的差异，使得欧盟国家的价值观与中国不同，人权问题是中欧之间最大的分歧。欧盟在承认中国人权问题得到改善的同时，坚持认为在公民的政治权利方面，中国的人权现状与国际社会普遍认可的标准仍存在很大差距。台湾问题也是影响中欧关系发展的消极因素。在台湾问题上，西欧国家希望同台湾发展关系换取经济实惠。此外，主权、西藏、环保等问题上存在的差异都影响了中欧关系的发展。

三：中欧关系发展前景

虽然中欧之间的不对称造成的误解等问题仍然存在，但是中欧关系的发展仍然是潜力巨大，前景广阔。中国与西欧国家在维护世界和平与安全方面有许多共同点，在经济上拥有各自的优势，互有需要，双方在许多国际重大问题上能够相互理解和支持，经济技术合作有着广阔前景。多种共同利益和联系已将双方紧密联系在一起。中国始终从战略高度看待并处理与欧盟关系。如今,中欧关系正处在新的历史阶段。