【发展战略】坚持融合式发展
论军民融合式发展的科学内涵及其时代价值
十八 大报 告强 调指 出 ： “ 坚持 走 中国特 色军 民 融合 式发 展路 子 ， 坚 持 富 国和强军 相统 一 ， 加 强 军 民融合式发展战略规划 、 体 制机制建设 、 法 规 建
设。 ” ［ １ 这 是我们 党 着眼 中 国特色社 会 主义建设 总
世 纪 中国特 色社 会 主 义 建设 实 践 中 ， 对 国防建 设 与 经济建 设 之间关 系认 识不 断深 化 的结 晶。 １ ． １ 建国初 期 的“ 军 民两 用” 思 想 军 民融合 式发 展 思 想 ， 在 ２ ０世 纪 ５ ０年代 新 中国成立 不久 的 国防科技 工业 形成 过程 中开始 萌 芽 。那时 我 国首先采 取军 用科 技工 业和 民用科 技 工 业分 线建 设 的 方式 ， 用 比较 短 的 时 间建 成 了专
一
思 想 的时代价 值 。
关 键 词 军 民融合 式发展 ； 科 学 内涵 ； 时代 价值 中图分 类号
文献 标 志码Ｅ Fra bibliotek ２ ５ Ａ
文 章 编 号
２ ０ ９ ５ ３ ８ ２ ８ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ — ０ ０ ０ ９ — ０ ５
ＤＯＩ １ ０ ． ３ ７ ８ ３ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． ２ ０ ９ ５ — ３ ８ ２ ８ ． ２ ０ １ ４ ． ０ １ ． ０ ０ ２
ｉ ｎ ｇ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ ｒ ｏ ａ ｄ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｆ ｕ ｓ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｍｉ ｌ ｉ ｔ ａ ｒ ｙ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ＆ ｔ ｈ ｅ ｃ ｉ ｖ ｉ ｌ ｉ ａ ｎ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｗｉ ｔ ｈ Ｃｈ ｉ ｎ ｅ ｓ ｅ
ＺＨＡＮＧ Ｊ ｕ ｎ ｇ ｕ ｏ
2023年秋最新版九年级上册道德与法治全册知识点(上)
2023年秋最新版九年级上册道德与法治全册知识点（上）第一单元富强与创新第一课踏上强国之路第一框坚持改革开放1、为实现强国富民目标，中国共产党团结和带领中国人民作出了哪些努力？（P3）①中国共产党团结带领中国人民完成新民主主义革命，建立中华人民共和国。
②中国共产党团结带领中国人民完成社会主义革命，确立社会主义制度，推进社会主义建设。
③中国共产党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命。
2、改革开放是如何进行的？（P4）1978年，党的十一届三中全会开启了改革开放的历史征程，从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革。
【阳阳老师说明】对外开放是我国的基本国策，而对于“改革开放是不是我国的基本国策”目前存在争议。
尽管目前国家重要文件中并没有出现“改革开放是中国的基本国策”这句话，但是包括2022年在内召开的好几次国家重要会议讲话中都有提到“改革开放是中国的基本国策”。
现在很多教辅书把“改革开放是我国的基本国策”视为错误观点，我认为这一做法欠妥，建议命题老师在出题时要尽量避免上述这一有争议的表述。
3、★改革开放对我国的经济社会发展有哪些作用？（改革开放是怎样促进我国发展的？/改革开放带来的变化有哪些？）（P3-P5）①极大激发广大人民群众的创造性，极大激发和发展社会生产力，极大增强社会发展活力，人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。
②我国逐步确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。
③改革开放使广大人民群众参与社会劳动、创造社会财富的积极性和主动性空前高涨。
尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造（“四个尊重”）已成为社会共识。
4、中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是什么？（P4相关链接）领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
论国防科技军民融合式发展战略的科学推进
会上提 出 ：要建设军民结合 、寓军 于民的国防科技 创新体 系 ， “ 加强军 民科技 资源的集成 ， 实现从基础研究 、 应用研 究开发 、 产 品设计制 造到技术和产品采购的有机 结合 ， 形成军民高技术 的 共享和相 互转 移的良好格局 。” 后 ， 随 国务院颁布 的《 国家 中长 期科学和技术发展规划纲要￣２０－２２ ） 出了 “ （０６ ００提 建设军 民结 合、 寓军于民的 国防科技创新 体系” 。在 党的十七大报 告中 ， 胡
世纪 ８ 年代以来 ， 着以信息技术为核心的高新技术 的迅猛 ０ 随 发展及广泛运 用 ， 不仅军用技术和民用技术 日 益呈现 出融合 的
发展态势 ， 而且高新技术两用化 的趋势也越发明显 。 ９ ３ １９ 财年 ，
美国确定 的计算机 、 软件 、 自动化辅助 设计 、 电一体化 技术 、 机 人工智能及智能传感器技术 、 算机 虚拟 现实和仿真技术 、 计 新
看， 武器装备发展所需的许 多关键技 术都是民用技术 中发展 最 快的 （ 如计算机软件 、 电路 、 器材和先进材料技术 等 ） 集成 通信 ，
且这些民用技术 的发展 已遥遥领先 。在这种情况 下 ， 为使 国防
的新 趋势 ， 更好 地推进军民结合 、 如何 寓军于 民 ， 以促进 我国国 防科技 工业和国民经济持续健康快 速的发展 ， 更是成为 党中央
２ 军用技 术与民用技术 日益呈现 出融合的发展 态势。自 ２ 、 ０
为军用生产。” ２ 世纪 ６ 年代初， 到 ０ ０ 中央军委就制定了国防科
技工业要实行“ 军民结合 、 平战结合 、 以军为主 ” 的方针 。但由于 后来 形势的变化 ， 特别是 在帝国主义 的封锁下 ， 卫国家安 全 保 成为我 国在相 当长一段时期 内面临的首要 战略 任务 ， 导致国防
初中道德与法治部编版九年级上册核心必背知识点(第1—3课).docx
九年级道法上册核心必背知识点第一课踏上强国之路【核心观点必背】1 .中国人民正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跋，前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定。
（新修订）2 .强国富民成为•百多年来中华民族矢志不渝的奋斗目标。
坚持改革开放，是我们的强国之路,3 .发展的根本口的就是增进民生福祉。
4 .改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现中华民民族伟大复兴的关键一招。
5 .中国的腾飞证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择.6 .进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
7 .改革开放是当代中国最鲜明的特色。
8 .人民对美好生活的向往，就是党的奋斗目标。
9 .中国共产党人的初心和使命：为中国人民谋幸福，为中华民族谋更兴10 .党的一切工作的中心是以经济建设为中心。
补充：发展是解决我国一切问题的关描。
11 .以经济建设为中心是兴国之要，四项基本原则是立国之本.改革开放是强国之路。
12 .只有社会主义才能救中国。
只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
13 .进入新时代，我国的主要矛盾转化为：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。
14 .全面深化改革的总目标是：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
15 .我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
16 .我国经济发展还面临区域发展不平衡、城乡发展不平衡不协调等现实挑战。
17 .改革开放是当代中国最鲜明的特色。
改革只有进行时，没有完成时。
18 .党和政府坚持的发展思想：以人民为中心。
1.1 坚持改革开放【知识点必背】1.为实现强国富民目标，中国共产党团结和带领中国人民做出r哪些努力？答：①中国共产党团结带领中国人民完成新民主主义革命，建立中华人民共和国，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的•切特权.饱经苫难的中华民族终丁站起来了・②中国共产党团结带领中国人民完成社会主义革•命,确立社会主义制度，为中国发展寓强、人民生活宓裕莫定了坚实基创。
推进军民融合式发展的实践与思考
推进军民融合式发展的实践与思考作者：陕西省国防科工办来源：《中国军转民》 2013年第8期陕西省国防科工办党的十八大报告明确指出，“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国与强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设”。
这为做好新形势下军民融合工作指明了方向，也提出了新的更高要求。
结合陕西近年来军民融合工作的探索实践和时代发展要求，如何以更高的标准，在更广泛的领域不断完善融合机制、丰富融合形式、拓展融合范围、提高融合层次，促进军民融合工作在继承中创新、在巩固中提高、在改革中发展，更好地服务于国防现代化和地方经济建设，这是摆在各级党委、政府面前的一个重要课题。
一、营造良好环境，强化政策措施，探索构建与军民融合式发展要求相适应的产业格局经过六十年的建设和发展，陕西国防科技工业已形成包括核、航天、航空、兵器、船舶和电子行业门类齐全，厂、所、院、校配套的国防教学、科研、生产、试验体系，具有显著的人才、技术、装备优势。
多年来，陕西省委、省政府按照中央的决策部署，立足国家安全和发展战略全局，统筹经济建设和国防建设，始终把军民融合工作融入建设西部经济强省和国防现代化建设大局，认真贯彻“军民结合、寓军于民”方针和国家一系列法规政策，在军民结合产业发展方面进行了积极探索和创新。
通过加强与国家部委和军工集团公司战略合作、实施军民结合“双百工程”、搭建基地园区平台、创新体制机制等措施，着力发展军民结合产业，推动军地经济融合发展，初步形成了以军带民、以民促军、军民融合的多元化集群化发展格局。
1、营造军民融合式发展良好环境一是加强组织领导。
2009年陕西省政府成立了以分管副省长为组长，省级有关部门负责人以及相关地市领导组成的省军民结合工作协调领导小组，2012年调整为省军民融合工作协调领导小组，由常务副省长担任组长，分管副省长担任副组长，进一步加强对全省军民融合工作的组织领导，统筹全省军民结合产业发展，协调解决有关重大问题，制定相关政策措施和工作计划，督促指导有关地市和省级有关部门工作任务的落实。
高中政治《经济与社会》主观题答题锦囊
高中政治《经济与社会》主观题答题锦囊一、企业经营与发展的措施【思考角度】新发展理念+市场规律+经营战略+自主创新+社会责任+转变发展方式+品牌意识+规则意识+劳动者素质【答题要点】①贯彻新发展理念，推动互联网、大数据、人工智能与企业的深度融合。
坚持以人民为中心，转变经济发展方式。
②尊重价值规律，制定正确的经营战略。
以市场为导向，推动产品结构调整，生产适销对路的高质量产品。
③提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势，增强企业竞争力。
④要遵守市场规则，诚信经营，承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象。
⑤降低成本（减轻企业负担），刺激和带动消费，创立企业自主品牌，形成自己的竞争优势，增强企业竞争力，拉动经济增长。
⑥转变经济发展方式，深化供给侧结构改革，促进产能过剩有效化解，促进产品结构优化升级。
⑦要树立绿色发展观，建设资源节约型、环境友好型企业⑧企业要重视产品质量，更好的满足消费者的需求。
⑨企业经营者要提高自身素质，遵守职业道德，依法经营。
增强社会责任感。
提高企业职工素质，维护职工权益。
坚持经济效益与社会效益的统一。
二、社会主义市场经济体制相关设问【思考角度】市场机制+市场规则+市场缺陷+党的领导+显著优势+宏观调控+政府作用【答题要点】①发挥市场在资源配置中的决定性作用，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
②建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。
良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。
③市场调节不是万能的，市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
④党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
发展社会主义市场经济，要坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
⑤在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
军民融合式发展,实现军地物流共赢
２ 军 地 物 流 融合 式 发展 的重 要 意 义
２１ 军地 物流融合 式发展是 “ 国” 强 军” ． 富 与“ 的双赢
之 路
英 美 等 西 方 国 家 历 来 重 视 军 事 物 流 与 地 方 物 流 相 互 融 合 、 利 用 的 问题 。如美 国早 在 １３ 相互 ９ ６年就 颁 布 了《 商 法》 海 ， 规 定 政 府 和 私人 拥 有 的 商船 队能 够 在 战 时 紧 急状 态 时起 到一
域、 跨建制的网络型军地物流应急保 障力量 ， 而大大提高军 从 队 物 流 系统 的应 急保 障 能 力 。 湾 战 争 中 ， 军就 在 短 短 的 ４ 海 美 ２ 天时间内先后输送 了 ５ ０多万参战人员和 ３０ ０余万 ｔ ０ 武器装 备 、 药 、 料 等 作 战 物 资 ， 中 大部 分 是 借 助 地 方 ３ 航 空 弹 燃 其 ８家 公 司 、几十家海运公司 、 个州的铁路部 门和数百家汽车运输 ７
中， 推动国民经济的发展。
２２ 军地 物流 融合 式发展 是提 高军 队应急保 障能 力 ．
的有效 途径
随 着 高科 技武 器 的 不 断 发 展 ， 未 来 的 战 争 中 ， 药 、 在 弹 油
料等物资消耗量必将显著增加 ，使得军 队应急保障任务更加 艰巨 ； 时， 同 自然灾 害 、 发 事件 频 繁 ， 对 军 队物 流 系 统 的 应 突 也
能力 、 促进 国民经济快速发展的双赢之路。实现军地融合式发
１ 引 言
建立 “ 民结合军事物流体 系” 要求 ， 成为未来构建 军 的 已
展 ， 方 面 ， 以提 高 国 家 物 流 系 统 应 对 突 发 事 件 能力 ， 保 一 可 确 国 家 安全 ； 一 方 面 ， 能使 地 方 物 流 在 平 时 即 可从 军 队物 流 另 也 中 获得 丰 厚 的 利 润 ，将 军事 物 流 纳 入 整 个 国 民经 济 的大 循 环
推进军民融合式发展的几点思考
准 ，通过经济、法律、行政等多种手段 ，强化宏观调控 的导 向功能。其 次，要发挥 市场在资源配置 中的杠杆
作用 。要 把 社会 主 义制 度能 够 集 中力 量办 大 事的 优势 和
市场在资源配置中的杠杆效应结合起来 ，充分利用经济
社 会 发 展 成 果 推 进 国 防 和 军 队 建 设 。 再 次 ，军 队要 通 过 积 极 主 动 的 战 略 筹 划 ，把 国 防和 军 队建 设 有 机 融 入
小康社会进程中实现富国与强军相统一的新要求。坚持 走中国特色军民融合式发展路子 ，既有利于国防和军队
现 代 化建 设 从 国 家经 济 建设 中获得 雄 厚 的物 质 支撑 ，同
时又有利于经济建设充分利用国防建设成果加快建设速
度 。军 民 融合 式发 展 将 富 国和 强 军有 机 统一 于 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 之 中 ，统 一 于 “ 建 设 与 我 国 国 际地 位 相 称 、与 国 家安 全 和发 展 利益 相 适 应 的巩 固 国防 和 强大 军 队 ”战 略任 务 之 中 。它 既是 兴 国 安邦 之 道 ，也 是 建军 强 军之 举 ，更是 科 学发 展 之 策 。 融合 与 发 展 是 军 民 融合 的 核 心 要 义 。 军 民融 合 式
导 向 ，统 筹 经 济 建 设 和 国 防 建 设 。 这 是 我 党 长 期 追 求 国 家 富强 历 史经 验 的 科学 总 结 ，深 刻揭 示 了在全 面 建 成
学发展观 的根本方法 ，也是 军民融合式发展的根本途 径。实现富国和强军的统一 ，重要的是统筹好经济建设 与国防和军队建设科学发展。总体上说 ，要努力做到国
题 ，统筹兼顾则是破解矛盾和 问题的关键所在 。只有统
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二○一一年人防系统论文
1
坚持融合式发展，推进人防建设
哈尔滨市呼兰区人防办 张文波
《中华人民共和国人民防空法》明确指出：“人民防空实行长期
准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展，与城
市建设相结合的原则。”实行军民融合式发展，是党的十七大提出的
战略任务。在2010年10月召开的第六次全国人民防空会议上，温家
宝总理提出了对当前人民防空工作的四项要求。其中，把积极推进人
民防空建设与经济建设融合发展列为首要一项。人民防空建设与经济
建设融合发展是科学发展的内在要求，是胡锦涛总书记倡导的军民融
合式战略思想在人防领域的具体体现，是新形势下党中央、国务院对
人民防空建设指出的发展方向。当前，我们应当以科学发展观为统领，
积极贯彻第六次全国人民防空会议精神，大力推进人民防空建设与经
济建设融合发展，促进人防工作。人防建设与经济建设融合，应当是
全面的、系统的、深入的融合。融合要体现在以下几个方面：
一、 在思想观念上融合。实现人防建设与经济建设的融合，首
先要在思想观念上融合到一起。这个问题包括两个方面：首先，要求
地方政府领导转变观念，改变过去重经济建设、轻人防建设的思想认
识，真正把人防建设纳入地方经济社会发展总体战略之中。这一思想，
要具体体现在政府文件、领导讲话、会议材料之中，体现在政府整体
行政行为之中，做到融合式行政。另一方面，人防部门和工作人员要
破除自我建设和闭门发展的思想。要解放思想，确立新观念，把人防
工作看作是经济建设的一个重要组成部分，树立全局意识和整体意
二○一一年人防系统论文
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识，使人防工作主动融入经济建设，在社会主义现代化建设潮流中发
展壮大。
二、 在管理体制上融合。要积极推进人防工作由单一的防空袭
体制向防空防灾相结合的体制转变，加快构建战时能力强，平时作为
大的现代人民防空体系。要将人防组织指挥体系纳入政府防灾救灾应
急救援指挥体系，实现应急救援指挥建设融合发展。要将人防部门和
民防部门紧密结合在一起，成立统一的组织指挥机构。充分发挥人防
指挥系统、通信警报系统、防护工程系统和人防专业队伍的作用，平
时用于防灾救援，战时用于防空，为经济发展和人民生命财产安全提
供强有力的保证。要推动人防建设与经济建设相衔接，使人防建设与
经济建设统一管理，全面协调，两个建设同步进行，共同实现科学发
展、可持续发展。
三、 在运行机制上融合。要建立健全人防建设和经济建设协调
发展的工作机制。在城市建设工作中，应当建立多部门共同把关审批
机制。地方政府应当把人防工程的审批纳入城市建设审批的程序，使
人防部门同建设、规划、消防、市政等部门联合办公，共同进行工程
项目的审批和验收，有效防止人防工作的跑、冒、滴、漏现象。要健
全奖惩机制，定期对人防融合式发展进行检查指导，把人防工作成效
纳入政府干部绩效考评指标体系。要健全保障机制，制定有关人防融
合式发展的法律法规和规章制度，确保人防工作任务的落实。
四、 在发展规划中融合。城市建设是人防建设的基础与依托。
人防建设是城市建设的重要组成部分，可以扩大和完善城市功能。城
二○一一年人防系统论文
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市建设与人防建设互为一体，是现代化城市发展的必然要求。人民防
空建设与经济建设融合发展要体现在政府工作规划之中，县级以上政
府应当做到三个“纳入”。一是把人民防空建设纳入国民经济和社会
发展规划，与区域经济发展紧密结合。要体现人民防空建设是国民经
济和社会发展的重要方面，是现代化城市建设的重要内容。政府在制
定经济发展规划时，必须充分考虑人民防空建设的需要。二是把人民
防空工程建设纳入城市建设规划，在城市建设中落实人民防空防护要
求。要通过城市规划指导，促进人防工程建设快速、有序地发展。在
制订城市建设规划的过程中，规划部门应当会同人防部门，在城市建
设规划中具体落实人民防空建设规划。要抓好结建工作，落实依法修
建人民防空地下室，节约土地资源，严格建设标准，杜绝违法违规现
象。要抓好城市空间开发利用，统筹规划，分步实施，有计划、有步
骤地开发城市地下空间，向地下要资源。要因地制宜，建设地下商场、
地下停车场、地下仓库、地下过街通道等设施，形成城市地下空间防
护体系，平时用于经济建设，战时用于战争需要。要鼓励社会力量参
与人民防空建设，结合地下空间开发，大力发展人防工程，通过修建
人防工程促进地下空间开发。三是把人防建设纳入政府财政预算，使
人民防空建设同经济发展成正比例关系，协同发展，实现国防效益与
经济效益、社会效益相统一。
五、 在资源上融合。温家宝总理在第六次全国人民防空会议上
指出：“要按照平战结合的要求，进一步完善人民防空系统参与应急
管理的功能，推进人民防空和应急管理一体化建设，实现资源共享，
二○一一年人防系统论文
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避免重复投资和资源浪费。”我们应当认真遵照温总理的指示，把人
防资源纳入公共应急救援体系，整合资源，走防空防灾一体化的道路。
从人防发展历史上看，多年来，传统的人防部门长期担负着战时防空
袭的重要任务，建立健全了完整的自身工作运行机制，事业有了一定
发展，形成了一套“固定的路数”，习惯于单纯的防空战备任务，基
本不涉足平时的防灾应急救援工作。实际上，这套老路子限制了人防
部门发展的空间，越走越窄，目前，已进入歧途。实践证明：不搞平
战结合，人防就没有出路。因此，人防部门必须摈弃“小系统”、“自
成一家”的自我封闭意识，树立人防与民防整合资源、融合发展的新
理念，把人民防空与防灾应急救援工作结合起来。要把人防和民防的
人力|、财力、物力资源统一管理，统一使用，将各类人防专业队伍
纳入应急救援队伍体系，将人防设备设施纳入政府应急保障体系，从
封闭式人防转向开放式、融合式人防。只有这样，才能使人防与民防
融为一体，做到资源共享，有效利用，避免浪费，一举多得。人防部
门要跳出“人防建人防”的局限，树立经营意识，实现从“管理人防”
向“经营人防”的转变。要引入竞争机制，运用经济规律，通过经营
人防来建设人防，发挥人防工程开发利用的最大价值。要抓好人防工
程项目库建设和项目招商引资工作，做到规划一批，论证一批，储备
一批，成熟一个建设一个。
六、 在重要经济目标建设中融合。城市重要经济目标与人民群
众的生产生活紧密相连，息息相关，是城市的生命线，也是国家战争
潜力的经济基础。对于重要经济目标，在平时应当重点建设，在建设
二○一一年人防系统论文
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时就应考虑到人防的需要。在战时，必须重点保护。因此，要搞好重
要经济目标的规划与建设，落实各项战时防护要求，做到建设与防护
并重，地上与地下并重，功能与布局并重。坚持长远建设与应急建设
相结合，长期措施与应急措施相结合，从实际出发，兼顾现实与未来，
协调发展，配套建设，做到既能保证战时的需要，又有利于平时的经
济建设。
七、 在科研教育上融合。要把人民防空科研项目纳入科技发展
整体规划之中，充分利用各种科技力量和资源，大力推进人防科技创
新，夺取科研工作的新成果。要鼓励科研机构和企事业单位参与人民
防空科技研究，加强信息化条件下人民防空警报信息系统、综合防护
技术、医疗救护管理、重要经济目标防护等难点问题的攻关研究，推
进人民防空科研成果的转化运用，坚持用科技振兴人防事业。
要将防空防灾宣传教育纳入政府公共教育体系，实现宣传教育融
合式发展。人防宣传教育是国家对公民进行国防观念、人防意识教育
和防空防灾知识技能传授的重要活动。要结合人防宣传，将防空防灾
教育纳入国防教育体系，纳入社会公共安全教育体系，纳入普法教育
内容，纳入各级各类学校教学内容，纳入机关、社会团体、企事业单
位和社区宣传教育计划，为人防建设营造良好的社会氛围。要充分发
挥学校教育的主渠道作用。人防部门应与军事部门、教育部门联手建
设国防培训教育基地，发挥其培训和辐射作用。要推动人防（民防）
教育向党政机关、社会团体、企事业单位和街道社区发展，建立起全
民人防宣传教育体系。要抓好各种节日和平时宣传活动的结合，推动
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人防宣传教育向全社会延伸。重点抓住全民国防教育日、抗日战争胜
利纪念日、国庆节、防空警报试鸣日等重要节日，适时开展宣传教育
活动。要借助报纸、广播、电视、手机短信、多媒体、网络、文艺汇
演、图片展等群众喜闻乐见的形式，不失时机地开展宣传教育活动，
使人防观念渗透到人们的日常生活之中，收到潜移默化的宣传效果。
上述七个方面的融合，不是孤立的。应当齐抓并进，相互结合，
形成完整的人防建设与经济建设系统化融合，才能取得更大的战备效
益与经济效益，实现融合式发展。
呼兰区人防办 张文波